胡清華 楊曉華

縱觀各地義務(wù)教育學校開展勞動教育的實際，新勞動教育的推進在各地取得了不少成績與經(jīng)驗。如浙江的富春七小以正心立德、勞動育人作為基本定位，在傳統(tǒng)勞動教育的基礎(chǔ)上豐富了勞動教育內(nèi)涵。［1］黑龍江省牡丹江市立新實驗小學的新勞動教育，在學生完整的生活空間中展開，形成了有序、穩(wěn)定、完整的新勞動教育課程體系。［2］阜寧師范學校附屬小學致力于開發(fā)地方勞動特色校本教材，成立實踐研究小組、實踐督查小組、新聞報道小組推動新勞動教育。［3］浙江省諸暨市教育局積極將勞動教育與義務(wù)教育拓展性課程、高中選修課程建設(shè)有機結(jié)合，在讓勞動教育與德智體美融為一體方面開展了有益探索［4］……盡管各地落實勞動教育積極有力，但是在推進中，我們認為還存在一些問題。一是部分學校對勞動教育的認識不夠深入，二是勞動教育的實施缺乏有效的體制機制，三是勞動教育的推進缺乏動力載體。

針對這些問題，我們認為實施新時期勞動教育，應該結(jié)合時代特點，確立“新勞動教育”的理念，并在中觀層面優(yōu)化區(qū)縣一級整體設(shè)計和系統(tǒng)推進機制，實現(xiàn)勞動教育課程與學校整體課程實施的有機融合。

一、新勞動教育的內(nèi)涵

我們認為“新勞動教育”在本質(zhì)上與傳統(tǒng)的勞動教育是一脈相承的，但是在側(cè)重點上已經(jīng)發(fā)生了變化。

在中國古代的學校教育中，勞動教育并沒有受到特別的重視，但也并不意味著完全沒有勞動教育。清初顏元繼承宋代胡媛分齋教學思想，大力倡導“實學”［5］，蘊含了近代勞動教育課程的萌芽。自此以后，勞動教育逐步受到教育界關(guān)注，以陶行知為代表的一批有識之士倡導“生活即教育”“手腦并用”“勞力上勞心”等觀念［6］，勞動教育得到廣泛重視。20 世紀50 年代，根據(jù)馬克思、恩格斯等關(guān)于勞動與教育的思想，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”寫進了黨的教育方針。［7］

2022年4月，教育部制定了《義務(wù)教育勞動課程標準（2022 年版）》，新勞動教育的內(nèi)涵越來越清晰了。我們認為“新勞動教育”是圍繞勞動觀念、勞動能力、勞動習慣和品質(zhì)、勞動精神等四大核心素養(yǎng)，系統(tǒng)提升受教育者的勞動素質(zhì)，促進其全面發(fā)展的教育活動。在傳統(tǒng)勞動教育強調(diào)“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”“勞動技術(shù)教育課程化和規(guī)范化建設(shè)”“創(chuàng)新能力和實踐能力培養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，新勞動教育進一步凸顯“培養(yǎng)學生正確的勞動價值觀和良好的勞動品質(zhì)”。［8］

二、區(qū)域推進新勞動教育的舉措

“區(qū)域推進，為新勞動教育賦能”指的是依托區(qū)縣一級綜合資源，重點圍繞師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、基地建設(shè)、考核評價系統(tǒng)建設(shè)、社會協(xié)同支持系統(tǒng)建設(shè)等五個維度，有序推進研究與探索，為基層學校高質(zhì)量推進新勞動教育注入活力。

（一）師資隊伍建設(shè)

長期以來，學校勞動教育的師資建設(shè)沒得到足夠重視，勞動教育師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，一直困擾著學校。為此，南通市通州區(qū)圍繞勞動教育課程開設(shè)新需求，有序推進勞動教育師資隊伍建設(shè)。一是成立勞動與技術(shù)學科中心教研組。中心教研組擁有省級勞動教育教師基本功大賽和優(yōu)課評比一等獎獲得者3 人，南通市級勞動教育基本功大賽和優(yōu)課評比一等獎獲得者4 人。依托這批優(yōu)秀教師，中心組開展勞動課程教學的研討活動、培訓活動，一系列優(yōu)秀課例得到開發(fā)，更多的教師得到了培訓和指導。二是建設(shè)名師工作室。建成了“通州區(qū)新勞動教育名師（陳志祥）工作室”。工作室通過完善基本規(guī)章制度，優(yōu)化管理運行機制，將學校實際和地域特色相結(jié)合，研究新勞動教育特色課程、特色活動，培養(yǎng)和帶動了40 名區(qū)級勞動教育的種子教師。三是外聘導師。聘請非遺傳承人、勞模工匠、各行各業(yè)的技術(shù)能手擔任學校兼職外聘導師，如南通沈繡傳人馮麗、劉橋風箏工匠施顧華、東社開心田園農(nóng)場有限公司董事長曹榮等，既指導學生開展勞動，也培養(yǎng)校內(nèi)勞動教育師資。通過這三條途徑，全區(qū)勞動教育專兼職教師的理念得到了更新，能力得到了提升，隊伍也得到了充實，保障了全區(qū)中小學勞動課程的順利實施。

（二）課程建設(shè)

在開足開齊國家勞動課程的基礎(chǔ)上，全區(qū)推動“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的地方課程、校本課程建設(shè)。

1.單獨設(shè)置勞動課

《義務(wù)教育課程方案和課程標準（2022 年版）》將勞動課獨立設(shè)置。為切實落實好每周一課時的勞動課，全區(qū)從教研支持、豐富資源和規(guī)范督查三個方面入手，助力所有學校開齊開足開好勞動課。區(qū)勞動教育中心教研組、勞動教育名師工作室結(jié)合學校勞動課程開設(shè)新需求，開發(fā)了系列示范課例，供一線教師參考；與社會各界、學生家長取得聯(lián)系，引入更多的校外資源，創(chuàng)造家長進校園進課堂的機會，豐富勞動教育的課程形式和課程內(nèi)容；勞動教育課程開設(shè)情況納入?yún)^(qū)教育教學工作調(diào)研督查，作為規(guī)范辦學的重要考核指標，促進學校從課程管理的高度統(tǒng)籌實施勞動教育。

2.大力推進地方、校本課程建設(shè)

地方課程和校本課程能夠充分利用地域、校本資源優(yōu)勢，結(jié)合生源特點和學生年齡特點，滿足多樣化的勞動教育需求。通州區(qū)結(jié)合地域特色和學校實際，建構(gòu)了面向日常生活勞動、服務(wù)性勞動和生產(chǎn)性勞動的特色課程。農(nóng)業(yè)文明是通州文化的根脈，區(qū)內(nèi)水稻、小麥、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，全區(qū)29 所學校開發(fā)了“小神農(nóng)”少年農(nóng)訓課程，培養(yǎng)學生不怕辛苦、精耕細作的農(nóng)人精神；建筑、家具、鑄造等許多工程類產(chǎn)業(yè)是通州區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)門類，全區(qū)有8 所學校結(jié)合地方資源，開發(fā)了小魯班少年工程課程，從小培養(yǎng)學生精益求精的工匠精神；在通州的南部片區(qū)，家紡產(chǎn)業(yè)是主導產(chǎn)業(yè)，同時南通的沈繡馳名中外，全區(qū)有13 所學校開發(fā)了小沈壽少年工藝課程，培養(yǎng)學生精致求美的工藝精神；隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，通州區(qū)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)也不斷發(fā)展，許多學生家長本身就從事第三產(chǎn)業(yè)，全區(qū)有7 所學校開發(fā)了小范蠡少年商業(yè)課程，培養(yǎng)學生客戶至上的服務(wù)意識和精打細算的商業(yè)精神；更多學校開發(fā)小主人少年生活課程，幫助學生從小學會勞動、養(yǎng)成熱愛勞動的生活態(tài)度。特色課程引領(lǐng)學生在模仿中學，在實際生活中學，在創(chuàng)新創(chuàng)造中學，實現(xiàn)了多學科與勞動教育的有機融合。

3.深入開展各類勞動教育主題活動

區(qū)域推進勞動教育主題活動，對中小學實施勞動教育具有激活作用，全區(qū)結(jié)合地方實際，有序開展各類勞動教育主題活動。“發(fā)現(xiàn)勞動之美”假期勞動教育主題活動，通過“勞動家庭作業(yè)”的形式，鍛煉學生生活自理能力，充實假期生活，減輕家長負擔；通州區(qū)首屆“發(fā)現(xiàn)勞動之美”稻草人節(jié)，展出了師生創(chuàng)作的16 組大型稻草人作品，在創(chuàng)作中有效提升了學生創(chuàng)造力、工程規(guī)劃能力、動手實踐和解決問題的能力?！皬娦叛觥婓w魄，幸福生活我創(chuàng)造”主題勞動教育活動通過“服務(wù)勞動我參與”“勞動方案我設(shè)計”“勞動工具我會用”“出力流汗我能行”等主題設(shè)置，細化了勞動課程實施。中小學生現(xiàn)代行業(yè)職業(yè)調(diào)研活動，引領(lǐng)學生深入社區(qū)、企業(yè)，了解通州區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新成就，研究性學習更加貼近真實生活。勞模工匠進校園活動，得到區(qū)總工會的大力支持，開展勞模事跡報告會17 場次，受眾7000 多人次，有效弘揚了勞動精神。“我家的光榮勞動史”調(diào)研活動，引領(lǐng)初中學生了解家族勞動史，了解身邊真實的勞動故事，進一步體驗勞動創(chuàng)造美好生活的道理。“在克服困難中成長”勞動教育主題活動，結(jié)合疫情防控期間的生活困難和考驗，引領(lǐng)學生主動承擔家庭勞動責任，為抗擊疫情作出貢獻。此外，各學校還組織學生開展“我是幫廚小能手”“校園雜草我清理”“收納整理小行家”“今天掃一桌，將來行天下”等校園微勞動。

（三）基地建設(shè)

建好一批勞動教育基地，是提升區(qū)域勞動教育品位的重要資源依托。通州區(qū)申報的區(qū)域推進中小學新勞動教育課程基地建設(shè)項目，被列為省基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項目。全區(qū)以項目建設(shè)為抓手，推動校內(nèi)外勞動教育基地建設(shè)。

一方面，積極推動校內(nèi)的勞動基地建設(shè)。實驗小學運鹽河校區(qū)建成了“四季田園”農(nóng)場，讓城市的學生在四季流轉(zhuǎn)中體驗農(nóng)業(yè)勞動的辛苦和美好。西亭初中開發(fā)了“一瓢園”葫蘆科藝工坊，讓學生在農(nóng)業(yè)種植、手工藝制作的過程中學習分析問題、解決問題。英雄小學開發(fā)了小魯班木工工坊，將幾何知識的應用、榫卯結(jié)構(gòu)的組裝體驗、木工工具的操作相結(jié)合，引導學生動手制作木工制品，體驗精益求精的木作文化。二甲中學在校內(nèi)開辟了習耕園，邀請當?shù)胤N植能手輔導學生種植葡萄，組織開展葡萄義賣活動，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展成本核算、利潤分析，體驗農(nóng)商結(jié)合的勞動新樣態(tài)。劉橋小學開發(fā)了“豐真”風箏坊，向傳統(tǒng)手藝人學習，從風箏骨架的扎制到箏面繪畫，從哨口葫蘆種植到雕刻配重，一系列勞動實踐激發(fā)了小能人智慧，培養(yǎng)了學生堅持不懈、精益求精、不畏困難的工匠精神。張謇學校推動家校社共育，開展“家庭蠶桑實驗室”行動，引導學生在家庭飼養(yǎng)蠶寶寶，在工廠參觀繅絲、紡織。目前，全區(qū)建成成型校內(nèi)勞動基地35 個，另有一大批靈活設(shè)置的校園勞動微崗位、微陣地。

另一方面，積極拓展校外的勞動基地建設(shè)。引導和組織學校與工商企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)場聯(lián)手，建設(shè)了一系列校外勞動實踐基地。南通三超家具有限公司開放家居生產(chǎn)車間，幫助學生了解現(xiàn)代家具生產(chǎn)的新技術(shù)，公司生產(chǎn)家具的邊角料被學校收集用來作為木工教學的資源；東社開心田園農(nóng)場有限公司結(jié)合農(nóng)事變化開發(fā)了插秧課程、豆腐制作課程等，幫助學生在真實的勞動中運用所學知識，體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)和新理念；唐洪工業(yè)園的海峰家居勞動基地將貨物包裝等工作開發(fā)成校外勞動課程，指導學生完整經(jīng)歷“學習工作標準”“實地流程操作”“合格檢驗打包”等流程，幫助學生在真實勞動中體驗勞動的艱辛。目前，全區(qū)建成校外勞動教育基地34 個。這些校外勞動基地有效拓展了學生勞動教育的參與領(lǐng)域，開闊了學生的勞動視野，讓學生真實體驗了勞動生活。

截至2022 年年底，全區(qū)勞動教育基地建設(shè)合計投資278.56萬元，總面積合計41.82萬平方米，其中室內(nèi)場館面積2.06 萬平方米。在基地活動的社團數(shù)634 個，在基地參與學習活動的學生占比75%。

（四）考核評價系統(tǒng)建設(shè)

科學的考核評價能有效激發(fā)學校推進勞動教育的積極性和主動性。通州區(qū)出臺《通州區(qū)新勞動教育特色學校建設(shè)方案》，評選了28 所新勞動教育特色學校。出臺《關(guān)于評選新勞動教育年度優(yōu)秀學校、班級、項目及年度優(yōu)秀教師的辦法》，將8 個方面的指標納入考核范圍：一是擁有較為先進的新勞動教育理念，二是在校園日常生活中深入開展勞動教育，三是將勞動教育融入各科教學，四是形成富有特色的勞動周、勞動月或勞動節(jié)日課程，五是推進校內(nèi)外勞動基地建設(shè)，六是指導家庭勞動教育，七是形成校本勞動教育評價體系，八是特色課程建設(shè)富有成效。在這8個一級指標下列出了22個二級指標，指導學校按照新勞動教育的理念，創(chuàng)新思路、拓展領(lǐng)域，形成校本化的勞動教育評價辦法，開發(fā)和升級校內(nèi)外勞動教育課程。全區(qū)開展新勞動教育年度優(yōu)秀學校評選，首批23 所學校入圍，另有48 個班級、47 個項目被評為年度新勞動教育優(yōu)秀班級、項目。

（五）社會協(xié)同支持系統(tǒng)建設(shè)

通州區(qū)積極與人社、廣電、總工會等部門對接，發(fā)揮這些部門的職能，參與到勞動教育的組織和宣傳中；各學校也積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，向家長宣傳勞動教育；區(qū)人大、政協(xié)多項建議、提案為勞動教育出謀劃策。其中，區(qū)十六屆人大四次會議第37 號建議《關(guān)于加強學校勞動教育，弘揚勞模工匠精神的建議》被列為重點督辦建議，有力推動了區(qū)域內(nèi)農(nóng)場、工廠、企事業(yè)單位參與勞動教育，著力為學校提供勞動教育校外實踐基地。多部門、全區(qū)域、全學段、全過程協(xié)同推進勞動教育的良好態(tài)勢正在形成。

三、啟發(fā)與思考

以區(qū)域為單位，系統(tǒng)推進義務(wù)教育階段的勞動教育實踐，對于提升城鄉(xiāng)學校勞動教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平具有重要價值，這可以概括為三個“有利于”。

首先，有利于全面提升勞動教育品位。研究探索中觀層面的勞動教育落地途徑，能夠培訓更多師資，為學校常態(tài)化開設(shè)勞動教育課提供支持，集中更優(yōu)質(zhì)的教研力量，指導城鄉(xiāng)中小學勞動教育，確保勞動教育“有合適的人、有足夠?qū)I(yè)支持”，更加符合時代要求。

其次，有利于統(tǒng)籌整合多方資源。區(qū)域推進的機制能夠有效整合、利用校內(nèi)外的資源，支持和協(xié)助學校研發(fā)特色化、個性化、品牌化的勞動教育課程，進一步豐富課程內(nèi)涵，確保勞動教育“有足夠的時空，有豐富的資源支持”，提升勞動教育的針對性。

最后，有利于建立區(qū)域推進的動力機制。區(qū)域推進能夠探索建立有效的考核評價和激勵機制，典型示范和榜樣引領(lǐng)機制，引導學校和教師主動投身勞動教育，確保勞動教育“有強大的內(nèi)驅(qū)力，有合適的考核激勵支撐”，實現(xiàn)勞動教育常態(tài)化優(yōu)質(zhì)落地。

總之，區(qū)域推進中小學新勞動教育有利于整合多方資源，推進深度研究，培育長效動力機制，提升中小學實施勞動教育的整體水平。