陳忠迪

（中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司，天津 300000）

在實際開展加油站的運行管理工作時，基于油庫中存儲的油品自身具有可燃性的特點，如果管理方案不科學(xué)、不合理，就容易誘發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。這說明油庫潛藏著一定的安全隱患，需要專門安排管理人員進(jìn)行安全隱患的識別，給出對應(yīng)的安全防控對策，由此來保障加油站的運行安全與穩(wěn)定。

1 加油站油庫的常見安全隱患類型及誘發(fā)風(fēng)險的原因

通常在處理安全風(fēng)險問題之前，加油站應(yīng)結(jié)合常見的安全隱患類型，分析出現(xiàn)問題的原因，從中確定新時期風(fēng)險防控工作的著力點。

1.1 內(nèi)部安全隱患及誘因

加油站油庫內(nèi)部的安全隱患主要包括：油品、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)場自然環(huán)境等方面的問題。從油品的共性特征來看，不論是柴油還是汽油都具有揮發(fā)性，在遇到明火時會燃燒或者爆炸。而油庫中的油品大多是集中存放，一旦起火，會迅速燃燒，造成不可挽回的損失。同時，油庫基礎(chǔ)設(shè)施包括儲存裝置、運輸裝置和消防裝置等。設(shè)備自身質(zhì)量有可能誘發(fā)安全隱患，應(yīng)要求管理人員具備準(zhǔn)確識別隱患、合理防控風(fēng)險的能力[1]。另外，自然氣候過于干燥，在產(chǎn)生雷電現(xiàn)象時，就會增加油庫發(fā)生火災(zāi)的概率，需要著重加大安全管理力度。

1.2 外部安全隱患及誘因

外部安全隱患通常是由人為因素引發(fā)的，如果加油站現(xiàn)有的油庫管理方案不完善，就無法約束員工的工作行為。再加上，員工自身缺乏安全防范意識及能力，工作態(tài)度不端正，特別是在遇到問題時不具備隨機(jī)應(yīng)變的能力，就可能誘發(fā)安全風(fēng)險。據(jù)了解，目前很多加油站都沒有及時設(shè)置事前管理機(jī)制，沒有將管理重心前移。而且，也沒有開展獎勵激勵活動，單獨依靠嚴(yán)格的懲罰機(jī)制來管理工作質(zhì)量及效率，容易讓員工產(chǎn)生反感，影響內(nèi)部和諧，進(jìn)而出現(xiàn)員工不配合管理的情況，這些都是加油站在編制油庫安全風(fēng)險防控計劃時要關(guān)注的重點問題。

2 加油站油庫安全風(fēng)險問題的評估方法

2.1 采用指數(shù)分析法

針對加油站油庫經(jīng)常會遇到的安全隱患，管理人員在給出管理方案之前，通常應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險問題的評估。注意應(yīng)選用科學(xué)合理的評估方案，目前最常見的評估思路是進(jìn)行定量評估[2]。以使用指數(shù)分析法的策略為例，管理人員要進(jìn)行火災(zāi)危害性的評估，尋找可能會誘發(fā)火災(zāi)的物質(zhì)性因素。與此同時，應(yīng)對油庫工作的毒害性指數(shù)展開評估，設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)，使用規(guī)定的計算公式判斷出加油站油庫的安全系數(shù)，著重尋找提升油庫安全等級的方法，為員工群體能安心、放心地在油庫中工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2 采用概率計算法

在識別加油站油庫安全隱患、采取有效的防控措施時，應(yīng)著重進(jìn)行安全風(fēng)險的評估，提前分析出油庫運行管理階段常見的風(fēng)險問題類型，編制應(yīng)急管理計劃，目標(biāo)是有效規(guī)避風(fēng)險。新時期，可以選用的評估方法是：概率計算法。原理是以可靠性為基礎(chǔ)，結(jié)合以往工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，了解容易出現(xiàn)風(fēng)險問題的節(jié)點，計算問題的發(fā)生概率，落實定性評估工作[3]。關(guān)鍵在于為不同風(fēng)險劃分等級，確定問題的嚴(yán)重程度后，給出不同的處理對策，以便于全面保障加油站油庫的運行安全。

3 常規(guī)加油站油庫安全風(fēng)險問題的處理流程

要處理安全風(fēng)險問題，需要結(jié)合加油站的工作流程、實際工作情況，找到工作的重點及難點所在，及時理清工作思路，約束員工的行為。

3.1 問題報告環(huán)節(jié)

加油站通常會組建專業(yè)的安全管理團(tuán)隊，安排管理人才以分工管理的方式全面保障加油站內(nèi)部的安全。要確保內(nèi)部員工之間有便捷的互動交流渠道，能夠隨時傳遞工作信息。這樣一旦工作人員發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險問題，就可以第一時間將問題上報給上級管理者，還應(yīng)注意及時向當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T報備。比如，針對火災(zāi)隱患應(yīng)與消防隊取得聯(lián)系，方便在消防部門的幫助下順利消除安全隱患。

3.2 問題調(diào)查和分析環(huán)節(jié)

對加油站的油庫進(jìn)行安全隱患的辨識、防控管理時，應(yīng)有序做好問題原因調(diào)查及分析工作。首先，要分清出現(xiàn)安全風(fēng)險問題后不同部門的工作責(zé)任，加大責(zé)任監(jiān)督管理力度。其次，為了公正地處理問題，加油站應(yīng)專門建立問題調(diào)查小組，讓調(diào)查人員獨立完成這項任務(wù)，核心是要找到問題發(fā)生的經(jīng)過，結(jié)合實際造成的損失分析問題的嚴(yán)重性，給出相應(yīng)的調(diào)查報告。最后，管理人員要主動分析問題，嘗試創(chuàng)新及優(yōu)化安全隱患的防控管理策略。

3.3 問題的處理環(huán)節(jié)

不論是高風(fēng)險還是低風(fēng)險，遇到問題都要有嚴(yán)肅的處理態(tài)度，要篩查每個工作環(huán)節(jié)中可能與風(fēng)險問題相關(guān)的因素，給出具體的處理措施。一般處理安全風(fēng)險問題的思路是：不放過工作態(tài)度不端正、工作行為馬虎的員工。這需要及時制定完善的管理機(jī)制，公平、公正、公開地對全體員工進(jìn)行嚴(yán)格的管理，用制度來保障工作過程的安全性和穩(wěn)定性。同時，要采用相互監(jiān)督管理的方式，讓風(fēng)險管理過程具有規(guī)范性的特點，營造和諧的內(nèi)部工作氛圍。

3.4 問題檔案建立環(huán)節(jié)

問題處理工作結(jié)束后，應(yīng)收集完整的資料，保證資料的真實性，對資料進(jìn)行集中存儲。這個環(huán)節(jié)就涉及開展檔案管理工作的問題，目標(biāo)是整理資料，找出資料之間的關(guān)聯(lián)性，并在后續(xù)研究如何優(yōu)化問題處理方案時，為工作提供必要的參考資料，發(fā)揮檔案的使用價值。比如，針對高溫天氣下油氣蒸發(fā)容易出現(xiàn)的火災(zāi)問題、線路起火和雷擊起火等現(xiàn)象，都要結(jié)合相關(guān)檔案資料在夏季來臨之前做好安全防范管理工作，有效規(guī)避風(fēng)險。基于檔案資料信息內(nèi)容不斷增多，管理難度加大。目前，加油站正在嘗試結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)手段構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，希望能夠完善問題檔案的結(jié)構(gòu)體系。

4 科學(xué)優(yōu)化加油站油庫安全隱患防控策略的思路

4.1 落實設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)工作

加油站油庫中的設(shè)備種類比較多，不同設(shè)備的故障問題可能誘發(fā)不同的安全隱患。因此，工作人員在編制安全隱患防控計劃時，應(yīng)將工作重心放在對設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)上，定期結(jié)合設(shè)備的材質(zhì)特點、功能、用途和使用頻率，落實運維管理任務(wù)，方便及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)的故障問題，探討是否要更換新設(shè)備，最大限度地規(guī)避安全風(fēng)險[4]。比如，針對油庫中的儲油罐而言，應(yīng)做好防火防爆管理工作，計算最佳的防火距離，確定儲油罐的擺放間距。還要對儲油罐的密封狀態(tài)進(jìn)行仔細(xì)的檢查，并嚴(yán)禁在油庫使用明火，由此來提升安全管理效果。此外，可以按時開展儲油罐防腐蝕處理工作，還要關(guān)注環(huán)境溫濕度變化情況，避免油庫始終處于高溫狀態(tài)下，這些都是安全隱患排查和治理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵著力點。

4.2 提高員工的安全防范意識及能力

雖然我國已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，很多安全隱患的識別和預(yù)警處理操作都可以使用智能化設(shè)備來完成。但工作人員的素質(zhì)、能力仍然是影響安全隱患防控效果的決定性因素。這就要求加油站提升崗位用人門檻，面向社會招聘專業(yè)人才組建安全管理團(tuán)隊。同時，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對人才展開安全教育，結(jié)合真實的案例，讓員工意識到參與安全管理工作、規(guī)范自身行為的重要性。另外，加油站應(yīng)給人才提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，鼓勵人才創(chuàng)新工作方案，深入探究如何進(jìn)一步創(chuàng)新及優(yōu)化安全隱患的防控對策。還可以安排專家為員工傳授安全管理經(jīng)驗，提高內(nèi)部現(xiàn)有團(tuán)隊的綜合實力。新時期，很多加油站會根據(jù)工作完成情況，為員工建立個人檔案，根據(jù)員工的個人優(yōu)缺點合理分配不同的工作崗位，最終發(fā)揮出人力資源的使用價值，為降低加油站油庫安全管理難度、提高安全防范水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.3 建立健全的應(yīng)急管理機(jī)制

由于大部分安全風(fēng)險問題都具有突發(fā)性的特點，為了能夠第一時間針對風(fēng)險問題類型采取有效的處理措施，加油站會提前根據(jù)常見風(fēng)險收集資料，在內(nèi)部管理機(jī)制中增設(shè)應(yīng)急管理體系。這樣在發(fā)生風(fēng)險時，通過啟動應(yīng)急預(yù)案，就能盡量減小風(fēng)險造成的不良影響[5]。目前，針對火災(zāi)問題，加油站常用的應(yīng)急方案是：每月定期組織1-2 次的消防演習(xí)，考察員工的應(yīng)變能力，及時根據(jù)演習(xí)結(jié)果對員工群體進(jìn)行批評教育或表揚。與此同時，要采用分區(qū)域管理的方式，劃分安全隱患的管理責(zé)任，讓員工之間通力合作，共同進(jìn)行事前風(fēng)險預(yù)估及事中動態(tài)化管理。據(jù)了解，現(xiàn)階段最有效的應(yīng)急管理方法就是采用常態(tài)化巡檢的方式，重點排查安全隱患，分析管理流程中是否存在漏洞，及時采取補救措施。應(yīng)注意結(jié)合國家給出的法律管理規(guī)定，讓新時期的管理工作具有規(guī)范性、權(quán)威性的特征。

4.4 專項做好防雷擊處理工作

圍繞著加油站油庫可能會遭遇雷擊的問題來看，在優(yōu)化安全隱患防控方案，提升工作水平時，應(yīng)安排管理人員專項開展防雷擊處理工作。

4.4.1 設(shè)置引雷裝置

從雷擊特點上看，當(dāng)雷電擊中油庫時，會在瞬間釋放高電壓，導(dǎo)致電路設(shè)備損壞，出現(xiàn)火災(zāi)和爆炸的現(xiàn)象?；诖?，防雷擊處理成為加油站進(jìn)行安全管理工作的一項核心任務(wù)。而目前最佳的處理措施是：在油庫周圍設(shè)置引雷裝置。當(dāng)雷擊現(xiàn)象無法避免時，通過這種裝置可以將雷電產(chǎn)生的高電壓轉(zhuǎn)移到安全的地帶，集中進(jìn)行放電處理后，就可以消除火災(zāi)安全隱患。一般這項工作的原理是進(jìn)行接地處理，需要安裝接地裝置，將雷電引入地下。注意按時進(jìn)行接地裝置運行狀態(tài)的維修保養(yǎng)工作，確保該裝置的使用價值能夠得到充分發(fā)揮。

4.4.2 設(shè)置防雷裝置

具體開展防雷擊處理工作的過程中，加油站應(yīng)注意安裝防雷、避雷專用的設(shè)施。例如，在油庫周圍安裝消雷器，降低油庫遭遇雷擊的概率。同時，配套安裝避雷針、避雷器。按時進(jìn)行裝置銹蝕情況、故障情況的排查，發(fā)現(xiàn)防雷能力下降后，應(yīng)及時更換零件或直接更換新的裝置。另外，要確保工作人員具備對防雷裝置的靈活應(yīng)用能力，合理布置工作計劃，以避免由于人為因素影響最終的防雷擊處理效果。

4.5 專項優(yōu)化防靜電處理方案

加油站中如果產(chǎn)生靜電，會在周圍聚集大量的電荷，容易誘發(fā)靜電的放電現(xiàn)象，造成起火或爆炸問題[6]。所以，加油站一般都會設(shè)置防靜電裝置，并會規(guī)范工作人員的著裝，避免因為員工的衣物材質(zhì)問題引起靜電。據(jù)了解，靜電通常會出現(xiàn)在干燥的冬季，受自然氣候變化和環(huán)境溫濕度的影響較大。預(yù)防靜電的對策是：第一，禁止工作人員在油庫隨意脫衣服、梳頭，這些行為都有一定幾率引發(fā)靜電。所以，需要配套設(shè)置嚴(yán)格的管理機(jī)制來約束員工的行為。第二，應(yīng)從源頭減少靜電。比如，不用明流灌裝油品，在油品運輸環(huán)節(jié)中嚴(yán)格有序地做好密封檢查工作。第三，應(yīng)嘗試規(guī)范的釋放靜電，有效避免靜電在油罐周圍聚集。這項工作有一定的開展難度，還需要加油站積極投入資金，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)及設(shè)備，并要安排管理人員學(xué)習(xí)正確防范靜電、釋放靜電的方法，以此來全面保障加油站油庫的安全。

4.6 專項處理人為點火能量的相關(guān)問題

對油庫安全事故進(jìn)行分類后可以發(fā)現(xiàn)，除了自然因素之外，發(fā)生頻率較高的就是由于人為因素引起的事故問題。特別是人為的點火能量，成為火災(zāi)和爆炸的主要誘因，需要加油站引起重視。目前，針對該問題的防控對策可以分成兩個方面。一方面，要對員工進(jìn)行思想上的教育及管理；另一方面，要在加油站劃分防火區(qū)域安裝防火裝置。通常在進(jìn)行管道鋪設(shè)、線路連接工作時，都要根據(jù)區(qū)域劃分情況來修改設(shè)計圖紙。另外，應(yīng)設(shè)置獎懲結(jié)合的管理機(jī)制，做好權(quán)責(zé)劃分管理任務(wù)，就能從根本上降低風(fēng)險發(fā)生率。

5 結(jié)語

在集中存儲易燃易爆的油品時，加油站應(yīng)結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，找到常見的安全隱患類型，分析哪些因素會引發(fā)風(fēng)險。關(guān)鍵要結(jié)合工作具體流程，確定不同環(huán)節(jié)的管理側(cè)重點。同時，應(yīng)組建專業(yè)的管理團(tuán)隊，提高人才隊伍的綜合素質(zhì)及能力，確保其具備靈活運用專業(yè)知識、工具，處理風(fēng)險問題的能力。目前，很多加油站都會設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)制，從全面管理的角度出發(fā)，針對雷擊問題、靜電問題、人為點火能量問題給出不同的處理對策，最終順利完成基礎(chǔ)的安全隱患辨識和防控任務(wù)。