陳海宇

陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710500

經(jīng)濟(jì)法的基本原理是經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。經(jīng)濟(jì)法是一種獨(dú)立的部門(mén)法，它對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論建設(shè)和實(shí)踐操作都有著重要的指導(dǎo)作用。學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的基本原理進(jìn)行了大量的研究與討論，但是由于各種原因，至今尚未達(dá)成一致意見(jiàn)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原理的定義和具體內(nèi)容的建構(gòu)，學(xué)者們都有自己獨(dú)到的理論觀點(diǎn)，這就造成了許多不同意見(jiàn)的產(chǎn)生［1］。一般而言，一個(gè)法系的基本原則是：法在調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系時(shí)，所表現(xiàn)出的最根本的精神價(jià)值，反映了其所包含的各個(gè)部門(mén)法或分支機(jī)構(gòu)的共同需求。從法的范圍來(lái)看，法的基本原理是指法的基本價(jià)值，是法的整體指導(dǎo)思想和起點(diǎn)，是法系統(tǒng)的神經(jīng)中樞。經(jīng)濟(jì)法是法的一部分，其必然要遵守相應(yīng)的法律原則，這些原則在法律制度中是高于其上的［2］。同時(shí)，作為法的一個(gè)分支，經(jīng)濟(jì)法也有著自己的獨(dú)特之處，因此，經(jīng)濟(jì)法的基本原理對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)有著重要的影響。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則的內(nèi)涵和功能已基本形成共識(shí)，是認(rèn)識(shí)和研究經(jīng)濟(jì)法基本原則的基礎(chǔ)?；诖?，本文將以數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為背景，充分了解經(jīng)濟(jì)法原則運(yùn)用的理論依據(jù)，并以此為支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法原則的應(yīng)用實(shí)踐。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法原則運(yùn)用的理論依據(jù)

（一）經(jīng)濟(jì)法原則得以運(yùn)用的理由

經(jīng)濟(jì)法原則對(duì)具體經(jīng)濟(jì)法規(guī)的適用具有一定的指導(dǎo)作用，并對(duì)其起到積極作用。經(jīng)濟(jì)法原則不是由規(guī)則所規(guī)定的事實(shí)本身，也不是它自身所具有的行為準(zhǔn)則的正當(dāng)性的價(jià)值。比方說(shuō)，不在公共場(chǎng)所抽煙的規(guī)定是對(duì)公共場(chǎng)所抽煙行為的直接約束，但是，這種不在公共場(chǎng)所抽煙的規(guī)定價(jià)值并不能說(shuō)明相關(guān)的法律原理。其原因是，可以引導(dǎo)實(shí)施相關(guān)的禁止吸煙的法規(guī)，以便對(duì)公眾事務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并產(chǎn)生一定的益處［3］。經(jīng)濟(jì)法原理并沒(méi)有直接規(guī)范特定的事實(shí)行為，但是通過(guò)指導(dǎo)特定的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則來(lái)處理交易，可以在經(jīng)濟(jì)法律上獲得利益和價(jià)值。但在經(jīng)濟(jì)法上，這一時(shí)期的行為主體是政府等介入和干預(yù)市場(chǎng)的主體。

經(jīng)濟(jì)法原則能夠處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的情景。在現(xiàn)實(shí)生活中，法律原則在處理復(fù)雜事務(wù)方面表現(xiàn)出了一定的靈活性。經(jīng)濟(jì)法一系列基本概念的形成具有強(qiáng)大的時(shí)代動(dòng)力，其主客觀要素具有流變性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)代性等特點(diǎn)［4］。以觀念為導(dǎo)向的基本原理常常能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的客觀規(guī)律分析可以得出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是依托平臺(tái)，利用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景的多元化。數(shù)據(jù)在其中扮演著重要的生產(chǎn)要素角色，且逐漸向著資產(chǎn)化和資本化的方向發(fā)展，而數(shù)字行業(yè)也在這一過(guò)程中進(jìn)行著不斷的數(shù)字資本積累。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體間關(guān)系分析得出，“數(shù)字圈地”的實(shí)現(xiàn)，將使各社會(huì)主體之間的不平等和不均衡現(xiàn)象更加嚴(yán)重，這是一個(gè)客觀的、符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律［5］。但是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有完全顛覆經(jīng)濟(jì)法的理論，其基本理論更具包容性和可解釋性，而經(jīng)濟(jì)法諸如實(shí)質(zhì)公平、公共利益和總體利益等原則仍然能夠保證整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)法原則運(yùn)用的價(jià)值判斷邏輯

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為具有多元化和復(fù)雜屬性的社會(huì)。社會(huì)是一個(gè)多元體，其中存在著各種不同的需求、動(dòng)機(jī)、目的和行為，它們之間相互影響、相互作用。而不同的需求、動(dòng)機(jī)和目的往往受到個(gè)人和群體內(nèi)在的價(jià)值觀念的影響，這些價(jià)值觀念也會(huì)對(duì)人們的行為產(chǎn)生重要影響［6］。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，虛擬化、去中心化使得信息主體更加復(fù)雜化，同時(shí)，由于數(shù)據(jù)所承載的個(gè)人利益和財(cái)產(chǎn)利益的相互交織，使信息主體的利益追求更為多樣化。例如，構(gòu)成同一數(shù)據(jù)元素的主體涉及獲取的平臺(tái)、處理方式等，但不同的利益群體，不同的價(jià)值觀，最終導(dǎo)致對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的遵循不一。

經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值在于強(qiáng)調(diào)差異化和多元化。經(jīng)濟(jì)法源于差異性，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)的差異性、非均等性，強(qiáng)調(diào)多元價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)。實(shí)際上，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的非均質(zhì)性所導(dǎo)致的價(jià)值判斷，很難在一個(gè)統(tǒng)一的法治系統(tǒng)中形成一致的認(rèn)同。無(wú)論從長(zhǎng)期還是全局角度，都難以做到一種完全的協(xié)調(diào)［7］。但是，經(jīng)濟(jì)法的基本原則并不強(qiáng)調(diào)“非此即彼”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其尊重和平衡差別與不平等。例如，要平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要解決數(shù)字創(chuàng)新與數(shù)字壟斷問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)有序、持續(xù)地創(chuàng)新，要考慮到在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特殊環(huán)境下，多重價(jià)值角度判斷所扮演的社會(huì)角色和特殊利益。

（三）經(jīng)濟(jì)法原則運(yùn)用的現(xiàn)實(shí)邏輯

經(jīng)濟(jì)法的原理應(yīng)用是一個(gè)邏輯過(guò)程。法律一定要為人們的行為提供指導(dǎo)?；谝陨显瓌t的價(jià)值判斷，以特定的法律規(guī)則為依據(jù)，與現(xiàn)實(shí)的法律關(guān)系相聯(lián)系，在法律體系的框架內(nèi)運(yùn)作［8］。具體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)中，從“應(yīng)當(dāng)”到“實(shí)施”，需要在“應(yīng)當(dāng)”向“實(shí)施”的過(guò)程中，不斷地改進(jìn)“應(yīng)當(dāng)”的詮釋途徑，以尋求內(nèi)在的一致性；除了經(jīng)濟(jì)法以外，還必須建立協(xié)商機(jī)制，尋求外部一致，并最終形成內(nèi)部和外部的力量。

內(nèi)部一致：完善闡釋路徑。闡釋即賦予含義，其核心是要解決“了解怎樣才有可能”這一問(wèn)題［9］。在經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有發(fā)展到法律制度的時(shí)候，各種法律法規(guī)都比較零散，缺乏系統(tǒng)性，這就需要從制度的角度來(lái)解釋。當(dāng)然，這不是一種不合理的解釋。相反，對(duì)經(jīng)濟(jì)法原則的解讀，也是十分必要的。從自身的認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，必然要有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的支點(diǎn)，而對(duì)它的詮釋，則是對(duì)現(xiàn)實(shí)的支點(diǎn)的抉擇。經(jīng)濟(jì)法在實(shí)踐中的不確定性，除了法律自身的不足之外，還存在著二元思維、經(jīng)濟(jì)法時(shí)空性、政策性突出等諸多因素，使得經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在和外在功能更加不確定。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善法律解釋途徑，以緩和其不確定性與適用矛盾，從而使經(jīng)濟(jì)法的原理得以應(yīng)用。

外部共識(shí)：建立商談機(jī)制。經(jīng)濟(jì)法原則、規(guī)則、政策溝通和談判機(jī)制是協(xié)調(diào)和調(diào)整對(duì)象諸多方面的中介。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)有多個(gè)，如個(gè)人利益、整體公共利益。由于法律資源的限制，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性，使得其在進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過(guò)程中，必須制定一系列的經(jīng)濟(jì)政策。在調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐恼咭泊嬖谥欢ǖ牟淮_定性［10］。不確定即代表危險(xiǎn)，為了減少?zèng)Q策失誤的風(fēng)險(xiǎn)，要提高利用彈性政策的能力，企業(yè)通常會(huì)更加重視政商關(guān)系。良好的政商關(guān)系有助于企業(yè)在不確定環(huán)境下獲得信息，從而了解政策的方向和實(shí)施進(jìn)程。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)法原則應(yīng)用實(shí)踐

（一）解決市場(chǎng)失靈與自身難以修復(fù)問(wèn)題

市場(chǎng)失靈已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)法中一個(gè)陳舊的問(wèn)題，而現(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了它新的方向。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)失靈是由市場(chǎng)的內(nèi)部和外部的缺陷引起的，它表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性，例如因市場(chǎng)的盲目性、滯后性，造成了市場(chǎng)的壟斷，同時(shí)也產(chǎn)生了公共產(chǎn)品供給不足、信息不對(duì)稱、宏觀經(jīng)濟(jì)總量不平衡、社會(huì)分配不均衡等問(wèn)題。在我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，存在著兩個(gè)方面的問(wèn)題：

1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性

技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)后產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，盡管沒(méi)有改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，但卻給企業(yè)帶來(lái)了極大的利益。例如，從個(gè)人角度看，經(jīng)濟(jì)法原則的實(shí)施能夠保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的“數(shù)字人權(quán)”不被剝奪，數(shù)字權(quán)利不受到損害；從產(chǎn)業(yè)角度看，經(jīng)濟(jì)法原則的應(yīng)用解決了“贏者通吃”對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成的阻礙問(wèn)題；從區(qū)域角度來(lái)看，發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)外溢效果要比欠發(fā)達(dá)地區(qū)大得多，而且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，差距越來(lái)越顯著。但經(jīng)濟(jì)法原則的應(yīng)用能夠在極大程度上控制差距的進(jìn)一步增加。

2．風(fēng)險(xiǎn)變得更加隱蔽

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既有收益，也有風(fēng)險(xiǎn)，而且比傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)更加隱秘。首先，由于風(fēng)險(xiǎn)源的不確定性和不可感知性，例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴于諸如人工智能這樣的前沿技術(shù)，難以通過(guò)量化的方法來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展；其次，由于風(fēng)險(xiǎn)的影響是無(wú)法逆轉(zhuǎn)的，技術(shù)更新迅速，一旦發(fā)生了危險(xiǎn)事件，它的傳播速度和范圍就會(huì)難以控制，例如，技術(shù)成果的使用與理論目標(biāo)相違背。

在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法原則后，能夠充分解決上述兩方面問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。同時(shí)也能夠更準(zhǔn)確地找出隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保證公共產(chǎn)品供給充足，確保信息對(duì)稱，平衡宏觀經(jīng)濟(jì)總量。

（二）維系政府與市場(chǎng)關(guān)系

縱觀中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，從改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程就是一個(gè)不斷完善的政府市場(chǎng)關(guān)系體系。在這一進(jìn)程中，我們的政府市場(chǎng)關(guān)系也在不斷地體現(xiàn)出其地方特色，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、理念和價(jià)值導(dǎo)向。首先，在內(nèi)生條件下，由于人口、文化等特殊的背景條件，與傳統(tǒng)的市場(chǎng)政府同質(zhì)化關(guān)系的假定不同，同時(shí)，黨代表廣大民眾的利益，對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系、政府職能、中國(guó)特色社會(huì)主義法治的深刻理解。其次，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)并不完全建立在人的理性假設(shè)和自由意志之上，而應(yīng)該是市場(chǎng)與政府之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民福祉，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、共同富裕的階段性成果的重要保證。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)已經(jīng)成為資源配置的決定性因素，這也就意味著，政府的介入會(huì)更多地考慮到政府的作用。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)政府干預(yù)的最大特點(diǎn)是，它不再側(cè)重于對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控，而是更多地關(guān)注于市場(chǎng)中的微觀主體，通過(guò)激勵(lì)和創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的能力積累和分配，并與效率機(jī)制相適應(yīng)，增進(jìn)人民福祉。在我國(guó)，政府和市場(chǎng)都是較為復(fù)雜但又統(tǒng)一的體系，從公共利益的角度分析，政府是提供基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)等公共產(chǎn)品的主體。雖然無(wú)法完全地說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法的適用，但是可以為其提供有關(guān)的事實(shí)支持。經(jīng)濟(jì)法原則的實(shí)踐可進(jìn)一步促進(jìn)政府向著賦能性方向轉(zhuǎn)變。為確保市場(chǎng)在資源配置中的地位，政府干預(yù)應(yīng)當(dāng)更傾向如何發(fā)揮政府的職能，而經(jīng)濟(jì)法原則的實(shí)施能夠?yàn)槠渲该鞣较颉?/p>

三、結(jié)束語(yǔ)

本文上述研究并不是就某一基本原理或教條進(jìn)行辯證或折中分析，試圖在理論上尋求統(tǒng)一，而是嘗試建立一種相對(duì)穩(wěn)定的對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)理解的方式?，F(xiàn)在很難預(yù)測(cè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)給世界帶來(lái)怎樣的影響。在這種情況下，任何法律上的定義都是不完善的。盡管如此，但有一點(diǎn)毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)法原理將永遠(yuǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，并承擔(dān)起其歷史責(zé)任。在不確定的風(fēng)險(xiǎn)下，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的、可遵循的法律價(jià)值指導(dǎo)，并為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供價(jià)值依據(jù)和操作邏輯，以符合公眾的理性判斷。而且，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法原理可以不斷地消除模糊性認(rèn)知、預(yù)防行為偏差，避免在理論和實(shí)踐中陷入爭(zhēng)議而停滯不前，最終達(dá)到促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的目的。