劉亞琴 張高勝

湖北恩施學(xué)院，湖北 恩施 445000

一、緒論

（一）選題背景

在全國高等教育事業(yè)獲得高度認可和取得輝煌業(yè)績的時候，高校學(xué)生人數(shù)也迎來了史無前例的激增，與此同時，高校學(xué)生傷害事故也頻頻發(fā)生，這對于高校的管理工作和責(zé)任承擔(dān)無疑是壓力巨大的，于是高校學(xué)生傷害事故便成為高校一大挑戰(zhàn)。對于高校學(xué)生傷害事故的處理也成為社會普遍關(guān)注的焦點。

我們知道，這一時期的大學(xué)生絕大多數(shù)都是家庭里面的獨生子女，是家庭里的“掌中寶”，很少獨自生活，缺乏獨立生活的能力，生活經(jīng)驗也十分匱乏。因此，大學(xué)生活對于他們來說是陌生的，具有挑戰(zhàn)性的，而學(xué)生在大學(xué)里獨自生活，家長也十分關(guān)注，尤其是對學(xué)生的人身安全密切關(guān)注，一旦高校發(fā)生學(xué)生傷害事故，會牽動家長、社會和學(xué)校的心，而學(xué)生傷害事故的處理更加會引起全社會的熱切關(guān)注。這對于高校來說，壓力是顯而易見的，因此，如何處理好高校學(xué)生傷害事故無論對于學(xué)校和家長，甚至是社會都是一項迫在眉睫的任務(wù)。

（二）研究意義

有關(guān)學(xué)生傷害事故處理的主要依據(jù)是教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），但是很遺憾只能為學(xué)生傷害事故的解決提供一定的參考依據(jù)，并不能作為完全意義上的一部法律來解決問題，此《辦法》更多是針對中小學(xué)生的傷害事故處理，而對于大學(xué)生傷害事故的處理并沒有明確指出。此外，作為大學(xué)生傷害事故處理的參考法律例如《民法典》《民事訴訟法》等也存在不足之處，目前并沒有一部系統(tǒng)完整的法律來規(guī)定此類事故的預(yù)防和解決。［1］

因此，本文旨在完善高校解決學(xué)生傷害事故的處理辦法，并豐富相關(guān)立法理論，為今后解決實際問題提供法律理論支撐，以期在未來的生活中，高校能夠構(gòu)建一個和諧、安定的校園環(huán)境，這也符合中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的要求，高校的和諧穩(wěn)定更加能為國家輸送各類人才，為早日實現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大目標貢獻一份力量。

二、高校學(xué)生傷害事故的概念

（一）高等學(xué)校

所謂高等學(xué)校也就是通常意義上說的大學(xué)，是指國家或者社會集資建立的院校，包括大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、專門學(xué)院等，一般認為高等學(xué)校應(yīng)該排除非全日制學(xué)校，而狹義的全日制高等學(xué)校，包括三種常見的類型，即公辦高校、民辦高校、獨立學(xué)院。

（二）大學(xué)生

在高等學(xué)校接受全日制教育的學(xué)生，就是通常意義的大學(xué)生。參考前文的高等學(xué)校含義，可以說高校學(xué)生傷害事故里面的大學(xué)生應(yīng)該是指在公辦高校、民辦高校、獨立學(xué)院里面接受全日制教育的學(xué)生。并且大學(xué)生不應(yīng)該只包括本科生還應(yīng)該包含研究生和專科生等三類。

（三）人身傷害

法律中一般認為人身傷害是由加害人給受害人造成的兩個方面的傷害，一是身體上的傷害，二是精神上的傷害。而本文在高校大學(xué)生傷害事故中主要研究的是大學(xué)生的身體權(quán)，尤其是他們的生命健康權(quán)。在校接受教育或者校外活動期間、實習(xí)期間等因為高校的原因，造成大學(xué)生人身傷害等事故時，通常稱之為高校學(xué)生傷害事故。

（四）高校學(xué)生傷害事故的概念

綜上，我們可以對高校學(xué)生傷害事故下一個定義，即學(xué)生在高校教育教學(xué)或者組織的校外活動期間，由于高校未盡到應(yīng)盡的職責(zé)，而導(dǎo)致學(xué)生人身受到傷害的，就稱之為高校大學(xué)生傷害事故。

三、高校學(xué)生傷害事故的分類

依據(jù)高校學(xué)生傷害事故的性質(zhì)，同時結(jié)合法律中的歸責(zé)原則，可以將高校學(xué)生傷害事故分為兩類：一是有責(zé)型事故，一是免責(zé)型事故。［2］

（一）有責(zé)型事故

根據(jù)高校學(xué)生傷害事故的責(zé)任主體劃分不同，又可以將有責(zé)型事故分成以下幾種類型：

1．學(xué)校方責(zé)任事故。學(xué)校方責(zé)任事故，很明顯可以看出責(zé)任承擔(dān)的主體在于學(xué)校一方，主要是因為學(xué)校自身原因?qū)е碌氖鹿拾l(fā)生：學(xué)校行政部門管理不當(dāng)、學(xué)校設(shè)施未及時檢修、教育教學(xué)活動未盡到管理職責(zé)等。從這些事故發(fā)生的原因可以看出，高校學(xué)生傷害事故中的學(xué)校方的責(zé)任事故過錯在于學(xué)校。

2．學(xué)生方責(zé)任事故。學(xué)生方責(zé)任事故顧名思義，就是事故發(fā)生之后，學(xué)生自己對事故的發(fā)生有著難以推卸的責(zé)任。由于學(xué)生自己的原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生，過錯在于學(xué)生本身，根據(jù)過錯責(zé)任原則可知，學(xué)生在事故發(fā)生前明知其后果或危險性，或者可能預(yù)見后果卻輕信能夠避免，由此而造成的事故損害，學(xué)生自己承擔(dān)責(zé)任。例如，學(xué)生因為失戀有自殺的傾向，經(jīng)過老師、同學(xué)的開導(dǎo)和幫助后，表面答應(yīng)不會再做傻事，可是不久后就自殺的，學(xué)校老師盡到了管理義務(wù)，因為學(xué)生自身原因自殺的，由學(xué)生自己承擔(dān)責(zé)任。［3］

3．第三人責(zé)任事故。在學(xué)生傷害事故中，有時候除開學(xué)校和學(xué)生外，還涉及第三人，這種傷害事故可能是由第三人造成的。一種是在校大學(xué)生對另外的大學(xué)生造成的傷害，另一種則是學(xué)校以外的第三人對學(xué)生造成的傷害。

4．多方責(zé)任事故。除開以上三種責(zé)任主體事故外，還有一種混合型的高校學(xué)生傷害事故，即由加害人和受害人共同負責(zé)，各自具有過錯的事故類型。例如，學(xué)生和學(xué)校、學(xué)生和第三人、學(xué)生和學(xué)校及第三人。

（二）免責(zé)型事故

在復(fù)雜的社會中，侵權(quán)行為可以因為過錯產(chǎn)生，也可能因為無過錯產(chǎn)生，甚至基于行為后果而被歸責(zé)，但是高校學(xué)生傷害事故中，有一種情形即使有過錯或損害結(jié)果發(fā)生，但卻具有違法阻卻事由，而不用承擔(dān)責(zé)任，這就是免責(zé)型事故。按照不同的分類標準，可以將免責(zé)型事故分為以下幾種：［4］

1．正當(dāng)防衛(wèi)型事故。從刑法意義上來說，正當(dāng)防衛(wèi)是依法不承擔(dān)責(zé)任的情形之一，正當(dāng)防衛(wèi)是公民一項權(quán)利，在校園事故中，學(xué)生的人身侵害如果是因為正當(dāng)防衛(wèi)行為造成的，就有可能因為違法阻卻事由而免責(zé)，不承擔(dān)責(zé)任。

2．不可抗力型事故。人類在大自然面前顯得十分弱小，在面對大自然的各種災(zāi)難時也只能束手無策，通常在法律上將這些外在的因素稱之為不可抗力因素，如果高校學(xué)生是因為不可抗力因素導(dǎo)致的損害，高校也可以存在免責(zé)。

3．意外事件。在不可預(yù)見的事故中，如果高校學(xué)生因為意外事件受傷，高?？梢砸驗橐馔馐录牟豢深A(yù)見性而免責(zé)。

四、高校學(xué)生傷害事故處理中存在的問題

（一）過于苛責(zé)高校

就目前而言，沒有一部明確的法律規(guī)定高校學(xué)生人身傷害事故應(yīng)如何處理，一般都是參照《民法典》侵權(quán)責(zé)任編來對高校進行歸責(zé)，但是高校與大學(xué)生的關(guān)系畢竟與中小學(xué)生與校園的關(guān)系不同，大學(xué)生一般都是完全民事行為能力人，有獨立的意識和獨立承擔(dān)責(zé)任的能力，若是把大學(xué)生與中小學(xué)生的人身侵害一視同仁，則會對大學(xué)學(xué)校本身來說過于苛責(zé)。所以才會出現(xiàn)當(dāng)今社會的現(xiàn)象，一旦高校大學(xué)生在學(xué)校出現(xiàn)人身損害問題，社會焦點不是落在如何劃定責(zé)任上面，而是高校應(yīng)該為此事給出相應(yīng)的說法，更有甚者，高校為了息事寧人而選擇與家長和解，選擇賠償?shù)姆绞浇鉀Q此類問題。

（二）高校難以負擔(dān)巨額賠償

前面已經(jīng)提到，很多高校在處理學(xué)生人身侵害事故中，因為沒有一個良好的管理體系，加之社會輿論壓力，迫使高校一般選擇與家長達成和解，以賠償金錢等方式進行，只會加劇學(xué)校的負擔(dān)，學(xué)校的開支由財政撥款，教育經(jīng)費?？顚Ｓ茫瑖医o予一定的補貼，但是，學(xué)校一旦需要支出賠償金的時候，不能隨便從學(xué)校的資金中支取，而只能由特殊的經(jīng)費填補，但是經(jīng)費的數(shù)額有限，面對有些巨額賠償，學(xué)校也是力不從心。

（三）同類型案件判決不同

由于高校學(xué)生人身損害案件的法律不明確，從而導(dǎo)致法官在判案的過程中，沒有辦法統(tǒng)一標準，只能發(fā)揮自己的主觀價值考量，行使自由裁量權(quán)，這就可能導(dǎo)致相似或者同類案件在不同法官的判決中存在很大的差別，使得很多案件當(dāng)事人對于法律的期待性不高，甚至失望，無法捍衛(wèi)法律的權(quán)威性。

五、完善高校學(xué)生傷害事故的處理

（一）制定高校學(xué)生事故處理相關(guān)法律規(guī)范

在依法治國不斷深入推進的背景下，學(xué)校、社會、公民都要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。那么在高校學(xué)生人身傷害事故中，要處理好學(xué)校與學(xué)生、社會等關(guān)系，立法是起點，在判斷一個事故如何定責(zé)方面，首先要有法可依，只有制定相關(guān)的法律法規(guī)，法官在判斷的時候才有一個準繩，才會減少同案不同判的情形發(fā)生。由此可知，制定一部有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生事故處理的法律確有必要。

（二）建立健全高校學(xué)生事故處理機制

高校本身應(yīng)樹立一種憂患的意識，要對本校園內(nèi)可能存在安全隱患的設(shè)備、地方進行定期排查，對于已有的安全隱患一定要盡到提醒義務(wù)，防止學(xué)生涉于其中。同時學(xué)校內(nèi)的安保人員要嚴格把控進出車輛、外來人員，防止學(xué)校內(nèi)發(fā)生校外人員侵權(quán)事件。建立完整的預(yù)警應(yīng)急方案或措施，一旦發(fā)生事故，盡可能降低事故對教學(xué)過程和學(xué)生造成的影響和沖擊，將事故的損害降到最低。

（三）加強法治教育，普及法律知識

依法治國要求我們每個公民要知法守法，維護法律權(quán)威。守法的前提是知法，在高等教育階段，每一名大學(xué)生應(yīng)該要走進法律，了解法律，學(xué)習(xí)法律，運用法律。為了實現(xiàn)這一目標，我們在高校教育時應(yīng)該普及法律知識，加強法治教育，提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，懂得基本的法律，運用法律武器來維護自己的切身利益。

（四）建立學(xué)生傷害事故預(yù)警機制

大學(xué)生的直接管理者就是輔導(dǎo)員和班主任，對于大學(xué)生的傷害事故處理應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，防治結(jié)合，建立事故預(yù)警機制。首先，制定安全事故處理預(yù)案，分工要明確，壓實責(zé)任，營造良好的安全氛圍；其次，在事故多次發(fā)生的時間段和頻繁發(fā)生的地點加大排查力度，關(guān)注班級重點關(guān)注對象，對心理問題學(xué)生要及時疏導(dǎo)；再次，班級負責(zé)的老師要認真記錄重點關(guān)注對象的家庭情況、學(xué)習(xí)狀況、思想動態(tài)等，及時與他們溝通；最后，積極發(fā)揮學(xué)生黨員和班級干部的模范帶頭作用，及時發(fā)現(xiàn)和阻止事故的發(fā)生。

（五）加強對高校的安全工作監(jiān)管

為了防范高校學(xué)生的事故發(fā)生，高校必須要完善自身的工作，尤其是安全工作的監(jiān)督，提高學(xué)校各個部門的安全意識，尤其是公寓中心和保衛(wèi)處的安全意識，加強學(xué)校的安全巡邏和安檢工作，將危險扼殺在萌芽中。此外，學(xué)校應(yīng)該要保證教學(xué)活動的安全，包括教學(xué)地點、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)工具等等，定期對教室、教具、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等進行檢查，還要重點關(guān)注學(xué)校的道路、樓梯、消防通道和設(shè)施，重視防火防盜等工作。

（六）加強大學(xué)生心理素質(zhì)教育

首先，建立健全高校心理咨詢室，培養(yǎng)一支專業(yè)的心理教師隊伍，發(fā)揮心理咨詢中心的積極作用，為學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)和服務(wù)，面向全體學(xué)生進行心理健康培訓(xùn)和知識講座，既要普遍宣傳，又要具體問題具體分析，注重不同學(xué)生的心理特點。其次，將心理健康教育與課程思政教育作為大學(xué)生入學(xué)的教育，幫助大學(xué)生更好地適應(yīng)新生生活，將思想政治教育和心理健康教育融合在一起，培養(yǎng)積極向上充滿正能量的學(xué)生，為祖國培養(yǎng)新時代下的新青年，有理想有擔(dān)當(dāng)。最后，注重實踐教學(xué)和理論教學(xué)相結(jié)合，幫助學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀，組織學(xué)生積極參加課外實踐活動，磨煉他們的意志品格。

六、結(jié)語

在依法治國這個大背景下，必須要改善高校大學(xué)生人身損害事故的現(xiàn)狀，只有明確現(xiàn)階段存在哪些問題才能有根據(jù)、有目的地去解決問題。通過法律的手段來解決困擾高校多年的大學(xué)生人身侵害事故，為大學(xué)生的成長提供一個良好的校園環(huán)境和公正的社會秩序。同時，學(xué)校和學(xué)生也要注重預(yù)防為主，防治結(jié)合，學(xué)會自己保護自己，提高自己的思想政治意識，磨煉意志品格，增強心理素質(zhì)，通過法律維護自己的合法權(quán)益，大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活水平才會提高，學(xué)生傷害事故也會有所減少。