■ 夏明林 葉軍平 姚 訓

2022年2月開始，市委組織部和市農業(yè)農村委從全市市、區(qū)兩級機關以及國有企事業(yè)單位中通過組織遴選的方式，面向全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承擔任務較重的50個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派“80后”優(yōu)秀年輕干部，進行為期兩年的掛職。這項工作的主要目的是充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作力量，全面推進鄉(xiāng)村振興工作，推動優(yōu)秀年輕干部在基層一線實踐歷練中加快成長。

為掌握掛職管理中遇到的實際問題和掛職干部的所思所盼，提高工作的質效，課題調研組通過開展問卷調查，組織召開座談會，訪談用人單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)委組織部相關負責同志，實地考察掛職干部承擔的崇明區(qū)橫沙鄉(xiāng)、青浦區(qū)蓮塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項目，掌握工作成效，總結有關經驗。

一、優(yōu)秀年輕干部鄉(xiāng)村振興掛職的基本情況

全市優(yōu)秀年輕干部鄉(xiāng)村振興掛職第一批共選派25名優(yōu)秀年輕干部，全部為副處級（或相當副處級）。從來源和掛職分布看，來自市級機關8名、市管高校及其他事業(yè)單位6名、市屬國有企業(yè)4名和區(qū)級機關7名，掛職崗位主要分布在8個涉農區(qū)的25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，崇明5個、金山4個、浦東4個、青浦3個、奉賢3個、松江2個、寶山2個、嘉定2個）。從年齡和性別結構看，女干部4名，除1名同志外均出生于“80后”，平均年齡39.8歲，年齡最小的1986年10月出生，年齡最大的1978年3月出生。從學歷層次和專業(yè)技術職務看，全部擁有本科及以上學歷，近半數(shù)擁有研究生學歷，擁有中、高級專業(yè)技術職稱占40%。從政治和綜合素質看，政治素質普遍較好，其中中共黨員24名（另1名為致公黨黨員），過半數(shù)的掛職干部掛職前任副處級層次的時間超過兩年，均為選派單位年輕干部中的佼佼者和業(yè)務骨干。

從調研訪談和問卷反饋的情況看，接收單位對掛職干部總體滿意度較高（表示“非常好”的占97.35%，“好”的占 2.65%，沒有“不滿意”的）。

（一）工作現(xiàn)狀

1.崗位分工。堅持把推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展與加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉結合起來，優(yōu)秀年輕干部到掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，根據(jù)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設和鄉(xiāng)村振興工作的實際需要，掛職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或者副鎮(zhèn)長（14位同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，11位同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）。根據(jù)調研訪談和問卷反饋，絕大多數(shù)掛職干部到崗后分管鄉(xiāng)村振興示范村建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升、農民相對集中居住、聯(lián)村包村以及招商引資等工作，通過分管有關領域工作和承擔具體項目，全方面鍛煉年輕干部的能力素質，有效促進年輕干部成長。

2.融入情況。掛職工作是一個全新挑戰(zhàn)，調研了解到，掛職干部到崗后，思想上能擺正位置，放平心態(tài)，保持謙虛謹慎的作風，虛心向身邊領導、同事學習請教，通過與班子成員交流溝通，與分管部門和聯(lián)系村的負責人談心談話，參加鎮(zhèn)班子會、書記會、黨委會和鎮(zhèn)長辦公會等重要會議和活動，全面深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的運行模式、基本特點和重點任務等，逐步融入當?shù)厣睿具m應了崗位要求，部分掛職干部工作開展得非常出色，得到上下一致認可。為了更快適應新的工作環(huán)境，掛職干部普遍深入村居、企業(yè)開展實地調研走訪，對于一些重點村居，甚至開展了4次以上的調研。個別掛職干部在實地調研過程中，通過開啟筆記本的錄音功能，回到家里整理筆記時反復聽、認真記，遇到不太明白的地方回到鎮(zhèn)里抽空請教班子同事，已逐步攻克語言障礙，適應掛職工作的要求。

3.組織管理。根據(jù)調研了解，8個涉農區(qū)普遍根據(jù)實際情況和工作需要，為掛職干部妥善解決了住宿、用餐等需求，幫助掛職干部解決后顧之憂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為掛職干部安排熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、基層工作經驗豐富的相關領導作為帶教老師，帶著一起拜訪區(qū)級業(yè)務部門，走訪村居、企業(yè)和主要工作服務對象，使掛職干部能更快地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、熟悉干部。區(qū)委組織部門經常關心掛職干部的生活和工作情況，與其談心談話，交流思想。派出單位也對掛職干部給予關心和支持，部分掛職干部結合掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)、資源和環(huán)境優(yōu)勢和業(yè)務需求，在深入調研、精心籌劃、協(xié)調配合的基礎上，已搭建起派出單位與掛職單位之間交流合作的橋梁，助推形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好局面。

（二）主要成效

1.為打贏“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”作出積極貢獻。疫情期間，掛職干部普遍到崗不久，與疫情進行了一場實實在在的“遭遇戰(zhàn)”。25名掛職干部全面參與掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情防控工作，盡管承擔的任務與分工各不相同，都各盡所能、全力以赴，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，打響疫情“阻擊戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，為打贏“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)揮積極作用。

一是指導聯(lián)系結對的居村和單位開展防疫工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排，承擔包括全員核酸檢測、保供物資發(fā)放、轉陽隔離等任務。崇明區(qū)港西鎮(zhèn)掛職干部運用無人機建立“人防+技防”“空中+地面”基層治理模式，把加裝了擴音器的無人機在核酸點位、宅前屋后等易聚集點上空定時發(fā)出提醒，有效勸阻人員聚集、外出釣魚、未佩戴口罩等不規(guī)范現(xiàn)象。一些掛職干部還盡力幫助解決農民“賣瓜難”問題，為派出單位與農村合作社牽線搭橋，幫助合作社銷售瓜果1萬多斤，實現(xiàn)抗疫助農“兩不誤”。二是千方百計組織做好村居民的生活物資保障。部分掛職干部主動參與研究保供機制，明確供給方（超市、合作社）、需求方（鎮(zhèn)域村民）、實施方（村居委）“三方”主體責任，細化保供流程，每日對接供需，以保基本為主、盡量滿足村民個性化需求，確保村居民蔬菜、肉類以及其它生活必需品供應平穩(wěn)有序。奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)掛職干部利用來自光明食品集團的優(yōu)勢，先后協(xié)調組織了三批次物資發(fā)放，累計發(fā)放大米8.6萬袋、面條8.6萬袋、油8.6萬瓶、午餐肉13.3萬罐、雞蛋13萬盒、各類蔬菜100余噸、調味品20余萬瓶，基本滿足需求，受到一致好評。三是積極推進企業(yè)復工復產復市工作。積極參與推進“六小”行業(yè)、商超、菜場落實防控措施，定期檢查場所碼、數(shù)字哨兵、核酸檢測落實情況。走訪相關企業(yè)，了解企業(yè)復工復產情況，督導落實防疫措施，協(xié)助解決有關困難問題。有位掛職干部走訪中了解到某家具生產企業(yè)流動資金緊張、需要貸款的現(xiàn)實需求，第一時間幫助協(xié)調上海農商銀行依規(guī)對該企業(yè)增加貸款100萬元，解了企業(yè)的燃眉之急。

2.推動國際大都市建設背景下鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村振興示范村的創(chuàng)建及驗收方面，部分掛職干部積極參加鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃、產業(yè)項目導入、村莊風貌提升等專項研討和創(chuàng)建工作例會，按照時間節(jié)點推進項目施工，及時反饋項目推進中存在的問題，為部分村入圍鄉(xiāng)村振興示范村建設名單作出努力和貢獻。在鄉(xiāng)村治理方面，部分掛職干部參與鄉(xiāng)村治理積分制相關工作，通過將鄉(xiāng)村治理各項事務轉化為數(shù)量化指標，對村民日常行為進行評價形成積分，并給予相應精神鼓勵或物質獎勵，有力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在農民職業(yè)培訓方面，部分掛職干部通過大走訪大調研，了解制約農業(yè)產業(yè)發(fā)展的痛點難點。橫沙鄉(xiāng)掛職干部積極對接市區(qū)兩級農業(yè)農村委科教部門，橫沙農林公司成功獲批上海市第六批農民田間學校，實現(xiàn)有關工作“零”的突破。在人居環(huán)境整治方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部以迎接全國文明村復評為契機，推動村莊綠化、路面等整治和修繕，促進村容村貌提升。在農民增收方面，部分掛職干部積極利用派出單位資源，推動對掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶支持和農民增收。大團鎮(zhèn)掛職干部利用派出單位（大學）的學生資源成立項目組，幫助農戶打造“田野調查+創(chuàng)意短劇+直播帶貨+電商培訓+品牌推廣”的模式，直播推介農產品，取得了較好的社會效應和經濟效益。

3.加快年輕干部成長。通過在鄉(xiāng)村振興一線掛職，掛職干部對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“三農”工作有了更為深刻的認識和理解，普遍反映收獲很大，既拓寬了工作視野，又提升了自身能力。一是群眾工作能力得以增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作讓掛職干部有了更多與群眾直面交流的機會。79.2%的問卷對象認為，通過鄉(xiāng)村振興掛職，年輕干部在群眾工作能力方面有提升，排在能力提升的首位。二是考慮問題更加全面、視野更加開闊。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職后，百姓的訴求更加直接，工作中要考慮的因素更加多樣，更需要站在全局的角度思考和推進工作。三是協(xié)調抓總能力得以提升。掛職干部普遍反映，在基層推進一個項目需要協(xié)調鎮(zhèn)內外的多個相關部門，提升了組織協(xié)調能力，鍛煉了橫向溝通能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職歷練中提高了“彈鋼琴”的本領。62.5%的問卷對象對此表示認可，排在能力提升的第二位。四是抗壓和解決實際問題的能力得到提升。基層工作牽涉面廣，實效性強，涉及群眾切身利益的事多，工作要求和難度大，在一件件應急處突工作中，掛職干部心理上的抗壓能力不斷增強，處理實際問題的能力有效提升。

（三）主要經驗

一是思想認識上，必須高度重視鄉(xiāng)村振興工作。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?？倳浱貏e強調，要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，各級黨委要扛起鄉(xiāng)村振興的政治責任，要建設政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。各級黨委、政府都應提升對鄉(xiāng)村振興工作的重視，把做好鄉(xiāng)村振興工作作為自己份內事，而不僅僅是農業(yè)農村部門的事，形成全市上下齊抓共管、全面推進鄉(xiāng)村振興的工作合力。

二是發(fā)展定位上，必須突出把推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展和加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉結合起來。通過發(fā)揮年輕干部的自身優(yōu)勢和協(xié)調整合資源能力，促進帶動鄉(xiāng)村振興；同時，也要在鄉(xiāng)村振興工作推進過程中注重為年輕干部成長建平臺、搭梯子，在全面推進鄉(xiāng)村振興的火熱一線，不斷提升年輕干部攻堅克難和開拓創(chuàng)新的能力，增強為民服務意識和群眾工作的本領，促進年輕干部茁壯成長。

三是對象來源上，必須突出選拔原從事工作與鄉(xiāng)村振興業(yè)務相關性高的年輕干部。在掛職干部的來源上，要注重選拔政治素質好、工作能力強、敢于擔當、事業(yè)心和宗旨意識強的干部，特別是優(yōu)先選拔原從事的工作與鄉(xiāng)村振興契合度高的優(yōu)秀年輕干部，有利于他們發(fā)揮優(yōu)勢特長為鄉(xiāng)村振興“賦能增效”。

四是實踐推進上，必須突出真抓實干、真“掛”真“干”，著力推動鄉(xiāng)村振興工作。掛職干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調整合資源，加強調查研究，真抓實干、狠抓落實，避免“空掛”“虛掛”等現(xiàn)象，認真履職盡責，確保掛職干部掛出實效，真正助力鄉(xiāng)村振興加快推進。

五是組織領導上，必須突出對掛職干部的關心和有效激勵。注重對掛職干部的關心關愛，解決在工作、生活中遇到困難和問題，使其無后顧之憂。同時，建立掛職干部可持續(xù)的成長激勵機制，傾聽他們的想法和訴求，對于掛職結束后的發(fā)展和去向形成較為明確的政策導向，增強掛職干部的能動性。

二、面臨的主要問題

（一）定位問題

調研中發(fā)現(xiàn)，目前全市鄉(xiāng)村振興工作對于專業(yè)上的“美麗家園、綠色田園、幸福樂園”建設（“三園”建設）有頂層設計、制度框架、考核指標和近中遠期的目標要求，但對組織保障中涉及干部人才的具體數(shù)量及專業(yè)要求、借助鄉(xiāng)村振興平臺發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用好干部特別是年輕干部、統(tǒng)籌把各層面干部合理配備到鄉(xiāng)村振興各環(huán)節(jié)等一些戰(zhàn)略性問題，仍缺乏系統(tǒng)思考、總體定位和統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）體制問題

1.權責缺乏界定。市委組織部干部規(guī)劃辦、市農業(yè)農村委干部人事處、社會發(fā)展處以及接收干部的區(qū)委組織部門之間對于掛職干部選派任職、業(yè)務指導、考核評價、后續(xù)任用等日常管理中的職責界定還不明晰，有多頭管理的問題，也存在“三不管”的灰色地帶。

2.導向不夠明確。對于年輕干部在鄉(xiāng)村振興掛職中的評價標準、業(yè)績認定、考核方法、激勵手段，以及與年輕干部隊伍培養(yǎng)、干部選拔任用間的相應關系、銜接辦法等缺少明確規(guī)定，難以形成有利于掛職干部成長的明確導向。

3.管理有待加強。訪談中發(fā)現(xiàn)，市區(qū)兩級組織部門之間、派出單位和干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息聯(lián)動機制尚未充分形成，各級組織部門對年輕干部聯(lián)動培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)機制還有待加強。對掛職干部的常態(tài)化關心關愛機制也需要適當加強，定期或不定期聽取年輕干部在掛職期間的意見建議，答疑釋惑、及時給予必要的支持和幫助還不夠。

（三）機制問題

1.人員選拔。選拔標準缺少靈活性，在年齡、任職時間、職務層次等方面有許多硬性標準，一些有熱情、想歷練、有專業(yè)能力的年輕干部被擋在“門外”。選拔過程缺少整合性，全市層面缺乏年輕干部、接收單位和派出單位之間的“三方”整合平臺，目前的掛職崗位還不能說是崗位配置的最優(yōu)崗位。

2.崗位安排。人崗匹配度不夠，根據(jù)問卷反饋，掛職干部認為鄉(xiāng)村振興掛職崗位與原單位工作崗位相關性“一般”或“較弱”的占總數(shù)超過60%。部分接受單位領導在訪談中反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層亟需涉農專業(yè)背景干部人才支持，但掛職干部中具備涉農背景和專業(yè)能力的并不多。在工作實踐中存在職權分工、責任劃定不清晰，部分掛職干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管職工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府原有班子成員職責分工存在交叉、沖突的情況，制約了掛職干部在鄉(xiāng)村振興一線放開手腳、干事創(chuàng)業(yè)。

3.支持保障。問卷調查顯示，掛職干部普遍需要半年左右的時間去熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。部分掛職干部反映，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作之前的崗前培訓針對性不強，提供有關鄉(xiāng)村振興和基層治理的相關材料不多，如果沒有固定的老同志“傳幫帶”，這個適應的過程還可能更長，工作上只能亦步亦趨跟著干、自己摸索著干。同時，融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和人事關系協(xié)調上也會存在困難。

三、對策建議

（一）高度重視優(yōu)秀年輕干部參與鄉(xiāng)村振興工作

一是政治思想上，各級黨組織和主要負責人要把選拔優(yōu)秀年輕干部參與鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要政治任務，列入議事日程，定期聽取匯報，加強研判指導，真重視、親自抓、做表率。二是總體規(guī)劃上，把鄉(xiāng)村振興工作與優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)緊密結合、統(tǒng)籌考慮，要深入調研和思考鄉(xiāng)村振興工作對于干部人才的總體需求狀況、人員來源結構和主要工作平臺等方面，并作出總體性規(guī)劃和分步實施意見。三是激勵導向上，樹立重基層、重實干、重實績導向，激勵年輕干部在鄉(xiāng)村、基層和一線，扎根深耕，向陽前行，讓“青苗”變“青松”。同時，增加有關制度供給，形成有利于年輕干部在鄉(xiāng)村振興一線成長成才的政策體系。

（二）完善頂層設計

一是管理主體方面，形成在市委統(tǒng)一領導下，市委組織部、市農業(yè)農村委全程指導，具體由市委組織部干部規(guī)劃辦、市農業(yè)農村委干部人事處具體管理的組織架構。各單位和部門各司其責，認真履行管理職能，及時了解干部工作情況和思想狀況，做好日常管理和工作統(tǒng)籌。市農業(yè)農村委社會事業(yè)發(fā)展處可以在鄉(xiāng)村振興專項資金中專門劃撥優(yōu)秀年輕干部鄉(xiāng)村振興項目資助，為掛職干部在鍛煉實踐、交流、信息傳遞及相應的科研等方面創(chuàng)造一定的條件。二是選用主體方面，掛職干部派出單位及其上級干部主管部門要正確認識年輕干部鄉(xiāng)村振興掛職鍛煉的意義，全力支持干部到基層鍛煉，認真做好掛職人員選拔、組織推薦工作。接收單位及其上級干部主管部門要認真履行對掛職干部的管理職責，合理安排鍛煉崗位，明確工作任務和目標要求，切實保證熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況、富有工作經驗的導師帶教，創(chuàng)造有利于掛職工作順利開展、掛職干部盡快融入的必要保障。

（三）加強日常管理

1.堅持“精選”。一是要明確“選”的標準。在人選選拔上，突出政治標準，強化對政治忠誠、鄉(xiāng)村振興情懷、業(yè)務能力等方面的考察，以40周歲左右的優(yōu)秀年輕干部為遴選主體。對于專業(yè)背景上適農性特別強、參與鄉(xiāng)村振興熱情特別高的干部，建議可以適當放寬年齡和職級等條件。二是拓寬“選”的視野。著眼未來5年、10年乃至更長一段時間的年輕干部規(guī)劃和梯隊建設，注重與鄉(xiāng)村振興五個方面（產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興）關聯(lián)度較高的條線、領域和單位中，加大年輕干部儲備與選拔的力度，確保使用上有梯隊、選擇上有空間。三是改進“選”的方式。加強崗位需求分析，建議因人而異安排工作，提高人崗匹配度。積極探索人地、人崗雙向選擇機制，可因事?lián)袢?、因崗定人，加強前期對接，提升接收單位的積極性和掛職工作的成效。

2.做好“細育”。一是優(yōu)化工作培訓指導。上崗前開展以鄉(xiāng)村振興、基層治理、群眾工作等內容的集中培訓。任職期間，定期推送、下發(fā)涉及鄉(xiāng)村振興有關材料、領導指示講話等。二是建立共同學習機制。組織掛職干部針對當前鄉(xiāng)村振興中的重點難點，開展聯(lián)合課題研究和“項目攻堅”行動，建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨領域學習平臺，增加掛職干部橫向學習機會，鼓勵干部跨部門、跨系統(tǒng)、跨片區(qū)、跨地域合作學習，開拓視野，交流經驗。三是強化屬地帶教作用。由區(qū)委組織部門在干部掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定帶教導師，采取談心談話、調研走訪、應急處突等方式，“一對一”地幫助年輕干部盡快適應和融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，區(qū)級組織部門可以定期組織區(qū)域內掛職干部集體學習、調研、交流，引領干部共同成長。四是增加旁聽列席機會。輪流選派掛職干部參加市級層面，特別是市農業(yè)農村委舉辦的鄉(xiāng)村振興大型會議和活動，組織掛職鍛煉干部旁聽市委黨校相關課程講座，列席街鎮(zhèn)書記班、鄉(xiāng)村振興專題班的沙龍分享等，進一步提升掛職干部服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。五是鼓勵大膽改革創(chuàng)新。保護年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，要結合鄉(xiāng)村振興的重大項目、重點工程等，引導掛職干部在實踐中把解決具體問題與發(fā)現(xiàn)深層次矛盾結合起來，想出“金點子”，拿出“好辦法”。

3.做到“?？肌?。市委組織部相關處室定期開展專題調研，健全日常發(fā)現(xiàn)識別機制，定期聽取區(qū)委組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、基層干部、掛職小組組長對掛職干部的評價，適時采取“四不兩直”的方式對年輕干部開展實地考察。區(qū)委組織部門每半年推薦1次優(yōu)秀掛職干部人選，市委組織部每半年開展一次掛職干部專題分析研判，建立掛職干部成長檔案。掛職期間日常考核管理由接收單位負責，建議由接收單位區(qū)委組織部根據(jù)所在區(qū)域掛職干部的綜合表現(xiàn)提出評鑒意見和考核等次，由派出單位具體負責落實。

4.加強“嚴管”。掛職干部在掛職期間實行雙重管理，以掛職單位管理為主，派出單位管理為輔。加強考勤管理，認真執(zhí)行請銷假制度。對掛職干部在掛職鍛煉過程中可能出現(xiàn)或已經出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早教育、早提醒、早糾正，真正讓掛職干部健康成長。接收單位也要經常性關心掛職干部思想、工作和生活情況，給予必要的工作指導、組織關心和保障支持，又需要主動與接收單位加強經常性溝通，掌握本單位掛職干部工作表現(xiàn)，必要時請掛職干部回單位面談加以指導。

5.重視“善用”。加強政策激勵和設計。明確掛職崗位算作第二個副處職工作經歷，在評選全市鄉(xiāng)村振興先進個人中給予適當傾斜等。同時，對于在掛職期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的干部，由市委組織部統(tǒng)籌，派出單位在干部調整配備中優(yōu)先提拔使用。另外，掛職工作結束后增加接收單位和掛職干部的“雙向選擇”環(huán)節(jié)，組織上幫助協(xié)調派出單位，堅決服從鄉(xiāng)村振興工作大局，從制度層面給予掛職干部留任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才留用以更多的選擇空間。擴大工作影響、用好先進典型引領。注重與市、區(qū)媒體對接，加大對鄉(xiāng)村振興掛職干部的宣傳報道力度，舉辦全市鄉(xiāng)村振興掛職干部風采圖片展，營造全社會人人關注鄉(xiāng)村振興、崇尚學習先進典型的良好氛圍。