劉川

在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。司法行政機關(guān)首先是政治機關(guān)，擔負著“一個統(tǒng)籌、四大職能”的重要職責，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想。省司法廳按照黨中央決策部署和省委工作要求，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，不折不扣深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，奮力推進新時代全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，積極為全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林貢獻力量。

一、堅持以理論滋養(yǎng)初心，理論學習突出入腦入心入行

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。主題教育開展以來，省司法廳緊緊圍繞總要求和根本任務，堅持高位謀劃，組織廳直機關(guān)參加第一批主題教育的各級黨組織和廣大黨員干警進行理論學習，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，推動主題教育走深走實。一是突出“原汁原味”，推動學深悟透。堅持原原本本研讀中央、省委指定書目，靈活創(chuàng)建“授課輔導學、專題領(lǐng)讀學、集中研討學、紅色足跡學、支部組織學、實踐運用學”六學模式，先后組織了9次讀書班、2次集中教育培訓、11次領(lǐng)學講解、17次交流研討和5次專題黨課，此外，還依托“吉林司法行政大講堂”學習平臺，組織了3次專題輔導授課，全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求。二是注重“篤學踐行”，促進提質(zhì)增效。舉辦“弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)傳承紅色血脈”黨性教育培訓班、“學思想、強黨性、重實踐、建新功”團青骨干培訓班，分別赴白山市重走抗聯(lián)路、赴樺甸市紅石紅色教育基地現(xiàn)場接受東北抗聯(lián)精神洗禮，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨員干部政治理論水平，著力鍛造政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的干部隊伍。三是聚焦“知行合一”，強化責任擔當。以提升全省司法行政系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”專業(yè)能力為目標，舉辦全省新任司法局長培訓班，內(nèi)容涵蓋全面依法治省和司法行政工作各業(yè)務領(lǐng)域，選派廳機關(guān)12名業(yè)務部門主要負責人分別登臺輔導授課，積極推動學習成果轉(zhuǎn)化為開展工作的新思路、解決問題的新方法。舉辦廳直系統(tǒng)新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設工作推進會暨各級管理員專題培訓班，以基層黨組織建設為重點，實現(xiàn)以黨建帶隊建，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

二、堅持以調(diào)研破解難題，調(diào)查研究突出求深求實求準

掌握好調(diào)查研究這項基本功，是貫徹落實好習近平總書記重要講話精神、開展好主題教育的重要內(nèi)容。省司法廳積極謀劃大興調(diào)查研究和推動高質(zhì)量發(fā)展舉措，按照“分管領(lǐng)域調(diào)研與分片聯(lián)系調(diào)研”相結(jié)合的思路，明確廳直機關(guān)處級以上領(lǐng)導班子調(diào)研任務，抓細抓實主題教育調(diào)查研究。一是主動作為，積極“領(lǐng)題”。嚴格對照中央、省委12個方面調(diào)研內(nèi)容，緊密結(jié)合年度司法行政工作重點任務，梳理出在加強司法行政隊伍建設、法治政府建設、監(jiān)所信息化建設、行政復議體制改革、行政執(zhí)法領(lǐng)域重點工作、優(yōu)化法治營商環(huán)境等重要問題，制定省司法廳領(lǐng)導班子成員領(lǐng)題調(diào)研清單。由廳領(lǐng)導帶隊，深入全省30余個基層司法行政機關(guān)、公共法律服務機構(gòu)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等進行實地調(diào)研，累計開展領(lǐng)題調(diào)研10余次；由處級領(lǐng)導干部帶隊，深入基層調(diào)研累計20余次。截至目前，共梳理出調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題60余個，已完成整改27個。二是多措并舉，精準“破題”。著眼解決制約全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的堵點瘀點難點問題，細化制定調(diào)查研究問題清單、調(diào)查研究責任清單、調(diào)查研究任務清單三項清單，通過座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式，帶著問題開展沉浸式調(diào)研，廳領(lǐng)導到群眾身邊聽取訴求，在基層一線化解矛盾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效“解題”。在調(diào)查研究中拓展新認識、謀劃新思路、形成新舉措。圍繞推動市縣法治建設高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研、進一步加強黨對司法行政工作的全面領(lǐng)導，推動司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研等課題，形成高質(zhì)量調(diào)研報告5篇，積極為領(lǐng)導提供決策依據(jù)。省司法廳還組成調(diào)研組赴新疆伊犁州，圍繞律師行業(yè)發(fā)展、青年律師培養(yǎng)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等方面進行工作交流，并圍繞如何開展合作共建進行了深入研討，推動省律師協(xié)會與察布查爾縣司法局簽訂了“合作共建協(xié)議”。

三、堅持以學習推動發(fā)展，實踐工作突出愿為敢為善為

理論的價值在于指導實踐，理論的說服力、感召力從根本上說源于在科學指導實踐中展現(xiàn)的真理力量。省司法廳積極發(fā)揮司法行政機關(guān)體制優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，拓寬工作思路，主動擔當作為。在統(tǒng)籌推進全面依法治省方面，研究學習貫徹習近平法治思想的具體舉措，協(xié)調(diào)推進“一規(guī)劃、兩綱要”貫徹落實，籌備召開省委全面依法治省委員會全體會議、辦公室工作會議和全省市縣黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室交流會等。以省委全面依法治省委員會名義印發(fā)《關(guān)于第二批全省法治政府建設示范地區(qū)和項目命名的決定》，縱深推進法治政府建設整體水平提升。在法治社會建設方面，深入實施“八五”普法規(guī)劃，組織開展法治文藝巡演、法治電影展播等活動；充分發(fā)揮公共法律服務職能作用。2023年年初以來，省“12348”公共法律服務平臺日均服務量突破千人次，服務總時長達64.6萬余分鐘，群眾滿意度達99.16%。全省已辦理公證事項25萬余件、司法鑒定案件1.1萬余件、法律援助案件1.5萬余件、仲裁案件1600余件。在推動民生實事項目落實方面，法律援助惠民工程連續(xù)13年被省委省政府列為民生實事和重點工作，2023年開展“婦女權(quán)益保障法律援助陽光行動”，已建立婦女法律援助工作站81個，發(fā)放各種宣傳資料15萬份，覆蓋城鄉(xiāng)群眾300余萬人次。出臺《在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中常態(tài)長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動方案》，共梳理“我為群眾辦實事”13項重點任務，已高效完成6項并長期堅持。在服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面，制定出臺《吉林省公平公正法治環(huán)境建設工程實施方案》，積極構(gòu)建全要素深度融合、全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)力、全周期精準賦能的公平公正法治環(huán)境；全面啟動“服務企業(yè)”專項法律服務活動，組織全省律師進企業(yè)開展專項“法治體檢”120余次，積極解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題和矛盾糾紛。此外，在行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、人民調(diào)解等方面，依托司法行政機關(guān)職能優(yōu)勢，積極踐行法治為民理念，推出一系列可感、可觸的法治建設成果，不斷提升人民群眾的法治獲得感幸福感安全感。

四、堅持以整改鍛造隊伍，檢視整改突出邊學邊查邊改

通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要歷史經(jīng)驗。省司法廳堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，緊緊扭住檢視整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升檢視整改工作實效。一是堅持問題導向，對標對表找差距。研究制定《省司法廳黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視整改工作實施方案》，積極謀劃大興調(diào)查研究和推動高質(zhì)量發(fā)展舉措，全面梳理制約司法行政工作發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，對標對表查不足、找差距，推動檢視整改工作高標準高質(zhì)量開展。二是堅持目標導向，立行立改抓整治。圍繞排查梳理出來的市縣法治建設水平不夠均衡、行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題、對部分公共法律服務工作機構(gòu)監(jiān)管力度不夠、基層社區(qū)矯正工作力量不足、道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題等5個方面，聚焦存在的問題和短板，成立工作專班，制定5個專項整治方案，形成了“主要領(lǐng)導統(tǒng)籌指導、分管領(lǐng)導靠前督辦、業(yè)務處室分工負責”的“5+5+3”專項整治體系，從嚴從實推動整治工作落實。三是堅持結(jié)果導向，實干實為求實效。將“找準問題”與“研究對策”有效結(jié)合，對形成的好做法、好經(jīng)驗進行及時認真總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的共性問題，固化形成制度性措施，找準治本之策，健全工作機制，補齊短板弱項，推動檢視整改工作提質(zhì)增效。同時，注重將檢視整改與司法行政隊伍建設相結(jié)合，指導廣大黨員干部對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，查找在理論學習、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔當作為、工作作風、廉潔自律等方面存在的突出問題，著力提升廣大黨員干部破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂的本領(lǐng)。

五、堅持以制度夯實成果，建章立制突出抓常抓細抓長

高標準高質(zhì)量開展好主題教育，應做到下真功、使長勁，踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善作善成。省司法廳聚焦健全完善制度機制建設，堅持分期分批分階段穩(wěn)步推進，為推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引和制度保障，努力推動主題教育常態(tài)長效。一方面，強化理論研究。統(tǒng)籌各方面力量，加強對全面依法治省和司法行政工作現(xiàn)代化前沿理論的研究和探索，察大勢，觀大局，謀長遠，力爭形成一批富有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的理論研究成果，堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導性、針對性和可操作性，積極為推進全面依法治省和司法行政工作現(xiàn)代化提供理論支撐。另一方面，強化制度支撐。針對新情況、新問題，與時俱進、細化完善，全面檢驗制度落實，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件、工作制度、指導意見等相關(guān)制度成果、實踐成果的具體措施辦法。醞釀制定貫徹落實《關(guān)于進一步加強市縣法治建設的意見》重要舉措方案等，著力解決基層法治建設矛盾問題。

接下來，省司法廳將在省委第六巡回指導組的具體指導下，全面落實中央、省委關(guān)于深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育部署要求，進一步抓好理論學習、調(diào)查研究、高質(zhì)量發(fā)展和檢視整改工作，奮力推進全面依法治省和司法行政工作現(xiàn)代化。突出一個“深”字，進一步強化理論學習。在前期主題教育讀書班專題集體學習的基礎上，再學深再悟透再求精，持續(xù)做好理論學習的深化、內(nèi)化和轉(zhuǎn)化工作，不斷加強思想淬煉、精神洗禮。突出一個“精”字，進一步加強調(diào)查研究。按照省委最新要求，組織廳直機關(guān)各級領(lǐng)導干部深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究。將調(diào)查研究貫穿于謀劃工作、部署任務、推動落實和服務大局、服務企業(yè)、服務群眾的全過程，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律。突出一個“實”字，進一步推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密聯(lián)系工作實際，在統(tǒng)籌推進全面依法治省上出實招，在法律服務和保障上務實功，在維護社會和諧穩(wěn)定上求實效，推動形成以法治建設為引領(lǐng)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境為龍頭、各項工作協(xié)同發(fā)力的全面依法治省和司法行政工作新格局。突出一個“嚴”字，進一步抓好檢視整改。堅持分類整改與集中整治相結(jié)合，真找問題、找真問題，對梳理查擺出的各方面突出問題，逐項推動整改落實。積極發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷檢視發(fā)現(xiàn)新問題，提出整改新措施，推動形成新成果，努力建設一支讓黨放心、讓人民滿意的司法行政隊伍，以新氣象新作為奮力開創(chuàng)全面依法治省和司法行政工作新局面。

（作者：吉林省司法廳黨組書記、廳長）

責任編輯/李 ? 艷