吳 健，孫 銘，秦立紅，羅曉彤，劉基偉，李瑞東，趙玉民*

（1.吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，吉林公主嶺 130033；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肉牛遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吉林公主嶺 130033；3.吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心，吉林公主嶺 130033；4.吉林省肉牛繁育及養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心，吉林公主嶺 130033）

吉林省地處世界黃金玉米帶的核心腹地，是國(guó)家東北肉牛產(chǎn)業(yè)帶的核心產(chǎn)區(qū)，肉牛品種資源豐富、種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。多年來(lái)，吉林省委省政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并持續(xù)給予政策扶持。目前，吉林省肉牛制種供種能力位居全國(guó)前列，肉牛存欄規(guī)模、胴體綜合產(chǎn)能、整體種業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于國(guó)內(nèi)第一方陣[1,2]。只有充分發(fā)揮吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，瞄定限制肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “卡脖子” 問(wèn)題，逐步探索建立吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新體系，才有利于統(tǒng)籌肉牛種業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，有利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的高效運(yùn)用，有利于專有優(yōu)秀種群的快速選育，有利于肉牛整體生產(chǎn)性能的大幅提升，有利于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放、共享，有利于鍛造肉?？萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)肉牛種源自主可控、科技高水平自立自強(qiáng)具有重要推動(dòng)作用，對(duì)于吉林省乃至全國(guó)肉牛種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

1 吉林省肉牛種業(yè)現(xiàn)狀

1.1 政策賦能優(yōu)勢(shì)突出

吉林省委省政府持續(xù)、大力支持肉牛種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吉林省第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施 “雙千” 工程，精心做好 “農(nóng)頭工尾”、“糧頭食尾”、“畜頭肉尾” 大文章，舉全省之力把 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志性工程，讓 “四個(gè)蹄子” 追趕 “四個(gè)輪子”。

省政府組建了高規(guī)格 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛工程領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會(huì)。吉林省 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合吉林省人民政府辦公廳、吉林省財(cái)政廳、吉林省人力資源和社會(huì)保障廳、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)、吉林省畜牧業(yè)管理局、吉林省金融工作辦公室、中銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)吉林監(jiān)管局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)吉林監(jiān)管局、長(zhǎng)春市人民政府辦公廳、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程的意見(jiàn)》 《實(shí)施 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程實(shí)施細(xì)則》 《吉林省做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)十條政策措施》 《支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》[3]《吉林省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金暫行管理辦法》《2021—2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》 《關(guān)于開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》 《吉林省扶貧小額貸工作實(shí)施方案》 《吉林省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》 《吉林省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息管理辦法（試行）》 等政策性文件，明確整合財(cái)政、金融、用地、人才、科技等要素資源，全方位、創(chuàng)新性地支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《吉林省肉牛遺傳改良計(jì)劃》 《吉林省肉牛核心育種場(chǎng)遴選標(biāo)準(zhǔn)》 等的頒布與實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)肉牛種業(yè)產(chǎn)能提升和體系建設(shè)具有重要的作用[4]。

1.2 資源豐富、布局合理

吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)總體上形成了 “東黃、西紅、中改良” 的布局。即：東部地區(qū)擁有我國(guó)五大地方良種之一的延邊牛，并以延邊牛為母本、以利木贊牛為父本，育成了專門化肉牛品種—延黃牛，延邊牛、延黃牛的產(chǎn)肉能力和牛肉品質(zhì)可與日本 “和?！薄㈨n國(guó) “韓?！?相媲美[5]；西部地區(qū)擁有我國(guó)自主培育的第一個(gè)乳肉兼用品種—中國(guó)草原紅牛[6]，并以其為母本，分別以丹麥紅牛、利木贊、安格斯牛為父本培育了乳用品系、肉用品系和無(wú)角品系；中部地區(qū)擁有高世代西門塔爾牛改良群體，以增重速度快、出欄體重大、產(chǎn)肉性能好等特性而聞名全國(guó)，活牛銷往山東、河南、河北、安徽、江蘇、福建、遼寧、新疆、貴州等20 多個(gè)省份。

依托吉林省優(yōu)秀品種資源，結(jié)合市場(chǎng)對(duì)不同牛肉產(chǎn)品的需求，依靠?jī)?yōu)勢(shì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的力量，對(duì)提升牛肉產(chǎn)量和提升雪花牛肉生產(chǎn)能力的兩個(gè)方向，開(kāi)展了7 個(gè)種群的選育和提高工作。其中，適合生產(chǎn)雪花牛肉的新種群包括：沃金黑牛、草原紅牛肉用品系、無(wú)角紅牛、樺牛和長(zhǎng)白山黑牛；高產(chǎn)肉量新種群包括：吉花西門塔爾牛、吉牧牛。新種群的選育全面促進(jìn)了吉林省肉牛品種選育能力和技術(shù)水平的提高，提升了牛肉產(chǎn)能，提高了雪花牛肉品質(zhì)。安格斯牛、利木贊、夏洛來(lái)、海福特等多個(gè)種群的引進(jìn)與擴(kuò)繁，更加豐富了牛肉產(chǎn)品的多樣性，使產(chǎn)業(yè)布局更加合理。

1.3 制種、供種能力全國(guó)領(lǐng)先

吉林省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)種公牛站、核心育種場(chǎng)，采精公牛（凍精產(chǎn)量和銷售量）以及 “國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)” 所占比例，均居全國(guó)領(lǐng)先水平。

吉林省建有5 個(gè)國(guó)家級(jí)種公牛站和4 個(gè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，分別占全國(guó)建設(shè)總量的13.5%和9.5%。現(xiàn)存欄采精公牛451 頭、后備種公牛147頭，同比分別增長(zhǎng)21.9%和2.1%；采精公牛占全國(guó)總量的17.3%；2022 年生產(chǎn)凍精1075.6 萬(wàn)劑，同比增長(zhǎng)28.3%；凍精產(chǎn)量占全國(guó)年生產(chǎn)能力的23.4%，均位于全國(guó)首位。吉林省年銷售凍精918.78 萬(wàn)劑，同比增長(zhǎng)14.6%。除滿足吉林省肉牛生產(chǎn)需求外，還面向全國(guó)銷售，覆蓋中國(guó)大陸33 個(gè)行政省區(qū)。

2022 年吉林省國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)，核心群母牛存欄1115 頭，同比增長(zhǎng)20.8%；后備母牛存欄332 頭，同比增長(zhǎng)34.4%。全省15 個(gè)肉種牛場(chǎng)，基礎(chǔ)母牛存欄26362 頭，同比增長(zhǎng)87.3%；后備母牛存欄12526 頭，同比增長(zhǎng)274%[7]。

長(zhǎng)春新牧、吉林德信和延邊畜牧3 家企業(yè)入選 “國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)”，占全國(guó)7 家企業(yè)的42.9%，居全國(guó)首位[8]。

1.4 創(chuàng)新條件與水平穩(wěn)步提升

1.4.1 研發(fā)條件大幅提升

在省部級(jí)科技與行業(yè)主管部門的大力支持下，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院肉牛科技創(chuàng)新條件得到了有效提升。2009 年，建成吉林省肉牛繁育及養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心；“十四五” 期間，承建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肉牛遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、東北地區(qū)畜禽基因庫(kù)和肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定站，種牛選育和性能測(cè)定水平進(jìn)一步提升，優(yōu)秀種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

2022 年，省政府正式批復(fù)同意吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院承建吉林省肉牛種業(yè)中心，這標(biāo)志著吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新邁上了新臺(tái)階。

1.4.2 育種技術(shù)日益更新

肉牛生長(zhǎng)發(fā)育性能測(cè)定、體型外貌線性評(píng)分、利用BLUP 法開(kāi)展種公牛遺傳評(píng)估、分子生物輔助選種等技術(shù)，已經(jīng)成為種群選育的主要手段。依托上述單項(xiàng)技術(shù)集成創(chuàng)新形成了現(xiàn)代育種新技術(shù)并在主要育種企業(yè)率先應(yīng)用，明顯提升了種群選育的精準(zhǔn)性、提高了選種效率[9,10]。

堅(jiān)持開(kāi)展功能基因挖掘與驗(yàn)證，挖掘鑒定了多個(gè)與中國(guó)草原紅牛、延黃牛牛肉產(chǎn)量和品質(zhì)相關(guān)的目標(biāo)功能基因，并據(jù)此構(gòu)建了育種群體，其綜合產(chǎn)能大幅提升。將飼料利用效率納入選種指標(biāo)，結(jié)合功能基因挖掘、呼吸代謝測(cè)定等技術(shù)，選育了飼料利用率高的肉牛群體，飼料利用率提高11.8%。創(chuàng)建了以 “眼肌面積” 為首選性狀的早期選種技術(shù)體系，后備種牛初選時(shí)間提早近1年，所選個(gè)體成年后達(dá)到特、一級(jí)種牛的比例超過(guò)90%[11]。創(chuàng)立了基于 “眼肌面積” 和基因標(biāo)記的肉質(zhì)目標(biāo)導(dǎo)向育肥技術(shù)體系，按照客戶需求生產(chǎn)不同等級(jí)的產(chǎn)品，優(yōu)化了肉牛養(yǎng)殖效率和效益。

2 吉林省肉牛種業(yè)尚有很大提升空間

2.1 繁育體系建設(shè)與運(yùn)行效果有待提升

吉林省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)種公牛站、核心育種場(chǎng)、省級(jí)核心育種場(chǎng)均嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建設(shè)，達(dá)到管理部門要求。但是橫向比較而言，各個(gè)場(chǎng)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施條件、牛群飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)生活環(huán)境等方面仍存在較大差異。

雖然構(gòu)建了以省級(jí)核心育種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)種公牛站為主的繁育體系，由省級(jí)核心育種場(chǎng)選育優(yōu)秀后代為優(yōu)秀種群選育提供基礎(chǔ)保障，但是省級(jí)核心育種場(chǎng)所飼養(yǎng)的母牛以及繁育的后代，在體型外貌、綜合產(chǎn)能方面與國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)尚存在一定的差距，無(wú)法實(shí)現(xiàn)后備種牛的快速生產(chǎn)和補(bǔ)充。僅靠國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)所產(chǎn)的后代經(jīng)科學(xué)、系統(tǒng)選擇后供應(yīng)給種公牛站作為種用，其數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足吉林省種公牛站對(duì)后備公牛的需求。

針對(duì)引進(jìn)種群的繁育薄弱環(huán)節(jié)，沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的核心群、繁殖群和生產(chǎn)群三級(jí)繁育體系。部分核心育種場(chǎng)對(duì)核心群、繁育體系的理解，仍停留在 “母牛見(jiàn)母牛三年五個(gè)頭” 的水平，未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀種牛 “十里挑一、百里挑一”的目標(biāo)。

2.2 種群選育及保護(hù)利用有待加強(qiáng)

延邊牛、延黃牛、中國(guó)草原紅牛等吉林省域內(nèi)的特色品種，均具有耐粗飼、脂肪沉積能力強(qiáng)、肉質(zhì)細(xì)嫩、風(fēng)味獨(dú)特等優(yōu)良特性。但優(yōu)秀種群的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用不足，且滿足于現(xiàn)狀，導(dǎo)致選育提高工作滯后。群體生產(chǎn)性能與市場(chǎng)需求脫節(jié)、未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，導(dǎo)致群體規(guī)?？s減。受市場(chǎng)因素影響，個(gè)別群體在生產(chǎn)過(guò)程中不斷更換父本品種，盲目雜交不僅沒(méi)有起到提高生產(chǎn)性能的作用，反而造成種群遺傳背景混亂，生產(chǎn)性能停滯不前。

吉林省雖然引入了國(guó)際優(yōu)秀的肉牛品種，但是引入的個(gè)體綜合排名不高且利用效果差。引進(jìn)的肉牛個(gè)體（冷凍精液、胚胎）綜合性能在育種組織中的排名并不靠前。因此，利用其開(kāi)展新品種選育的種群遺傳進(jìn)展和綜合產(chǎn)能，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在縮小，但速度較慢；利用其改良本地牛的效果未能達(dá)到預(yù)期。甚至存在 “引種” 不“育種” 的慣性思維，拿來(lái)主義思想根深蒂固，只利用引進(jìn)的個(gè)體（冷凍精液、胚胎）開(kāi)展雜交生產(chǎn)，不利用其實(shí)現(xiàn)種群選育提高，待到引進(jìn)的個(gè)體用盡后，再組織引進(jìn)。

2.3 品種培育及聯(lián)合育種機(jī)制尚不完善

肉牛新品種的培育仍然由生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和大專院校聯(lián)合組織實(shí)施。尚未按照國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀品種的選育模式，建立專門化、實(shí)質(zhì)性的種群性能測(cè)定機(jī)構(gòu)、育種公司、育種協(xié)會(huì)，缺少具備專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致種群選育目標(biāo)不夠科學(xué)、特點(diǎn)不夠鮮明，存在部分種群遺傳背景相近、特點(diǎn)雷同等狀況。種群選育過(guò)程中的生產(chǎn)性能測(cè)定缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，良種繁育登記、體型外貌鑒定、種群遺傳評(píng)估、雜交配合力測(cè)定等不到位、不細(xì)致，測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的整齊度、客觀性有待提高，所選種群的整體性能和規(guī)模參差不齊。

吉林省擁有多個(gè)優(yōu)秀肉牛品種和大規(guī)模優(yōu)良雜交群體，利用上述種群開(kāi)展聯(lián)合育種，將有效提升種群生產(chǎn)性能，推動(dòng)創(chuàng)建多個(gè)肉牛新品種。但是吉林省聯(lián)合育種的組織機(jī)制不完善，特別是地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重。導(dǎo)致遺傳背景相似的種群不能聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一選育，存在選種強(qiáng)度降低、種牛后裔測(cè)定數(shù)量偏少、每個(gè)群體的遺傳進(jìn)展均不理想、不利于大面積推廣等問(wèn)題[12]。

2.4 優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)種業(yè)發(fā)展的支撐作用不明顯

吉林省依托大專院校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)了多個(gè)省部級(jí)高水平研發(fā)平臺(tái)，全面開(kāi)展肉牛種質(zhì)資源挖掘鑒定、新種群培育、高效繁育技術(shù)創(chuàng)新和配套生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)等工作。但研發(fā)平臺(tái)缺少長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力提升較慢，一些先進(jìn)技術(shù)不能快速轉(zhuǎn)化為種群的遺傳優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致優(yōu)秀個(gè)體選擇、優(yōu)質(zhì)種源創(chuàng)新相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的主導(dǎo)品種培育緩慢。同時(shí)，由于上述平臺(tái)分布于吉林省不同地區(qū)、不同單位，目前未能建立全面聯(lián)合的合作機(jī)制，未能實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的開(kāi)放與共享，對(duì)于肉牛種業(yè)科技創(chuàng)新的支撐作用不夠突出，種業(yè)科技創(chuàng)新效率有待提高。

2.5 協(xié)同供種和有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在弊端

吉林省年生產(chǎn)冷凍精液的量已經(jīng)超過(guò)全國(guó)肉牛冷凍精液總產(chǎn)量的1/4，面向全國(guó)銷售。但是尚未建立 “以我為主、避免近交” 的協(xié)同供種和有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

由于缺少優(yōu)秀種源科學(xué)銷售與統(tǒng)籌營(yíng)銷的策略，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響，使得吉林省所產(chǎn)部分優(yōu)質(zhì)冷凍精液在省內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，導(dǎo)致該部分優(yōu)質(zhì)冷凍精液只能優(yōu)先面向省外銷售。優(yōu)質(zhì)資源省內(nèi)利用不足、外流嚴(yán)重，制約了省內(nèi)肉牛種群生產(chǎn)性能的快速提升。部分生產(chǎn)者缺少必要的育種理論和知識(shí)，往往通過(guò)對(duì)比某一種公牛所產(chǎn)后代的體型外貌甚至被毛花色或者根據(jù)其他生產(chǎn)者的經(jīng)驗(yàn)，則認(rèn)定某1 個(gè)種公牛優(yōu)于其他種公牛。因此，連續(xù)使用同1 個(gè)種公牛的冷凍精液，導(dǎo)致所養(yǎng)群體出現(xiàn)性能退化。

2.6 優(yōu)秀種源宣傳推廣力度不夠

延邊牛、延黃牛、中國(guó)草原紅牛、吉林西門塔爾牛等種群各具特色，與其他省區(qū)相比，產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)明顯。正在培育的沃金黑牛、無(wú)角紅牛、吉牧牛、樺牛、長(zhǎng)白山黑牛等種群的產(chǎn)肉性能處于我國(guó)先進(jìn)水平。然而，針對(duì)上述種群未能形成科學(xué)、合理的利用方案和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，未能與“長(zhǎng)春皓月”、“延邊犇?！?等中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)、吉林黑毛牛業(yè)等吉林省著名商標(biāo)以及認(rèn)證的第一批 “吉致吉品（牛肉）” 等有效銜接形成具有全國(guó)影響力的 “吉林肉牛” 形象，對(duì)優(yōu)秀種源、產(chǎn)品的宣傳與推廣力度略顯不足[13]。

3 對(duì)吉林省肉牛種業(yè)未來(lái)發(fā)展的展望

3.1 大視野、高站位，統(tǒng)籌構(gòu)建肉牛種業(yè)創(chuàng)新體系

在吉林省 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛工程領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，以省畜牧業(yè)管理局，省 “秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專家委員會(huì)，省肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心以及省內(nèi)科研院所和大專院校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、生產(chǎn)企業(yè)代表為核心，組織成立肉牛種業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組。充分發(fā)揮視野開(kāi)闊、站位高遠(yuǎn)、統(tǒng)籌布局、全面把控的優(yōu)勢(shì)，全面分析吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題。針對(duì)不同問(wèn)題開(kāi)展專題研討論證，形成切實(shí)可行的解決方案和實(shí)施方案。以肉牛種業(yè)創(chuàng)新為突破點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新體系，撬動(dòng)肉牛種業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成步調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同運(yùn)作的吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新體系[14,15]。

3.1.1 鍛造省級(jí)核心育種場(chǎng)

放寬省級(jí)核心育種場(chǎng)的申報(bào)條件，鼓勵(lì)符合條件的單位申報(bào)省級(jí)核心育種場(chǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)核心育種場(chǎng)的監(jiān)督管理和考評(píng)，提升考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于未達(dá)到考核指標(biāo)的單位，堅(jiān)決予以除名。逐步建立能進(jìn)能退、科學(xué)有序的遴選機(jī)制，確保優(yōu)秀種牛最大限度地用于種業(yè)創(chuàng)新。支持優(yōu)秀的省級(jí)核心育種場(chǎng)申報(bào)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕一哄而上、誰(shuí)都能上的亂象。按照國(guó)家法律法規(guī)和地方條例，嚴(yán)格規(guī)范種企行為，加強(qiáng)監(jiān)管種企活動(dòng)。提高核心育種企業(yè)的種群生產(chǎn)性能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格淘汰低產(chǎn)群體和個(gè)體；堅(jiān)決杜絕以假亂真、以次充好等違紀(jì)違法、擾亂市場(chǎng)、信譽(yù)不良等行為；種企評(píng)比中，實(shí)行亮黃牌提示限期整改、亮紅牌堅(jiān)決淘汰制度；實(shí)行獎(jiǎng)懲通報(bào)制度，優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)重違規(guī)、損信者必須吊銷種畜禽經(jīng)營(yíng)許可證。

組織科研單位、大專院校與制種供種單位有效對(duì)接，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)，幫助企業(yè)鍛造一支理論知識(shí)強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才隊(duì)伍。將先進(jìn)理念和技術(shù)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)種牛供應(yīng)能力的快速提升，逐步將吉林省打造成全國(guó)優(yōu)秀種源供應(yīng)的核心基地，支撐種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.1.2 增建國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)

支持4 個(gè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)擴(kuò)大種群規(guī)模。依托長(zhǎng)春新牧、吉林德信2 個(gè)國(guó)家級(jí)西門塔爾牛核心育種場(chǎng)，不斷選育提高群體產(chǎn)肉性能，擴(kuò)大核心群數(shù)量、提高核心群質(zhì)量；打造全國(guó)最大的以西門塔爾牛為主的肉牛種源生產(chǎn)供應(yīng)基地。依托延邊牛、延黃牛2 個(gè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，持續(xù)選育提升地方特色肉牛的生產(chǎn)性能，使其體型更加趨近于國(guó)際肉牛品種，牛肉品質(zhì)更優(yōu)。

加大對(duì)上述新建的省級(jí)核心育種場(chǎng)的監(jiān)管力度和完善評(píng)價(jià)體系，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和種群性能。在政府政策持續(xù)扶持和規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取創(chuàng)建安格斯牛、沃金黑牛、中國(guó)草原紅牛等國(guó)家核心場(chǎng)。

3.1.3 推動(dòng)種公牛站提質(zhì)擴(kuò)能

應(yīng)用種牛早期選擇技術(shù)、胚胎移植技術(shù)等，支持5 個(gè)國(guó)家級(jí)種公牛站通過(guò)自主培育、部分引入等方式擴(kuò)大優(yōu)秀種公牛群體規(guī)模。依托長(zhǎng)春新牧、吉林德信、四平興牛、雙遼潤(rùn)佳等4 個(gè)國(guó)家級(jí)種公牛站重點(diǎn)培育西門塔爾、夏洛萊、利木贊、安格斯、草原紅牛等品種；依托延邊東興國(guó)家級(jí)種公牛站培育延邊牛、延黃牛、利木贊、夏洛萊等品種。既保障吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)對(duì)大眾品種的需求，又保證特色肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)科企合作、企企交流等方式，不斷改善飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，改進(jìn)冷凍精液生產(chǎn)工藝，提高精液產(chǎn)量和品質(zhì)，提升供種能力，做大做強(qiáng)肉牛種業(yè)，提升吉林省肉牛種業(yè)在全國(guó)的站位。

3.1.4 打造高效穩(wěn)定的三級(jí)繁育體系

第一，提升核心群母牛的飼養(yǎng)管理水平和繁育效率，對(duì)其所產(chǎn)的后代實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一、系統(tǒng)、連續(xù)的性能測(cè)定，加強(qiáng)選種強(qiáng)度，選育更加優(yōu)秀的后備公牛，持續(xù)選育成為優(yōu)秀種公牛；選擇優(yōu)秀母牛補(bǔ)充進(jìn)入核心群，逐步擴(kuò)大優(yōu)秀種群的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)種源產(chǎn)能的高效提升。第二，提升現(xiàn)有省級(jí)核心育種場(chǎng)的技術(shù)水平和種群的生產(chǎn)性能，擇優(yōu)選擇符合國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)要求的個(gè)體補(bǔ)充進(jìn)入核心群，擴(kuò)大優(yōu)秀母牛數(shù)量。第三，利用優(yōu)秀種牛科學(xué)選配國(guó)家級(jí)、省級(jí)核心育種場(chǎng)的母牛，進(jìn)一步提升所產(chǎn)后代的綜合產(chǎn)能。逐步建成科學(xué)有序、連結(jié)緊密、高效穩(wěn)定的三級(jí)繁育體系[16,17]。

3.2 科學(xué)培育和創(chuàng)制新種質(zhì)

爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)外2～3 個(gè)優(yōu)秀肉牛品種、頂級(jí)群體（TOP10）的種牛、胚胎、凍精，孵育世界頂級(jí)肉牛品種、組建核心群體，擴(kuò)大優(yōu)異基因儲(chǔ)備，進(jìn)一步快速提升相應(yīng)品種的育種和制種群體的性能水平，為 “快速追平、快速反超” 提供基礎(chǔ)種質(zhì)保障。

持續(xù)提高延邊牛、延黃牛、中國(guó)草原紅牛、西門塔爾牛等種群的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用效能。明確引進(jìn)的西門塔爾、安格斯、海福特等不同群體的選育利用方向，根據(jù)需要開(kāi)展純種繁育；或借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，充分利用雜種優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展雜交生產(chǎn)，以提高牛肉產(chǎn)出能力。

定向培育沃金黑牛、長(zhǎng)白山黑牛、無(wú)角紅牛、樺牛等適合生產(chǎn)雪花牛肉的新種群；利用現(xiàn)有雜交群體基礎(chǔ)，培育吉林西門塔爾牛、吉牧牛等適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉、生長(zhǎng)速度快、產(chǎn)肉量高的新種群。在國(guó)家審定新品種的前提下，借鑒新疆等省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，審定省內(nèi)新品系，為具備一定特色性能的種群開(kāi)展進(jìn)一步選育和發(fā)展工作給予認(rèn)定和認(rèn)可，提高吉林省肉牛育種的效率和效果。

3.3 創(chuàng)新育種機(jī)制、推動(dòng)多品種聯(lián)合育種

依托吉林省相關(guān)科研院所，聯(lián)合省內(nèi)西門塔爾牛、海福特、安格斯、中國(guó)草原紅牛、延邊牛、延黃牛、沃金黑牛、長(zhǎng)白山黑牛、樺牛等種群的代表性生產(chǎn)企業(yè)，以會(huì)員自愿參與的方式組建 “肉牛育種聯(lián)合會(huì)”；統(tǒng)籌吉林省肉牛育種計(jì)劃、規(guī)劃肉牛種業(yè)發(fā)展思路與布局，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn) “聯(lián)合育種”。會(huì)員單位優(yōu)先享有品種選育政策和經(jīng)費(fèi)的支持。結(jié)合國(guó)家和省 “肉牛遺傳改良計(jì)劃”，開(kāi)展多品種聯(lián)合育種。

按照各主導(dǎo)肉牛種群的特點(diǎn)將 “育種聯(lián)合會(huì)” 細(xì)分為西門塔爾牛、延邊牛、延黃牛、中國(guó)草原紅牛、沃金黑牛、樺牛、海福特牛等育種協(xié)會(huì)[18]。依托協(xié)會(huì)的約束力，規(guī)范肉牛育種與生產(chǎn)流程，提升種群生產(chǎn)性能，夯實(shí)吉林省全國(guó)優(yōu)勢(shì)種源基地的位置[19,20]。

3.4 組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、支撐種群高效選育

按照省政府批示，加快推進(jìn) “吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心” 的建設(shè)。依托省農(nóng)科院承建的 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肉牛遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定站、東北區(qū)畜禽種質(zhì)資源基因庫(kù)” 和省科技廳 “吉林省肉牛繁育及養(yǎng)殖技術(shù)科技創(chuàng)新中心” 等省部級(jí)條件平臺(tái)，按照 “暫不考慮組建公司，抓緊成立種業(yè)創(chuàng)新中心，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，定位新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全運(yùn)行機(jī)制，組織干成幾件有關(guān)肉牛種業(yè)發(fā)展的大事” 的指示。堅(jiān)持 “自愿加入、有限目標(biāo)、資源共享、公益優(yōu)先” 原則，立足吉林省肉?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)和資源，充分考慮肉牛育種企業(yè)和肉牛種群性能現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前和未來(lái)吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技和種源質(zhì)量的需求，共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)采用政府出資、企業(yè)投資、社會(huì)資本參與等多種方式籌措資金，支持吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮“政銀保擔(dān)” 的作用，將經(jīng)費(fèi)投向關(guān)乎種業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、投向限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求 “打通關(guān)鍵點(diǎn)、聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈”。凝練科技創(chuàng)新成果并向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)化，撬動(dòng)企業(yè)資金和社會(huì)資本向肉牛種業(yè)傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、各行業(yè)支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大格局。

3.5 協(xié)同供種、有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)種源的精準(zhǔn)調(diào)配

建立種公牛質(zhì)量評(píng)估體系。系統(tǒng)、全面開(kāi)展省內(nèi)現(xiàn)有種公牛的后裔測(cè)定工作，包括體型外貌、肌肉發(fā)育和膘情的等級(jí)，并建立檔案。按照我國(guó)肉牛種公牛遺傳評(píng)估概要，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)；切實(shí)掌握吉林省現(xiàn)有采精能力公牛的生產(chǎn)性能、凍精產(chǎn)量、品質(zhì)以及銷售情況。組織專家對(duì)省內(nèi)現(xiàn)有采精公牛進(jìn)行體型外貌評(píng)定，根據(jù)上述因素進(jìn)行綜合評(píng)分、排序。針對(duì)綜合評(píng)定排名前30 的種公牛所產(chǎn)冷凍精液優(yōu)先在吉林省銷售的企業(yè)，給予切實(shí)有效的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于全部在吉林省銷售的獎(jiǎng)勵(lì)50 萬(wàn)元/ 年，70%以上在吉林省銷售的獎(jiǎng)勵(lì)30 萬(wàn)/ 年，50%以上在吉林省銷售的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)/ 年。鼓勵(lì)各個(gè)種公牛站、核心育種場(chǎng)之間開(kāi)展交流與合作，通過(guò)銷售、互換等方式促進(jìn)互相引種，加快優(yōu)秀種群的遺傳進(jìn)展。同時(shí)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，做好不同生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額的調(diào)配和不同種公牛覆蓋區(qū)域的劃分，避免因近交造成種群性能退化的情況發(fā)生。

3.6 創(chuàng)新產(chǎn)銷模式，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展

立足吉林省特色、優(yōu)質(zhì)肉牛種群基礎(chǔ)，在種群生產(chǎn)中實(shí)施日糧營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、肉質(zhì)導(dǎo)向育肥、產(chǎn)能跟蹤測(cè)定等核心技術(shù)，提升牛肉產(chǎn)量和品質(zhì)。依靠西門塔爾群體，重點(diǎn)提高牛肉產(chǎn)量，以長(zhǎng)春皓月、城開(kāi)農(nóng)投等龍頭企業(yè)為核心組建優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)加工聯(lián)合體，提高牛肉產(chǎn)出效率，保證供給。依托延邊牛、延黃牛、中國(guó)草原紅牛等特色品種以及正在培育的沃金黑牛等優(yōu)秀種群，組織延邊畜牧、琿春吉興、延邊弘朝、通榆三家子、通榆吉運(yùn)、吉林黑毛牛、鎮(zhèn)賚和合、樺甸金牛等高檔雪花牛肉生產(chǎn)企業(yè)，形成雪花牛肉生產(chǎn)加工聯(lián)合體，制定吉林省肉牛品牌團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高檔的雪花牛肉，提升吉林省雪花牛肉的產(chǎn)量和占比，增加收益。以皓月集團(tuán)為核心，采取自愿加盟、招商引資等方式，廣泛聯(lián)合省內(nèi)外肉牛及其產(chǎn)品精深加工企業(yè)，建成肉牛屠宰加工 “航母編隊(duì)”。全面開(kāi)展皮革、生化制品、臟器、方便食品等的精深加工。堅(jiān)持全鏈條、全利用的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

將省內(nèi)知名企業(yè)有效聯(lián)合，加大宣傳推介，引導(dǎo)上述企業(yè)在做好自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，通過(guò)舉辦牛肉品牌博覽會(huì)，開(kāi)展品牌集中亮相展示活動(dòng)，推動(dòng)單一品牌和 “吉牛品牌” 鍛造。施行牛肉可追塑性告知（讓消費(fèi)者放心），借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，商超柜臺(tái)和電視節(jié)目介紹產(chǎn)品 “吃法”，并允許體驗(yàn)和品嘗；豐富牛肉品牌文化內(nèi)涵，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)牛肉品牌創(chuàng)建與形象推廣。依托電商平臺(tái)、網(wǎng)紅帶貨、布點(diǎn)展銷等方式提升產(chǎn)品知名度，逐步構(gòu)建全方位、立體化的營(yíng)銷體系，提升皓月、犇福、樺牛、長(zhǎng)白弘、草原紅牛等品牌效應(yīng)，鍛造吉林省優(yōu)質(zhì)特色肉牛品牌，著力提高 “吉林牛肉” 品牌的公眾認(rèn)知度。

讓已經(jīng)領(lǐng)先的吉林肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)出特色。整合吉林肉牛、吉林牛肉等種群優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從種群源頭起步，強(qiáng)化品種和產(chǎn)品雙重效應(yīng)，講好 “吉牛” 故事。通過(guò)品牌覆蓋市場(chǎng)，助推品種質(zhì)量發(fā)展，成為全國(guó)的典范。

3.7 依托科技創(chuàng)新，保障肉牛種業(yè)持續(xù)高效發(fā)展

本著 “以我為主、外援輔助” 的精神組建高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)。以省內(nèi)科研院校的科技創(chuàng)新人才為核心，招聘高端技術(shù)人才、科研助理，聘請(qǐng)客座教授、產(chǎn)業(yè)研究員等實(shí)用技術(shù)人才，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)秀生產(chǎn)技術(shù)人才，構(gòu)建肉牛種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)；聯(lián)合國(guó)內(nèi)肉牛種業(yè)具備一定創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)，組建聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)；根據(jù)特殊攻關(guān)任務(wù)的需求，柔性引進(jìn)專項(xiàng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。各團(tuán)隊(duì)按照吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。

率先遴選、組裝、熟化一批 “拿來(lái)即用、用之有效” 的實(shí)用技術(shù)，快速支撐提高優(yōu)秀種群繁育效率、提升優(yōu)秀種牛個(gè)體和群體性能。針對(duì)“卡脖子” 技術(shù)問(wèn)題實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，突破卡點(diǎn)，支持吉林省肉牛種業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

4 小結(jié)

吉林省肉牛品種資源豐富、產(chǎn)業(yè)布局合理，制種供種能力位居全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)鏈條完善。省委省政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)尤其是種業(yè)的發(fā)展，明確強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施 “雙千” 工程，舉全省之力把“秸稈變?nèi)狻?暨千萬(wàn)頭肉牛建設(shè)工程打造成標(biāo)志性工程。依托現(xiàn)有科技研發(fā)條件和優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步提升創(chuàng)新條件與研發(fā)水平；統(tǒng)籌構(gòu)建吉林省肉牛種業(yè)創(chuàng)新體系，鍛造省級(jí)核心育種場(chǎng)，增建國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)，提高種牛選育效果和選擇強(qiáng)度，推動(dòng)種公牛站提質(zhì)擴(kuò)能，引進(jìn)和利用優(yōu)秀種群資源，推動(dòng)多品種聯(lián)合育種，創(chuàng)制新種質(zhì)；實(shí)現(xiàn)科學(xué)選種選配和高效雜交利用，創(chuàng)建新型營(yíng)銷模式，鍛造 “吉?！?品牌。依托科技創(chuàng)新，推動(dòng)肉牛種業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)種源自主可控，科技高水平自立自強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。