趙文璟
(山西誠(chéng)正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司,山西 陽(yáng)泉 045000)
工程監(jiān)理在建筑工程中普遍存在,其不會(huì)因?yàn)榻ㄖ?lèi)型的不同而出現(xiàn)缺失情況,在各種類(lèi)型的建筑工程中都發(fā)揮著重要作用,成為建筑施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。建筑工程質(zhì)量成為現(xiàn)代建筑行業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展水平標(biāo)志,更成為綜合國(guó)力的一個(gè)影響因素,因此,提高建筑工程的質(zhì)量,不僅是建筑行業(yè)自身實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,也是保證人民安全、財(cái)產(chǎn)的重要方式[2]。因此,建筑工程施工工程必須配備一定的工程監(jiān)理技術(shù)人員,確保施工過(guò)程始終處于監(jiān)理工作中。
監(jiān)理工作伴隨整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程,具有周期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn),其工作質(zhì)量、效率等均會(huì)反應(yīng)在建筑工程質(zhì)量上,因此其也要在一定工作原則的指導(dǎo)下,遵循一定的工作流程來(lái)進(jìn)行。
城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市綜合體不斷形成的今天,一個(gè)現(xiàn)代建筑就有可能承擔(dān)非常多的社會(huì)功能,此外,一些基礎(chǔ)設(shè)施建筑建設(shè)中的科技含量越來(lái)越高,這些情況都增加了現(xiàn)代建筑工程的難度,給施工質(zhì)量帶來(lái)潛在隱患?;谶@種情況,必須秉持著全面性的原則來(lái)組織監(jiān)理工作,以確保建筑工程施工質(zhì)量。
在全面性的指導(dǎo)下,監(jiān)理工作要對(duì)建筑工程的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格把控施工細(xì)節(jié),在建筑工程開(kāi)始施工之前制定出詳細(xì)的建立計(jì)劃,并在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中不斷的根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,使監(jiān)理工作能夠做到對(duì)全部施工環(huán)節(jié)、施工時(shí)間的監(jiān)督。
合理性原則即是要使用一種合理的方式來(lái)對(duì)建筑工程的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理,避免因?yàn)楸O(jiān)理工作的進(jìn)行造成建筑工程進(jìn)度緩慢、建筑工程質(zhì)量不佳等原因,只有基于合理性原則來(lái)組織進(jìn)行監(jiān)理工作,才能保證監(jiān)理工作不至于產(chǎn)生適得其反的效果。
建筑工程在施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題都會(huì)在不同程度上影響建筑工程的施工進(jìn)程、施工質(zhì)量等,因而監(jiān)理工作在建筑工程施工的過(guò)程中也在所難免的會(huì)遇到一些問(wèn)題,須依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行監(jiān)理工作的調(diào)整,即貫徹彈性原則。但是在對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中,也要注意彈性原則的行使需要在符合合同與計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行,其不能忽視建筑工程的合同與計(jì)劃而肆意調(diào)整,在這一點(diǎn)上,彈性原則實(shí)現(xiàn)了與合理性原則的結(jié)合,即增強(qiáng)監(jiān)理工作與建筑工程施工工作的適配性,使其能夠適應(yīng)建筑工程施工行為的前提下,對(duì)施工行為進(jìn)行有效監(jiān)管。
建筑工程的實(shí)施不是一群人進(jìn)行的,而是由不同群體的人員在達(dá)成一定的協(xié)議之后共同促進(jìn)其實(shí)施與完成的,這些群體分屬于不同的利益集團(tuán),因此在建筑工程的施工過(guò)程中都想要達(dá)到自己利益的最大化,這種想法與觀念很可能會(huì)造成一些群體在建筑施工過(guò)程中進(jìn)行一些不正當(dāng)操作,這些不正當(dāng)操作很有可能給建筑工程造成不可挽回的惡劣影響,因此必須進(jìn)行規(guī)范[3]。工程監(jiān)理工作的一個(gè)工作內(nèi)容即是對(duì)不同的利益集團(tuán)的行為進(jìn)行規(guī)范,使其都能夠按照既定的合同與相關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行建筑工程的施工,自覺(jué)約束自身行為,在工程監(jiān)理的監(jiān)督下,協(xié)調(diào)各方利益集團(tuán)的利益,約束其行為,使其能夠在一定的范圍內(nèi)行動(dòng),這就促進(jìn)了建筑工程施工過(guò)程的規(guī)范化。
另外,工程監(jiān)理還有權(quán)利來(lái)對(duì)施工過(guò)程中影響合同進(jìn)行的因素與行為進(jìn)行清除與約束,讓建筑合同能夠按照合法的合同來(lái)進(jìn)行,避免了一些不合法的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而也就促進(jìn)了建筑工程施工過(guò)程的合法化。
綜上,工程監(jiān)理工作通過(guò)對(duì)各方利益集團(tuán)的約束與監(jiān)督,提高了建筑工程施工過(guò)程的規(guī)范化與合法化,并通過(guò)規(guī)范化與合法化的施工過(guò)程促進(jìn)了建筑工程質(zhì)量的提高,對(duì)現(xiàn)代建筑工程具有深遠(yuǎn)意義。
建筑工程的建設(shè)單位并不是自己來(lái)完成建筑工程的施工工作的,而是要將其交給施工承建單位來(lái)進(jìn)行,二者作為兩個(gè)不同的利益體,追求自身的利益最大化,使得建筑工程的施工過(guò)程出現(xiàn)了較為明顯的利益沖突,使得兩者之間的溝通不足,另一方面其也會(huì)間接導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的下降,這種情況是不符合現(xiàn)代建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,因此為了消除建設(shè)單位與施工承建單位不和關(guān)系給建筑工程所帶來(lái)的影響,必須借助工程監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn),發(fā)揮工程監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用。一方面,工程監(jiān)理可以通過(guò)協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工承建單位的關(guān)系,推進(jìn)建筑工程的施工進(jìn)度,確保建筑工程保質(zhì)保量完成。另一方面,工程監(jiān)理也要工程設(shè)施進(jìn)行合理的分配,例如工程設(shè)施的具體狀況、人員裝備、資金使用等情況進(jìn)行合理的規(guī)劃,并在對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行合理分配的基礎(chǔ)上,監(jiān)督各項(xiàng)施工行為的落實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位與承建單位之前合作效率的提高。
工程監(jiān)理作為質(zhì)量評(píng)定工作的前提,其是質(zhì)量評(píng)定工作得以完成的重要基礎(chǔ),而質(zhì)量評(píng)定工作又是建筑工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵影響因素,因此將工程監(jiān)理工作落實(shí)到位,就能推動(dòng)質(zhì)量評(píng)定工作的順利進(jìn)行,進(jìn)而通過(guò)質(zhì)量評(píng)定來(lái)降低建筑工程中的安全隱患[4]。在建筑工程開(kāi)始施工之前,都會(huì)對(duì)建筑工程進(jìn)行細(xì)分,出于降低成本的考量,一些工程會(huì)對(duì)這一環(huán)節(jié)重視度不足,為建筑工程埋下了隱患。
但是工程監(jiān)理在建筑工程中的引入,可以有效解決這一問(wèn)題,在工程監(jiān)理的監(jiān)督下,質(zhì)量評(píng)定工作有序進(jìn)行,貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工的全過(guò)程管理,有利于提高建筑工程質(zhì)量。監(jiān)理人員根據(jù)建筑的特點(diǎn)對(duì)其隱蔽工程進(jìn)行前期探勘,重點(diǎn)跟蹤監(jiān)理并簽署分項(xiàng)、分部工程評(píng)定表。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患,要求承建單位進(jìn)行限期整改,待承建單位自檢后,組織相關(guān)人員開(kāi)展驗(yàn)收,確保隱蔽工程質(zhì)量可靠。工程監(jiān)理人員對(duì)施工圖紙、技術(shù)要求具有較為清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工步驟由專業(yè)性的認(rèn)知,能夠幫助施工人員解決施工中所遇到的困難。確保施工過(guò)程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
另外,從建筑工程安全隱患經(jīng)常出現(xiàn)的位置來(lái)分析,材料、人員與設(shè)備是建筑工程安全隱患存在與否的重要影響因素,因而工程監(jiān)理對(duì)材料、人員與設(shè)備的監(jiān)督工作也在不同程度上保證了建筑工程的質(zhì)量。首先,工程監(jiān)理對(duì)建筑施工全過(guò)程監(jiān)理,雖然,施工材料的購(gòu)置是在施工之前,但是工程監(jiān)理可以在施工過(guò)程中對(duì)這些施工材料進(jìn)行抽檢,抽檢一方面可以提高采購(gòu)材料人員的責(zé)任心,從而提升材料采購(gòu)質(zhì)量,另一方面,其也可以在施工過(guò)程中對(duì)這些建筑材料進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的建筑材料,將劣質(zhì)材料對(duì)建筑工程的不良影響降到最小。其次,施工人員作為建筑工程施工的主體,其自身的能力與素養(yǎng)都對(duì)建筑工程的質(zhì)量有直接影響,因而工程監(jiān)理工作過(guò)程中對(duì)施工人員的考核與監(jiān)督就可以有效降低因?yàn)槭┕と藛T能力不夠?qū)κ┕べ|(zhì)量的影響[5]。工程監(jiān)理對(duì)施工人員的考量,一方面可以督促施工人員嚴(yán)格按照施工流程來(lái)施工,另一方面也可以根據(jù)考核內(nèi)容來(lái)對(duì)施工人員進(jìn)行更換,以免其在施工過(guò)程中造成不良影響。最后,工程監(jiān)理工作還需要對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期檢查。
工程監(jiān)理工作面向的主要是建筑工程的施工階段,而施工投資早在設(shè)計(jì)建筑工程的時(shí)候就已經(jīng)以合同的形式確定了下來(lái),但是在實(shí)際施工過(guò)程中,施工費(fèi)用會(huì)因?yàn)榫唧w情況的不同而出現(xiàn)一些變化,這些變化會(huì)造成投資的變化[6],因而在施工階段的施工投資的控制就需要由工程監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一方面,工程監(jiān)理在建筑工程的施工過(guò)程中會(huì)監(jiān)理完善的投資控制制度,并嚴(yán)格按照這一制度對(duì)施工的投資額進(jìn)行分配與使用,將有限的投資額更多的應(yīng)用在更加需要的位置上,在確保資金利用率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工投資的控制。另一方面,工程監(jiān)理在建筑工程的施工過(guò)程中有權(quán)利對(duì)建筑工程的一些設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行一定的優(yōu)化與修改,其在進(jìn)行優(yōu)化與修改的過(guò)程中就可以選擇一些能夠降低施工成本的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工投資的控制。
工程監(jiān)理部門(mén)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,制定可行性監(jiān)督管理方案,有利于提高施工質(zhì)量,為后續(xù)質(zhì)量檢測(cè)工作奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)、工藝進(jìn)行技術(shù)把關(guān),合理管控施工資源,以降低施工成本,保障工程項(xiàng)目效益最優(yōu)化。監(jiān)理工作過(guò)程中,嚴(yán)格落實(shí)施工質(zhì)量關(guān),詳細(xì)記錄各類(lèi)管理內(nèi)容及質(zhì)量情況。同時(shí)對(duì)施工人員及管理者的職責(zé)進(jìn)行合理劃分,確保各類(lèi)人員職責(zé)明確,避免推諉扯皮[7]。建筑工程施工階段,監(jiān)理人員將施工成本及項(xiàng)目資金控制在合理區(qū)間,避免發(fā)生返工情況,從而達(dá)到提升工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
工程監(jiān)理在建筑工程施工過(guò)程中設(shè)立的一個(gè)重要目的就是保證建筑工程的質(zhì)量,保證工程安全,因此工程監(jiān)理必須提高對(duì)工程安全的重視程度,從多個(gè)主體、多個(gè)方面對(duì)建筑工程的施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)管。首先,工程監(jiān)理要建立健全安全管理體系,并在此體系的指導(dǎo)下明確各項(xiàng)安全制度與安全措施,監(jiān)督各項(xiàng)制度與措施在建筑工程施工過(guò)程中的落實(shí)。其次,工程監(jiān)理要對(duì)肩負(fù)其安全教育的職責(zé),對(duì)建筑工程的施工人員、負(fù)責(zé)人等進(jìn)行安全教育,強(qiáng)化其安全意識(shí)。
建筑工程施工質(zhì)量的影響因素有很多,任意一個(gè)環(huán)節(jié)均可能對(duì)建筑工程造成重大隱患,不同的施工流程、施工要素之間都是處于一種密切聯(lián)系的狀態(tài)中的,一個(gè)流程、元素的變化都有可能引起其他環(huán)節(jié)的變化[8],因此基于這種情況,工程監(jiān)理必須對(duì)建筑工程的施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,即將施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)看成一個(gè)整體,重視其間所具有的影響作用,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)、要素之間的協(xié)調(diào),以達(dá)到建筑工程有效開(kāi)展的目的。
工程質(zhì)量是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容,在新時(shí)期,工程監(jiān)理必須強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)理[9]。首先,工程監(jiān)理要建立健全嚴(yán)格的制度規(guī)范,讓質(zhì)量監(jiān)管能夠依托此制度規(guī)范有條不紊的進(jìn)行。其次,工程監(jiān)理要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的全面監(jiān)察,堅(jiān)決杜絕任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。
投資是保證建筑工程順利完成的一個(gè)重要基礎(chǔ),因此在新時(shí)期的工程監(jiān)理應(yīng)該強(qiáng)化工程投資管理,提高資金利用率。一方面,工程監(jiān)理要從成本入手,如物流成本、信息流通成本等都應(yīng)該成為工程投資管理的對(duì)象;另一方面,工程監(jiān)理要控制工程開(kāi)支,使投資能夠用在刀刃上,通過(guò)減少工程投入來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加。
隨著社會(huì)的發(fā)展,建筑市場(chǎng)也在不斷變化中,監(jiān)理工作必須與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)代變化趨勢(shì),最大程度消除不利因素,將監(jiān)理工作做強(qiáng)做優(yōu)。監(jiān)理方是各參建方的主要一員,肩負(fù)協(xié)調(diào)杠桿,合理協(xié)調(diào)各方關(guān)系,以建設(shè)工程為目標(biāo),維護(hù)好各方的合法經(jīng)濟(jì)利益[10]。工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素,其不僅關(guān)系現(xiàn)代建筑自身在未來(lái)的發(fā)展,還關(guān)系著社會(huì)、國(guó)家等多主體的發(fā)展,因而工程監(jiān)理必須秉持著正確的工作原則,認(rèn)清自身的重要作用,積極履行自身功能,發(fā)揮其積極意義,最大程度的保證建筑工程施工效率與質(zhì)量。