淄博市消防救援支隊 姜超

在我國信息通信技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，以5G和物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代數(shù)字通信技術(shù)開始受到廣泛關(guān)注和應(yīng)用，改變了人們的日常生活和工作模式。然而，119警情信息獲取渠道并沒有隨著新通信技術(shù)的發(fā)展而創(chuàng)新，仍然停留在以移動電話和固定電話為主的信息獲取模式。本文分析了當前消防119報警模式存在的主要問題，探討微信平臺的119報警系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)思路，研究微信平臺的119報警系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計要點，以供參考。

隨著我國城市化進程加快推進，城市人口數(shù)量不斷增多、商業(yè)建筑物密集建設(shè)，各類災(zāi)害事故的發(fā)生率呈現(xiàn)出增加趨勢。當災(zāi)害來臨時，傳統(tǒng)的119警情受理模式以移動、固定電話為主要警情信息獲取渠道，接警時語言描述信息交流慢、人員情緒緊張警情信息描述不清、無法進行數(shù)據(jù)雙向交互、報警電話精準定位困難等問題，已成為新時期消防119接警工作面臨的重大挑戰(zhàn)，已經(jīng)無法滿足當前人民群眾的客觀需求。因此，拓寬基于電話的119報警模式已成為提升人民群眾對消防接警工作滿意度的重要指標以及消防信息化建設(shè)的重要實踐方向。

1 當前消防119報警模式存在的主要問題

1.1 新一代通信技術(shù)的發(fā)展帶來通信模式的巨大變化

隨著3G、4G、5G通信網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)，以及以蘋果手機為代表的移動智能終端的快速普及，人們的通信模式和通信習(xí)慣發(fā)生了天翻地覆的變化。在通信模式上：語音通話正在被視頻對講慢慢取代，短信通信已被以“微信”“QQ”為代表的通信軟件所基本代替，新型通信軟件以數(shù)據(jù)通信為基礎(chǔ)，綜合數(shù)據(jù)、語音、圖像等傳輸功能，實現(xiàn)了“富媒體”通信新模式。在通信習(xí)慣上：人們在日常一次通信過程中往往是綜合視頻、圖片、文件、文字、語音通話、視頻對講等多種手段表達相關(guān)信息，進行綜合數(shù)據(jù)通信和信息傳遞，通信的效率獲得了極大地提升，也在一定程度上方便了人們?nèi)粘？焖賯鬟f信息的需要。

1.2 當前主流通信手段與傳統(tǒng)119報警模式存在“代差”

消防報警通信采用的通信模式一定是最便捷、最經(jīng)濟、最廣泛的通信模式。在固定電話普及前，主要是通過人工傳遞警情；在移動電話普及前，主要通過固定電話傳遞警情；在微信等富媒體通信軟件出現(xiàn)前，主要通過移動電話傳遞警情。當前人民群眾已經(jīng)習(xí)慣了視頻、語音、位置、數(shù)據(jù)的綜合富媒體通信模式，而現(xiàn)階段消防119接警系統(tǒng)的軟件設(shè)計，其主要的信息獲取渠道是通過電話語音描述，這與當前主流通信模式存在“代差”。報警時，信息獲取效率遠遠低于日常通信模式，這與119報警要求的短時間、大容量、無差錯的通信基本原則相沖突，傳統(tǒng)單一的基于電話的119報警模式已無法滿足當前需要。

1.3 當前119接警系統(tǒng)存在諸多功能限制

現(xiàn)階段119接警系統(tǒng)大多數(shù)是基于電話通信模式所設(shè)計，在功能上存在著很多不足，其具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）報警的人員利用電話進行信息描述，而語言描述信息傳遞效率較低，很難快速獲取報警人的實際情況；（2）無法精準掌握災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場的具體位置，消防119接警系統(tǒng)使用的PGIS系統(tǒng)定位誤差較大，數(shù)據(jù)更新慢，難以精確鎖定報警人位置，因此只能按照報警人的口述進行尋找；（3）對于像是聾啞人等特殊人群，其語言表達困難，不能利用電話進行報警信息的表述，而文字短信形式的報警方法復(fù)雜繁瑣，缺乏實用性，造成該部分人員難以實現(xiàn)報警；（4）119接警員無法與報警人視頻聯(lián)系，不能迅速準確掌握災(zāi)害的發(fā)展情況，無法指導(dǎo)報警人根據(jù)現(xiàn)場情況開展逃生自救，無法主動尋找報警人以及難以準確甄別虛假報警。

2 微信平臺的119報警系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)思路

近年來，我國以微信、QQ為代表的富媒體通信軟件和模式迅速發(fā)展，這為傳統(tǒng)119報警系統(tǒng)升級提供了新的技術(shù)路線。根據(jù)微信程序設(shè)計要求以及119接警工作的實際需要，在技術(shù)路線選擇上應(yīng)遵循以下方向。

2.1 應(yīng)以微信小程序作為數(shù)據(jù)采集端

消防119報警應(yīng)用對老百姓來說屬于典型的應(yīng)急應(yīng)用，政府提供的政務(wù)服務(wù)App程序雖然功能強大、資源整合度高，但受用戶群體限制不利于報警服務(wù)的有效推廣。而微信小程序是一種不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用，軟件實時性強、用戶基數(shù)大、功能加載迅速，實現(xiàn)了應(yīng)用觸手可及的技術(shù)思路。用戶可通過掃一掃或者搜一搜即可打開應(yīng)用，這完美體現(xiàn)了用完即走的理念，用戶不用關(guān)心是否安裝太多應(yīng)用的問題，應(yīng)用將會無時不在，隨時可用。因此，未來對于百姓提供的“極低頻使用的政務(wù)服務(wù)”，小程序的實現(xiàn)方式將是一種較為合理的技術(shù)路線[1]。同時微信通信平臺已成為了我國大多數(shù)老百姓日常通信軟件的首選，其技術(shù)成熟、接口豐富、軟件開發(fā)風(fēng)險低，因此將微信平臺作為119報警數(shù)據(jù)的采集端，不僅能夠增強老百姓使用的便利性，還能提升老百姓對相關(guān)服務(wù)滿意度，彌補傳統(tǒng)119報警系統(tǒng)的不足之處。

2.2 警情受理應(yīng)采用富媒體交互通信模式

現(xiàn)有119電話報接警系統(tǒng)，信息傳遞效率不高，“只聞其聲不見其人”的交互方式已經(jīng)不能滿足當前緊急消防救援任務(wù)需求和緊急狀態(tài)下信息交互需要。消防指揮中心接警時，急需報警人同步提供文字、圖片、視頻、語音、LBS位置、附件等多種信息，從而實現(xiàn)災(zāi)害事故處置力量的快速調(diào)度。因此，如果能建立以微信平臺為基礎(chǔ)的富媒體通信系統(tǒng)，報警人就可以實現(xiàn)快速上傳現(xiàn)場的圖片、視頻、語音、位置等關(guān)鍵信息，消防調(diào)度指揮部門就可以實現(xiàn)通過實時視頻交互方式查看遇險群眾現(xiàn)場所處環(huán)境，實現(xiàn)對遇險群眾快速自救的在線指導(dǎo)。這將全面拓寬119指揮中心的調(diào)度指揮能力和對群眾遇險自救的指導(dǎo)能力，實現(xiàn)報警人與接警員視頻流、音頻流、數(shù)據(jù)流的實時交互，構(gòu)建新的現(xiàn)代化的消防警情受理體系。

2.3 警情派發(fā)應(yīng)基于“富媒體”通信特點重新構(gòu)建

當接警系統(tǒng)完成富媒體通信模式改造后，一次報警獲取的信息將由傳統(tǒng)的文字描述轉(zhuǎn)變?yōu)榧衔淖帧D片、視頻、位置、文件的綜合數(shù)據(jù)集合。為方便警情的調(diào)派和消防救援力量處置，消防派警系統(tǒng)也要開展富媒體通信模式改造。要升級警情接收終端，改變以往以固定計算和紙質(zhì)派警單為載體的警情受理模式，將警情受理與移動通信技術(shù)相融合。通過119指揮中心傳來的警情信息綜合數(shù)據(jù)集合，根據(jù)其中報警位置信息自動規(guī)劃行車路線；根據(jù)其中文字、圖片、視頻信息遠程預(yù)判災(zāi)情發(fā)展模式；根據(jù)其中報警人與救援人員的視頻通信，遠程實現(xiàn)對報警人前期災(zāi)情的處置指導(dǎo)以及危險狀態(tài)下的快速逃生自救指導(dǎo)[2]。真正實現(xiàn)119警情信息的快速獲取、快速分發(fā)、綜合應(yīng)用以及實時交互功能，真正體現(xiàn)富媒體通信模式的大信息承載量和快速傳遞的優(yōu)勢。

2.4 應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享、接入軟件接口

基于微信的119接處警系統(tǒng)要基于互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)模式設(shè)計專門的數(shù)據(jù)共享、匯聚接口，從而實現(xiàn)與其他單位、部門的數(shù)據(jù)共享。微信119接處警系統(tǒng)不能孤立發(fā)展，要積極融入當?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，專門設(shè)計與政府、應(yīng)急、公安、交通、氣象、環(huán)保等部門的數(shù)據(jù)共享、發(fā)布模塊，實現(xiàn)該系統(tǒng)與整個城市智慧大腦的有機融合，實現(xiàn)與相關(guān)單位警情的聯(lián)動。同時，要建立公開、公共的數(shù)據(jù)接入接口和標準調(diào)用程序規(guī)范，確保其他單位、組織能夠在自身開發(fā)的程序中嵌入微信報警功能，進一步拓展該程序的受眾范圍。

3 微信平臺的119報警系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計要點

筆者認為微信119接處系統(tǒng)在系統(tǒng)設(shè)計上應(yīng)著重考慮視頻交互、高精度定位、容量壓縮還原、便捷性、特殊人群、評價反饋、負載均衡、數(shù)據(jù)共享等8個功能設(shè)計原則，要實現(xiàn)以微信平臺為底層基礎(chǔ)，以視頻交互、位置獲取、數(shù)據(jù)傳輸為核心功能，實現(xiàn)報警人與接警員視頻流、音頻流、數(shù)據(jù)流的實時交互。

（1）視頻交互功能設(shè)計原則。視頻交互功能是微信119報警平臺設(shè)計的核心功能，是與傳統(tǒng)119報警模式的最大區(qū)別。通過視頻交互形式，報警人可以通過視頻方式，將現(xiàn)場情況實時傳送到119接警中心，接警員可直觀獲取現(xiàn)場災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢，預(yù)判救援力量調(diào)取等級。同時，119接警員可以通過平臺對報警人進行在線安撫，指導(dǎo)災(zāi)情前期處置以及遇險人員緊急避險自救，這將大大減小“小火釀成大災(zāi)”的可能性，為遇險人員的前期快速逃生提供最大可能。

（2）高精度定位功能設(shè)計原則。傳統(tǒng)119接處警系統(tǒng)使用的是PGIS地圖定位技術(shù)，存在定位精度不高、地圖更新緩慢、部分電話無法定位的問題。而基于微信平臺的軟件終端定位，要能夠做到快速鎖定災(zāi)害現(xiàn)場的準確坐標，同時配合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)最新的高精度、大比例地圖和行車路徑快速規(guī)劃功能，實現(xiàn)對救援行車路線快速規(guī)劃。從而確保接警后，救援人員能夠快速到達災(zāi)害現(xiàn)場、快速開展處置，防止因確定位置而貽誤時間[3]。

（3）視頻數(shù)據(jù)壓縮還原功能設(shè)計原則。在視頻和圖形采集、處理過程中要特別注意避免傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域中圖片、視頻清晰度可能會受到光線因素或其他因素的影響，出現(xiàn)圖像不清晰的問題。在視頻流數(shù)據(jù)壓縮算法設(shè)計過程中，要采用優(yōu)化后的視頻采集和處理算法，提高畫面和圖片的清晰度、降低碼率，確保所有的視頻與圖片都能快速性的上傳到接警服務(wù)器平臺，便于及時、全面、清晰的了解災(zāi)情現(xiàn)場總體情況。

（4）操作便捷性功能設(shè)計原則。要考慮到報警人在遇到災(zāi)情之后沒有時間進行復(fù)雜操作實際情況，以及受到現(xiàn)場各類災(zāi)情因素的影響過于緊張無法完成報警工作心理特點，立足緊急狀態(tài)下災(zāi)情信息上報特點。在系統(tǒng)設(shè)計時要突出便捷性理念，提前預(yù)設(shè)報警模板和簡易報警模式，盡可能自動獲取位置、災(zāi)害類型等關(guān)鍵信息，達到“一鍵報警”的能力。當報警人需要詳細描述警情時，其無需進行過多文字輸入操作，只需要一次輸入、一次操作，就可以拍攝現(xiàn)場的視頻、圖片，獲取定位信息并完成上傳[4]。

（5）特殊人群報警功能設(shè)計原則。因微信119報警平臺具備視頻雙向?qū)χv功能，在警情受理時要充分考慮特殊人群（聾啞人、老人、兒童）遇險求援時的報警特點，建立專門的警情受理渠道，配備懂得手語等特殊技能的接警調(diào)度人員。在程序設(shè)計上，當特殊人群報警時，要能夠非常簡單的實現(xiàn)一鍵報警以及文字、圖片、視頻等多媒體信息的發(fā)送，要盡力實現(xiàn)文字信息的“零輸入”，避免特殊人員因信息表述不清而無法完成報警的情況發(fā)生。

（6）評價反饋功能設(shè)計原則。在系統(tǒng)設(shè)計時要建立滿意度評價反饋模塊，當報警人在使用微信119報警程序完成報警后，要能對整個報警過程進行評價，實現(xiàn)在線打分以及功能建議。使系統(tǒng)開發(fā)者和119接警調(diào)度人員能夠全面掌握和了解不同用戶對系統(tǒng)功能的需求特點以及報警人對接警員接警過程的服務(wù)期望，進一步明確系統(tǒng)下一步功能拓展的方向，為將來系統(tǒng)迭代升級打好基礎(chǔ)。

（7）負載均衡功能設(shè)計原則。根據(jù)119報警工作對系統(tǒng)超穩(wěn)定性和并發(fā)性的要求，在整體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)支撐上要實現(xiàn)系統(tǒng)的分布式布局設(shè)計，提高系統(tǒng)應(yīng)用和運行的穩(wěn)定性，確保微信119接警系統(tǒng)始終運行在一個穩(wěn)定的支撐環(huán)境。要充分考慮集中訪問情況下的自動線路帶寬優(yōu)化功能設(shè)計，提升服務(wù)的效率，增強系統(tǒng)響應(yīng)的效率，為系統(tǒng)應(yīng)用的穩(wěn)定運行提供保證。

（8）數(shù)據(jù)共享與安全設(shè)計。要完善數(shù)據(jù)庫設(shè)計，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)對各類報警信息數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、共享。要充分考慮119報警信息的數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)本地數(shù)據(jù)自動備份和本地數(shù)據(jù)異機備份功能。要確保所有上傳到119接警服務(wù)器數(shù)據(jù)信息的安全性、完整性、真實性，為災(zāi)情事故后續(xù)的調(diào)查、研究、判斷提供準確依據(jù)。

4 結(jié)語

綜上所述，以微信平臺為基礎(chǔ)的119報警系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)充分發(fā)揮微信程序的視頻、位置、數(shù)據(jù)采集功能，構(gòu)建富媒體的報警通信模式；合理設(shè)計報警終端程序和報警工作流程，確保報警人應(yīng)用操作的便利性；優(yōu)化承載系統(tǒng)的整體設(shè)計，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與便利性，確保能夠為遇險群眾提供高質(zhì)量的報警服務(wù)，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

引用

[1]張海龍.基于微信小程序的火警報警接警系統(tǒng)設(shè)計[J].武警學(xué)院學(xué)報,2017,33(6):23-26.

[2]謝玉鵬.江西省公安機關(guān)警情數(shù)據(jù)采集與綜合應(yīng)用研究[D].南昌:江西財經(jīng)大學(xué),2017.

[3]劉淑影,晁妍,王靜,等.基于微信企業(yè)號的機房報警信息推送平臺研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2019,21(3):94-96+103.

[4]張玉亮,薛康佳,郭鳳琴,等.CSNS加速器報警信息訂閱發(fā)布平臺設(shè)計[J].核電子學(xué)與探測技術(shù),2019,39(3):363-367.