薛風(fēng)平

［摘要］當(dāng)代創(chuàng)新呈現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、集成化特征，創(chuàng)新資源加速向城市集聚，建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市已成為諸多城市的戰(zhàn)略選擇?；趯?duì)國際化創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵及國內(nèi)外代表性城區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分析，以青島市為案例進(jìn)行考察發(fā)現(xiàn)，可通過提高國際科技合作水平、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、完善科技創(chuàng)新體系、提升科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量、提高科技服務(wù)能力、營造國際化氛圍六條路徑加快建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。

［關(guān)鍵詞］國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)路徑

［中圖分類號(hào)］? ? D63 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1008—3642（2023）04—0057—07

當(dāng)代創(chuàng)新具有全球化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、集聚化特征，創(chuàng)新資源配置趨于全球化，并加速向大城市集聚，國際化創(chuàng)新型城市正成為區(qū)域創(chuàng)新研究的一個(gè)重要分支。倫德瓦爾（LUNDVALL）認(rèn)為，創(chuàng)新具有社會(huì)性，是多種主體與企業(yè)之間相互作用和合作的結(jié)果［1］。蘭德里（LANDRY）提出了“創(chuàng)新城市”的概念，認(rèn)為城市要復(fù)興，必須通過城市創(chuàng)新，城市創(chuàng)新的關(guān)鍵是創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境和文化因素［2］。庫克（COOKE）認(rèn)為，企業(yè)與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)互動(dòng)，小企業(yè)與大企業(yè)互動(dòng)，并與區(qū)域資源、社會(huì)資本及文化相結(jié)合形成特定的區(qū)域創(chuàng)新能力［3］。布魯金斯學(xué)會(huì)提出了“創(chuàng)新城區(qū)”的概念，認(rèn)為美國創(chuàng)新企業(yè)在向中心城區(qū)集聚［4］。

最近幾年，國內(nèi)創(chuàng)新型城市研究聚焦于如何集聚國際資源。屠啟宇認(rèn)為，創(chuàng)新型城市評(píng)價(jià)指標(biāo)包括功能定位、運(yùn)行規(guī)律、溝通方式、關(guān)鍵主體、決策模式、生產(chǎn)行為、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、空間偏好、關(guān)鍵單元、尺度偏好和外部構(gòu)造［5］，并研究了15個(gè)世界科創(chuàng)中心［6］。李健分析了創(chuàng)新城區(qū)的內(nèi)涵、構(gòu)成要素、類型、成長動(dòng)力、發(fā)展機(jī)制和空間組織［7］。王偉研究了國際化、現(xiàn)代化都市如何打造與區(qū)域創(chuàng)新城市相適應(yīng)的創(chuàng)新環(huán)境［8］。蘇寧研究了紐約、倫敦、東京三座城市的創(chuàng)造力，認(rèn)為“城市對(duì)創(chuàng)造力的建構(gòu)，核心在于提升城市在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的地位和樞紐作用”，并分析了“都市區(qū)吸引力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭力三者間的相互關(guān)系”［9］。閆凌州認(rèn)為，國際化創(chuàng)新型城市要分階段實(shí)施，塑造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，融入國家發(fā)展戰(zhàn)略［10］。總體來看，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國際化創(chuàng)新型城市進(jìn)行了大量研究，取得了很多有價(jià)值成果；但是關(guān)于集聚國際創(chuàng)新資源，創(chuàng)新資源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化間的相互關(guān)系，跨國產(chǎn)學(xué)研合作等方面的研究不夠深入。

一、國際化創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵

城市應(yīng)當(dāng)順應(yīng)創(chuàng)新全球化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、集聚化發(fā)展趨勢(shì)，利用全球創(chuàng)新資源，提升城市創(chuàng)新能力，推動(dòng)城市發(fā)展。國際化創(chuàng)新型城市是指通過國際科技交流、高效利用全球創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的城市。這類城市一般具備三個(gè)特征。一是國際化。城市是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新資源在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中向吸引力更大的城市集聚。城市的國際化水平越高，能夠集聚的國際創(chuàng)新資源越多，城市創(chuàng)新能力就越強(qiáng)。二是創(chuàng)新型。城市的綜合競(jìng)爭力依賴高科技產(chǎn)業(yè)集群，高科技產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新支撐。國際化創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新能力強(qiáng)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市。三是高質(zhì)量。國際化創(chuàng)新型城市科技發(fā)達(dá)、教育先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展均衡。國際化是國際化創(chuàng)新型城市的外在表現(xiàn)，創(chuàng)新型是國際化創(chuàng)新型城市的內(nèi)在動(dòng)力，高質(zhì)量是國際化創(chuàng)新型城市的發(fā)展目標(biāo)。

國際化創(chuàng)新型城市是把國際資源、創(chuàng)新能力和發(fā)展模式三者有機(jī)融合的城市。這類城市要提高國際化水平，確定“友好城市”，制訂科技合作計(jì)劃、人才交流計(jì)劃，搭建國際創(chuàng)新平臺(tái)，拓寬合作渠道，推動(dòng)本土企業(yè)、大學(xué)、研究院所與國外相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展科技合作，推動(dòng)技術(shù)、人才、信息、資金雙向流動(dòng)。一方面，本地企業(yè)到國外設(shè)立離岸研發(fā)中心。大學(xué)、研究所在世界科技中心城市建立研究中心，利用當(dāng)?shù)馗叨巳瞬?、先進(jìn)設(shè)備和創(chuàng)新資金開展科學(xué)研究。另一方面，城市建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)國外高端人才。外資企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，開展合作創(chuàng)新。例如，我國科技部計(jì)劃到2025年建立50家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。第一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)公布14家，第二批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)公布19家，分布在生物、新能源、食品醫(yī)藥、海洋科技、深海探測(cè)、極地裝備、文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域。微軟、IBM、英特爾、AT&T、西門子等企業(yè)分別在北京、上海、杭州、南京、廣州設(shè)立研發(fā)中心，推廣應(yīng)用技術(shù)。

國際化創(chuàng)新型城市積極利用全球創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。21世紀(jì)的創(chuàng)新運(yùn)用是網(wǎng)絡(luò)化模式，大學(xué)、企業(yè)、研究院僅僅是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)通過社會(huì)資本鏈接創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，合作創(chuàng)新。一個(gè)企業(yè)或大學(xué)很難獨(dú)立完成一項(xiàng)重大創(chuàng)新。城市需要經(jīng)常性舉辦大型博覽會(huì)、技術(shù)交流會(huì)及推介會(huì)，通過這些活動(dòng)鏈接全球創(chuàng)新資源，推動(dòng)國內(nèi)外創(chuàng)新主體合作。城市創(chuàng)新活力與創(chuàng)新環(huán)境密切相關(guān)。創(chuàng)新環(huán)境包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和生活環(huán)境。如果創(chuàng)新環(huán)境良好，創(chuàng)新種子就能夠生根發(fā)芽、茁壯成長。例如，深圳的創(chuàng)新環(huán)境充滿激情活力，催生了華為、中興、比亞迪、大疆、創(chuàng)維等科技型企業(yè)。城市創(chuàng)新能力與科技服務(wù)體系有關(guān)?？萍挤?wù)體系包括創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器、科技金融、科技中介、技術(shù)市場(chǎng)和中試基地等。科技創(chuàng)新需要技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、資本市場(chǎng)提供技術(shù)、人才、資本和信息等要素，需要中試基地、孵化器等平臺(tái)提供概念驗(yàn)證、技術(shù)熟化、中試工程、成果轉(zhuǎn)化、科技檢測(cè)、技術(shù)評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁等科技服務(wù)?？萍夹推髽I(yè)有兩種發(fā)展模式。一種模式是由大企業(yè)衍生了很多小型科技企業(yè)。20世紀(jì)六七十年代，美國硅谷仙童半導(dǎo)體公司衍生了英特爾、AMD、賽靈思、Altera、局積公司等30多家半導(dǎo)體公司。喬布斯曾說：“仙童半導(dǎo)體公司就像個(gè)成熟了的蒲公英，你一吹它，這種創(chuàng)業(yè)精神的種子就隨風(fēng)四處飄揚(yáng)了?！保?1］另一種模式是科技孵化。孵化器提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)、咨詢、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資源對(duì)接等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率。

國際化創(chuàng)新型城市培育創(chuàng)新型企業(yè)，形成高科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力既取決于產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，也取決于產(chǎn)業(yè)在同類城市中擁有的獨(dú)特比較優(yōu)勢(shì)。城市產(chǎn)業(yè)如果占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈上游的關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，就會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈擁有較強(qiáng)的控制力；如果位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的中低端，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力就會(huì)減弱。城市產(chǎn)業(yè)只有緊跟時(shí)代發(fā)展節(jié)拍、與時(shí)俱進(jìn)，經(jīng)濟(jì)才有活力。例如，洛杉磯十分重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，及時(shí)升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從19世紀(jì)中期的淘金小鎮(zhèn)發(fā)展成為環(huán)太平洋的國際化大都市。在19世紀(jì)末，洛杉磯抓住了鐵路大發(fā)展機(jī)遇，建成美國西部交通中心。此后，洛杉磯大力發(fā)展飛機(jī)制造、機(jī)械加工、造船等工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，到20世紀(jì)20年代成為美國的制造中心；同時(shí)，大力培育電影業(yè)、旅游業(yè)、金融、服務(wù)貿(mào)易等新產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年代，洛杉磯依托國防工業(yè)、大學(xué)教育、科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，率先發(fā)展航空航天、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子儀器和軟件等高科技產(chǎn)業(yè)，形成了科技、金融和文化相互交織的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同樣，美國硅谷抓住了晶體管、集成電路、個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)發(fā)展機(jī)遇，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)革命浪潮，誕生了惠普、英特爾、思科、蘋果、雅虎、臉譜、谷歌等高科技企業(yè)，從一個(gè)種植水果的農(nóng)業(yè)城區(qū)發(fā)展為舉世矚目的創(chuàng)新型城區(qū)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，制定產(chǎn)業(yè)政策，攻克產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、共性技術(shù)難題（圖1）。

打造國際化創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及國內(nèi)外創(chuàng)新資源、社會(huì)資本、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新服務(wù)等眾多因素。城市要營造開放包容的政策環(huán)境、綠色低碳的園區(qū)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境和高質(zhì)量的生活環(huán)境，培育勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新文化，搭建技術(shù)市場(chǎng)、中試基地和孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)，集聚全球技術(shù)、人才、信息、資本等資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高自主創(chuàng)新能力。由于每座城市的創(chuàng)新資源、城市文化、創(chuàng)新環(huán)境和社會(huì)資本各具特色，所以建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市沒有統(tǒng)一模式，要根據(jù)自身的資源稟賦及文化傳統(tǒng)，從實(shí)際出發(fā)，大膽探索。

二、國內(nèi)外國際化創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）國外國際化創(chuàng)新型城區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1. 美國舊金山硅谷建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

硅谷是世界創(chuàng)新高地，誕生了集成電路、PC機(jī)、激光打印機(jī)、以太網(wǎng)等新產(chǎn)品。硅谷的創(chuàng)新能力源于大學(xué)與企業(yè)協(xié)同合作。斯坦福大學(xué)開創(chuàng)了教學(xué)、科研與生產(chǎn)相融合的創(chuàng)新模式，培養(yǎng)了惠普、雅虎、思科、谷歌等企業(yè)創(chuàng)辦人，支持企業(yè)研發(fā)人員與大學(xué)教研人員交流互動(dòng)，持續(xù)不斷為硅谷培育技術(shù)人才、管理人才，是硅谷技術(shù)創(chuàng)新的策源地。硅谷的創(chuàng)新能力也源于科技人才薈萃，擁有60多位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，吸引了來自歐洲和日本、中國、印度的科技人才，匯聚了全球電子工業(yè)、計(jì)算機(jī)和軟件領(lǐng)域的科技精英。硅谷的創(chuàng)新能力還源于富有活力的創(chuàng)新文化。那里鼓勵(lì)自由探索，寬容創(chuàng)新失敗。大學(xué)重視基礎(chǔ)研究，科研人員壓力小。企業(yè)運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)員工創(chuàng)新，容忍創(chuàng)新失敗。硅谷的風(fēng)投資本規(guī)模大、種類多，可以滿足科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上每一環(huán)節(jié)的資金需求，科技成果能夠順利轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新產(chǎn)品。硅谷的創(chuàng)新服務(wù)體系完善，擁有很多律師事務(wù)所、獵頭公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司。這些企業(yè)提供各種各樣的創(chuàng)新服務(wù)，大大降低了創(chuàng)新成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)學(xué)研合作、國際人才、創(chuàng)新文化、風(fēng)投資本和科技服務(wù)共同推動(dòng)硅谷成為全球聞名、最具活力的創(chuàng)新城區(qū)。

2. 以色列特拉維夫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

特拉維夫是以色列的經(jīng)濟(jì)中心、教育中心和科創(chuàng)中心，總?cè)丝谶_(dá)到40多萬，有特拉維夫大學(xué)和巴伊蘭大學(xué)，已有10多人獲得諾貝爾獎(jiǎng)，是世界著名的國際化創(chuàng)新型城市。特拉維夫重視國際合作，從美國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，向其他國家出口成熟技術(shù)，擁有英特爾、IBM、惠普、亞馬遜、蘋果、微軟、高通、谷歌、三星、西門子等企業(yè)研究中心200多個(gè)。其本土企業(yè)與三星、飛利浦、強(qiáng)生公司聯(lián)合開發(fā)醫(yī)療器械；大學(xué)和科研所發(fā)明了農(nóng)業(yè)灌溉、海水淡化、沙漠治理、衛(wèi)星導(dǎo)航、激光焊接等技術(shù)，向國外出口農(nóng)業(yè)節(jié)水、無土栽培、醫(yī)療器械等技術(shù)，在常州、上海、廣州、青島等城市建立了中以合作產(chǎn)業(yè)園，共同研究微型機(jī)器人、生物信息、納米技術(shù)等。特拉維夫大學(xué)重視科技成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立拉莫特技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化全校的科技成果。技術(shù)轉(zhuǎn)移公司通過轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利，實(shí)現(xiàn)技術(shù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化。大學(xué)還廣泛開展國際合作，與美國、加拿大、英國等國家共同設(shè)立科研基金，與法國、德國、中國簽署雙邊協(xié)定，設(shè)立國際科研項(xiàng)目，開展合作研究。此外，特拉維夫大學(xué)建立了孵化器，孵化高新技術(shù)企業(yè)。兩年后，被孵化的企業(yè)自己養(yǎng)活自己，償還政府原始投資；并且建立科研聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)與科研院所合作，聯(lián)合開發(fā)通用技術(shù)［12］。由于重視國際科技合作和科技成果轉(zhuǎn)化，雖然特拉維夫本土創(chuàng)新資源數(shù)量有限，但是效率極高，能在短期內(nèi)研發(fā)出高水平技術(shù)成果。

3. 印度班加羅爾建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

班加羅爾因軟件外包而聞名，是印度的科技中心。這一國際化軟件研發(fā)城市擁有2000多家軟件企業(yè)、40多家世界著名企業(yè)的研發(fā)中心。日本三菱銀行、索尼、富士通等公司在此設(shè)立了研究中心，與班加羅爾大學(xué)合作研究人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)。其軟件企業(yè)在歐美建立了多家科研機(jī)構(gòu)。班加羅爾重視海外留學(xué)人才。極具活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引了在美國留學(xué)的印度工程師、程序員、高科技專業(yè)人才回到班加羅爾創(chuàng)業(yè)，他們帶來了大量資金和先進(jìn)軟件技術(shù)，也帶回冒險(xiǎn)、寬容、合作、透明的企業(yè)文化。富有東方魅力的班加羅爾吸引了眾多西方軟件精英來創(chuàng)業(yè)，使其成為全球軟件人才的創(chuàng)新集聚地。政府把軟件產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度，全力建設(shè)軟件科技園。企業(yè)依托大學(xué)和科研院所吸引海外留學(xué)生，招聘美國軟件人才，培育本土軟件人才。政府通過征收研發(fā)稅籌集產(chǎn)業(yè)投資基金，支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，印度非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，修訂了版權(quán)法，出臺(tái)了《印度信息技術(shù)法》，加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

雖然硅谷、特拉維夫、班加羅爾的創(chuàng)新之路各具特色，但是均非常重視基礎(chǔ)研究和科技成果轉(zhuǎn)化，關(guān)注企業(yè)孵化與科技服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造創(chuàng)新的文化氛圍。

（二）國內(nèi)國際化創(chuàng)新型城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

上海市、深圳市、杭州市、蘇州市在建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市方面具有較強(qiáng)代表性。

1. 上海市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

上海市順應(yīng)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，抓住跨國公司研發(fā)中心全球布局機(jī)遇，精準(zhǔn)嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)世界科技創(chuàng)新中心。首先，利用科技創(chuàng)新，推動(dòng)ICT、人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速成長。2019 年集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在全國占比超過 20%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新藥獲批上市量約占全國1/3，人工智能產(chǎn)業(yè)集聚人才約占全國1/3。其次，與國外研究院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室?！笆濉逼陂g，上海市引進(jìn)外資企業(yè)研發(fā)中心481 家［13］。中國科學(xué)院與法國巴斯德研究所共建上海巴斯德研究所，研究病原微生物基本生命活動(dòng)規(guī)律。該研究所外籍職工、博士后占8.6%。再次，上海市注重營造開放包容的國際創(chuàng)新環(huán)境，舉辦浦江創(chuàng)新論壇、世界頂尖科學(xué)家論壇、海聚英才創(chuàng)新峰會(huì)、海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)等，擴(kuò)大國際影響力，吸引全球創(chuàng)新人才?！笆濉逼陂g，上海市有21.5 萬外國人工作，占全國 23.7%。上海市引進(jìn)外國人才數(shù)量居全國第一，是全球科學(xué)家在中國的首選城市。最后，上海市積極搭建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。中科院曼谷創(chuàng)新合作中心是面向東盟、融入泰國的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)供需、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策法規(guī)和專業(yè)人才培育服務(wù)，推動(dòng)國內(nèi)外合作創(chuàng)新。

2. 深圳市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

深圳市憑借毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用國際資源，打造科技創(chuàng)新高地，主要表現(xiàn)在以下方面。一是將重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新載體、科技服務(wù)、社會(huì)團(tuán)體、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)、科技金融、國際交流等領(lǐng)域［14］。制定了與硅谷、劍橋直通車聯(lián)席制度，引進(jìn)全球頂尖科技資源；建立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊工業(yè)園、TCL高科技工業(yè)園、天安數(shù)碼城等產(chǎn)業(yè)園。二是組建了眾多新型科研機(jī)構(gòu)，建立鵬城實(shí)驗(yàn)室，攻克寬帶通訊、新型網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)智能、鵬城云腦、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)安全等技術(shù)。深圳市還設(shè)立了虛擬大學(xué)產(chǎn)業(yè)園，與北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等著名大學(xué)聯(lián)合建設(shè)研究院和產(chǎn)學(xué)研基地，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。三是非常重視科技服務(wù)，為創(chuàng)新提供物理場(chǎng)地、共享儀器、開源軟件、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、商事登記、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、論壇交流等多種科技服務(wù)；并且發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體人脈廣、信息靈、資源多的優(yōu)勢(shì)，提供創(chuàng)新資源對(duì)接、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)及資格認(rèn)證等服務(wù)。四是堅(jiān)持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客聯(lián)動(dòng)發(fā)展，激勵(lì)創(chuàng)客大膽創(chuàng)造奇跡，為創(chuàng)客提供低成本、便利化、全要素的科技服務(wù)。五是積極構(gòu)建現(xiàn)代科技教育體系，引進(jìn)阿爾伯塔大學(xué)、香港大學(xué)、北理莫斯科大學(xué)，建立深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)，培養(yǎng)科技、技術(shù)和管理人才。六是實(shí)施了科技金融行動(dòng)，建立多元投融資機(jī)制，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的創(chuàng)新生態(tài)，精準(zhǔn)為孵化期、初創(chuàng)期、成長期等企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。此外，深圳市還從年度教育經(jīng)費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展實(shí)用英語大眾化普及工程，免費(fèi)或者低價(jià)為深圳居民開設(shè)不同等級(jí)水平的實(shí)用英語培訓(xùn)班，提高居民英語水平，營造國際化文化氛圍。

3. 杭州市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

杭州市創(chuàng)新國際化在人才、企業(yè)、高校、國際資金等方面均有突出表現(xiàn)［15］。一是多措并舉吸引海外科技人才。杭州市搶抓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展機(jī)遇，極力推進(jìn)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、城市大腦等新業(yè)態(tài)發(fā)展，通過制定人才政策、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、舉辦論壇賽事，努力吸引海外科技人才，提升杭州的影響力和吸引力；出臺(tái)《鼓勵(lì)和引進(jìn)海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，明確海外人才標(biāo)準(zhǔn)、支持內(nèi)容、扶持方式；實(shí)施“鴻鵠計(jì)劃”“菁英計(jì)劃”“青牛計(jì)劃”“筑夢(mèng)計(jì)劃”，舉辦海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引全球青年來杭州市創(chuàng)業(yè)。二是積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新國際化。一方面，支持美國偉世通、德國博世、法國佛吉亞、韓國LG、日本愛信、瑞典沃爾沃在杭州設(shè)立技術(shù)中心；另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)到國外設(shè)立研發(fā)中心。圣奧集團(tuán)在柏林設(shè)立歐洲研發(fā)中心，學(xué)習(xí)德國工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)，引進(jìn)智能制造設(shè)備。三是積極推動(dòng)大學(xué)開展國際合作，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)大學(xué)，成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。浙江大學(xué)、杭州師范大學(xué)與英國、美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、南非、挪威等外國大學(xué)已開展科研合作。四是積極利用國外資金。2019年出臺(tái)了《杭州國際金融科技中心建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，建設(shè)國際化的金融科技研發(fā)與創(chuàng)新策源地、金融科技創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，支持發(fā)展智能移動(dòng)支付、數(shù)字普惠金融、金融信息系統(tǒng)，為創(chuàng)新提供資金。

4. 蘇州市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

蘇州市非常注重集聚全球人才、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等創(chuàng)新資源，建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。例如，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，包括姑蘇實(shí)驗(yàn)室、國家生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家血液系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家超級(jí)計(jì)算昆山中心等，并圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)等四個(gè)產(chǎn)業(yè)，布局重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年蘇州有高新技術(shù)企業(yè)13473家，與260多家科研院所合作。為集聚國際科技人才，實(shí)施“海鷗計(jì)劃”，打響“人到蘇州必有為”“蘇州最舒心”服務(wù)品牌，柔性引進(jìn)海外專家；構(gòu)建全球引才網(wǎng)絡(luò)，建立15個(gè)國際創(chuàng)客中心、10個(gè)海外人才工作聯(lián)絡(luò)站；2022年，蘇州市有10428名外國人持有工作許可證，其中高端人才有4344人［16］。蘇州市注重提升科技服務(wù)能力，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技評(píng)估師?？鐕夹g(shù)轉(zhuǎn)移與國際人才對(duì)接大會(huì)、科技外交官國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)積極對(duì)接國外資源，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。此外，蘇州市大力引進(jìn)國外科研機(jī)構(gòu)，有1500多家外企研發(fā)機(jī)構(gòu)，占蘇州市研發(fā)機(jī)構(gòu)的50%以上，成為創(chuàng)新的一支生力軍。

總體來看，這四座城市均非常注重搭建國際創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育富有活力的創(chuàng)新文化，營造平等合作的創(chuàng)新氛圍。

三、國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)路徑：以青島市為例

青島市積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，城市創(chuàng)新能力顯著提升。在《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2021》中，青島位居全國第10位。一方面，青島市注重搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，擁有3家國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、55家山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)了嶗山實(shí)驗(yàn)室、高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、山東能源研究院等載體，支撐高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系，實(shí)施“沃土計(jì)劃”，構(gòu)建企業(yè)“育苗—認(rèn)定—上市”梯次培育體系，扶持企業(yè)快速成長；實(shí)施“碩果計(jì)劃”，建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”孵化體系，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”，把海洋科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。此外，穩(wěn)步提升創(chuàng)新國際化水平，推動(dòng)中日、中韓創(chuàng)新合作，深化“一帶一路”沿線國家科技合作。

與領(lǐng)先城市相比，青島市在打造國際化創(chuàng)新型城市方面還存在六個(gè)主要問題。一是青島市開展國際科技合作的特點(diǎn)是以商品貿(mào)易帶動(dòng)技術(shù)貿(mào)易、以項(xiàng)目投資促進(jìn)科技合作、以人文交流拉動(dòng)科技交流，科技創(chuàng)新合作理念不夠開放，國際科技合作平臺(tái)較少，國際科技交流渠道單一，集聚國外科技資源少；二是創(chuàng)新對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐能力弱，在集成電路、新型顯示、精密儀器儀表、工業(yè)軟件、人工智能等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)不突出；三是創(chuàng)新體系不夠完善，一些大學(xué)研發(fā)項(xiàng)目與企業(yè)需求相互脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研融合深度不夠，學(xué)術(shù)團(tuán)體“穿針引線”作用不突出；四是科技轉(zhuǎn)化渠道不暢，成果轉(zhuǎn)化“中試組織”薄弱，技術(shù)轉(zhuǎn)化專業(yè)人才奇缺，孵化器專業(yè)化程度低、孵化能力弱；五是科技服務(wù)能力弱，有的科技園、產(chǎn)業(yè)園缺少科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，科技服務(wù)活動(dòng)少；六是國際化氛圍不夠濃厚，本土科研機(jī)構(gòu)尚未深度嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

在這一背景下，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，青島市建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市的路徑包括以下方面。

（一）提高國際科技合作水平

青島市需要繼續(xù)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，利用全球創(chuàng)新資源，引進(jìn)國外研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端科技人才和風(fēng)投資金。一是聚焦海洋基礎(chǔ)研究，開展國際科研合作。科研機(jī)構(gòu)可在海洋氣候變化、海洋能源開發(fā)、海洋生物安全領(lǐng)域與國外海洋科研機(jī)構(gòu)合作，主動(dòng)鏈接全球科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)。二是應(yīng)與阿拉伯國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)、生命健康、人工智能、綠色低碳、信息通信、空間信息領(lǐng)域開展科技合作，雙向交流科研人員，組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島市農(nóng)科院可與阿拉伯國家組建農(nóng)業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院與阿拉伯國家共建公共衛(wèi)生科技合作中心，合作研究疫苗，開發(fā)醫(yī)藥；發(fā)揮家用電器、橡膠化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向阿拉伯國家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)。三是完善“中國—上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”功能，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)上合成員國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，織密上合組織科技合作網(wǎng)絡(luò)，增加科技合作網(wǎng)絡(luò)成員，增進(jìn)成員信任，提高科技合作質(zhì)量?！爸袊虾辖M織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”需完善企業(yè)技術(shù)需求庫、科技專家?guī)?、科技成果庫，擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移質(zhì)量。

（二）提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

青島市需要圍繞二十四條產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，鞏固七個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，提高十個(gè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，豐富七個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)。一是繼續(xù)鞏固七個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依托國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，以省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)、研究院為主體，以“產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋孵化器”為支撐，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”創(chuàng)新生態(tài)，攻克牽引供電、列車網(wǎng)絡(luò)控制等關(guān)鍵技術(shù)。家電產(chǎn)業(yè)依托國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心，以智能化、高端化、場(chǎng)景化為方向，攻克高端家電芯片、人工智能、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。二是提高十個(gè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，集成電路龍頭企業(yè)建立技術(shù)中心。動(dòng)員清華大學(xué)、電子科技大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中科院研究所在青島設(shè)立分支研究機(jī)構(gòu)，逐步增強(qiáng)集成電路技術(shù)創(chuàng)新能力。組建新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，引進(jìn)江漢大學(xué)的光電化學(xué)材料與器件實(shí)驗(yàn)室、華中科技大學(xué)光學(xué)研發(fā)機(jī)構(gòu)。京東方牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，攻克激光全息顯示、HUD車載顯示等關(guān)鍵技術(shù)。提升國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）創(chuàng)新能力，加強(qiáng)創(chuàng)新中心與歌爾、北京航空航天大學(xué)的合作，攻克虛擬現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品開發(fā)、原材料、軟件等關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，面向智能家居、智慧交通、智慧醫(yī)療、智能機(jī)器人和智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，依托算力中心，自主開發(fā)算法。三是豐富七個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、會(huì)展業(yè)進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

（三）完善城市科技創(chuàng)新體系

一是提升自主創(chuàng)新能力，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造膠東半島科創(chuàng)中心，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。山東大學(xué)（青島）、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，開展前瞻性基礎(chǔ)研究。中科院海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、中科院生物能源與過程研究所強(qiáng)化應(yīng)用研究，注重關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)。中船重工（青島）海洋裝備研究院、濰柴（青島）科技研究院、海信研發(fā)中心、歌爾研究院等企業(yè)加大研發(fā)投入，攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、量子通訊、新能源、新材料等領(lǐng)域建立科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)部分科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營，從事技術(shù)研發(fā)、要素流動(dòng)、對(duì)外合作、人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化。三是發(fā)揮從外地引進(jìn)的三十多家大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院、成果轉(zhuǎn)移中心、聯(lián)合研究中心的科創(chuàng)作用，組建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。四是推動(dòng)膠東五市協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，探索青島科學(xué)研究、煙臺(tái)技術(shù)研發(fā)、濰坊生產(chǎn)組裝、產(chǎn)品全球銷售的創(chuàng)新模式，推動(dòng)膠東半島科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造一體化，打造膠東半島科技創(chuàng)新中心。

（四）提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量

青島市需要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，強(qiáng)化科技轉(zhuǎn)化中試組織，提升成果轉(zhuǎn)化能力，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，提高科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。一是逐步完善“中國—上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易市場(chǎng)，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。二是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化組織功能，健全概念驗(yàn)證、技術(shù)熟化、中試工程、檢驗(yàn)認(rèn)證、設(shè)備共享等中試組織，搭建質(zhì)檢認(rèn)證中心、算力中心、儀器共享平臺(tái)。三是完善孵化器功能，提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)及投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。四是高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)構(gòu)建“一總多分”的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才、成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批“知政策、精技術(shù)、會(huì)管理、懂金融、明法律、通市場(chǎng)、擅轉(zhuǎn)化”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。

（五）提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力

青島市需要大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，提升科技服務(wù)水平，為科技創(chuàng)新提供技術(shù)、人才、資金、信息等要素。第一，大力發(fā)展人力資源公司、技術(shù)交易市場(chǎng)、科技金融市場(chǎng)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善科技服務(wù)體系。行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技博覽、會(huì)展路演、專利申報(bào)等科技服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)對(duì)接“官產(chǎn)學(xué)研資”資源，承辦科技博覽會(huì)、國際人力資源服務(wù)貿(mào)易交流大會(huì)、科技合作洽談會(huì)，展示科技成果，為國際科技合作提供課題申報(bào)、翻譯、咨詢等服務(wù)，促進(jìn)國際技術(shù)交流。第二，打響“人才強(qiáng)青”服務(wù)品牌，實(shí)施頂尖人才集聚、高層次人才提升、青年人才招引、海外人才引進(jìn)等計(jì)劃，舉辦全球科學(xué)家論壇、海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、金家?guī)X金融人才大會(huì)，承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全球海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、金家?guī)X數(shù)字金融創(chuàng)新大賽，吸引全球人才來青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。國外人才聯(lián)絡(luò)處、海外招引人才中心、校友會(huì)發(fā)揮留學(xué)生國外人脈廣、信息多等優(yōu)勢(shì)，通過會(huì)展論壇、新媒體宣傳推介青島，提升青島影響力，引進(jìn)外國人才、技術(shù)和資金。

（六）營造國際化創(chuàng)新環(huán)境

青島市需要培育支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、包容失敗、充滿活力的創(chuàng)新文化。一是大力宣傳李四光、錢學(xué)森等科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國事跡，弘揚(yáng)錢三強(qiáng)、鄧稼先等科學(xué)家無私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的“兩彈一星”精神，引導(dǎo)科技工作者愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)。大學(xué)鼓勵(lì)科研人員敢為人先、質(zhì)疑權(quán)威、勇攀科技高峰，大膽探討，不懼失敗，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。研究院引導(dǎo)青年科研工作者“十年磨一劍”，坐穩(wěn)“冷板凳”，力戒急功近利、急于求成。二是支持駐青高校擴(kuò)大國外留學(xué)生招生數(shù)量，通過科技論壇、成果交流會(huì)、合作研究、聯(lián)合調(diào)查等渠道加強(qiáng)國際科技交流；支持科研工作者走出國門，學(xué)習(xí)先進(jìn)科技知識(shí)，開拓研究視野；支持國外科研人員參與中國合作項(xiàng)目；支持企業(yè)招聘國外科技人才，參與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。三是為國外科技人員提供便利的生活條件，解決其家庭住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、申報(bào)項(xiàng)目等難題，形成具有青島特色的國際創(chuàng)新生態(tài)。四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過文創(chuàng)、音樂、影視、戲曲等原創(chuàng)作者登記、交易，擴(kuò)大版權(quán)交易規(guī)模。五是提高市民外語水平，提升國際合作交流能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］ LUNDVALL B，BORRASS S.The globalising learning economy： Implications for innovation policy［R］.Brussels： Commission for the European Communities，1997：1-175.

［2］ LANDRY C.The creative city：A toolkit for urban innovators［M］.London：Earthscan Publications，2000：1-377.

［3］ COOKE P. Regional innovation systems， clusters and the Knowledge Economy［J］. Industrial and Corporate Change，2001（10）： 945-975.

［4］? BRUCE K，JULIE W.The Rise of innovation districts： A new geography of innovation in America［R］. Brookings Institution，2014：1-156.

［5］? 屠啟宇，陳雅琪.上海建設(shè)創(chuàng)新型城市新思考［J］.上海城市規(guī)劃，2014（1）：94-97.

［6］? 屠啟宇，王冰.發(fā)揮智力資本優(yōu)勢(shì)，參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：從國際指標(biāo)體系看上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心［J］.華東科技，2015（4）：70-73.

［7］? 李健，屠啟宇.創(chuàng)新時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)空間：美國大都市區(qū)創(chuàng)新城區(qū)的崛起［J］.城市發(fā)展研究，2015（10）：85-91.

［8］ 王偉.成都建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新型城市的實(shí)踐［J］.成都行政學(xué)院，2016（3）：82-87.

［9］ 蘇寧.全球城市吸引力、競(jìng)爭力、創(chuàng)造力的內(nèi)涵與互動(dòng)特點(diǎn)［J］.同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（5）：115-124.

［10］ 閆凌州.把天津市建成國際化創(chuàng)新型城市的對(duì)策研究［J］.天津科技，2018（2）：1-2.

［11］ 今日頭條.半導(dǎo)體鼻祖：仙童半導(dǎo)體的故事［EB/OL］ . （2020-12-27）［2023-01-03］.https：//www.sohu.com/a/440881998-505803.

［12］ 河南科學(xué)技術(shù)信息研究院.以色列的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系［EB/OL］.［2022-12-19］. https：//kjt.henan.gov.cn/2017/06-14/1525681.html.

［13］ 上海打造集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥高地［EB/OL］.［2022-12-30］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1666263326267858702&wfr=spider&for=pc.

［14］ 李文江，周吉萍，李林軍.建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的深圳策略［J］.開放導(dǎo)報(bào)，2016（1）：44-48.

［15］ 左茜.杭州推進(jìn)創(chuàng)新國際化經(jīng)驗(yàn)與啟示［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021（28）：29-30.

［16］ 韓子睿，魏晶. 江蘇深入推進(jìn)創(chuàng)新國際化路徑研究［J］.科技管理研究，2022（19）：52-57.

責(zé)任編輯：賀曉麗