吳煥兵 張明星 劉俊虎

武警湖北省總隊醫(yī)院 湖北武漢 430061

2018年中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》[1],給醫(yī)院黨建工作提出了要求,給新時期科室黨建工作明確了方向。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“推進以黨建引領(lǐng)基層治理,把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”[2]。揭開了公立醫(yī)院黨建工作的新篇章?！爸Р拷ㄔ诳剖摇笔枪⑨t(yī)院黨建工作的特色亮點,為醫(yī)院黨建工作提供了組織保障[3]。科室黨支部能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,事關(guān)醫(yī)院黨委把方向、作決策、保落實,更直接影響著醫(yī)院落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善醫(yī)院治理體系,提高管理能力,提升醫(yī)療質(zhì)量和安全的成效。

1 科室黨支部建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 集體領(lǐng)導(dǎo)能力不全

科室黨支部書記一般為科室主任或護士長,黨員中既有老專家,又有中青年骨干,還有剛?cè)肼毜哪贻p醫(yī)護人員。黨員大為臨床醫(yī)務(wù)工作者,醫(yī)療護理任務(wù)繁重,一些黨員認(rèn)識存在有偏差,總是覺得黨建是政治部門的事情,科室開展黨組織活動與己無關(guān),對黨支部堡壘作用的認(rèn)識不足;還有部分科室黨建工作服務(wù)臨床醫(yī)技工作者、服務(wù)廣大患者的目的性不強,缺乏科學(xué)理論指導(dǎo)實踐解決實際問題的方式方法,存在學(xué)和用“兩張皮”[4],甚至有少數(shù)人把黨建活動當(dāng)成了負(fù)擔(dān),科室黨支部有時在研究科室重大問題發(fā)揚民主不夠,書記、副書記將行政身份帶到黨內(nèi)以行政管理代替會議決定,書記、副書記先定調(diào)子拿主意,削弱了集體領(lǐng)導(dǎo);有時對黨的會議和行政會議的性質(zhì)、職能和程序不清楚、不熟悉,用行政安排代替了黨內(nèi)討論。

1.2 科室黨支部建設(shè)不力

部分科室支部書記黨建工作能力不足也一定程度影響著自身發(fā)揮作用的重要因素[5]。有點科室黨支部自身建設(shè)思路不清,對“戰(zhàn)斗堡壘”理解不透,缺乏科學(xué)的目標(biāo)定位和長遠規(guī)劃;有的科室黨支部書記不會運用組織力量,對領(lǐng)導(dǎo)黨員不敢管、對年長黨員管不好;有的抓工作落實辦法不多,不善于把貫徹會議決議與落實其他工作相結(jié)合,工作跟著感覺走,照著通知干;有的研究敏感問題大包大攬,研究其他事項簡單了事,甚至以補記代替開會,應(yīng)付檢查;有的指導(dǎo)黨建工作力度還不夠大,不同程度存在黨支部組織生活嚴(yán)肅性和規(guī)范性不到位等問題[6]。

1.3 制度落實質(zhì)量不高

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域新常態(tài)下,迫切需要黨建工作凝聚醫(yī)院的廣大干部職工,形成合力共促進醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展[7]。結(jié)合工作實踐和調(diào)研了解,發(fā)現(xiàn)有的黨支部對黨支部工作規(guī)定有關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)不及時,支部委員對其職責(zé)不清楚、對制度變化不掌握;有的黨日黨課不嚴(yán)肅、組織不正規(guī),人員參與不齊、教育效果不好;有的把黨內(nèi)談心談話當(dāng)成了一般的談心交心;有的召開會議較隨意,黨內(nèi)生活礙于情面不愿講,圖了形式走過場,“黨味”不濃。有的工作思路不清晰,抓不住黨建工作重點,開展黨建工作存在“不接地氣”的問題[8]。另外醫(yī)院人才隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性規(guī)劃還不夠,存在醫(yī)院人才管理體制落后、醫(yī)院對黨建人才培養(yǎng)的重視不夠、職稱“雙線”評聘和晉升較難及醫(yī)療專業(yè)人才的流失等深層次問題沒有得到有效解決[9],一定程度上影響了黨建工作。

1.4 監(jiān)督檢查制度不好

醫(yī)院醫(yī)療護士工作健康有序發(fā)展與科室黨支部建設(shè)息息相關(guān),黨建工作最終目的是為臨床醫(yī)技科室提供思想政治保障。醫(yī)院黨委應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要基層組織建設(shè),但目前醫(yī)院黨建缺少與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合,黨建活躍度不高,未能與現(xiàn)代醫(yī)院管理、臨床技術(shù)、護理工作等醫(yī)療中心工作有機結(jié)合,沒有從科室建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在需求考慮黨建工作,對基層科室黨支部建設(shè)指導(dǎo)力不強,醫(yī)院對科室黨支部的問題也是習(xí)慣于檢查通報,面對面的指導(dǎo)不夠。醫(yī)院黨委對科室黨組織及成員履行職責(zé)情況考核幫帶不夠,導(dǎo)致科室黨支部面對問題找不到解決辦法,自建效率不高。

2 存在問題分析

2.1 思想認(rèn)識存在偏差

客觀上,科室醫(yī)療工作繁忙,支部書記在支部工作上投入精力不足,日常工作中占據(jù)了較多精力,對科室黨支部建設(shè)不夠重視,認(rèn)識不到自建的重要性,感到上面有醫(yī)院黨委,黨支部自己謀劃工作似乎可有可無;實際工作中對如何更好的以黨支部建設(shè)帶動醫(yī)療護理工作的理性思考不周、全身精力投入不足、作用效果發(fā)揮不佳。

2.2 開展黨務(wù)能力較弱

部分黨支部書記、副書記學(xué)習(xí)黨務(wù)知識不自覺,會議程序不清、基本規(guī)定不清、規(guī)范制度不清、更做不到“熟能生巧”、“融會貫通”,大事議不透,小事議不決,開會研究分析問題質(zhì)量不高。加之科室人員復(fù)雜,缺乏系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)教育,對黨務(wù)知識了解少,對基本制度不熟悉,選出的支委也是“半路出家”,黨內(nèi)任職只能勉強擔(dān)任,能力素質(zhì)弱、模范作用弱,黨務(wù)工作容易被動應(yīng)付。

2.3 培訓(xùn)監(jiān)督效果欠佳

醫(yī)院黨委雖然定期組織建設(shè)培訓(xùn),但有的科室書記、副書記以業(yè)務(wù)抽不開身為由隨意安排他人替代培訓(xùn),有的支部書記即便參加也沒有賦予任務(wù),身到心未到,培訓(xùn)精力不集中,效果不明顯。醫(yī)院黨委對培訓(xùn)教育“下篇文章”做的不好,對黨支部跟蹤問效不夠,對科室黨支部要求多,研究少,科室黨支部建設(shè)只能“自求多?！薄?/p>

3 發(fā)揮支部書記作用的對策

3.1 常想“班長”職責(zé),在政治引領(lǐng)中爭做“擎旗手”

黨支部書記是科室基層支部的主心骨,肩負(fù)著統(tǒng)好班子、科學(xué)決策的重任。思想政治領(lǐng)導(dǎo)是一切領(lǐng)導(dǎo)的前提和保證,是黨支部的首要職責(zé)[10]。當(dāng)好黨支部書記,其本質(zhì)是要強化思想政治引領(lǐng),給大家當(dāng)好精神上的向?qū)11]。①在抓深理論武裝中筑牢信念。黨支部要把學(xué)習(xí)貫徹二十大精神擺在首位,突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會和二十大精神,根據(jù)學(xué)習(xí)習(xí)主席系列講話,做到第一時間學(xué)習(xí)掌握,第一時間領(lǐng)會消化,第一時間貫徹落實。培育和踐行好社會主義核心價值觀,激發(fā)科室黨員參與熱情,不斷推進醫(yī)院精神文明建設(shè)[12]。②在抓活政治教育中凝聚意志。二十大的召開,是我們黨進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻,是黨和國家政治生活中最大的政治。在這重大的歷史時刻,黨支書書記時刻保持頭腦上的清醒和思想上的敏銳,是推動黨建水平不斷提升的最重要的基礎(chǔ)。黨支部書記要始終把貫徹民主集中制作為建班子強班子的頭等大事,抓實搞好經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正掌握民主集中制的內(nèi)涵、原則和要求。抓好黨建法規(guī)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化,常態(tài)開展民主集中制學(xué)習(xí)研討,常態(tài)開展交心談心、思想?yún)R報,利用組織生活把問題擺在桌面上講,刀口向內(nèi)檢視自身、直言不諱批評幫助、較真碰硬督促整改。③在抓牢陣地建設(shè)中強質(zhì)增效。支部書記要高度重視思想、文化和輿論主戰(zhàn)場,加強政治文化環(huán)境建設(shè),善于站在政治角度思考問題、找到問題、解決問題。通過正說歷史、解讀英雄,向歷史虛無主義開炮,端正價值取向,立起是非標(biāo)準(zhǔn),堅守精神高地。能時時處處,一言一行都對個人政治態(tài)度、政治立場的嚴(yán)肅檢視,始終與院黨委保持高度一致。與此同時,積極引導(dǎo)科室人員自覺抵制與上級精神要求相違背的錯誤觀點和傳言,特別是面對一些歪風(fēng)邪氣、頂風(fēng)違紀(jì)問題,要敢于挺直腰板、板起面孔、硬起手腕,絕不以私恩害公法,徇私情違法紀(jì)。

3.2 常懷“兄長”情誼,在解難幫困中爭做“知心人”

支部書記作為支部內(nèi)的關(guān)鍵少數(shù),要想管理好科室,帶領(lǐng)好隊伍,必須有難事往前沖,好事往后讓的胸懷;必須要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)[13]。①做好穩(wěn)人心的工作。當(dāng)前科室面臨的一些棘手難點問題,很多歸根結(jié)底都是思想問題,都是與人打交道。近年以來,醫(yī)院不斷固化醫(yī)務(wù)人員的黨員意識、大局意識、使命意識,取得了一定效果。但實際工作中,少數(shù)同志仍然沒有跳出“純技術(shù)”的范疇看待形勢、看待政策、看待管理,對一些規(guī)定要求雖然表面認(rèn)同,但內(nèi)心還不能完全接受,支部書記主動靠上去,利用講評、談心、思想互助等手段,積極做好一人一事思想工作中。在工作中對有意見和不同看法的同志,經(jīng)常換位思考,始終站在對方的立場上想問題,而不是針尖對麥芒地干,努力做到在平等的環(huán)境中進行交流,在信任基礎(chǔ)上達成理解。堅決克服不能因為方法不當(dāng),把沒事弄成有事,把小事弄成大事,把簡單的事弄成復(fù)雜的事,把一件事弄成幾件事。②充分發(fā)揮支部委員的作用。支部書記在開展工作時切忌大包大攬,要聚焦黨員干部“關(guān)鍵少數(shù)”,充分調(diào)動支部委員的積極性,讓大家放手大膽地開展工作,常態(tài)開展交心談心、思想?yún)R報、民主生活會、黨員述職評議、 支部“創(chuàng)優(yōu)爭星”等工作,壓緊壓實各級責(zé)任[14]。注重在日常工作中發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣揚典型。通過群眾投票、科室提名、支部推薦等多種方式,吸收符合條件的科室骨干、優(yōu)秀人才,建立黨支部書記后備人才庫,健全“把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”工作機制[15],激活黨支部全面建設(shè)的神經(jīng)末梢。③關(guān)心科室同志的成長進步。遵循“為黨育人”,精心設(shè)計科室人員成長成才路勁,區(qū)分層次、類別、專長、意愿,量身定制個人成長路線圖。支部書記要能真正急人所急、想人所想、幫人所需,要能解惑釋疑、循循善誘,體現(xiàn)兄弟、兄妹的真情,從而讓大家愿意親近你,信任你,在迷茫的時候主動求助于你。要主動靠上去,了解大家職業(yè)規(guī)劃,科學(xué)合理的教育引導(dǎo),科室積極主動地創(chuàng)造條件,最大限度地滿足合理要求,對一時難以達到的要求,則要耐心解釋,做到曉之以理,動之以情,爭取理解。

3.3 常做“師長”之事,在躬身踐行中爭做“排頭兵”

基層黨支部書記是一面旗幟,必須時時、處處、事事嚴(yán)格要求自己,才能感染、教育和帶動他人,做好模范榜樣,充分發(fā)揮支部書記“頭雁作用”,帶領(lǐng)科室成員牢固樹立“群眾滿意、百姓放心”服務(wù)理念,提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平,把黨建工作打造成引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展的系統(tǒng)工程[16]。①樹立勤政敬業(yè)的工作形象。支部書記的精神狀態(tài),往往能影響支部一班人的精神狀態(tài),精神狀態(tài)好不好,不是靠自己說出來的,最終還是通過工作看出來的。要。無論是在機關(guān)還是在科室,對領(lǐng)導(dǎo)交辦以及科室協(xié)調(diào)的工作,堅持高標(biāo)準(zhǔn),想方設(shè)法做好工作,一心一意維護團結(jié),積極當(dāng)好參謀助手角色。生活中,最大限度地排除來自家庭、社會無關(guān)緊要的干擾,全心全意地干部隊事業(yè),謀單位發(fā)展。②樹立公道正派的辦事形象。在事關(guān)個人切身利益問題上,充分尊重大家的意見,盡可能做到公開、公正,積極發(fā)展得到大家認(rèn)可的人加入黨組織,給工作實績好的同志評功評獎,讓工作姿態(tài)端正愿意留院的人安心工作,真正在醫(yī)護人員心目中樹立起支部書記公道正派的辦事形象。③樹立廉潔自律的做人形象?！吧狭翰徽铝和?中梁不正倒下來?！被鶎狱h支部書記的一言一行都會產(chǎn)生明顯的示范作用,支部書記的一舉一動都可能成為效仿的對象。面對整風(fēng)整改的新常態(tài),能勇于同流風(fēng)世俗割裂,自覺尋找內(nèi)心深處的那份安寧,追求健康向上的生活。面對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和采購環(huán)節(jié)的利益誘惑,牢記服務(wù)宗旨,加大反面典型和案例警示教育力度,徹底糾治基層微腐敗和不正之風(fēng),以過硬的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展[17]。

4 結(jié)語

黨建工作是公立醫(yī)院各項工作開展的重要保障,更是推進改革發(fā)展的指路燈塔[18]。新時期,科室黨建工作仍存在重視不夠、動力不足、與臨床工作脫節(jié)、缺乏專職黨務(wù)工作隊伍等問題,要解決這些問題,黨務(wù)工作者尤其是黨支部書記要摒棄舊的不合時宜思路與方法,勇于推陳出新,不斷創(chuàng)新醫(yī)院黨建工作理念、方式、方法,將創(chuàng)新思維有效融人到醫(yī)院黨建工作建設(shè)的途徑中去[19]。創(chuàng)建屬于醫(yī)院、科室自身獨特的黨建文化,將黨建思想積極運用到科室業(yè)務(wù)工作中來,用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)臨床工作,不斷提高科室黨支部自建水平和為民醫(yī)療服務(wù)能力,促進醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。