石定飛

（廣西漓昇電力建設(shè)有限責(zé)任公司，廣西 桂林 541199）

電力施工項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)、施工設(shè)備比一般建筑、土建項(xiàng)目更為復(fù)雜，對人員的綜合能力要求相對較高，施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，一旦出現(xiàn)安全事故，后果不堪設(shè)想。在電力施工活動開展的過程中，隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，精密設(shè)備現(xiàn)場安裝工藝要求高，對裝配與檢測技術(shù)要求也相對提高，需要嚴(yán)格落實(shí)安全管理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域、每種設(shè)備不出現(xiàn)任何技術(shù)和質(zhì)量安全問題，保證電力施工活動順利開展。項(xiàng)目質(zhì)量管理理論在整個(gè)電力施工安全管理過程中的應(yīng)用，需明確項(xiàng)目質(zhì)量管理理論的關(guān)鍵，重點(diǎn)結(jié)合具體的實(shí)際項(xiàng)目做好實(shí)施，全面提升安全管理質(zhì)量。

1 項(xiàng)目質(zhì)量管理概述

1.1 項(xiàng)目質(zhì)量管理概念

項(xiàng)目質(zhì)量管理在當(dāng)前各行各業(yè)中應(yīng)用相對廣泛，主要指的是在一定的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，利用更加高效的手段，全面保障項(xiàng)目管理的總體質(zhì)量。項(xiàng)目質(zhì)量管理要求結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目做好全面的分析，對相關(guān)的人員資源做好全面的調(diào)控，以此更好地完成相應(yīng)的目標(biāo)；項(xiàng)目質(zhì)量管理具有系統(tǒng)化的特點(diǎn)，在實(shí)際工作過程中需要有針對性地協(xié)調(diào)相關(guān)的資源，全面保障施工的質(zhì)量[1]。

1.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理的措施

1.項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃。在項(xiàng)目質(zhì)量管理活動開展的過程中，項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃屬于關(guān)鍵的基礎(chǔ)規(guī)劃工作，需要結(jié)合具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，由參與實(shí)施的全體工作人員共同展開商討，統(tǒng)籌分析人力、物力、財(cái)力及現(xiàn)有的資源。規(guī)劃工作涉及多方面的內(nèi)容，對于電力施工項(xiàng)目來說，需要分析施工的主要內(nèi)容明確在施工過程中影響質(zhì)量的具體因素，能夠從總體上把控整個(gè)施工的過程。在規(guī)劃階段，需要全面確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工過程，明確各方的具體職責(zé)與權(quán)限，建立科學(xué)的管理程序，加強(qiáng)施工部門的溝通與交流，提升整個(gè)施工過程的有效性。

2.項(xiàng)目質(zhì)量控制。項(xiàng)目質(zhì)量控制屬于項(xiàng)目質(zhì)量管理過程中的關(guān)鍵，將直接影響到整體施工活動的質(zhì)量，在電力施工安全管理的過程中，需強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量控制，確保每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都能夠符合質(zhì)量要求與標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料全面地落實(shí)管控，降低風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。在進(jìn)行控制階段，需要結(jié)合項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃階段的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃的任務(wù)展開管理，綜合性地保障管理質(zhì)量[2]。

2 電力施工安全管理存在的問題

在電力施工活動開展的過程中，安全管理是首要的管理問題，是保障整個(gè)電力施工活動順利開展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段在進(jìn)行電力施工安全管理過程中，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

2.1 電力施工安全管理模式落后

在電力施工活動開展的過程中，涉及多方面的內(nèi)容，現(xiàn)場施工環(huán)境相對復(fù)雜，使用到的設(shè)備較多，必須要結(jié)合電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，不斷優(yōu)化電力施工安全管理模式。但分析現(xiàn)實(shí)情況來看，現(xiàn)階段采用的管理模式仍然以宣傳教育為主，在人員管理方面，通常是口頭強(qiáng)調(diào)安全管理，并未設(shè)置明確的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)常會由于人為因素出現(xiàn)安全事故。在設(shè)備管理方面，電力施工活動的規(guī)模正在不斷地?cái)U(kuò)大，用到各種不同的設(shè)備，受到外部環(huán)境因素的影響，可能會出現(xiàn)設(shè)備老化等相應(yīng)的問題，在管理的過程中，并沒有定時(shí)進(jìn)行設(shè)備的維修與檢測，嚴(yán)重增加了在施工過程中的安全隱患，整體采用的安全管理模式相對落后，不利于保障電力施工活動順利開展[3]。

2.2 施工作業(yè)人員安全意識薄弱

在電力施工安全管理的過程中，很多安全風(fēng)險(xiǎn)事故都是由于人為因素直接或間接造成的，現(xiàn)階段部分施工作業(yè)工作人員的安全意識相對薄弱，操作的過程中時(shí)常會由于人為因素引發(fā)各種不同的安全問題。比如施工人員的綜合素質(zhì)參差不齊，相應(yīng)的施工技術(shù)施工設(shè)備的操作不合格，缺乏安全意識，施工行為完全不符合安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，由于人為問題而出現(xiàn)違章操作，引發(fā)嚴(yán)重的危險(xiǎn)；現(xiàn)有的現(xiàn)場管理工作人員的整體管理能力相對較弱，當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)事件時(shí)，無法在第一時(shí)間內(nèi)做好統(tǒng)籌與指揮，日常監(jiān)督管理活動不到位，電力施工安全管理質(zhì)量難以保障[4]。

2.3 缺乏完善的安全管理制度

電力工程項(xiàng)目的施工管理的過程中，相關(guān)部門對具體的作業(yè)流程以及安全規(guī)定做出了明確的解釋，并對整個(gè)施工過程中可能會存在的安全問題進(jìn)行了詳細(xì)的說明。分析現(xiàn)實(shí)情況來看，部分電力施工單位在操作與建設(shè)的過程中，并未嚴(yán)格的落實(shí)管理，缺乏完善的安全管理制度，無法將各項(xiàng)規(guī)范有針對性地進(jìn)行落實(shí)，在施工現(xiàn)場時(shí)常會存在安全隱患排查不到位的情況。尤其是對于電力施工項(xiàng)目來說，復(fù)雜性較強(qiáng)，施工活動本身具備一定的風(fēng)險(xiǎn)，再加上缺乏相應(yīng)的安全管理制度，使得各項(xiàng)管理活動不到位，安全管理工作有效性較低[5]。

3 項(xiàng)目質(zhì)量管理理論在電力施工安全管理中的應(yīng)用策略

通過上述分析可以明顯地看出，現(xiàn)階段在電力施工安全管理的過程中，仍然存在多個(gè)不同方面的問題，難以保障電力施工的整體質(zhì)量，為推進(jìn)電力施工活動安全進(jìn)行，需結(jié)合項(xiàng)目質(zhì)量管理理論的實(shí)際內(nèi)容，聯(lián)系具體的電力施工項(xiàng)目，合理地開展管理活動。

3.1 明確電力施工安全管理規(guī)劃

由于在整個(gè)電力施工活動開展的過程中，現(xiàn)場涉及多個(gè)不同的工種，為發(fā)揮項(xiàng)目質(zhì)量管理理論的有效性，首先需要明確電力施工安全管理規(guī)劃，以此來綜合性地提升施工的安全性。在制定安全管理規(guī)劃的過程中，需要根據(jù)現(xiàn)場的具體工作實(shí)際情況，合理劃分各項(xiàng)工作的具體職責(zé)。其次，完善的管理制度，是指導(dǎo)電力施工安全管理活動的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升項(xiàng)目質(zhì)量管理工作有效性的重要保障，在具體實(shí)施的過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立健全有針對性的安全管理制度和政策。針對現(xiàn)場人員、環(huán)境、材料、設(shè)備等多方面因素全面地做好明確，確保管理工作人員能夠以制度為主導(dǎo)展開后續(xù)管理活動。施工單位在整個(gè)施工階段，需嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，明確管理活動的目標(biāo)，全面保證管理的標(biāo)準(zhǔn)化，要改變傳統(tǒng)過程中的安全管理理念，通過采用事前控制的方式，明確各部門以及不同工作人員的具體權(quán)限；根據(jù)施工階段的不同危險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，制定有針對性的安全管理計(jì)劃，以此來提高現(xiàn)場安全管理的針對性，強(qiáng)化業(yè)主方的責(zé)任，確保各單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃，做到文明施工，為整個(gè)電力施工營造良好的環(huán)境[6]。

3.2 樹立安全管理科學(xué)決策

由于在電力施工現(xiàn)場存在多個(gè)不同方面的危險(xiǎn)因素，在實(shí)施安全管理控制的過程中，要做到安全管理決策方面的內(nèi)容，從人員、設(shè)備、環(huán)境多個(gè)不同方面展開管理。針對人為因素，確保所有參與操作的工作人員規(guī)范使用操作設(shè)備，對于現(xiàn)成的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督與檢驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，立即上報(bào)進(jìn)行處理；現(xiàn)場管理人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督與巡查，確保施工人員做好防護(hù)用品的保證，根據(jù)施工過程中的信息資料，全面發(fā)揮管理的有效性，保障施工人員安全，避免由于人為因素引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要保障控制物的安全狀態(tài)，加大設(shè)備的檢驗(yàn)力度，定期對現(xiàn)場使用的各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)與維修，確保設(shè)備能夠處于安全的狀態(tài)下，應(yīng)用到電力施工活動中來。最后，要做好適應(yīng)環(huán)境方面的決策與管理，根據(jù)電力工程施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況以及施工進(jìn)度的要求，合理協(xié)調(diào)具體的施工作業(yè)時(shí)間，優(yōu)化夜班以及節(jié)假日的工作狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。全面優(yōu)化項(xiàng)目管理的效果，由現(xiàn)場管理工作人員定期對管理工作進(jìn)行總結(jié)，分析安全生產(chǎn)管理過程中的相關(guān)問題，并提出解決方案。

3.3 制定施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

電力施工活動的特殊性相對較強(qiáng)，在施工現(xiàn)場時(shí)常會存在各種不同的安全隱患，為降低事故的發(fā)生概率，合理地控制損失，必須要結(jié)合電力施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立緊急預(yù)案。通過編制現(xiàn)場緊急預(yù)案的方式，有針對性地預(yù)防施工過程中可能會存在的意外問題，假設(shè)意外發(fā)生時(shí)，可以在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行救治，最大程度上保障人員安全，挽回更多的經(jīng)濟(jì)損失。例如建立施工現(xiàn)場火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案、不同機(jī)械設(shè)備使用應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等。為保障緊急預(yù)案設(shè)計(jì)的規(guī)范性與科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場成立專業(yè)的救援應(yīng)急小組，并配置專業(yè)化的救援設(shè)備。當(dāng)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，需要由多個(gè)部門共同對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，提升應(yīng)急預(yù)案的適用性；日常通過緊急事件演練的方式，有針對性地控制風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，全面保障電力施工安全管理工作的質(zhì)量[7]。

3.4 落實(shí)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督

落實(shí)現(xiàn)場安全管理監(jiān)督工作活動屬于質(zhì)量管理過程中的關(guān)鍵重點(diǎn)，尤其是對于電力施工項(xiàng)目來說，需要全面落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督。在具體管理的過程中，為保障管理質(zhì)量，可引入信息化的技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理，例如智慧工地系統(tǒng)，借助5G 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新發(fā)展，通過智慧工地系統(tǒng)對現(xiàn)場的安全管理工作活動，實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)督與管控，針對現(xiàn)場的人員、設(shè)備、環(huán)境實(shí)現(xiàn)智能化的控制。例如，智慧工地系統(tǒng)中的人臉識別技術(shù)，采集參與電力施工人員的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，錄入系統(tǒng)后方可通過人臉識別進(jìn)入施工現(xiàn)場，避免外來人員誤入而引發(fā)安全管理活動；再比如智能化設(shè)備操作系統(tǒng)，在操作設(shè)備的過程中，可結(jié)合信息技術(shù)對電力施工過程中的各項(xiàng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，由相應(yīng)的人員在后臺進(jìn)行管控，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，系統(tǒng)可以自動實(shí)現(xiàn)報(bào)警，降低設(shè)備發(fā)生危險(xiǎn)的概率。除此之外，在電力施工安全監(jiān)督管理的過程中，需要由現(xiàn)場的管理人員以及安全員全面地做好指揮，根據(jù)電力施工安全技術(shù)的落實(shí)情況，綜合性地展開評估，積極完善現(xiàn)場存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地消除事故。

3.5 強(qiáng)化人員綜合素質(zhì)

在電力施工安全管理工作活動開展的過程中，參與施工人員的綜合素質(zhì)將直接影響到安全管理活動的有效性，基于項(xiàng)目質(zhì)量管理理論視角，將人員作為質(zhì)量管理的重要組成部分，全面提升人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化人員安全意識有水平。首先，對參與施工的基層施工人員，做好全面的培訓(xùn)管理工作活動。針對電力施工過程中的常見安全隱患問題做好講解，例如，在施工過程中不按施工要求展開施工活動、不佩戴安全繩安全帽、隨意踏入施工禁地等問題，要全面地做好講解并規(guī)定處罰措施，確保基層施工人員能夠從意識上認(rèn)識到安全施工的重要性。提升基層施工人員的整體技術(shù)能力以及責(zé)任意識與水平，避免在施工的過程中由于人為疏忽大意而引發(fā)嚴(yán)重的后果，強(qiáng)化人員技能考核，確保所有參與施工的人員持證上崗。其次，對現(xiàn)場管理人員及安全員做好全方位的培訓(xùn)與考核工作活動，引進(jìn)高素質(zhì)的人才，建立專業(yè)化現(xiàn)場安全管理隊(duì)伍，全面提升工作人員的安全意識；將安全管理工作與績效獎(jiǎng)金相掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，全面激發(fā)工作人員的積極性，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工現(xiàn)場管理過程中的安全隱患。最后，全面落實(shí)安全管理人員的責(zé)任，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加大相關(guān)安全隱患的排查力度，根據(jù)電力項(xiàng)目的實(shí)際情況將安全首要責(zé)任置于主要領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人，全面落實(shí)監(jiān)管，結(jié)合各部門的具體職責(zé)和實(shí)際情況，制定安全考核目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在管理過程中的各項(xiàng)安全隱患。

總而言之，隨著電力體制的深化改革與發(fā)展，為推進(jìn)電力施工活動順利開展，保障電力施工質(zhì)量，要全面強(qiáng)化安全管理工作活動，構(gòu)建常態(tài)化管理機(jī)制，適應(yīng)施工環(huán)境多變性的特點(diǎn)；全面管控現(xiàn)場人員、機(jī)械設(shè)備及施工材料，有針對性地強(qiáng)化安全管理工作活動。在具體實(shí)施的過程中，基于項(xiàng)目質(zhì)量管理理論在安全管理中展開應(yīng)用，需要明確電力施工的特點(diǎn)，落實(shí)電力施工安全管理規(guī)劃、樹立科學(xué)決策、結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，制定施工現(xiàn)場緊急預(yù)案，落實(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化人員的綜合素質(zhì)，從多個(gè)不同方面展開實(shí)施，切實(shí)提升電力施工的效率以及施工的質(zhì)量，保障電力施工項(xiàng)目的整體效益。