樓瑋玥

滿城山色半城湖，一草一木皆生機。

20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，杭州統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”，持續(xù)深化西湖、西溪、運河、湘湖等綜保工程，扎實開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)立淳安特別生態(tài)功能區(qū)……生態(tài)綠色成為杭州的“大美”底色，“西湖繁星、錢塘碧水、天目疊翠、江南凈土”的現(xiàn)代版“富春山居圖”正在漸次展開。

錢塘潮涌

時代“陣痛”觸發(fā)生態(tài)蝶變

1978年，改革開放如一聲春雷，讓沉睡的中國在40多年間快速推進(jìn)工業(yè)化，用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。與此相伴的是城市化的顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，1978至1998年間，我國城市數(shù)量從193個增長到668個，城市人口占總?cè)丝诒嚷蕪?7.92%上升為30.4%。城市與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系也變得“劍拔弩張”，其中，處于高速發(fā)展階段的浙江最先感受到了“成長的陣痛”。

2002年6月5日，《2002年中國環(huán)境狀況公報》與《2002年杭州市環(huán)境狀況公報》都提出水體的富營養(yǎng)化問題。從客觀事實角度，湖泊進(jìn)入自然意義上的衰退期，都會出現(xiàn)水體自凈能力差、富營養(yǎng)化程度越來越高的問題。而擁有近兩千年歷史的西湖，也不可避免地面臨富營養(yǎng)化的考驗。

水質(zhì)改善迫在眉睫。2002年12月，杭州市啟動實施了西湖綜合保護湖西一期工程，西湖南線各大公園全部整合打通，這也成了西湖綜保工程整整10年的開端；2003年，楊公堤、新湖濱、梅家塢茶文化村三大景區(qū)建成開放，成為西湖綜合保護工程歷年來規(guī)模最大的項目；2005年，“兩堤三島”修繕、龍井村整治、龍井寺整治、北山街部分景點建設(shè)等八大項目完成，西湖“東熱南旺西幽北雅中靚”的新格局基本形成……之后的每一年，西湖綜保都在深化。而通過綜保工程，西湖水“一月一換”，水質(zhì)穩(wěn)定保持三類水體標(biāo)準(zhǔn)，水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、生物多樣性明顯提高，全湖沉水植被總面積達(dá)31.7萬平方米，被稱為西湖的“水下森林”；景區(qū)公共綠地新增100多萬平方米，保護修繕、恢復(fù)重建了180多處自然和人文景觀……西湖變得更生態(tài)、更親民、更有文化、更有品質(zhì)。

西湖綜保工程，是杭州實行“五水共導(dǎo)”的核心部分。自吳越時期，杭州發(fā)展出“三面云山一面城”城市形態(tài)。2001年，蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)，并入杭州，形成新的杭州行政區(qū)劃，使杭州從“三面云山一面城”的西湖時代跨入了“一江春水向東流”的錢塘江時代，由此，更密集的城市河道與城市生活交織在了一起。2006年，杭州市提出了“五水共導(dǎo)”的治水引導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略，以有效改變現(xiàn)代城市不斷擴張與自然生態(tài)日益萎縮的不利局面，支撐起更具水域環(huán)境特色的江南品質(zhì)之美。

在實施西湖綜保工程后，杭州“五水共導(dǎo)”一系列舉措接連發(fā)力：2004年8月，運河綜保工程啟動實施，運河兩岸兩條長達(dá)21公里的沿河景觀長廊及游步道成為一道靚麗的風(fēng)景線；2005年5月西溪濕地公園一期開園，動植物種類得到恢復(fù)和顯著增加，濕地內(nèi)水質(zhì)從劣Ⅴ類到目前保持Ⅲ類的水質(zhì)；2007年，“市區(qū)河道整治與保護開發(fā)工程”通過河道清淤、引配水等手段，實現(xiàn)河道有機更新，構(gòu)筑起水上交通網(wǎng)絡(luò)，跨出還河于民的實質(zhì)性步伐；錢塘江流域?qū)嵭小敖紖^(qū)、禁養(yǎng)區(qū)”，搬遷工業(yè)企業(yè)等，母親河舊貌換新顏……

由此，與水文化緊密貼合的杭州，通過水環(huán)境的創(chuàng)新治理，二十年間，打造城市綠色景觀長廊，將生態(tài)環(huán)境與人文景觀有機融合，鋪就出可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

全面整治

還群眾一片碧水藍(lán)天

2013年1月以來的12天，杭州有7天遭遇霧霾天氣。霧霾、PM2.5爆表等字眼，頻繁登上2013年互聯(lián)網(wǎng)各大熱搜榜。與之相伴的，是這一年全國20余省市陷入“十面霾伏”。

2013年，某浙商闊別家鄉(xiāng)25年后歸來，望見河流臭氣熏天，氣憤之余，發(fā)微博懸賞“20萬元邀請環(huán)保局長下‘黑臭河”，一時引起網(wǎng)友熱議。

兩則略帶黑色幽默的話題，本質(zhì)上卻是當(dāng)年民眾對加強環(huán)境保護的大聲疾呼。2013年9月10日，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》；2014年1月，浙江省十二屆人大二次會議上，治水和治霾首度被列入浙江省政府2014年十大民生實事榜單，治霾、治水戰(zhàn)斗由此打響。

2014年2月12日，杭州市政協(xié)十屆三次會議“給我一片藍(lán)天”專題會議舉行，政協(xié)委員手中傳遞的話筒，成為當(dāng)天之江飯店最忙碌的一樣?xùn)|西；也是在這天，杭州提出了治霾“防、治、建、管、倡、保、考”的“七字方針”。隨后，2015年5月5日，杭州市政府通過《杭州市2015年大氣污染防治實施計劃》，以治理燃煤煙氣、工業(yè)廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、城鄉(xiāng)排氣等“五氣共治”為核心，謀劃開展全市治氣綜合治理。

“五氣共治”的強有力施策，使杭州完成了蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關(guān)停，實現(xiàn)全市燃煤火電機組“清零”，并先后淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1500余家，關(guān)停整治淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)460家。2015年底前，杭州主城區(qū)和七個區(qū)、縣（市）建成區(qū)基本建成“無燃煤區(qū)”。同一時間，全市實行機動車增量控制，推進(jìn)公交車清潔化，截至2016年4月底，實際投入使用純電動客車總量居全國城市第三……

治氣的同時，治水也緊鑼密鼓地進(jìn)行。2013年底，浙江省委十三屆四次全會明確提出“五水共治”。緊接著，杭州接力“五水共導(dǎo)”，出臺了《杭州市“五水共治”三年行動計劃（2014-2016）》?！扒迦印?、“污水零直排”、河湖庫塘清污（淤）、小微水體整治、深化“河長制”落實等統(tǒng)籌并進(jìn)，黨員、團員等志愿者紛紛加入其中，全社會都在為下好這盤大棋鉚足了勁。

三年間，杭州全市范圍黑臭河以肉眼可見的速度減少至基本為零，富陽、蕭山則通過騰退造紙廠、降低印染噸布耗水等舉措恢復(fù)出原生態(tài)的綠色山居場景。三年間，“六江固堤”工程快馬加鞭，防洪閉合線的構(gòu)建，保障著城市的健康可持續(xù)發(fā)展。三年間，杭州全面落實城市節(jié)水管理工程，連續(xù)獲得“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號，也通過“上蓄”“中疏”“下排”工程，告別了暴雨導(dǎo)致在家“看?！钡臒馈?/p>

面對如此鐵腕式的整治水、氣環(huán)境，杭州不僅沒有放緩經(jīng)濟發(fā)展速度，反而倒逼了部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快了生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。2016年9月3日，習(xí)近平主席在G20峰會開幕式上介紹杭州是“生態(tài)文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結(jié)著世代匠心”。

在一系列生態(tài)建設(shè)“組合拳”之下，藍(lán)天白云、清水綠岸成為常態(tài)。2016年杭州成為省會城市中首個“國家生態(tài)市”，2017年榮獲“國家生態(tài)園林城市”“全國美麗山水城市”稱號，連續(xù)八年獲美麗浙江考核優(yōu)秀，連續(xù)六年獲得省“五水共治”大禹鼎，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、縣（市）6個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地2個、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）12個。

阡陌交通

革新城鄉(xiāng)出行新潮流

2019年3月26日，央視《新聞聯(lián)播》點贊了杭州的綠道建設(shè)；《人民日報》則以《逢樹繞路，遇水搭橋，遍布城鄉(xiāng)——杭州 綠道串起幸福時光》為題，稱贊杭州既有世界遺產(chǎn)，也有各區(qū)縣市各具特色的綠水青山資源。

杭州的綠道建設(shè)，源于2003年。在實施市區(qū)河道整治工程過程中，杭州明確了在綠化帶內(nèi)鋪設(shè)慢行道的建設(shè)方針，這也成為杭州綠道建設(shè)的前身。二十年間，綠道建設(shè)不斷發(fā)展，但爆發(fā)的風(fēng)口，是在2019年后。

黨的十八大以來，杭州經(jīng)濟進(jìn)入高速發(fā)展階段。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)杭州踏上數(shù)字經(jīng)濟浪潮，各類市場主體活力被激發(fā)、人才不斷涌入城市的同時，城市生活節(jié)奏也如陀螺般，開始飛速旋轉(zhuǎn)。在這座曾經(jīng)浪漫繁華的南宋都城里，品茗賞景的“慢生活”，已逐漸成為人們口中的“奢侈品”。

治水治氣是為了更好的生存空間，同樣，條條綠道勾連起自然山水，是為了擁有更好的人居環(huán)境，重新掌控“慢生活”的節(jié)奏感。隨著亞運這一體育盛事的來臨，民眾健身需求也越來越高，綠道建設(shè)也愈發(fā)受到關(guān)注；新冠疫情的到來，讓出行旅游變得日益艱難，綠道因而成為了居民在城市生活中與自然友好互動，進(jìn)行低碳社交的新興載體。

2017年5月，《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》將綠道建設(shè)作為一項重點工程，提出到2020年新增綠道2萬公里的目標(biāo)。2019年，杭州出臺了《杭州市綠道建設(shè)三年行動計劃》等一系列文件，綠道建設(shè)風(fēng)風(fēng)火火地在杭城展開。

如今，4700公里綠道串珠成鏈，城市生態(tài)福祉日益凸顯，臨平山旋轉(zhuǎn)綠道、富春山居綠道、雙西綠道等一大批高顏值綠道紛紛成為市民游客爭相打卡的網(wǎng)紅點。

一條條高品質(zhì)綠道，不僅成為城市居民進(jìn)行Citywalk、運動社交的時尚新場所，也串聯(lián)起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“致富經(jīng)”。在淳安縣，隨著淳楊線、汾線綠道、排嶺半島綠道和城市綠道的打通，形成了一條長達(dá)140公里的環(huán)湖騎行綠道，通過綠道優(yōu)勢，淳安已培育公路自行車、鐵人三項、游泳等三項浙江省品牌賽事和千島湖馬拉松一項國家金牌賽事，每年吸引5萬余人次參賽，帶動消費1.2億元。

綠道建設(shè)，只是杭州主動對標(biāo)人民群眾日益增長的美好生活需要的一個縮影。習(xí)近平總書記對杭州知之深、愛之切，曾55次深入實地考察指導(dǎo)，指出人間天堂是歷史留給杭州的一塊“金字招牌”。如今，大氣開放的杭州，正一步步用好這塊“招牌”，在邁向國際化大都市的道路上，呈現(xiàn)水光瀲滟、山色空濛的人間天堂新意境。