摘 要:隨著我國的不斷發(fā)展,事業(yè)單位作為一個維護社會穩(wěn)定且維系政府和人民群眾的公益性組織,它的管理、運營以及建設對國家而言是極為重要。在現(xiàn)代化信息技術持續(xù)推進背景下,事業(yè)單位的財務信息化管理工作的落實是必然趨勢。為了進一步提高事業(yè)單位的財務信息化管理水平,必須要從財務這項工作的信息化應用實際情況展開分析,結合實際情況,對其加以創(chuàng)新與完善。文章闡述了事業(yè)單位財務信息化管理的重要性、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀以及事業(yè)單位財務信息化管理的需求,又對事業(yè)單位財務信息化管理的應用思路展開討論。
關鍵詞:事業(yè)單位 財務信息化管理 應用思路
中圖分類號:F234? 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2023)08-084-03
事業(yè)單位日常工作中處理大量財務信息,必須要加以高度重視,對此有必要提高在財務工作上的管理與控制,采用各種有效的措施提升管控水平,為事業(yè)單位的合理化發(fā)展做貢獻。
一、事業(yè)單位財務信息化管理的重要意義
對于事業(yè)單位的財務信息化管理工作而言,信息化重要性主要體現(xiàn)在能夠推動財務管理工作有效進行,為我國的財政工作領域改革與創(chuàng)新打下良好基礎。也只有持續(xù)推動財務管理模式的完善,才能為事業(yè)單位的持續(xù)運營提供發(fā)展動力。信息化管理已經(jīng)成為財務工作的前提保障,在中國當前經(jīng)濟和科技迅速發(fā)展的背景下,計算機信息技術已經(jīng)在各個領域中廣泛普及,在這種信息科技大環(huán)境下,財務信息化發(fā)展也是必然趨勢,可以為事業(yè)單位很多工作帶來巨大便利和科學保障。另外,財務信息化管理也能在財務工作的透明度上做出貢獻,因為科學的財務管控體系構建再加上先進的計算機軟硬件設施設備不僅能保障事業(yè)單位財務工作的科學合理性,同時也可為稅務工作提供更為強有力的支撐。
二、事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題
從中國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析,事業(yè)單位有著特殊性,盡管并不是以營利為目標,其中的資金大多來自于國家和其他組織補助,同時也會給社會和其他領域提供相對應的服務功能,無論是對物質還是精神文明的建設以及公民素質提升都發(fā)揮重要作用。近幾年社會主義市場經(jīng)濟建設持續(xù)完善,事業(yè)單位所發(fā)放的補助明顯縮減,無論是管理模式還是分配制度以及財務工作都受到不同程度影響,從這里就能看出事業(yè)單位的財務信息化建設是必然趨勢。盡管現(xiàn)在信息技術已經(jīng)在事業(yè)單位各項工作中全面應用且作用突出,但是從財務管理工作實踐中證明,信息化建設還是會受到內(nèi)外部諸多不確定因素影響造成各種問題產(chǎn)生。
(一)財務工作不確定因素多
當前我國的財務管理體系正處于改革的關鍵階段,很多事業(yè)單位的財政及審計等部門交流與合作并不協(xié)調(diào)。最常見的是事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間都各自運營且展開獨立工作,但是涉及到財務這方面問題,想合作并完成財務統(tǒng)計任務是比較困難的。不同的地區(qū)監(jiān)管部門在政策的實施和把握等方面有著較大差距,造成單位需要落實的工作很難推進,財務工作的質量無法得到保障[1]。
(二)缺乏科學財務管理體制
因為絕大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部的財務管理工作缺乏制度和政策等方面保障,在處理一些經(jīng)濟性問題的過程中太過繁瑣及復雜,如事業(yè)單位的類型,有土地管理、戶口管理、行政管理等多種,日常的工作范圍和內(nèi)容都是各不相同的,管理的標準都是根據(jù)自身實際情況制定。財務工作經(jīng)常出現(xiàn)工作問題長時間無法解決。事業(yè)單位內(nèi)部財務管理體制并不完善,無法將所有的單位或者部門都統(tǒng)一,這樣便會制約事業(yè)單位財務管理體制的高效落實。
(三)信息化建設和應用未達到理想水平
就當前的實際情況分析,財務管理的信息化建設和應用程度一直都沒有達到預期的效果,很多的工作基本上都是依靠著財務工作者個人經(jīng)驗和主觀行為去展開。很多事業(yè)單位并不重視在信息技術的建設和應用。事業(yè)單位內(nèi)部雖然構建了信息化體制,并能支撐財務基礎工作完成,但工作人員并未合理運用,不僅阻礙財務信息化建設,同時也浪費大量資源。
(四)工作人員綜合素養(yǎng)問題
改革開放以來,中國市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,事業(yè)單位的運營和財務管理更加現(xiàn)代化,但仍有很多工作人員的財務管理專業(yè)知識不足,相關技能較差,法律意識薄弱,所以事業(yè)單位的財會管理水平一直都受到限制。另外,還有一部分事業(yè)單位財務會計人員自身思想意識與時代發(fā)展不符合,在工作過程中太過于盲目或缺乏自信,并不積極主動參與學習,造成事業(yè)單位的財務管理經(jīng)常發(fā)生質量問題[2]。
(五)預算以及票據(jù)管理不完善
財務管理工作日常就要做好預算編輯,通過不同部門之間做好協(xié)調(diào)配合才能順利開展下去。但是現(xiàn)如今多數(shù)事業(yè)單位的預算及票據(jù)管理都是由財務部門獨自完成,大多還是停留在人工操作上,并沒有科學結合計算機信息技術去完成,尤其預算編制方案與時代發(fā)展脫節(jié),導致后期的財務管理執(zhí)行力度相對較弱。部分單位對當前的預算和票據(jù)管理缺乏重視,沒有結合信息技術實現(xiàn)工作效率提升,甚至出現(xiàn)了違反原始憑證現(xiàn)象,這些都會影響到事業(yè)單位的工作規(guī)范。
(六)監(jiān)管和考核不完善
從事業(yè)單位財務管理的角度分析,絕大多數(shù)事業(yè)單位缺乏嚴格的監(jiān)管機制,雖然事業(yè)單位內(nèi)部都會設立管控體系,但是卻并不完整而且執(zhí)行力度不足。有些事業(yè)單位財務信息并沒有真正地實現(xiàn)公開透明化,缺乏全面監(jiān)督,造成單位內(nèi)部監(jiān)管工作效率低,內(nèi)部監(jiān)管不合理引發(fā)偷稅漏稅的情況。因為監(jiān)管體系存在缺陷,很多內(nèi)部人員徇私舞弊甚至貪污,不僅給事業(yè)單位造成巨大經(jīng)濟損失,更損害了群眾和國家利益。
現(xiàn)如今考核機制不完善已經(jīng)成為事業(yè)單位財務信息化管理工作中比較明顯的問題,財務管理對信息技術的依賴性更是不言而喻,事業(yè)單位財務工作目前已經(jīng)更加依賴于先進的硬軟件設施,但是多數(shù)事業(yè)單位仍未重視對人員的各方面考核,例如在招聘的時候對財務工作人員各方面要求不高,招聘門檻低,日常培訓力度不足,考核一直未能得到重視。工作中一般都是每年按照上級要求展開調(diào)查或者考核,對于這項工作的認識和落實程度都遠遠不足,導致事業(yè)單位的財務信息化明顯滯后,管理人員很難掌握準確的消息,經(jīng)常造成工作延誤或者其他違規(guī)事件出現(xiàn)[3]。
三、事業(yè)單位財務信息化管理的需求
事業(yè)單位要想進一步推動財務管理信息化綜合提升,并降低其中存在的風險,就應該積極地滲透信息化手段,同時組建財務管理平臺和科學合理的管控體系,以此來確保相關的信息處理技術能夠與財務管理工作高效融合。同時應當注意夯實財務工作基礎內(nèi)容,確保工作流程達到科學有效。構建專門的財務共享數(shù)據(jù)庫,以單位為中心為工作的開展打下良好基礎。大力推進財務分析和納稅評估,建立行之有效的財稅分析指標體系,做好基礎保障。另外,應當構建全面的財務評估模型,按照標準參數(shù)設置合理預警值,加強全面風險防控機制靈活性。突出并健全財務規(guī)劃體系,如果涉及到大量經(jīng)濟活動要對投入和效益等加以全面分析和風險防控,以此來科學保障整個業(yè)務項目的落實。還應注意財務規(guī)劃階段中對于稅收策劃及管理的內(nèi)容要予以明確,保證財務策劃的針對性和有效性,一切都要圍繞財務與稅務信息化管理需求來完善。
四、事業(yè)單位財務信息化管理的應用思路
事業(yè)單位開展財務信息化管理工作過程中應當結合先進的財務管理信息理念,根據(jù)實際運營和業(yè)務開展情況構建框架,將業(yè)務中涉及到的財務工作建立科學體系,保證財務信息化管理工作的順利進行。
首先,財務信息化的核心理念是根據(jù)相關的信息系統(tǒng)建立高質量財務管控體系,事業(yè)單位內(nèi)部財務管理部門要保持高度統(tǒng)一,提高工作質量讓所有的數(shù)據(jù)分析都有所保證,推進財務管理向著前沿的業(yè)務過渡,所有的部門和工作人員都能形成信息意識,無論是財務信息的提供還是監(jiān)管活動都能行之有效地落實,從而為事業(yè)單位的各項工作提供保障[4]。針對事業(yè)單位財務人員綜合素養(yǎng)問題,事業(yè)單位人力資源部門需要重視專門的強化培訓工作,尤其現(xiàn)如今國家財務政策不斷優(yōu)化基礎上,要第一時間讓財務人員掌握新的政策法規(guī),保證財務和稅務工作水平一直處于前沿階段,在此期間還應當提高財務管理人員的法律意識,杜絕出現(xiàn)內(nèi)部弄虛作假和違法事件。事業(yè)單位管理者可以借助于互聯(lián)網(wǎng)信息技術在多元化平臺上對稅務公開管理,進一步實現(xiàn)財務公開信息制度,確保管理工作和財務的信息能全面實現(xiàn)透明,如此才能對所有的財務工作人員實現(xiàn)約束。培養(yǎng)財務人員綜合素養(yǎng)也應當借助信息化手段,打破傳統(tǒng)考核與培養(yǎng)方式,在微信、微博還有快手等平臺推送培訓信息,同時制作趣味性內(nèi)容,讓所有財務管理者和基層工作人員都有興趣學習。
其次,財務管理信息化系統(tǒng)的業(yè)務框架建設要覆蓋事業(yè)單位財務管理日常中所涉及到的內(nèi)容,注意納稅調(diào)整相關事宜,為分析指標和模型評估構建打下前期保障,推動財務信息化管理工作高質量完成。也要嚴格要求財務管理人員綜合素養(yǎng)和各方面能力,在招聘的時候適當提高門檻,要求財務管理者和工作人員必須是本專業(yè)畢業(yè)人員,優(yōu)先錄取有一定經(jīng)驗者,并考核專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),只有滿足條件才能允許入職。日常加強對財務管理和工作人員的考核,包括業(yè)務能力、工作完成情況以及學習情況等等,設置科學獎罰機制,讓財務管理者在信息化使用上不斷提升自我,并為事業(yè)單位的發(fā)展助力。事業(yè)單位內(nèi)部有必要進一步落實財務工作的報告系統(tǒng)體制,完善好信息技術建設和嚴格管控,提升財務信息真實性,讓整個事業(yè)單位內(nèi)部會計核算的速度和效率進一步提升。向上級單位申報的票據(jù)正確合理使用,包括稅務和財務部門所開發(fā)的票據(jù)要保證規(guī)范性和連續(xù)性,在內(nèi)容上確保完整。政府機構要把自身監(jiān)管功能發(fā)揮出來,從宏觀的角度上對事業(yè)單位內(nèi)部票據(jù)管理科學調(diào)控,使財務管理工作更加廉潔、規(guī)范。充分重視預算管理,這項工作涉及到的內(nèi)容比較廣泛而且在預算的時間上跨度較大,這種復雜的情況下很容易導致很多財務工作開展最終成果和預期目標的設定存在不一致,最終影響整個工作質量?;A事業(yè)單位進行預算管理的時候要從實際工作情況出發(fā),嚴格管控實際和預算存在的差距。比如稅法,在事業(yè)單位會計核算某些項目撥款和具體收益的問題處理中,需要做好按照實際項目的收入和支出兩者的配比原則對財政稅收進行補助和沖減,其中所產(chǎn)生的一些沖減相關費用需要到年底的總成本當中消減,這期間有可能會發(fā)生一些業(yè)務活動的之處和單位當中的相實際收入不一致現(xiàn)象而且撥款的金額要小于實際的成本支出。因為事業(yè)單位的項目費用大多都是由國家財政部門撥付,金額有限,事業(yè)單位難免會發(fā)生資金使用超支現(xiàn)象,這樣在處理問題的時候他們就應當做好項目調(diào)研,合理超支合理扣除,并且利用計算機信息技術做好記錄,為事業(yè)單位在日后開展各項工作以及相關項目活動做好充分準備。
最后,財務信息化業(yè)務優(yōu)化方案是借助現(xiàn)代化計算機技術建立高效財務管理信息化平臺,且單位要按照統(tǒng)一的標準實現(xiàn)整體科學的業(yè)務平臺建設。立足于業(yè)務系統(tǒng)集成合同及資產(chǎn)方面相關的信息,結合相關系統(tǒng)能夠將財務數(shù)據(jù)快速地收集和分析,并建立模型進行評估,深入解析并應用,促進事業(yè)單位內(nèi)部財務管理工作質量提升。把這些信息數(shù)據(jù)在內(nèi)部進行傳遞,借助信息化平臺實施共享,不僅有助于單位戰(zhàn)略制定,還能科學部署各項工作。下屬單位在財務基礎體系上應當和單位總體保持一致,尤其是財務主體屬性在信息技術方面應當按照登記信息和相關規(guī)范處理。對于事業(yè)單位,為了促進財務信息化管理模式科學構建,需要轉變傳統(tǒng)思想理念,加強單位內(nèi)部財務管理體系改革,對現(xiàn)有財務管理模式進行創(chuàng)新。事業(yè)單位需要對現(xiàn)有財務業(yè)務流程進行診斷分析,創(chuàng)新業(yè)務模式,促進事業(yè)單位內(nèi)部財務業(yè)務流程再造。在流程重組過程中,綜合思考對現(xiàn)代信息化技術使用要求,構建一套完整的、規(guī)范的財務管理業(yè)務流程,發(fā)揮信息化技術在事業(yè)單位財務管理中使用價值。
除此之外,日常工作中與稅務相關的信息實現(xiàn)自動化采集分析,財務管理系統(tǒng)的建設應當提高與其他業(yè)務系統(tǒng)連接,借助數(shù)據(jù)集成平臺把其他涉及到的工作項目信息全面收集,財務管理工作者能夠在此平臺上收集到將要開展各項工作的內(nèi)容資料,為財務工作的落實打下基礎。稅費計提的模型建設應當在系統(tǒng)的基礎上統(tǒng)一提供,目的是為了進一步規(guī)范相關業(yè)務的保障,系統(tǒng)當中應當對稅費計提規(guī)定實施固化管理,讓各項標準實現(xiàn)高度統(tǒng)一。比如房地產(chǎn)稅就是通過每個月具體的房產(chǎn)選擇進行自動化稅費計提,這樣的模板設置不同的稅務種類計提都能更為高效便捷地計算出來,并且生成相應的信息數(shù)據(jù),結果也比較理想[5]。
五、總結
綜上所述,事業(yè)單位的財務信息化管理發(fā)展已是必然趨勢,但當前在各事業(yè)單位中因為工作存在不確定因素影響,建設信息化任重而道遠,需要相關技術人員和管理者以及基層工作者共同努力,為事業(yè)單位的發(fā)展和國家建設助力。
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(作者單位:河南省安陽市疾病預防控制中心 河南安陽 455000)
[作者簡介:王彥芳(1979—),女,漢族,河南安陽人,高級經(jīng)濟師,本科,研究方向:經(jīng)濟師、財政稅收。]
(責編:建峰)