趙可金 史 艷

【內(nèi)容提要】推動“一帶一路”國際合作，是習(xí)近平主席提出的關(guān)于國際發(fā)展的倡議，在世界發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。這一倡議聚焦的核心問題是如何實現(xiàn)全球共同發(fā)展，其理論基礎(chǔ)是秉持共商共建共享的中和共發(fā)論，基本邏輯是打破西方制度主義迷信，弘揚和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，在充分尊重世界各地多樣性的基礎(chǔ)上，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，走出一條國際共同發(fā)展的康莊大道。共建“一帶一路”倡議提出以來的十年實踐證明，中和共發(fā)論突破了歐美國家倡導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)框架，開創(chuàng)了開放創(chuàng)新共享的全球政治經(jīng)濟學(xué)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、問題的提出

推動“一帶一路”國際合作是習(xí)近平主席提出的關(guān)于國際發(fā)展的重要倡議，在世界發(fā)展史上具有里程碑意義。2023 年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，截至2023 年1 月6 日，中國已經(jīng)同151 個國家和32 個國際組織簽署了200 余份共建“一帶一路”合作文件。①參見“已同中國簽訂共建‘一帶一路’合作文件的國家一覽”，中國一帶一路網(wǎng)，2022年8 月15 日，https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/77298.htm十年里，該倡議“拉動近萬億美元投資規(guī)模，形成3000 多個合作項目，為沿線國家創(chuàng)造42 萬個工作崗位，讓將近4000 萬人擺脫貧困”①秦剛：“‘一帶一路’倡議十年，鋪就共同發(fā)展的康莊大道”，2023 年3 月7 日，http://bbs.fmprc.gov.cn/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/qtzt/wjbzqgjzgwjzchdwgxhdzwj ztw/yd_133158/202303/t20230307_11036924.shtml。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013—2022 年，中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資達571.3 億美元。中國與沿線國家貨物貿(mào)易額從1.04 萬億美元擴大到2.07 萬億美元，年均增長8%。中國在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2 萬億美元和8000 億美元。②參見“共建‘一帶一路’：新起點 新機遇”，《國際商報》，2023 年3 月20 日第1版。2022 年，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資1410.5 億元人民幣，較上年增長7.7%；對外承包工程方面，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新簽對外承包工程項目合同5514 份，新簽合同額8718.4 億元人民幣。③“2022 年我對‘一帶一路’沿線國家投資合作情況”，中華人民共和國商務(wù)部，2023年2 月13 日，http://hzs.mofcom.gov.cn/article/date/202302/20230203384453.shtml十年碩果表明，在共建各方的努力下，“一帶一路”倡議打開了國際共同發(fā)展的新圖景。

世界銀行的相關(guān)研究指出，“一帶一路”沿線國家因基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展政策缺失，致使其貿(mào)易表現(xiàn)低于潛力30%、吸引的外國直接投資低于潛力70%。④基礎(chǔ)設(shè)施缺口加劇了政策缺口，跨區(qū)域一體化基本上不存在。低績效國家的邊境延誤是績效最佳國家的40 多倍。運輸時間每縮短一天可使“一帶一路”國家的貿(mào)易增加5.2%。參見 World Bank,“Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors”,June 18,2019,https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/publicatio n/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors“一帶一路”倡議合作項目能夠顯著縮短交通運輸時間，從而促進了貿(mào)易與投資。據(jù)估計，經(jīng)濟走廊沿線國家交通運輸時間最多可縮短12%，世界其他地區(qū)的交通運輸時間將平均縮短3%，意味著非“一帶一路”國家也將從中受益。提升互聯(lián)互通將幫助低收入國家吸引外國直接投資，有望大幅增加7.6%；“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增幅將在2.8%至9.7%之間，世界貿(mào)易增幅將在1.7%至6.2%之間；有助于760 萬人擺脫極端貧困，3200 萬人口擺脫中度貧窮。⑤根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，極端貧困為日均收入低于1.9 美元的人口，中度貧窮為日均收入低于3.2 美元的人口。沿線國家通過同步有利的配套政策，將有效提高貿(mào)易便利度、減少貿(mào)易限制，平均實際收入增幅可達3.4%，對于內(nèi)陸型國家來說，基礎(chǔ)設(shè)施配套措施的完善將可能使收入增幅達到9%。①World Bank,“Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors”,June 18,2019,https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors

西方主流政策界對“一帶一路”倡議的看法經(jīng)歷了一個變化的過程。②See Ceyla Pazarbasioglu,“Since it was announced by President Xi Jinping in 2013,China’s Belt and Road Initiative (BRI) has been marked by both optimism and anxiety”,2009.在初期著重于了解倡議的基本內(nèi)容，對倡議的認知偏重戰(zhàn)略層面，將其看作是中國版的“馬歇爾計劃”，致力于提升中國對沿線國家的戰(zhàn)略影響力。2015年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬表示，中國在國際發(fā)展上加大投入對全球來說是一個積極信號，與美國所做的努力相輔相成，無論是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，還是中國主導(dǎo)的絲綢之路經(jīng)濟帶，互聯(lián)互通的世界在更大程度上對所有人都有利。③See Congressional Research Service,“China’s ‘One Belt,One Road’”,August 6,2015,https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10273至2018 年前后，隨著中美戰(zhàn)略競爭程度的上升和中美摩擦的加劇，以美國為主導(dǎo)的西方國家對“一帶一路”倡議取得的初步成果提出諸多質(zhì)疑。一方面，從經(jīng)濟的角度，認為中國對“一帶一路”沿線國家的借貸機制是不可持續(xù)的，并有可能使接受國陷入新的“債務(wù)陷阱”；④See John Hurley,Scott Morris,Gailyn Portelanc,“Examining the Debt Implications of the Belt and Road Initiative from a Policy Perspective”,2018,https://www.cgdev.org/sites/default/files/examining-debt-implications-belt-and-road-initiative-policy-perspective.pdf另一方面，從政治的角度，試圖對“一帶一路”參與國進行武斷的類型化分析，給中國主導(dǎo)的新發(fā)展模式貼意識形態(tài)標(biāo)簽。⑤See Christopher Balding,“Why Democracies Are Turning Against Belt and Road:Corruption,Debt,and Backlash”,Foreign Affairs,October 24,2018,https://www.foreignaffair s.com/articles/china/2018-10-24/why-democracies-are-turning-against-belt-and-road?gad=1&gclid=EAIaIQobChMIzoyk-4fo_gIVmy-tBh3SbQRyEAMYASAAEgIREfD_BwE顯然，美國等少數(shù)國家始終戴著有色眼鏡觀察和理解“一帶一路”國際合作，始終無法走出冷戰(zhàn)對抗的思維框架。

然而，在“一帶一路”倡議不斷推進下，共建國家所取得的突破性進展讓片面主觀的指控越來越站不住腳，西方學(xué)界對“一帶一路”倡議的新近研究也表現(xiàn)出更加客觀的立場和多元的視角，充分認可了“一帶一路”倡議的包容性宗旨，通過對倡議框架下參與主體的能動性的考察，發(fā)展出了更為細致的研究。“一帶一路”倡議的內(nèi)涵不是某項單一議程主導(dǎo)，而是試圖發(fā)展多元化的合作模式。對于各參與方原有的政策框架而言，“一帶一路”倡議更多是加強和擴展了政策效用而并非挑戰(zhàn)了其所在的體系，因此在不同地區(qū)取得的實際成果的差別也在很大程度上取決于當(dāng)?shù)貐⑴c主體的能動性。①See Florian Schneide,“Actors and Agency in China’s Belt and Road Initiative: An Introduction”,in Florian Schneider ed.,Global Perspectives on China’s Belt and Road Initiative Asserting Agency through Regional Connectivity,Amsterdam: Amsterdam University Press,2021,p.11.近年來，美歐等發(fā)達國家也不斷推出類似的全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，試圖對沖和抑制“一帶一路”國際合作的進程。

為什么最初不被西方看好和招致誤解的“一帶一路”倡議取得了如此顯赫的成就？在新冠肺炎疫情、俄烏沖突和中美競爭日益嚴(yán)峻的壓力下，“一帶一路”國際合作仍然取得了重大進展。②根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021—2022 年，中國與“一帶一路”沿線國家年度貿(mào)易額從1.8 萬億美元擴大到2.1 萬億美元，增長16.7%。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022 年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資1410.5 億元人民幣，比2021 年增長7.7%。中國國際進口博覽會等重大展會的舉行，為“一帶一路”沿線國家商品擴大出口創(chuàng)造了條件。參見“共建‘一帶一路’十年取得豐碩成果”，《國際商報》，2023 年3 月31日第2 版?？偨Y(jié)“一帶一路”國際合作的十年經(jīng)驗并深入探討該倡議背后的理論基礎(chǔ)和基本邏輯，是十分重要的理論課題和戰(zhàn)略課題。

二、文獻綜述

關(guān)于如何實現(xiàn)國際共同發(fā)展的問題，國內(nèi)外學(xué)界已有大量的研究，主要集中于現(xiàn)代化理論和依附理論兩大解釋框架?，F(xiàn)代化理論遵循的是線性邏輯，認為發(fā)展是一個允許后來居上的過程；依附理論遵循的是平行線邏輯，認為發(fā)展的過程中發(fā)達與欠發(fā)達是并行的，這種以欠發(fā)達經(jīng)濟體為代價的國際發(fā)展模式也被描述為中心-邊緣式的不對等結(jié)構(gòu)。兩者的共同點均以西方社會制度和發(fā)展模式為模板，存在嚴(yán)重的西方制度主義迷信。

現(xiàn)代化理論是用來解釋社會內(nèi)部現(xiàn)代化過程的理論。線性邏輯下的現(xiàn)代化過程，是指從前現(xiàn)代或傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會逐步過渡的模式，而實現(xiàn)此過程需要具備一系列有助于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的變量。現(xiàn)代化理論的路徑一方面致力于找到有效變量，另一方面著力解釋變量發(fā)揮作用的過程。然而，不同的國家進入現(xiàn)代化進程的時機不同，所呈現(xiàn)出的現(xiàn)代化道路也不同，宏觀上形成了一元多線的發(fā)展圖景。①羅榮渠：“論一元多線歷史發(fā)展觀”，《歷史研究》，1989 年第1 期，第3-20 頁。其中，共同的核心是追求生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化和經(jīng)濟水平的提高。在現(xiàn)代化理論的眾多側(cè)面中，理性主義范式是一個根本性的假設(shè)，認為追求理性或者說追求合理最大化是當(dāng)代生活決定性的驅(qū)動力，②參見[英]安東尼·吉登斯著：《資本主義與現(xiàn)代社會理論：對馬克思、涂爾干和韋伯著作的分析》，郭忠華、潘華凌譯，上海：上海譯文出版社，2018 年，第64-88 頁，第226-248 頁。而現(xiàn)代化的核心動力是經(jīng)濟發(fā)展。在理性主義范式下，發(fā)展被理解為一個社會不斷追求更高經(jīng)濟水平的過程。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度看國際發(fā)展問題，認可發(fā)展是一個線性的量變過程，一個社會將逐漸從低水平發(fā)展至高水平；認為先發(fā)國家的成功經(jīng)驗?zāi)軌驇椭蟀l(fā)國家革新落后的生產(chǎn)關(guān)系，來破除其內(nèi)部的發(fā)展障礙，建立更理性更有效率的經(jīng)濟增長模式。顯然，現(xiàn)代化理論存在著根深蒂固的、以西方中心主義為指導(dǎo)的制度迷信，強調(diào)在成功經(jīng)驗的諸多要素中，非西方國家向西方發(fā)達國家制度的轉(zhuǎn)型是必由之路。

依附理論是拉丁美洲學(xué)者提出的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論，認為后發(fā)國家的發(fā)展阻礙更多來自外部。相對于現(xiàn)代化理論主張的內(nèi)部改革和調(diào)整，依附論主張?zhí)幱谶吘壍匚坏陌l(fā)展中國家應(yīng)致力于脫離中心國家建立的不平等的依附關(guān)系結(jié)構(gòu)。依附理論提供了一種結(jié)構(gòu)化地看待經(jīng)濟不發(fā)達的方式，其經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)是針對貿(mào)易條件的普雷維什-辛格假說（Prebisch-Singer hypothesis）。該假說指出，從長遠來看，初級商品相對于工業(yè)制成品的價格下降，將導(dǎo)致以初級產(chǎn)品出口為主要收入來源的經(jīng)濟體面臨貿(mào)易條件的持續(xù)惡化。③David I.Harvey,Neil M.Kellard,Jakob B.Madsen,Mark E.Wohar,“The Prebisch-Singer hypothesis: four centuries of evidence”, The Review of Economics and Statistics,2010,Vol.92,No.2,pp.367-377.從依附理論的視角看國際發(fā)展，在國際市場上通常由欠發(fā)達國家提供廉價的原材料和初級產(chǎn)品，發(fā)達國家買入后處理成工業(yè)制成品再高價賣回給欠發(fā)達國家，形成惡性循環(huán)，使得二者間的經(jīng)濟收入和工業(yè)化水平的差距不斷擴大。即使相對溫和的依附論學(xué)者也認為，在這個中心-邊緣結(jié)構(gòu)內(nèi)仍有可能實現(xiàn)某種程度的突破和發(fā)展，而更為激進的依附論學(xué)者則主張，擺脫依賴的唯一途徑是建立非資本主義的經(jīng)濟體系。①See Andre Gunder Frank,Capitalism and Underdevelopment in Latin America: Historical Studies of Chile and Brazil,New York: Monthly Review Press,1967.在依附論的指導(dǎo)下，拉丁美洲國家在20 世紀(jì)60 至70 年代實行了進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略，試圖通過限制技術(shù)和設(shè)備的進口促進國內(nèi)的工業(yè)化進程。然而，依附理論無法解決發(fā)展中國家與整個世界經(jīng)濟的外部聯(lián)系問題，對現(xiàn)實的指導(dǎo)意義有限。

現(xiàn)代化理論和依附理論反映了解釋發(fā)展問題的理論分歧，而實踐層面最大的分歧在于國家在經(jīng)濟調(diào)控中的作用。20 世紀(jì)80 年代，在拉美國家爆發(fā)的債務(wù)危機宣告了國家主導(dǎo)的進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的失敗，冷戰(zhàn)的結(jié)束又進一步加強了市場經(jīng)濟的正當(dāng)性，此時興起的新自由主義學(xué)說，代表了正統(tǒng)的自由市場資本主義思想的回歸，主張國家在經(jīng)濟調(diào)控中發(fā)揮最小作用。新自由主義學(xué)說指導(dǎo)下的政策主張認為，后發(fā)國家在難以克服自身結(jié)構(gòu)性缺陷的現(xiàn)實面前，需要通過接受發(fā)達國家有條件的經(jīng)濟援助，同時開展多項重塑市場紀(jì)律的經(jīng)濟改革，才能重新獲得增長的動力。降低財政赤字、擴大稅收基礎(chǔ)、市場化的利率調(diào)控、放寬外資準(zhǔn)入限制、國有企業(yè)私有化改革、取消限制產(chǎn)業(yè)競爭的保護性政策等一系列新自由主義改革內(nèi)容，被概括為“華盛頓共識”。②See John Williamson,“What Washington Means by Policy Reform”,in Latin America Adjustment: How Much Has Happened? Washington D.C.: Institute for International Economics,1990,pp.7-20.債務(wù)危機下的拉美國家接受了國際多邊機構(gòu)的貸款，并在其監(jiān)督下開展政治和經(jīng)濟的雙重改革，成為新自由主義學(xué)說指導(dǎo)下“華盛頓共識”的試驗場。③See Francisco Gonzales,Dual Transition from Authoritarian Rule: Institutionalized Regimes in Chile and Mexico,1970-2020, Washington D.C.: Johns Hopkins University Press,2010.

相對于新自由主義學(xué)說，發(fā)展型國家理論以東亞國家為例解釋了國家干預(yù)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。發(fā)展型國家的概念由美國政治學(xué)家查默斯·約翰遜（Chalmers Johnson）提出，他基于對戰(zhàn)后日本經(jīng)濟發(fā)展的觀察，看到了國家適度干預(yù)經(jīng)濟的顯著成效，中央政府在專注于經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時所采取的各種必要的政策措施，更有助于實現(xiàn)這些目標(biāo)而不是低估市場的作用。④See Chalmers Johnson,“The developmental state: Odyssey of a concept”,in Meredith Woo-Cumings ed.,The developmental state,Cornell CA: Cornell University Press,1999.發(fā)展型國家的優(yōu)勢在于，中央政府能將關(guān)鍵的資本調(diào)用到最有前途的工業(yè)部門，以此來對社會產(chǎn)生最大的溢出效應(yīng)。受到更廣泛關(guān)注的是亞洲四小龍的崛起和東盟其他國家的相繼效仿，進一步加強了發(fā)展型國家理論的解釋力。①See Vogel E.F., The Four Little Dragons: The Spread of Industrialization in East Asia,New York: Harvard University Press,1991.該理論體系產(chǎn)生的動機，部分地來源于在美蘇兩大模式之間取中的意圖，著眼于資本主義體系內(nèi)部運行的差異性，從而豐富對發(fā)展模式的研究。

無論是現(xiàn)代化理論和依附理論的理論之爭，還是新自由主義改革和進口替代工業(yè)化戰(zhàn)略的政策之爭，都一定程度上存在非黑即白的判斷和矯枉過正的傾向。隨著各國發(fā)展實踐的不斷豐富、全球互聯(lián)互通水平的提高、國際共同發(fā)展需求的增長，對發(fā)展問題的研究不斷走向新的認知。“一帶一路”作為一項綜合的國際發(fā)展倡議、多領(lǐng)域的國際合作平臺，自提出后，也引發(fā)了學(xué)者對于其理論基礎(chǔ)的熱烈討論，概括起來主要有以下幾種觀點。

（一）新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)視角

新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)是國際經(jīng)濟學(xué)界為了幫助廣大發(fā)展中國家找到一條長期可持續(xù)的包容性經(jīng)濟增長途徑，運用新古典經(jīng)濟學(xué)的理論，比如要素稟賦和比較優(yōu)勢，在分析二戰(zhàn)后發(fā)展中國家發(fā)展道路和發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，研究和探索經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其變遷的本質(zhì)和決定因素、市場和政府的各自作用及其協(xié)同關(guān)系等問題而提出的一個發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論分析框架。②參見戴長征、張中寧：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)——經(jīng)濟發(fā)展理論的再創(chuàng)新”，《江淮論壇》，2014 年第2 期，第29-36 頁。在國內(nèi)學(xué)界的主要代表是林毅夫教授。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)理論體系與國際發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)容是關(guān)于“后發(fā)劣勢”和“后發(fā)優(yōu)勢”的爭論，③參見趙秋運、王勇：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的理論溯源與進展——慶祝林毅夫教授回國從教30 周年”，《財經(jīng)研究》，2018 年第9 期，第4-40 頁；林毅夫：“后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢——與楊小凱教授商榷”，《經(jīng)濟學(xué)季刊》，2003 年第4 期，第989-1004 頁。前者認為后發(fā)國家難以在自身基礎(chǔ)上模仿發(fā)達國家的制度，內(nèi)部阻礙太強，以至于需要推行“休克療法”來全面建立新的理想制度，才能有效克服“后發(fā)劣勢”；新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的觀點則傾向認為后發(fā)國家具備發(fā)展優(yōu)勢，④參見王勇、徐揚帆、吳紫薇：“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)在宏觀經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的研究綜述”，《蘭州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2021 年第1 期，第48-56 頁?！昂蟀l(fā)優(yōu)勢”是基于對漸進雙軌式改革模式的判斷，認為有效的競爭性市場的建立并非一蹴而就，后發(fā)國家正是可以利用與發(fā)達國家的技術(shù)差距所形成的時間差來加速經(jīng)濟發(fā)展，既要開放部分準(zhǔn)入，又要保留適當(dāng)扭曲，在漸進雙軌的模式中集中力量發(fā)展有助于彎道超車的產(chǎn)業(yè)，同時不斷創(chuàng)造條件，審時度勢地推進制度改革，發(fā)揮出“后發(fā)優(yōu)勢”。

舊有的國際援助模式更多著眼于“后發(fā)劣勢”，在對發(fā)展中國家輸出技術(shù)的同時也試圖輸出制度，造成的低效乃至失效使援助項目飽受質(zhì)疑?！耙粠б宦贰背h的提出為國際共同發(fā)展提供了新的思路，從結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的角度看“一帶一路”，其立足點正是抓住了“后發(fā)優(yōu)勢”的規(guī)律，在尊重原有體系和制度的前提下以能源升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)為抓手促進國際產(chǎn)能合作，幫助沿線共建國家謀求自身發(fā)展的最好機會。同時。對中國來說，“一帶一路”項目為國內(nèi)生產(chǎn)制造增加需求和市場，與沿線國家加強產(chǎn)能合作能夠有效發(fā)展區(qū)域價值鏈，促使中國雙向嵌入全球價值鏈，在實踐中打磨出多區(qū)域多元化合作的平臺。①參見倪紅福、向迪、王文斌：“共建‘一帶一路’對構(gòu)建新發(fā)展格局的作用”，《全球化》，2022 年第4 期，第31-40 頁。而從境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的具體落地形式來看，政府推動和引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)定位等規(guī)劃因素共同確保了良好的共建環(huán)境，并在實踐中不斷總結(jié)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和創(chuàng)新園區(qū)類型。②劉洪愧：“‘一帶一路’境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)賦能新發(fā)展格局的邏輯與思路”，《改革》，2022 年第2 期，第48-60 頁。

（二）國際政治經(jīng)濟學(xué)視角

國際政治經(jīng)濟學(xué)作為一個學(xué)科的誕生有其時代背景。二戰(zhàn)后，世界主要發(fā)達經(jīng)濟體之間的力量對比發(fā)生變化、兩次石油危機給世界經(jīng)濟造成沖擊等現(xiàn)實形勢的復(fù)雜發(fā)展，促使國際關(guān)系學(xué)者不再局限于戰(zhàn)爭與和平問題的討論，而是將政治與經(jīng)濟結(jié)合起來思考國際關(guān)系。隨著全球化的發(fā)展、各國深度嵌入國際體系，國際政治經(jīng)濟學(xué)越來越成為國際問題分析的重要視角。中國的國際政治經(jīng)濟學(xué)起步相對較晚，隨著中國與世界關(guān)系的改變、國際政治經(jīng)濟秩序的深刻調(diào)整，中國的國際政治經(jīng)濟學(xué)研究面對著新的重大課題，比如如何在國際政治經(jīng)濟體系變革中重新定位國家與市場關(guān)系，在逆全球化的潮流中如何堅持高水平的對外開放等。③參見徐秀軍：“新時代中國國際政治經(jīng)濟學(xué)：一項研究議程”，《世界經(jīng)濟與政治》，2020 年第7 期，第4-34 頁?！耙粠б宦贰背h及其發(fā)展實踐，為適應(yīng)現(xiàn)實的中國國際政治經(jīng)濟學(xué)研究提供了最好的案例研究對象。

在國際政治經(jīng)濟學(xué)看來，選擇重點產(chǎn)業(yè)和重點國家是推進“一帶一路”建設(shè)的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在產(chǎn)業(yè)選擇方面，目前“一帶一路”沿線少有產(chǎn)業(yè)門類齊全的國家，因此中國與沿線國家開展產(chǎn)能合作具有顯然的經(jīng)濟理性。從產(chǎn)品周期角度看，一個產(chǎn)品總體上呈現(xiàn)出從國內(nèi)競爭、出口、在海外生產(chǎn)到從海外再進口的產(chǎn)品演進趨勢；①See Raymond Vernon,“International Trade and International Investment in the Product Cycle”,Quarterly Journal of Economics,1966,Vol.80,No.2,pp.255-268.從投資發(fā)展路徑看，一國對外直接投資相較于吸收外部投資的凈額的增長，意味著國際競爭力的提高；②See John H.Dunning,“Explaining the International Direct Investment Position of Countries: Towards a Dynamic or Development Approach”,Weltwirtschaftliches Archiv,1981,Vol.119,pp.30-64.從“雁行模式”③See Terutomo Ozawa,The Rise of Asia: The ‘Flying-Geese’ Theory of Tandem Growth and Regional Agglomeration,Cheltenham: Edward Elgar Publishing,2009.的范本看，跨國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量由低向高過渡，從單個國家引領(lǐng)到產(chǎn)生集群效應(yīng)。然而，盡管相關(guān)理論充分支持，建立中國特色的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)移”機制需要理論和政策同步推進，理性思考產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能引發(fā)的風(fēng)險，從具體產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)升級到集群發(fā)展做出長期性的戰(zhàn)略安排。實現(xiàn)向沿線國家的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)移”，重視發(fā)揮共建國家的“后發(fā)優(yōu)勢”，分別反映了需要規(guī)避西方發(fā)達國家在歷史上對發(fā)展中地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的兩大問題，即國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空洞化和東道國的經(jīng)濟殖民地化。④參見鐘飛騰：“‘一帶一路’產(chǎn)能合作的國際政治經(jīng)濟學(xué)分析”，《山東社會科學(xué)》，2015 年第8 期，第40-49 頁。因此，“一帶一路”倡議自提出起即堅持“共商、共建、共享”的原則，對促進國際共同發(fā)展有重要的國際政治經(jīng)濟學(xué)意義。

在建設(shè)“一帶一路”過程中選擇關(guān)鍵國家則更多受到地緣經(jīng)濟學(xué)的關(guān)注。地緣經(jīng)濟學(xué)強調(diào)關(guān)聯(lián)利益，將地緣作為國家之間的能動變量考察，將“一帶一路”倡議闡釋為中國與沿線國家基于特定地緣空間環(huán)境開展的功能性合作，通過加強沿線區(qū)域地理板塊的互聯(lián)互通，發(fā)展更為平衡的貿(mào)易往來。⑤吳澤林：“‘一帶一路’倡議的功能性邏輯——基于地緣經(jīng)濟學(xué)視角的闡釋”，《世界經(jīng)濟與政治》，2018 年第9 期，第128-153 頁。從地緣學(xué)的角度看國際分工，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國介入“地理-經(jīng)濟”過程的創(chuàng)新方式，憑借對空間矛盾的精準(zhǔn)定位和有效修正，團結(jié)海陸國家以創(chuàng)造新的地理基礎(chǔ)，是一項超越以往國際區(qū)域合作的、推動國際分工創(chuàng)新的雄心計劃。①黃鳳志、譚桂照：“傳統(tǒng)地緣政治理論批判與‘一帶一路’的地緣政治經(jīng)濟蘊意”，《東北亞論壇》，2021 年第6 期，第59-78 頁。更為平衡的多邊貿(mào)易將反過來加強區(qū)域聯(lián)通，更加優(yōu)化的國際分工也將反過來促進生產(chǎn)地理優(yōu)化，通過形成地緣因素與國際經(jīng)濟要素的多重良性循環(huán)，來鞏固“一帶一路”建設(shè)的歷史性成果。同時不可否認的是，共建項目對海外特定地理空間的開發(fā)可能造成該地區(qū)既有地緣利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，加上大國間的戰(zhàn)略競爭、海權(quán)與陸權(quán)力量的斗爭、地理敏感地帶引發(fā)的博弈等因素，都可能引發(fā)不同程度、不同類型的地緣政治風(fēng)險，其背后是更深層次的地緣政治觀念、思想之爭，提升地理安全意識，客觀評估并制定防范和管控地緣政治風(fēng)險的有效策略，是“一帶一路”建設(shè)面臨的現(xiàn)實課題。②張曉通、許子豪：“‘一帶一路’海外重大項目的地緣政治風(fēng)險與應(yīng)對——概念與理論構(gòu)建”，《國際展望》，2020 年第3 期，第80-96 頁。

（三）文化經(jīng)濟學(xué)視角

文化經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的核心是文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)的正向外溢性，包括文化產(chǎn)業(yè)自身伴隨的積極經(jīng)濟活動，互補性商品和服務(wù)的發(fā)展，不斷增強的社區(qū)內(nèi)有益品供給，文化創(chuàng)新與保護所積累的代際影響。從文化經(jīng)濟學(xué)的角度解讀“一帶一路”倡議，加強商品貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將有利于中國對外文化交流與合作，從公共部門和非公共部門同時促進國際文化經(jīng)濟發(fā)展。③趙磊：“開放發(fā)展，合作共贏——‘一帶一路’的文化經(jīng)濟學(xué)視角”，《黨政研究》，2016 年第2 期，第10-17 頁。“一帶一路”倡議共建的項目、提供的產(chǎn)品不僅在經(jīng)濟上加強了沿線國家的聯(lián)系，更從文化和價值觀念層面發(fā)揮了影響，“一帶一路”倡議本身亦構(gòu)成代表創(chuàng)新的國際公共產(chǎn)品，圍繞其形成的文化效應(yīng)則提升了中國的軟實力。④胡鍵：“‘一帶一路’的國際公共產(chǎn)品功能與中國軟實力的提升”，《國外社會科學(xué)》，2020 年第3 期，第4-18 頁。已有實證研究表明，“一帶一路”建設(shè)與中國國家形象顯著正相關(guān)，“一帶一路”的經(jīng)濟社會發(fā)展效應(yīng)會顯著提升共建國對中國的正面評價和對中國的認同，而“一帶一路”的合作性敘事會顯著弱化共建國對中國的負面推理以及與中國的身份和情感對立。①參見王金波：“‘一帶一路’能否提升中國國家形象”，《世界經(jīng)濟與政治》，2022年第2 期，第4-31 頁。

對“一帶一路”倡議不同角度的研究和闡釋各有側(cè)重，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)在古典經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上回應(yīng)了后發(fā)國家的發(fā)展難題。國際政治經(jīng)濟學(xué)則更多聚焦“一帶一路”產(chǎn)能合作引發(fā)的國家間政治經(jīng)濟關(guān)系的變化。地緣經(jīng)濟學(xué)關(guān)注地緣變量的重新賦能。最后，從文化的視角看“一帶一路”對國際社會的正向效應(yīng)還體現(xiàn)了在文化、觀念、價值層面的影響。迄今為止，中外學(xué)界對“一帶一路”國際合作的解釋還局限于某一學(xué)科的視角，在哲學(xué)方法論上尚存在著只見樹木不見森林的問題，無論是強調(diào)經(jīng)濟因素、國際政治因素，還是文化文明因素的某一方面，均未觸及“一帶一路”的哲學(xué)方法論，尚未將政治、經(jīng)濟、文化因素結(jié)合起來作為一個整體來理解“一帶一路”國際合作之所以可能的理論基礎(chǔ)。

三、中和共發(fā)論：“一帶一路”的哲學(xué)基礎(chǔ)

事實上，作為一項全球發(fā)展合作倡議，“一帶一路”國際合作是針對近代以來歐洲以殖民主義為核心理論框架的國家發(fā)展理論、美國以霸權(quán)主義為核心框架的對外援助理論存在的弊端而提出的。所有這些理論框架都強調(diào)以西方發(fā)達國家的制度為模板，在提供發(fā)展援助時附加了一系列政治條件，要求參與國際發(fā)展合作的其他國家必須在社會制度和發(fā)展道路上與歐美發(fā)達國家的模式看齊，對于發(fā)展合作是否真正促進了受援助國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長和人民生活水平提高并不被優(yōu)先看重，而是更看重其在制度上是否更接近了西方發(fā)達國家的模式。②參見張傳紅、李小云：“西方發(fā)展援助評價的意義建構(gòu)”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2020年第5 期，第40-48 頁。二戰(zhàn)結(jié)束以來，在亞洲、非洲、拉美和冷戰(zhàn)后的東歐、中亞等地區(qū)的無數(shù)實踐充分表明，③張麗娟、朱培香：“美國對非洲援助的政策與效應(yīng)評價”，《世界經(jīng)濟與政治》，2008年第1 期，第51-58 頁；邵育群：“美國對巴基斯坦發(fā)展援助新戰(zhàn)略評估”，《南亞研究》，2011 年第1 期，第110-122 頁；王石山、韓召穎：“美國為何援助國際危機中的盟國（1946—2006 年）”，《世界經(jīng)濟與政治》，2014 年第8 期，第107-134 頁。來自歐美發(fā)達國家的此種以附加種種政治條件為前提的援助項目，非但沒有給發(fā)展中國家?guī)戆l(fā)展，反而在一些地方引發(fā)了更嚴(yán)重的混亂。①參見鄒佳怡、莫小龍：“從世界銀行政策變化看全球化的矛盾和發(fā)展援助的職能”，《世界經(jīng)濟與政治》，2002 年第1 期，第36-41 頁；王慧英：“試論戰(zhàn)后初期美國發(fā)展援助政策的實質(zhì)”，《西南師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》，2003 年第2 期，第134-138頁；簡·克萊格爾、李黎力、李佳佳，“華盛頓共識脫魅”，《拉丁美洲研究》，2011年第3 期，第60-67 頁。美國的“民主輸出”和“華盛頓共識”在中亞、中東、非洲、拉美等地的實踐引發(fā)了復(fù)雜的政治經(jīng)濟后果。

為了汲取發(fā)達國家的教訓(xùn)，中國提出了“一帶一路”倡議和人類命運共同體的理念，其哲學(xué)基礎(chǔ)是中和共發(fā)理論。這一理論積極挖掘中國古典智慧中的中和哲學(xué)，將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全球共同發(fā)展實踐的理論，其基本邏輯是打破制度主義迷信，弘揚和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，在充分尊重世界各地多樣性的基礎(chǔ)上，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)淮、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，走出一條全球共同發(fā)展的康莊大道。具體來說，中和共發(fā)論主要包括三個要點。

（一）中和哲學(xué)

中和哲學(xué)是中華文明的文化基因，是“中”的世界觀與“和”的方法論的有機統(tǒng)一?！爸幸舱?，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉”②王國軒譯注：《中庸》，北京：中華書局，2016 年，第56 頁。。其中，“中”是指中國人的世界觀，無論是做人還是做事，中華文化均強調(diào)持中守正，不偏不倚，不走極端，一切必須符合原則，既反對冒進過頭，也反對保守不及?！昂汀笔侵钢袊苏J識世界的方法論，強調(diào)無論處理自身內(nèi)部關(guān)系的事務(wù)，還是處理與外部關(guān)系的事務(wù)，均強調(diào)求同存異，美美與共，和合共生，既反對無原則地追求一致，也反對片面地采取排斥態(tài)度。簡言之，“中和”哲學(xué)就是強調(diào)凡事應(yīng)有一個適當(dāng)?shù)摹岸取?，超過這個“度”，就是“過”，沒有達到一定的“度”，就是“不及”，強調(diào)物我相與，相互成全。幾千年來，這一中和哲學(xué)逐漸沉淀為一套成熟的世界觀、價值觀、人生觀和方法論，指導(dǎo)著中華文明綿延不絕、歷久彌新，在數(shù)千年的歷史進程中也深刻影響了絲綢之路精神。

中和哲學(xué)是“一帶一路”國際合作的理論基礎(chǔ)。在處理對外關(guān)系時，中和哲學(xué)堅持以中道為基本原則，主張四海之內(nèi)皆兄弟也，追求“天下一家”、“萬物咸若”的理想社會。在中和哲學(xué)看來，不同國家在地理上雖有遠近，關(guān)系亦有親疏，但處理彼此關(guān)系時所適用的原則是一致的，均恪守中和原則，追求“無偏無黨、王道蕩蕩”①顧遷譯注：《尚書》，北京：中華書局，2016 年，第145 頁。的理想境界?！耙粠б宦贰背h提出后，很多人尤其是一些西方國家搞不清楚，主要原因是“一帶一路”并不是某種明確的制度框架，也不是一種穩(wěn)定的合作模式，而是一個共商共建共享的國際合作平臺，是一個有關(guān)參與方逐漸匯集需求、不斷塑造共識的中和過程。各利益攸關(guān)方由于具體情況千差萬別，合作需求迥然不同，無論是合作內(nèi)容還是合作形式都存在著巨大的差異。中和哲學(xué)講究過猶不及，中國與每一個國家在“一帶一路”倡議框架下的合作盡管均遵循著共商共建共享的中和原則，但具體合作卻很難找到完全相同的模式，目前已經(jīng)簽署的超過200 份共建“一帶一路”合作文件彼此就存在很大的差異。顯然，盡管在追求建立最完美制度的自由主義哲學(xué)看來，此種合作哲學(xué)在邏輯上是很難理解的，但“一帶一路”倡議所取得的成果確實是毋庸置疑的，它在沒有遵循西方自由主義哲學(xué)和保守主義哲學(xué)所強調(diào)的制度變革前提下產(chǎn)生了巨大的發(fā)展收益，這是一種發(fā)展哲學(xué)上的創(chuàng)新，是一個強調(diào)中和過程導(dǎo)向的合作框架，標(biāo)志著中和哲學(xué)在發(fā)展理論上實現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）共同發(fā)展

共同發(fā)展是“一帶一路”國際合作的前進方向，是共同價值、共同利益和共同治理的統(tǒng)一。“一帶一路”國際合作弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，是一個不斷匯聚共識、積累信任的過程?！耙粠б宦贰眹H合作兼顧各方利益，包容不同要求，不搞強買強賣的霸道邏輯，致力于追求實現(xiàn)參與方的共同發(fā)展，是一個各方合作共贏、機會共享的過程?！耙粠б宦贰眹H合作秉持共商共建共享原則，不搞封閉排他的小圈子，不排斥任何一方，充分調(diào)動有關(guān)各方參與治理的積極性，充分尊重各自的規(guī)則多樣性和治理舒適度，是一個不斷尋求規(guī)則包容、治理協(xié)同的過程。

“一帶一路”倡議本質(zhì)上是中國提供的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。千百年來，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一直崇尚“中國人民不僅要自己過上好日子，還追求天下大同”①“習(xí)近平會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯”，《人民日報》，2019 年4 月27 日第2 版。。共建“一帶一路”倡議，體現(xiàn)的就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“和合共生”、互利共贏的思想，和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念契合，致力于推動國際社會各成員共同發(fā)展，成為造福各方的國際公共產(chǎn)品和開放包容的國際合作平臺。新冠肺炎疫情席卷全球，給各國人民生命安全和身體健康帶來嚴(yán)重威脅，對世界經(jīng)濟造成嚴(yán)重沖擊，一些國家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟社會面臨嚴(yán)重困難。面對挑戰(zhàn)，中國一直致力于維護和踐行真正的多邊主義，夯實全球共同發(fā)展的合作框架。2020 年6 月18 日，“一帶一路”國際合作高級別視頻會議在北京舉行，習(xí)近平在向會議發(fā)表的書面致辭中強調(diào)，“無論是應(yīng)對疫情，還是恢復(fù)經(jīng)濟，都要走團結(jié)合作之路，都應(yīng)堅持多邊主義。……我們愿同合作伙伴一道，把‘一帶一路’打造成團結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路”②“習(xí)近平向‘一帶一路’國際合作高級別視頻會議發(fā)表書面致辭”，《人民日報》，2020 年6 月19 日第1 版。。新冠肺炎疫情基本結(jié)束后，中國加大了宏觀政策協(xié)調(diào)力度，在擴大內(nèi)需的同時，堅持推進高水平對外開放，積極籌備第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，致力于建設(shè)一個和平穩(wěn)定、開放多元、合作共贏的“后疫情世界”，攜手推動構(gòu)建人類命運共同體。

（三）互聯(lián)互通

互聯(lián)互通是“一帶一路”國際合作的方法路徑，是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的統(tǒng)一，是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、國家人民“心聯(lián)通”的統(tǒng)一。如果將“一帶一路”比喻為兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，也是許多國家發(fā)展面臨的瓶頸。習(xí)近平主席指出，“我們要建設(shè)的互聯(lián)互通，不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯(lián)通，……這是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機勃勃、群策群力的開放系統(tǒng)”③習(xí)近平：“聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展 伙伴聚焦合作”，《人民日報》，2014 年11 月9 日第2版。。與西方國家強調(diào)推動制度轉(zhuǎn)型不同，“一帶一路”倡議致力于實現(xiàn)不進行制度轉(zhuǎn)型的發(fā)展合作，通過聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實合作，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，攜手應(yīng)對人類面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展、共同繁榮，最終目的是通過全方位互聯(lián)互通，更好地融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，為聯(lián)動發(fā)展和經(jīng)濟增長提供強勁動力和廣闊空間。

共建“一帶一路”倡議的關(guān)鍵在于加強互聯(lián)互通。自“一帶一路”倡議提出十年來，有關(guān)各方以“五通”為抓手，全面提升國際合作水平。深入推進發(fā)展戰(zhàn)略對接和政策溝通，凝聚各方共識，促進協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。大力推進“六廊六路多國多港”主骨架建設(shè)，以重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)為抓手，促進各方深度合作。不斷提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平，統(tǒng)籌做好國際產(chǎn)能合作，談判自由貿(mào)易協(xié)定，增添共同發(fā)展新動力。有效改善金融合作，創(chuàng)新金融合作平臺，充分發(fā)揮好各類金融機構(gòu)作用，提高金融服務(wù)“一帶一路”國際合作水平。持續(xù)深化人文交流，加強科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作，筑牢“一帶一路”建設(shè)的民心基礎(chǔ)。十年來，中國與“一帶一路”國家間的合作不斷深入，不僅推動了各國間的互利合作和共同發(fā)展，也切實加強了同聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程的深度對接，打造造福各方的國際公共產(chǎn)品和開放包容的國際合作平臺，為推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長做出貢獻，實現(xiàn)各國高質(zhì)量發(fā)展和共同繁榮，把“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

四、全球政治經(jīng)濟學(xué)：“一帶一路”的知識框架

迄今為止，理解全球共同發(fā)展的主流知識框架是國際政治經(jīng)濟學(xué)，從政治與經(jīng)濟互動、國際與國內(nèi)聯(lián)動的角度來探求世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟和發(fā)展問題。盡管國際政治經(jīng)濟學(xué)的緣起可以追溯到亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）和大衛(wèi)·李嘉圖（David Ricardo）等一批早期的古典主義思想家，但作為一門學(xué)科發(fā)展出的知識體系則是20 世紀(jì)70 至80 年代以來的事情。蘇珊·斯特蘭奇（Susan Strange）、羅伯特·吉爾平（Robert Gilpin）、羅伯特·基歐漢（Robert Keohane）、海倫·米爾納（Helen Milner）、莉薩·馬?。↙isa Martin）、戴維·萊克（David Lake）、伊曼紐爾·沃勒斯坦（Immanuel Wallerstein)、羅伯特·考克斯（Robert Cox）、薩米爾·阿明（Samir Amin）等一大批立場不一的學(xué)者對國際政治經(jīng)濟學(xué)的建設(shè)做出了重大貢獻，確立了利益與制度互動、國內(nèi)與國際關(guān)聯(lián)的分析框架，推動了國際政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的成長。

然而，所有這些國際政治經(jīng)濟學(xué)對全球共同發(fā)展的分析框架和研究路徑存在著一個根深蒂固的缺陷，那就是在方法論上被先入為主地置于西方主導(dǎo)的資本主義體系范式，將發(fā)展中國家的發(fā)展道路、社會主義國家冷戰(zhàn)后向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，片面理解為是以西方政治經(jīng)濟體系為模板的發(fā)展，西方發(fā)達國家被認為是完成了發(fā)展的發(fā)達經(jīng)濟體，不被納入發(fā)展研究的范疇之中。直到進入21 世紀(jì)，在聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)的推動下，才勉強接受可持續(xù)發(fā)展和人類發(fā)展等理念，即便如此，在思想上和行動上對發(fā)展概念的革新都是步履緩慢的。

從哲學(xué)上來說，發(fā)展是舊事物的消亡和新事物的誕生，貫穿于自然、社會和思維的全過程，整個世界都是一個發(fā)展中的活躍有機體，始終處于不停發(fā)展變化的自然歷史進程之中。事實上，發(fā)展是一個涉及全人類的共同問題，發(fā)展對于所有人來說一直存在。不僅發(fā)展中國家面臨著發(fā)展問題，發(fā)達國家也仍然面臨發(fā)展問題。因此，“一帶一路”倡議的提出，打破了已有國際政治經(jīng)濟學(xué)中的狹隘發(fā)展觀，在馬克思主義指導(dǎo)下確立全球共同發(fā)展的世界觀和方法論，將全球共同發(fā)展界定為自然發(fā)展、社會發(fā)展、人的發(fā)展以及思維和精神發(fā)展的統(tǒng)一體，是人與自然關(guān)系、人與社會關(guān)系以及人與精神關(guān)系的統(tǒng)一，是探求全球共同價值、共同利益和共同治理是如何可能的問題，開辟了全球共同發(fā)展理論研究的新境界。“一帶一路”倡議提出十年來的實踐證明，中和共發(fā)論突破了歐美國家倡導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)框架，開創(chuàng)了開放創(chuàng)新共享的全球政治經(jīng)濟學(xué)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

（一）開放政治經(jīng)濟學(xué)

在亞當(dāng)·斯密創(chuàng)立古典經(jīng)濟學(xué)之初，經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)的界限是模糊的。斯密認為政治經(jīng)濟學(xué)是研究“國民財富的產(chǎn)生和分配”的科學(xué)，盡管斯密強調(diào)市場“看不見的手”發(fā)揮自動調(diào)節(jié)的功能，鼓勵資源配置的自由競爭，但是將政府職能的重點限定在維護自由競爭的秩序，這表明斯密將經(jīng)濟學(xué)局限于國家的經(jīng)濟學(xué)，尤其是服務(wù)于經(jīng)濟實力強的國家。①參見[英]亞當(dāng)·斯密：《國富論》，郭大力、王亞南譯，北京：商務(wù)印書館，2014年，下卷，第4-262 頁。在劍橋大學(xué)阿爾弗雷德·馬歇爾（Alfred Marshall）通過均衡價格理論將經(jīng)濟學(xué)數(shù)理化并創(chuàng)建了微觀經(jīng)濟學(xué)后，政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的界限變得越來越清晰，經(jīng)濟學(xué)聚焦國內(nèi)經(jīng)濟分析的偏好也越來越明確。在馬歇爾的學(xué)生約翰·梅納德·凱恩斯（John Maynard Keynes）創(chuàng)立了以“總量分析”為主要內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟學(xué)之后，國家在經(jīng)濟學(xué)中的角色日益突出。②參見[英]阿爾弗雷德·馬歇爾：《經(jīng)濟學(xué)原理》，朱志泰、陳良璧譯，北京：商務(wù)印書館，2019 年；胡代光：《凱恩斯主義的發(fā)展和演變》，北京：清華大學(xué)出版社，2004年；張德霖：“總量分析、結(jié)構(gòu)分析、制度分析的探索與爭鳴”，《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》，1990年第6 期，第30-35 頁。一直到20 世紀(jì)70 年代，針對發(fā)達國家普遍面臨的經(jīng)濟停滯和通貨膨脹的難題，以及面臨的越南戰(zhàn)爭、水門事件和石油危機等一系列國際、國內(nèi)因素的巨大沖擊，新古典經(jīng)濟學(xué)和國際政治經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生，一直延續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束后、美國學(xué)界開拓的開放條件下國內(nèi)政治與國際政治經(jīng)濟之間互動的“開放經(jīng)濟政治學(xué)”（Open Economy Politics,OEP）框架，③參見李巍、劉瑋：“國際政治經(jīng)濟學(xué)的第三波？”《國際政治研究》，2016 年第1期，第97-124 頁。甚至被認為是“一統(tǒng)天下”的科學(xué)。作為一種問題解決型理論，開放經(jīng)濟政治學(xué)先入為主地將西方國家的資本主義制度和自由民主制度作為全世界的樣板，致力于推動非西方國家和地區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和制度轉(zhuǎn)變，這實際上是對非西方文明不開放的“開放經(jīng)濟政治學(xué)”。無論是美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后推動的“華盛頓共識”政策方案，還是在世界各地推行的“演化經(jīng)濟學(xué)”和“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)”，④參見賈根良：“理解演化經(jīng)濟學(xué)”，《中國社會科學(xué)》，2004 年第2 期，第33-41頁；楊虎濤、陳國濤：“賴納特的演化發(fā)展經(jīng)濟學(xué)：理論、政策與中國意義”，《社會科學(xué)輯刊》，2010 年第5 期，第113-117 頁；楊虎濤：“治標(biāo)經(jīng)濟學(xué)與華盛頓共識的變形——發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家埃里克·賴納特的警示”，《國際社會科學(xué)雜志（中文版）》，2010年第1 期，第117-120 頁。根本意圖是用西方的制度模式和發(fā)展經(jīng)驗來改變非西方國家，是對西方發(fā)達國家開放的經(jīng)濟學(xué)，而非對世界上所有國家開放的經(jīng)濟學(xué)，本質(zhì)上是一種維護和鞏固西方霸權(quán)和優(yōu)勢地位的地緣政治學(xué)和地緣經(jīng)濟學(xué)。

與開放經(jīng)濟政治學(xué)不同，“一帶一路”開辟了開放政治經(jīng)濟學(xué)的新空間。“一帶一路”倡議不是地緣政治學(xué)、也不是地緣經(jīng)濟學(xué)，而是開放政治的經(jīng)濟學(xué)，它不要求以某一國家的社會制度和發(fā)展經(jīng)驗為核心，不追求改變其他國家的制度而強求一致，在經(jīng)濟合作中強調(diào)不附加政治條件，是一場不改變社會制度的“經(jīng)濟革命”和“社會革命”。開放是“一帶一路”國際合作的基礎(chǔ)，互聯(lián)互通是“一帶一路”的路徑，其特征是尊重制度的多樣性，包容社會的多樣性，在政治制度和意識形態(tài)上的態(tài)度是開放的，各建設(shè)方之間的合作建立在完全的基礎(chǔ)上，通過公平公正的平等協(xié)商達成國際合作，反對強買強賣和以大欺小、恃強凌弱的不平等協(xié)議。十年來的實踐證明，“一帶一路”建設(shè)是促進國際合作的新型平臺，其核心內(nèi)容是，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上，各國之間促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對接各國政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實合作，促進協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。因此，“一帶一路”的開放是全面的開放，致力于推動建設(shè)合作共贏的開放體系和開放型世界經(jīng)濟。它以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，不排除、也不針對任何一方，各國都是平等的參與者、貢獻者和受益者，是一種真正全面開放的政治經(jīng)濟學(xué)。

（二）創(chuàng)新政治經(jīng)濟學(xué)

近代以來，西方經(jīng)濟學(xué)的理論核心是資源配置，強調(diào)對有限資源進行有效配置，無論是微觀經(jīng)濟學(xué)還是宏觀經(jīng)濟學(xué)，均認為資源配置合理與否對一個國家經(jīng)濟發(fā)展的成敗有著決定性的影響。經(jīng)濟學(xué)說到底就是研究資源如何優(yōu)化配置以取得更好經(jīng)濟效益的學(xué)問。然而，西方古典經(jīng)濟學(xué)主要關(guān)心對已有存量資源的配置，普遍漠視增量資源對經(jīng)濟增長的意義。直到1912 年，奧地利經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特（Joseph Schumpeter）在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首先提出了創(chuàng)新的基本概念和思想，并在《經(jīng)濟周期》、《資本主義、社會主義與民主》等著作中不斷完善創(chuàng)新理論，①參見[美]約瑟夫·熊彼特：《經(jīng)濟發(fā)展理論：對利潤、資本、信貸、利息和經(jīng)濟周期的探究》，葉華譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，2009 年；[美]約瑟夫·熊彼特：《資本主義、社會主義與民主》，吳克峰等譯，南京：江蘇人民出版社，2017 年。形成了以創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)的獨特的創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)理論體系，開啟了以技術(shù)變革和技術(shù)推廣為對象的技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，比如莫爾頓·卡曼（Morton Kamien）和南賽·施瓦茨（Nancy L.Schwartz）的技術(shù)創(chuàng)新理論以及克里斯托夫·弗里曼（Christophe Freeman）的國家創(chuàng)新理論，此外還有以制度變革和制度形成為對象的制度創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，比如美國經(jīng)濟學(xué)家蘭斯·戴維斯（Lance Davis）和道格拉斯·諾斯（Douglass North）的制度創(chuàng)新理論。然而，長期以來，西方發(fā)達國家經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新理論更多強調(diào)國內(nèi)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，忽視國際發(fā)展合作中的創(chuàng)新研究。直到1986 年，以保羅·羅默（Paul M.Romer）為代表的一批新增長理論家提出了四要素增長理論，即在新古典經(jīng)濟學(xué)中的資本要素和非技術(shù)勞動要素之外，又加上了強調(diào)創(chuàng)新的人力資本和新思想要素，提出了“內(nèi)生經(jīng)濟增長理論”①參見[美]菲利普·阿吉翁、彼得·霍依特：《內(nèi)生增長理論》，陶然等譯，北京：北京大學(xué)出版社，2004 年，第17-34 頁，第78-101 頁。，引發(fā)了學(xué)界對創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)的重視。但這一創(chuàng)新理論對發(fā)達國家有很強的解釋力，對發(fā)展中國家的解釋力有限，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的創(chuàng)新鴻溝制約了發(fā)展中國家發(fā)展的內(nèi)在動力，這也是世界銀行和西方發(fā)達國家推進國際發(fā)展合作反復(fù)陷入困境的一個根源。

與西方經(jīng)濟學(xué)中的創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)理論不同，“一帶一路”倡議拓展了創(chuàng)新政治經(jīng)濟學(xué)的新視野?！耙粠б宦贰背h的重點不是經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新，也不是制度領(lǐng)域的創(chuàng)新，而是注重發(fā)展戰(zhàn)略和政策領(lǐng)域的創(chuàng)新。它充分尊重歷史、國情、制度、文明和意識形態(tài)的多樣性，倡導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略對接和宏觀政策協(xié)調(diào)，是存量創(chuàng)新和增量創(chuàng)新的統(tǒng)一。從存量創(chuàng)新方面來說，“一帶一路”倡議強調(diào)各國之間發(fā)展戰(zhàn)略對接，遵循求同存異和聚同化異的原則，優(yōu)化資源配置，釋放更大經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)不改變制度的包容性增長。從增量創(chuàng)新方面來說，“一帶一路”倡議不斷推動理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，提出了正確義利觀、第三方合作、數(shù)字伙伴關(guān)系等新理念和新措施，鼓勵各國之間商談水平不一的合作協(xié)議，簽署形式多樣的自由貿(mào)易協(xié)議，推動建立新的合作組織、合作機制、合作框架，搭建國際合作新平臺，最大限度地釋放增量創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿??！耙粠б宦贰背h提出十年來，中國推動設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等新機制，所有這些機制化平臺并不是另起爐灶和推倒重來，而是對現(xiàn)有國際機制的有益補充和發(fā)展完善，大大深化了國際合作進程。習(xí)近平指出，“要穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域。要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，培育合作新增長點”①“習(xí)近平出席第三次‘一帶一路’建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話”，中華人民共和國中央人民政府，2021 年11 月19 日，https://www.gov.cn/xinwen/2021-11/19/content_5652067.htm?jump=true。自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，“一帶一路”國際合作遭遇了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，中國積極推動開拓健康、數(shù)字、創(chuàng)新等新合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，不斷拓展“一帶一路”新的合作增長點，取得了新的突破?？傊?，“一帶一路”倡議的經(jīng)濟學(xué)不僅僅是內(nèi)生性增長的創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，更是內(nèi)生性增長和外生性增長共同創(chuàng)新的經(jīng)濟學(xué)，它不挑戰(zhàn)既有的社會制度和體制機制，也不推翻既有的國際合作框架，而是既重視現(xiàn)有國際合作框架內(nèi)的存量挖潛，也重視現(xiàn)有合作框架外的增量創(chuàng)新，是一種內(nèi)外結(jié)合的創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，開辟了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新賽道，致力于塑造國際合作的新優(yōu)勢。

（三）共享政治經(jīng)濟學(xué)

長期以來，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)框架中的一個薄弱領(lǐng)域是分配經(jīng)濟學(xué)。20 世紀(jì)20 年代英國經(jīng)濟學(xué)家托馬斯·霍布斯（Thomas Hobbes）和阿瑟·庇古（Arthur Pigou）創(chuàng)立的福利經(jīng)濟學(xué)著力解決發(fā)達國家面臨的分配問題，通過倡導(dǎo)國民收入均等化建立了效用基數(shù)論，認為分配越均等，社會福利就越大，②參見[英]阿瑟·庇古：《福利經(jīng)濟學(xué)》，朱泱等譯，北京：商務(wù)印書館，2006 年，第99-109 頁，第139-142 頁。由此創(chuàng)立了福利國家理論。然而，福利經(jīng)濟學(xué)對于解決發(fā)展中國家的分配問題意義不大，因為發(fā)展中國家首先需要解決發(fā)展問題，然后才能有條件解決分配問題。迄今為止，發(fā)展中國家遭遇的挑戰(zhàn)是其發(fā)展成果只能局限于某一部分群體中，不能惠及絕大多數(shù)的人群，陷入了兩極分化的“中等收入陷阱”問題。③參見[美]印德爾米特·吉爾、霍米·卡拉斯：《東亞復(fù)興：關(guān)于經(jīng)濟增長的觀點》，黃志強、余江譯，北京：中信出版社，2008 年，第18-19 頁，第45-80 頁。比如拉丁美洲的墨西哥、巴西、智利、阿根廷，東南亞的菲律賓、泰國等，在步入中等收入經(jīng)濟體后，長期無法進入高收入經(jīng)濟體的行列，這些國家的發(fā)展收益無法為更大范圍的民眾所共享。

與西方經(jīng)濟學(xué)中的福利經(jīng)濟學(xué)理論不同，“一帶一路”倡議開辟了共享政治經(jīng)濟學(xué)的新平臺。共建“一帶一路”要堅持共商共建共享原則，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的目標(biāo)，不僅致力于“把蛋糕做大”，而且致力于“把蛋糕分好”，本質(zhì)上是一種共享政治經(jīng)濟學(xué)。事實上，“共享經(jīng)濟”的概念最早是由美國德克薩斯州立大學(xué)社會學(xué)教授馬科斯·費爾遜（Marcus Felson）和伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授瓊·斯潘思（Joel Spaeth）于1978 年提出的，其核心思想是，借助一個由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場平臺，個體可以分享自己的知識、經(jīng)驗，或者向企業(yè)、某個創(chuàng)新項目籌集資金，從而供給方與需求方通過共享經(jīng)濟平臺的連接進行交易。①Felson M.,Spaeth J.L.,“Community structure and collaborative consumption: A routine activity approach”,American behavioral scientist,1978,Vol.21,No.4,pp.614-624.近年來，隨著必虎WiFi、Uber 和滴滴打車、Airbnb、VaShare、Steam、AUV、AAwork、Prosper、Eatwith 等共享平臺的迅速崛起，共享經(jīng)濟引起了更多重視。2013年3 月9 日，《經(jīng)濟學(xué)人》雜志刊登的封面文章第一次詳細描述了“共享經(jīng)濟”，②“The rise of the sharing economy”,The Economist,March 9,2013,https://www.economist.com/leaders/2013/03/09/the-rise-of-the-sharing-economy關(guān)于共享經(jīng)濟的研究迅速在學(xué)界引起高度關(guān)注。與依賴互聯(lián)網(wǎng)平臺的共享經(jīng)濟學(xué)不同，“一帶一路”是一種在更大范圍內(nèi)共享發(fā)展資源、要素的國際合作平臺，在這個平臺上，政府、市場和社會網(wǎng)絡(luò)均可以參與合作過程，共享資源和要素，是一種共商共建共享的平臺經(jīng)濟學(xué)，其創(chuàng)新之處在于，突破壁壘分明的國家邊界和制度界限，降低了國際合作的門檻，一切資源和要素均獲得了優(yōu)化配置的機會，所有組織和個人都獲得了平等競爭的機會，極大地解放了生產(chǎn)力，是技術(shù)共享、經(jīng)濟共享和社會共享的統(tǒng)一體，是致力于共同發(fā)展和共同富裕的政治經(jīng)濟學(xué)，是對福利經(jīng)濟學(xué)的超越和創(chuàng)新。

五、結(jié)論

“一帶一路”倡議是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下提出的國際發(fā)展合作方案，是針對近代以來西方國家發(fā)展合作方案陷入困境后提出的“中國方案”。這一倡議聚焦的核心問題是如何實現(xiàn)國際共同發(fā)展，理論基礎(chǔ)是秉持共商共建共享的中和共發(fā)論，其基本邏輯是打破西方中心主義的制度迷信，弘揚和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，在充分尊重世界各地多樣性的基礎(chǔ)上，秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。“一帶一路”推動構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，走出了一條國際共同發(fā)展的康莊大道。

“一帶一路”倡議提出十年來的實踐證明，中和共發(fā)論突破了歐美國家倡導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)框架，開創(chuàng)了開放創(chuàng)新共享的全球政治經(jīng)濟學(xué)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。這一全球政治經(jīng)濟學(xué)不同于西方經(jīng)濟學(xué)提出的開放經(jīng)濟政治學(xué)，是一種不以改變制度為代價、不附加政治條件的開放政治經(jīng)濟學(xué)；它不同于西方經(jīng)濟學(xué)強調(diào)技術(shù)和知識創(chuàng)新的創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)，是一種融存量創(chuàng)新和增量創(chuàng)新于一體的創(chuàng)新政治經(jīng)濟學(xué)；它也不同于西方經(jīng)濟學(xué)中的片面強調(diào)分配的福利經(jīng)濟學(xué)和過于突出技術(shù)平臺的共享經(jīng)濟學(xué)，是一種強調(diào)各方面共商共建共享的共享政治經(jīng)濟學(xué)。

總之，“一帶一路”倡議，順應(yīng)了當(dāng)今世界百年未有之大變局的時代潮流，聚焦全球共同發(fā)展的時代使命，回應(yīng)了發(fā)展中國家與發(fā)達國家共同發(fā)展的時代難題，開拓了全球政治經(jīng)濟學(xué)的新境界，在世界發(fā)展史上具有重要里程碑意義，做出了歷史性貢獻。展望未來，推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須總結(jié)“一帶一路”的實踐經(jīng)驗，堅持中和哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，不斷完善全球政治經(jīng)濟學(xué)的知識體系，為推動全球共同發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體開辟更加廣闊的發(fā)展空間，這不僅是中國對全球共同發(fā)展的重大貢獻，也是推動人類文明歷史進步的必由之路。