王海燕 白 玉 丁潤雨
1.北方民族大學(xué)法學(xué)院,寧夏 銀川 750000;2.寧夏回族自治區(qū)石嘴山市檢察院,寧夏 石嘴山 753000
黨的二十大報(bào)告明確提出推進(jìn)健康中國建設(shè),把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是全社會(huì)共同關(guān)注的重大社會(huì)問題,也是黨和國家極為重視的重大民生問題。近些年,網(wǎng)購食品借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐迅速興起的同時(shí),也頻頻爆出許多令人觸目驚心的食品安全事件,產(chǎn)生新的食品安全問題。
在食品交易領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)革命在改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式的同時(shí),催生出新的經(jīng)濟(jì)模式。目前,我國網(wǎng)購食品經(jīng)濟(jì)模式主要分為四種[1]:一是大型電商模式。經(jīng)營者憑借第三方平臺(tái)進(jìn)行銷售。第三方平臺(tái)一般設(shè)有專門的平臺(tái)或軟件,進(jìn)一步又可細(xì)分為綜合型、垂直型和外賣型三種。其中,垂直型電商模式側(cè)重于產(chǎn)供銷一體化服務(wù),主要集中在生鮮食品、特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域;外賣型電商模式依托于大數(shù)據(jù)支持,組建送餐團(tuán)隊(duì),主要服務(wù)于快餐線上訂購。[2]二是物流企業(yè)模式。物流企業(yè)依托自身物流優(yōu)勢(shì)提供長短途運(yùn)輸和冷鏈物流服務(wù),實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合,重點(diǎn)集中在生鮮領(lǐng)域。三是大型超市模式。該模式主要依托自身線下實(shí)體店競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過實(shí)體門店推動(dòng)線上線下融合發(fā)展,積極開展門店到家服務(wù)。四是社交平臺(tái)模式。該模式充分利用社交媒體空間打造“熟人經(jīng)濟(jì)”模式,一般為自制食品或新研發(fā)食品。
網(wǎng)絡(luò)食品交易市場(chǎng)是傳統(tǒng)食品交易市場(chǎng)的高級(jí)形態(tài),涉及更多的法律主體,如在消費(fèi)者與銷售者之間增加了第三方交易平臺(tái)主體,以及物流配送環(huán)節(jié)等。隨著法律主體的增加,不僅使得法律關(guān)系復(fù)雜化,同時(shí)也帶來新的問題。
1.信息不對(duì)稱存在于經(jīng)營者與消費(fèi)者之間。在食品交易中,由于食品本身的專業(yè)性,使得經(jīng)營者往往處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而消費(fèi)者大部分都不具備辨識(shí)產(chǎn)品信息的能力。生活中,消費(fèi)者即便關(guān)注到食品包裝上的產(chǎn)品說明,也可能囿于自己的認(rèn)知能力,無法鑒別其背后折射出的食品質(zhì)量安全信息。這種在非對(duì)稱信息條件下的市場(chǎng)交易,一般會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易前產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn),交易后產(chǎn)生逆向選擇,最終引起市場(chǎng)的低效率。而在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,這種信息不對(duì)稱的程度變得更為嚴(yán)重。買賣雙方通過具有虛擬性、隱蔽性、跨區(qū)域性特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行食品交易,進(jìn)一步加劇了交易標(biāo)的的不確定性。消費(fèi)者在購買網(wǎng)絡(luò)食品之前,無法像以前在超市、商場(chǎng)等線下經(jīng)營場(chǎng)所一樣,有試吃、試用,觀察實(shí)物的機(jī)會(huì),網(wǎng)上交易模式增加了消費(fèi)者對(duì)于商品的認(rèn)知難度。
2.網(wǎng)購食品加劇了監(jiān)管部門與其他交易主體之間的信息不對(duì)稱。一是增加了市場(chǎng)監(jiān)管主體與經(jīng)營者之間的信息不對(duì)稱,導(dǎo)致食品經(jīng)營者的違法違規(guī)行為不易被發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管,降低了食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的違法成本,增加了市場(chǎng)監(jiān)管主體監(jiān)督的難度,以及消費(fèi)者獲取信息和維權(quán)的成本。例如,存在有商家因違法經(jīng)營行為被取消經(jīng)營資質(zhì),換個(gè)身份或借用經(jīng)營許可即可重新開店經(jīng)營的情形。二是增加了各監(jiān)督部門主體之間,以及與第三方平臺(tái)之間的信息不對(duì)稱。各監(jiān)督部門之間信息雖能實(shí)現(xiàn)互通共享,但數(shù)據(jù)分析能力較弱,信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同程度不高,人工智能和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間融合程度較低,各部門數(shù)據(jù)處理依然需要大量的人工判別和梳理。從地方層面來看,多地監(jiān)督部門目前與第三方平臺(tái)尚未建立關(guān)于經(jīng)營者信息共享的平臺(tái)。
第三方平臺(tái)作為連接消費(fèi)者與入網(wǎng)經(jīng)營者之間的橋梁,對(duì)于《食品安全法》第六十二條第一款所規(guī)定的審查許可證義務(wù)系形式審查,還是實(shí)質(zhì)審查?目前立法尚未作出明確回應(yīng),學(xué)界意見分歧較大,有實(shí)質(zhì)審查說,也有形式審查說。但無論采用哪種學(xué)說都不可避免地存在一些問題。如采用實(shí)質(zhì)審查將面臨如下困境:首先,三方平臺(tái)作為市場(chǎng)經(jīng)營主體,擴(kuò)大入駐商戶數(shù)量、擴(kuò)張平臺(tái)規(guī)模是其生存和發(fā)展的核心任務(wù)。因此,從利益驅(qū)動(dòng)的角度來看,要求第三方平臺(tái)承擔(dān)實(shí)質(zhì)審查責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力確有不足。其次,目前監(jiān)管部門對(duì)于企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)并沒有實(shí)現(xiàn)有效共享,導(dǎo)致第三方平臺(tái)難以落實(shí)信息的實(shí)質(zhì)審核及核驗(yàn)更新義務(wù)。所以,要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)承擔(dān)實(shí)質(zhì)審查義務(wù)恐較難實(shí)施。但如果僅要求第三方平臺(tái)承擔(dān)形式審查義務(wù)也存在問題,一是形式審查會(huì)導(dǎo)致審查義務(wù)形同虛設(shè)流于形式,并且極有可能促使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)與入駐商家合謀規(guī)避監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,由此引發(fā)更多的食品安全問題;二是監(jiān)管部門的監(jiān)管力量不足,無法獨(dú)自應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的監(jiān)管工作。
通過梳理網(wǎng)購食品經(jīng)濟(jì)模式來看,網(wǎng)購食品配送主要有第三方平臺(tái)配送、商家自營配送、第三方物流配送等三種模式。從配送流程來看,這一環(huán)節(jié)基本脫離消費(fèi)者的可視范圍,能夠查看到的僅是食品運(yùn)輸路線。而食品運(yùn)輸對(duì)保證食品的衛(wèi)生質(zhì)量至關(guān)重要,尤其是對(duì)物流配送具有很高保鮮及時(shí)效性要求的生鮮食品。目前配送環(huán)節(jié)主要存在以下安全隱患:一是配送人員存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患:存在配送人員未取得健康證明的情況;存在配送人員未經(jīng)過食品安全考核培訓(xùn)的情況;對(duì)配送人員的健康狀況監(jiān)管不力。如配送人員每日上崗前是否檢查其體溫正常?是否患有發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等癥狀。二是配送箱存在衛(wèi)生安全隱患。雖然對(duì)于配送容器的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)曾先后出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度予以規(guī)范,但從實(shí)際執(zhí)行情況來看仍存在未嚴(yán)格落實(shí)的情況。尤其是外賣食品的配送箱,對(duì)于配送箱的消毒和衛(wèi)生要求更高,食品在物流和配送過程中,衛(wèi)生條件不合格,就會(huì)造成食品的二次污染。[3]三是配送過程存在隱患。例如,生鮮食品配送具有很高的保鮮要求,需要在低溫環(huán)境下配送,但食品運(yùn)輸存在短時(shí)效無冷藏的情況,不一定會(huì)直接導(dǎo)致食品變質(zhì),卻會(huì)在一定程度上加速其變質(zhì)。此外,對(duì)于配送食品包裝規(guī)范的監(jiān)管,以及配送人員衛(wèi)生操作流程規(guī)范的監(jiān)管十分松散,同樣沒有形成監(jiān)管常態(tài)化。
從近年全國消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)來看,食品與餐飲服務(wù)類投訴量居高不下,且呈上升態(tài)勢(shì)。其中,網(wǎng)絡(luò)食品交易售后維權(quán)問題較為突出。一是消費(fèi)者舉證困難。例如,如何完成缺斤少兩、食物中發(fā)現(xiàn)蟲子異物等情形系商家所為,以及商品存在以次充好、食品配料含禁止添加物等無法從外觀辨識(shí)食品問題的舉證,成為消費(fèi)者舉證的難點(diǎn)問題。如果仍舊依據(jù)傳統(tǒng)民事訴訟領(lǐng)域適用的“誰主張,誰舉證”原則并不利于消費(fèi)者維權(quán)。[4]二是目前市場(chǎng)推廣的食品安全責(zé)任險(xiǎn)仍有待改進(jìn)。為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)以及消費(fèi)者索賠難的問題,各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)y手網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)大力推廣食品安全責(zé)任險(xiǎn)。但等制度正式落地實(shí)施后卻有些走歪變味,食品安全險(xiǎn)的理賠范圍和條件較為嚴(yán)格,且存在大量霸王條款。三是投訴舉報(bào)渠道不夠暢通,維權(quán)回應(yīng)慢,甚至石沉大海的情況較常見。從實(shí)踐來看,較多消費(fèi)者要么鑒于時(shí)間成本考慮放棄維權(quán)或退款處理,要么通過食品安全險(xiǎn)或第三方平臺(tái)獲取小額賠償來維護(hù)權(quán)益。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,必須加強(qiáng)新技術(shù)成果在監(jiān)管活動(dòng)中的應(yīng)用,主要有以下兩個(gè)方面亟待完善:一是入網(wǎng)經(jīng)營者的信用體系建設(shè)。以某第三方平臺(tái)為例,從其披露的入網(wǎng)經(jīng)營者信息來看,許多商家僅公示了營業(yè)執(zhí)照,食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證或食品經(jīng)營許可證。小部分商家除公示商家資質(zhì)信息之外,還公示了食品安全監(jiān)督結(jié)果(有優(yōu)秀、良好、一般等)。相比之下,某點(diǎn)評(píng)網(wǎng)對(duì)于商家的評(píng)價(jià)信息披露范圍稍廣,標(biāo)準(zhǔn)更清晰。但兩家第三方平臺(tái)對(duì)于商家被投訴情況及處理結(jié)果的信息均未涉及,欠缺第三方交易平臺(tái)和監(jiān)管部門對(duì)商家的信用評(píng)價(jià)。二是第三方交易平臺(tái)的信用體系建設(shè)。第三方交易平臺(tái)是連接消費(fèi)者和入網(wǎng)商家的橋梁。作為市場(chǎng)經(jīng)營主體,第三方交易平臺(tái)一方面需要吸引廣大的消費(fèi)者購買群體,另一方面還要努力吸引更多的商家入駐。從利益驅(qū)動(dòng)的角度來看,單靠交易平臺(tái)對(duì)入駐商家進(jìn)行監(jiān)管,其內(nèi)在動(dòng)力不足。因此,在實(shí)際運(yùn)行中,第三方平臺(tái)未能充分發(fā)揮第三方交易平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、信息樞紐優(yōu)勢(shì)、行為控制優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致交易平臺(tái)入駐商家良莠不齊,限制了對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品治理的效果。[5]故而,加強(qiáng)第三方交易平臺(tái)的信用體系建設(shè)十分重要。
信息共享是各方主體參與食品安全合作治理的前提。一是嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者的信息公開與報(bào)送義務(wù),進(jìn)一步督促網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者履行食品安全主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)公開食品相關(guān)信息責(zé)任的履行。二是落實(shí)第三方平臺(tái)的信息公開與共享義務(wù)。一方面,堅(jiān)持在不突破現(xiàn)有法定框架內(nèi)探索制度創(chuàng)新,落實(shí)第三方平臺(tái)責(zé)任的相關(guān)配套規(guī)定和各地監(jiān)管實(shí)踐。[6]另一方面,在確保安全合法的前提下,監(jiān)管部門需加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫的開放,利用人工智能等技術(shù)成果收集第三方平臺(tái)上的經(jīng)營者信息以及交易數(shù)據(jù),形成專門的數(shù)據(jù)庫與之實(shí)現(xiàn)對(duì)接,打破政府監(jiān)管部門與第三方平臺(tái)之間的信息壁壘,形成既要加強(qiáng)監(jiān)管,又要保駕護(hù)航的良好關(guān)系。三是加快推進(jìn)智慧監(jiān)管新發(fā)展。加強(qiáng)新技術(shù)成果在監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的應(yīng)用,提升人工智能和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的融合程度,盡快實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助智慧監(jiān)管的轉(zhuǎn)型升級(jí),探索性建立食品溯源體系,通過食品安全“碼”上治理方式,實(shí)行“食品身份證”制度;建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門內(nèi)部、行政審批與監(jiān)管部門之間的信息自動(dòng)推送、共享,進(jìn)一步做好各部門在各環(huán)節(jié)的銜接配合,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。
從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,利用第三方平臺(tái)優(yōu)勢(shì)消除信息不對(duì)稱,在這個(gè)過程中政策的科學(xué)引導(dǎo)、加強(qiáng)入駐經(jīng)營者準(zhǔn)入和培訓(xùn)教育、完善入駐經(jīng)營者的評(píng)估和評(píng)級(jí)機(jī)制等措施都是有益高效的。[7]第三方平臺(tái)的法定審查義務(wù),可以通過在實(shí)質(zhì)審查和形式審查兩者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)——折中審查義務(wù),即在初次審核經(jīng)營者信息時(shí),第三方平臺(tái)需要對(duì)其提供的身份證、營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和食品生產(chǎn)許可證等信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,且需要確保經(jīng)營者提供的信息與企業(yè)工商信息數(shù)據(jù)庫公示的信息一致,在監(jiān)管部門對(duì)于監(jiān)管信息尚未開放的情況下,可通過第三方信息查詢平臺(tái)進(jìn)行查詢驗(yàn)證,確保其登記信息真實(shí)有效,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者實(shí)名制管理;在日常運(yùn)營過程中的信息維護(hù),由經(jīng)營者主動(dòng)向第三方平臺(tái)報(bào)告工商信息的變更情況,第三方平臺(tái)定期對(duì)入駐商家所售食品的來源和授權(quán)文件進(jìn)行抽檢,確保經(jīng)平臺(tái)售出的食品質(zhì)量安全;第三方平臺(tái)需對(duì)入駐經(jīng)營者的不法行為及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門;對(duì)于入駐經(jīng)營者確實(shí)存在危害食品安全或侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為的,應(yīng)如實(shí)記入企業(yè)食品安全信用檔案,并及時(shí)向社會(huì)公眾進(jìn)行信息公開。
第一,建立食品配送箱的維護(hù)使用和清潔制度。配備干凈衛(wèi)生的專用配送箱,在每單配送前進(jìn)行消毒,并建立清潔消毒記錄檔案。第二,明確對(duì)配送人員的身體健康要求。配送人員應(yīng)持雙證上崗,即在取得健康證和經(jīng)過食品安全培訓(xùn)考核的合格證后方可上崗。第三,還應(yīng)建立并及時(shí)更新配送人員檔案,記錄其基本信息、食品安全培訓(xùn)考核情況、上崗工作情況等,并于每日到崗后檢查配送人員身體健康狀況,如患有發(fā)熱、嘔吐等不適宜工作癥狀的,應(yīng)及時(shí)暫停配送工作。第四,配送生鮮食品或冷食類食品,應(yīng)有冷藏措施。對(duì)于沒有密封外包裝的食品,應(yīng)使用規(guī)范的包裝封口貼或一次性封口的外包裝袋,封口貼或外包裝袋口在打開后應(yīng)不能復(fù)原,以確保在配送過程中食品外包裝不被打開,防止發(fā)生食品污染。
1.合理分配消費(fèi)者舉證責(zé)任。如按照普通民事案件適用“誰主張,誰舉證”舉證原則,食品質(zhì)量糾紛案件中的消費(fèi)者需承擔(dān)證明涉訴食品存在質(zhì)量問題,以及涉訴食品與消費(fèi)者遭受人身損害之間存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任。但對(duì)于前者,如從食品外觀無法識(shí)別質(zhì)量問題,則往往需要專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)介入。而對(duì)于因果關(guān)系認(rèn)定問題,無論分配給經(jīng)營者或消費(fèi)者都同樣面臨舉證難度。因而,鑒于消費(fèi)者與經(jīng)營者之間訴訟能力的不對(duì)等,學(xué)界和實(shí)務(wù)中更傾向于將舉證責(zé)任向有利于消費(fèi)者傾斜。如由消費(fèi)者舉證食品交易信息,涉訴食品存在質(zhì)量問題的初步證據(jù),以及對(duì)己方所造成的損害。由經(jīng)營者承擔(dān)因果關(guān)系,以及存在的免責(zé)事由,如不可抗力,消費(fèi)者故意等。此外,如同一食品質(zhì)量糾紛已被提起公益訴訟,則可大大降低消費(fèi)者的舉證責(zé)任,這一條款也被稱為“搭便車”條款。
2.改進(jìn)并全面推廣食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。第一,在借鑒機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的立法體系,只有通過立法予以明確,食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)才能獲得強(qiáng)制推行的法律依據(jù)和效力。[8]在制度構(gòu)建有立法保障的前提下,對(duì)于入駐食品經(jīng)營者全面推廣食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),并公開保險(xiǎn)的理賠范圍和條件。第二,擴(kuò)大食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠范圍,即除提供消費(fèi)者或其他第三者人身或財(cái)產(chǎn)損害之外,包括但不限于涉訴食品的鑒定費(fèi)用以及法律費(fèi)用等方面的賠償。第三,優(yōu)化拓寬舉報(bào)投訴渠道建設(shè)。信息公開和暢通渠道是社會(huì)公眾參與食品治理的條件保障,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化拓寬舉報(bào)投訴渠道建設(shè)。應(yīng)開通官方網(wǎng)站等多樣化互動(dòng)平臺(tái),要求第三方平臺(tái)將舉報(bào)電話置于頁面顯著位置,還需著重完善反饋機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)公眾的舉報(bào)和訴求,確保事事有著落、件件有回音,保障廣大社會(huì)公眾群體以更加便捷、有效的方式參與到協(xié)同治理工作中。第四,進(jìn)一步推進(jìn)在線糾紛解決機(jī)制(ODR)建設(shè),創(chuàng)新引入社會(huì)力量解決糾紛。第五,向社會(huì)大力宣傳食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入部門年度預(yù)算,以確保落實(shí)到位,鼓勵(lì)公眾參與到食品安全協(xié)同治理中。
第一,加強(qiáng)第三方交易平臺(tái)食品安全信用檔案建設(shè),記錄第三方交易平臺(tái)的基本信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,以及違法行為查處等情況,依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。監(jiān)管部門在加強(qiáng)與第三方交易平臺(tái)合作的基礎(chǔ)上,需強(qiáng)化監(jiān)督和制約,充分發(fā)揮第三方交易平臺(tái)對(duì)入駐經(jīng)營者的監(jiān)管作用。第二,加強(qiáng)入網(wǎng)經(jīng)營者的食品安全信用檔案建設(shè)。所有入網(wǎng)經(jīng)營者全面建立以食品安全信用檔案為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。除監(jiān)管部門和第三方交易平臺(tái)可以將經(jīng)營者的違法行為以及整改情況、獎(jiǎng)懲情況記入信用檔案外,消費(fèi)者的真實(shí)評(píng)價(jià)反饋也是建立食品信用評(píng)價(jià)機(jī)制的重要內(nèi)容。對(duì)于刷信譽(yù)、刷好評(píng)、惡意評(píng)價(jià)、惡意刪帖等行為列入嚴(yán)重違法失信名單,應(yīng)如實(shí)記入信用檔案。健全食品從業(yè)人員嚴(yán)重違法后行業(yè)禁入和食品行業(yè)“黑名單”制度,將食品安全嚴(yán)重違法行為納入信用聯(lián)合懲戒范疇,[9]并依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新。
食品問題事關(guān)民生,為切實(shí)解決網(wǎng)購食品交易安全問題,保障舌尖上的安全,需在消減各交易主體之間信息不對(duì)稱的基礎(chǔ)上,從細(xì)化第三方平臺(tái)的審核管理責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)食品配送制度,為消費(fèi)者提供更加便利的維權(quán)渠道,加強(qiáng)對(duì)第三方交易平臺(tái)以及入網(wǎng)經(jīng)營者信用監(jiān)管等方面著手,共同營造放心的食品安全及消費(fèi)環(huán)境。