侯杰

義務(wù)教育是教育事業(yè)的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性和大眾性。陽(yáng)泉市城區(qū)將義務(wù)教育擺在突出位置，深化改革創(chuàng)新，補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，扎實(shí)提升義務(wù)教育質(zhì)量，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、辦好人民滿(mǎn)意的教育貢獻(xiàn)力量。

推進(jìn)公平性。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。義務(wù)教育要推進(jìn)公平性，努力讓人民群眾的子女平等接受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平。目前，陽(yáng)泉市城區(qū)的小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、初中學(xué)齡兒童凈入學(xué)率均達(dá)100%。完善“區(qū)校一體”控輟保學(xué)工作機(jī)制，建立包括特殊群體在內(nèi)的“一生一案”，健全因故失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，適齡殘疾兒童少年安置率達(dá)97%以上。根據(jù)殘疾學(xué)生具體情況定期送學(xué)上門(mén)，對(duì)于重度智力殘疾學(xué)生至少每月送學(xué)一次，利用區(qū)級(jí)特殊教育資源中心拓展教育教學(xué)，助力學(xué)生健康成長(zhǎng)。學(xué)生資助政策體系覆蓋全學(xué)段，2022年共資助家庭貧困學(xué)生2774人次，資助金額為138萬(wàn)元，保障困難家庭學(xué)生受教育權(quán)益。全區(qū)投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3933萬(wàn)元，義務(wù)教育的公平性基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間享有優(yōu)質(zhì)教育的差距不斷縮小。

實(shí)現(xiàn)均衡性。陽(yáng)泉市城區(qū)優(yōu)化教育資源配置，均衡配置教育資源。一是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，在上站小學(xué)教育集團(tuán)和下站小學(xué)教育集團(tuán)落實(shí)“同招生、同師資、同管理、同評(píng)價(jià)、同考核”，實(shí)行“大學(xué)區(qū)制”，推行一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)教育理念和優(yōu)質(zhì)資源的統(tǒng)一使用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校實(shí)質(zhì)性融合。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，城鄉(xiāng)學(xué)校以6個(gè)教育共同體為抓手構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制，深入開(kāi)展“學(xué)校管理同步推進(jìn)、交流研訓(xùn)同步提升、質(zhì)量管理同步發(fā)展、特色文化同步形成、實(shí)施評(píng)價(jià)捆綁工程”五大活動(dòng)；在經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、裝備配置等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，并向農(nóng)村傾斜，實(shí)行教師統(tǒng)籌、教學(xué)同步、教研統(tǒng)一、培訓(xùn)同頻、文化同系、裝配同標(biāo)等，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育同步提升。三是深化教師“區(qū)管校聘”管理改革，2022年，全區(qū)中小學(xué)校1372名教師參加“一校一聘”崗位競(jìng)聘工作，4名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和54名教師參與交流輪崗，推動(dòng)了城鄉(xiāng)師資均衡配置。四是加快教育信息化建設(shè)，投入760萬(wàn)元，為6所學(xué)校配備228套護(hù)眼燈和190套智慧黑板，投入1009萬(wàn)元打造2所市級(jí)智慧教育示范校。全區(qū)20所中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程中心建成涵蓋各學(xué)段、各學(xué)科的高質(zhì)量課程資源2446門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，農(nóng)村學(xué)校同步收視城市學(xué)校的優(yōu)質(zhì)課，形成資源共享新生態(tài)。

突出公益性。教育是一項(xiàng)利國(guó)利民的崇高的公益性事業(yè)，既關(guān)系著一個(gè)國(guó)家與民族的未來(lái)，又與人民群眾的利益密切相關(guān)。陽(yáng)泉市城區(qū)深入落實(shí)“雙減”政策。一是加強(qiáng)作業(yè)管理，圍繞“兩控一提”總體思路，突出作業(yè)管控的精準(zhǔn)性、設(shè)計(jì)的層次性、評(píng)價(jià)的及時(shí)性，涌現(xiàn)出陽(yáng)泉三中名人個(gè)性文創(chuàng)展、陽(yáng)泉六中精品作業(yè)庫(kù)、上站小學(xué)“日公示、月總結(jié)、學(xué)期展評(píng)”等模式，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)“輕負(fù)高質(zhì)”。二是全區(qū)20所中小學(xué)全部開(kāi)展“5+2”課后服務(wù)，教師參與率達(dá)94.8%，學(xué)生參與率達(dá)92.6%，落實(shí)2021—2022學(xué)年度課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)684萬(wàn)元，精心打造“課堂高效供餐+作業(yè)定向配餐+課后服務(wù)按需加餐”的校內(nèi)育人全鏈條。三是深度治理校外培訓(xùn)行為，出臺(tái)校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)鑒別制度、校外培訓(xùn)行業(yè)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、歸口管理、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行七部門(mén)雙周聯(lián)合檢查制度，全區(qū)44家義務(wù)教育學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部完成注銷(xiāo)，5所全日制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與10所非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入資金監(jiān)管，資金監(jiān)管率為100%，有效凈化校外教育生態(tài)。

落實(shí)全面性。陽(yáng)泉市城區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，注重培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展的全面性。一是構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校和家庭“三結(jié)合”協(xié)同育人的共同體，形成使受教育者全面發(fā)展的合力，各方形成德育為首、“五育”并舉的共識(shí)，齊抓共管。二是構(gòu)建學(xué)校各學(xué)科實(shí)施德育的共同體，全面落實(shí)思政課一體化改革，出臺(tái)思政課集體備課制度，統(tǒng)籌各學(xué)科育人“波段”，釋放課程思政協(xié)同效應(yīng)；實(shí)施國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀、孝信雅行教育、校園品位創(chuàng)建、地域文化傳承、藝術(shù)素養(yǎng)培育、敬業(yè)廉潔文化建設(shè)“六大工程”，評(píng)選省市區(qū)級(jí)“新時(shí)代好少年”21名；聯(lián)合區(qū)人民法院建立“法治校園共建基地”普法教育工作合作機(jī)制，聘任法治副校長(zhǎng)18名，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)普法活動(dòng)；6所學(xué)校建立校內(nèi)（外）勞動(dòng)教育實(shí)踐基地，開(kāi)展“美好生活，勞動(dòng)創(chuàng)造”勞動(dòng)實(shí)踐主題教育月“五個(gè)一”活動(dòng)。三是構(gòu)建政府和人民群眾共同評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的共同體，為教育正確的辦學(xué)方向把舵導(dǎo)航，讓義務(wù)教育的方向始終沿著黨和人民的要求前行。建立義務(wù)教育學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估細(xì)則，構(gòu)建涵蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的“五全五不”義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系（即全課程打通———不偏重某一門(mén)課程評(píng)價(jià)孩子，而是注重德智體美勞全面發(fā)展；全主體協(xié)同———不主張教師一人評(píng)價(jià)孩子，而是聚合教師、學(xué)生、家長(zhǎng)以及其他教職員工多方合力；全方位設(shè)計(jì)———不唯分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)孩子，而是用展演、活動(dòng)、創(chuàng)造等激發(fā)孩子不同潛力；全過(guò)程引導(dǎo)———不用終結(jié)性話(huà)語(yǔ)評(píng)價(jià)孩子，而是為孩子未來(lái)成長(zhǎng)提供精細(xì)支持；全身心投入———不用沒(méi)有溫度的方式評(píng)價(jià)孩子，而是用述評(píng)過(guò)程記錄孩子的進(jìn)步），按照城市學(xué)校的管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教育督導(dǎo)評(píng)估和課堂教學(xué)評(píng)估，做到方案、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“四統(tǒng)一”，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量整體提升。四是構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教學(xué)和考試改革的共同體，建立德智體美勞多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，探索多樣化考試形式，推進(jìn)素質(zhì)教育常態(tài)化。

辦好人民滿(mǎn)意的義務(wù)教育，是黨和國(guó)家的重托，是人民的期盼。陽(yáng)泉市城區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展教育，奮力譜寫(xiě)“公平”“質(zhì)量”兩篇文章，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供人才支撐和智力支撐。

（作者單位：陽(yáng)泉市城區(qū)教育局）

責(zé)任編輯田薇