劉潤(rùn)華
一、前言
我國(guó)諸多事業(yè)單位廣泛推行了不同類型財(cái)務(wù)管理工作模式,工作渠道多樣化、工作模式現(xiàn)代化等趨勢(shì)變得更加明顯。實(shí)際上,傳統(tǒng)類型的財(cái)務(wù)管理模式無法滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的整體需求,無法從根本上提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量。為了幫助廣大工作人員合理把控精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式的重要內(nèi)涵,需要在業(yè)財(cái)融合背景下深入研究精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,快速解決財(cái)務(wù)管理工作中的各類問題,著重推出精細(xì)化管理理念。鑒于此,本文主要圍繞事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作方面的具體問題進(jìn)行深入研究,貫徹落實(shí)精細(xì)化管理模式,提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量,探討不同精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式的利與弊,總結(jié)事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作策略,探討更加現(xiàn)代化、多樣化的財(cái)務(wù)管理工作方法。
二、財(cái)務(wù)管理的含義及精細(xì)化財(cái)務(wù)管理概述
(一)財(cái)務(wù)管理的含義
現(xiàn)如今,諸多事業(yè)單位內(nèi)部統(tǒng)一建設(shè)了新型的財(cái)務(wù)管理工作體系,財(cái)務(wù)管理工作體系正在逐步融入事業(yè)單位日常管理體系之中,已成為推動(dòng)事業(yè)單位日常管理模式轉(zhuǎn)型與升級(jí)的重要力量之一。財(cái)務(wù)管理工作需要在特定的工作目標(biāo)下對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),還需要對(duì)事業(yè)單位所購(gòu)置的資產(chǎn)數(shù)量以及總體數(shù)額進(jìn)行精確核對(duì),及時(shí)確定資金數(shù)目,調(diào)整資金管理模式,確定事業(yè)單位的資金融合情況,對(duì)事業(yè)單位的盈余資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì),核對(duì)事業(yè)單位的支出數(shù)額。通常情況下,事業(yè)單位內(nèi)部開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中,必須要求相關(guān)工作人員遵守我國(guó)政府管理部門的政策條例,尤其需要遵守法律法規(guī),必須要嚴(yán)格依照規(guī)章制度完成財(cái)務(wù)管理工作任務(wù),不得出現(xiàn)任何類型的違法、違規(guī)操作行為[1]。
(二)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理概述
與傳統(tǒng)類型的財(cái)務(wù)管理模式相比,精細(xì)化管理模式需要凸顯“精”與“細(xì)”。主要指的是事業(yè)單位管理部門通過財(cái)務(wù)管理這一重要途徑,將財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)建設(shè)相互結(jié)合,在推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),將財(cái)務(wù)管理工作提上重點(diǎn)日程,或者是直接將財(cái)務(wù)管理工作提升到戰(zhàn)略高度,從而確保財(cái)務(wù)管理工作制度的貫徹實(shí)施。在精細(xì)化管理理念的指引之下,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門需要充分利用各種各樣的財(cái)務(wù)管理工作資源,必須要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性與主動(dòng)性,引導(dǎo)全體工作人員正確意識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式核心要義。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的具體特征
(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性
針對(duì)絕大多數(shù)事業(yè)單位而言,為了進(jìn)一步凸顯財(cái)務(wù)管理工作的重要價(jià)值,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理與精細(xì)化管理,必須要選派專業(yè)化工作人員,必須要求全體工作人員正確對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作,共同努力,通力協(xié)作,提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。同時(shí),在事業(yè)單位內(nèi)部必須要做到分工明確,明確每一位工作人員的具體職能與工作范圍,避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、責(zé)任界限不清的諸多問題。一般情況下,我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容相對(duì)較多,工作流程比較復(fù)雜。工作人員在參與財(cái)務(wù)管理工作的過程中,必須要凸顯自身技術(shù)的專業(yè)性,必須要真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性管理與科學(xué)性管理。在逐步建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作體系的同時(shí),明確每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的具體任務(wù),明確每一個(gè)工作流程的特定標(biāo)準(zhǔn),逐步制定新型的管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作體系。事業(yè)單位高層管理部門必須要求全體工作人員依照工作制度,完成工作任務(wù),促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作模式變得更加科學(xué)化、專業(yè)化。
(二)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的數(shù)據(jù)化及信息化
事業(yè)單位數(shù)據(jù)化與信息化發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯。在我國(guó)政府管理部門的大力支持與推動(dòng)之下,事業(yè)單位內(nèi)部逐步引進(jìn)了其他類型的數(shù)據(jù)分析技術(shù),將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)融入其中,正在積極推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作而言,獲得更加及時(shí)有效的工作數(shù)據(jù)非常重要。這不僅僅可以幫助工作人員快速明確財(cái)務(wù)管理工作中的各類問題,也可以及時(shí)規(guī)劃工作任務(wù),調(diào)整工作時(shí)間,安排工作流程。此外,我國(guó)一部分事業(yè)單位正在積極推進(jìn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工作模式?,F(xiàn)代化管理模式,要求工作人員充分運(yùn)用各種各樣的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),還需要正確使用現(xiàn)代化管理技術(shù),借助精確數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià),由此幫助工作人員提高工作效率,解決工作問題。近年,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的技術(shù)操作水平不斷提升,信息化操作能力也隨之提高。信息化發(fā)展與精細(xì)化發(fā)展模式的相互融合,正在逐步成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作未來發(fā)展的必然趨勢(shì)[2]。
四、業(yè)財(cái)融合下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)核算自動(dòng)化程度不足
現(xiàn)如今,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在核算自動(dòng)化程度不足這一問題。財(cái)務(wù)核算自動(dòng)化程度不足主要指的是工作人員并未逐步建立新型的數(shù)據(jù)核算系統(tǒng),在數(shù)據(jù)處理方面缺乏技術(shù)支持,無法通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)、互通與共享。一方面,事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間缺乏有效的數(shù)據(jù)溝通與互動(dòng),重要數(shù)據(jù)無法快速流通,出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的信息壁壘。另一方面,不同事業(yè)單位之間無法形成緊密關(guān)聯(lián),缺乏跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。原有的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)建設(shè)情況相對(duì)較差,信息化程度普遍較低,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)核算模式的自動(dòng)化發(fā)展。工作人員在查找各類數(shù)據(jù)的過程中,需要頻繁更換技術(shù)操作模式,不僅耽誤工作時(shí)間,還影響工作效率。
(二)財(cái)務(wù)組織流程不合理
財(cái)務(wù)組織流程不合理,主要包含財(cái)務(wù)報(bào)銷數(shù)據(jù)審批流程不合理、財(cái)務(wù)資金審核流程不合理、支付流程不合理等諸多問題。工作人員在處理財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的過程中,無法依照?qǐng)?bào)銷單據(jù)認(rèn)真審核財(cái)務(wù)資金的具體流向,甚至出現(xiàn)多次審核的情況,嚴(yán)重影響工作效率。也有一部分工作人員在填寫報(bào)銷單據(jù)的過程中,存在數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,數(shù)據(jù)誤差相對(duì)較大。在工作人員后期審核財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的過程中,需要耗費(fèi)大量時(shí)間核對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,還可能造成財(cái)務(wù)資金的損失。過多提高財(cái)務(wù)管理工作整體成本,并不利于促進(jìn)財(cái)務(wù)組織流程的合理化,也不利于推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的現(xiàn)代化發(fā)展。最后,在組織流程建設(shè)這一方面,許多財(cái)務(wù)工作人員普遍缺少自主創(chuàng)新意識(shí)以及團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。審核數(shù)據(jù)過程中無法與其他工作人員進(jìn)行深入溝通,無法認(rèn)真解讀數(shù)據(jù)中的關(guān)鍵信息,影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(三)信息系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)交互共享
事業(yè)單位信息管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間相互獨(dú)立,二者之間并不存在信息溝通渠道,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)壁壘問題。一部分工作人員在處理財(cái)務(wù)管理工作信息的過程中,無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互與共享,導(dǎo)致多元化的管理數(shù)據(jù)無法直接錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之中。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理,影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與科學(xué)性,進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門業(yè)務(wù)融合方面存在一定問題。
(四)財(cái)務(wù)工作思維方式亟待轉(zhuǎn)變
一部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的工作重心依然放置在數(shù)據(jù)處理及資金核算這兩方面。但是,實(shí)際上財(cái)務(wù)管理工作中不僅僅包含了數(shù)據(jù)處理以及資金核算,也包含著其他類型的工作內(nèi)容。如果事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門無法明確工作重點(diǎn),無法進(jìn)一步研究相應(yīng)的工作問題,則有可能會(huì)阻礙財(cái)務(wù)管理模式的有序發(fā)展。出現(xiàn)此類問題的根本原因在于財(cái)務(wù)工作人員缺乏創(chuàng)新思維,無法在短時(shí)間之內(nèi)快速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念。此外,許多工作人員僅僅是按部就班地完成工作任務(wù),無法梳理財(cái)務(wù)管理工作流程,也無法從根本上解決部門之間的合作問題。
五、實(shí)施業(yè)財(cái)融合推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,構(gòu)建精細(xì)化管理理念
在業(yè)財(cái)融合背景下,快速轉(zhuǎn)變工作理念,逐步構(gòu)建精細(xì)化管理理念已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。在此過程中,工作人員需要充分意識(shí)到業(yè)財(cái)融合模式與精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式之間的密切聯(lián)系,將業(yè)財(cái)融合要求融入財(cái)務(wù)管理工作之中。事業(yè)單位內(nèi)部高層管理部門也需要對(duì)當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行深入分析,著重研究具體的工作問題。同時(shí),事業(yè)單位內(nèi)部工作人員可以加強(qiáng)日常教育與宣傳,廣泛推行精細(xì)化管理理念。要求工作人員選擇科學(xué)、合理的方式處理工作問題,確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序開展[3]。其次,針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理人員而言,必須要提升自身的精細(xì)化管理能力,促進(jìn)部門之間的穩(wěn)定協(xié)作與溝通,嚴(yán)格依照工作標(biāo)準(zhǔn),與部門中的其他工作人員相互合作。通過實(shí)踐研究與會(huì)議協(xié)商的形式,定期召開不同類型的工作會(huì)議,共同解決錯(cuò)綜復(fù)雜的工作問題,或直接解決某一類特定問題。
(二)完善內(nèi)部管理機(jī)制,實(shí)施精細(xì)化管理
事業(yè)單位高層管理部門需要統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部管理體制機(jī)制,注重內(nèi)部管理與監(jiān)督,促進(jìn)部門之間的相互合作。內(nèi)部管理屬于事業(yè)單位日常管理工作的重要一環(huán),在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中,事業(yè)單位可以向上級(jí)部門申請(qǐng)單位經(jīng)費(fèi),在財(cái)務(wù)部門獲得單位經(jīng)費(fèi)之后,需要對(duì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額進(jìn)行精準(zhǔn)核對(duì),還需要將具體數(shù)據(jù)保存到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之中。在此過程中,工作人員需要注重內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)格防范任何類型的腐敗問題。事業(yè)單位所申請(qǐng)的各種單位經(jīng)費(fèi)均需要用于日常工作,經(jīng)費(fèi)計(jì)算與預(yù)算核對(duì)均需要由特定工作人員負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)單位經(jīng)費(fèi)流失、公用經(jīng)費(fèi)侵占等情況。最后,事業(yè)單位內(nèi)部管理部門在編制財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的過程中,也需要確定具體的財(cái)務(wù)預(yù)算定額,必須要求工作人員將原有的財(cái)務(wù)額度控制在一定范圍內(nèi)。工作人員可以對(duì)所申請(qǐng)的各種經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)化管理,從細(xì)節(jié)之處快速調(diào)整經(jīng)費(fèi)的后續(xù)安排與預(yù)算編排模式,有效提升財(cái)務(wù)管理水平,確保每一筆單位預(yù)算資金均可以用到實(shí)處,加強(qiáng)內(nèi)部控制。
(三)組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)水平
首先,事業(yè)單位管理部門必須要認(rèn)真選調(diào)專業(yè)工作人員,必須要通過崗前培訓(xùn)這一重要途徑,從正規(guī)途徑招聘工作人員,從細(xì)節(jié)之處審查工作人員的從業(yè)資質(zhì)。其次,全體工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)操作方法,逐步掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的操作模式,與部門之間的其他工作人員進(jìn)行深度溝通與對(duì)話,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)深度協(xié)作與互動(dòng)。在此過程中,管理部門需要注意協(xié)調(diào)工作人員之間的合作關(guān)系,針對(duì)不同工作人員的特殊情況,安排不同類型的工作任務(wù),適當(dāng)調(diào)整原有的工作流程。事業(yè)單位方面在開展定期培訓(xùn)活動(dòng)過程中,必須要求專業(yè)工作人員對(duì)每一位財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,隨后對(duì)全體工作人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行深入分析,結(jié)合工作人員的業(yè)務(wù)操作能力,選擇不同類型的培訓(xùn)模式,以給予不同的考核評(píng)價(jià),從而幫助工作人員正確意識(shí)到自身的工作問題,快速引導(dǎo)工作人員有效解決問題。
(四)注重預(yù)算管理,促進(jìn)預(yù)算編制精細(xì)化
財(cái)務(wù)管理中包含了資金核算以及預(yù)算管理這兩個(gè)重要組成部分。注重預(yù)算管理,不僅僅可以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式的有效改革,也可以促進(jìn)預(yù)算編制模式的精細(xì)化發(fā)展。預(yù)算管理工作可以分為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算數(shù)據(jù)分析等諸多環(huán)節(jié),工作人員需要結(jié)合不同環(huán)節(jié)的政策要求,選用不同類型的工作模式,擇優(yōu)安排工作任務(wù)[4]。
(五)建立健全的財(cái)務(wù)考核制度,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系
事業(yè)單位為了進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)考核體系,需要著重關(guān)注財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的具體問題,將財(cái)務(wù)考核體系與財(cái)務(wù)監(jiān)督體系相互結(jié)合,注重對(duì)全體工作人員的有效監(jiān)督與管理。當(dāng)前情況下,事業(yè)單位首先需要建立財(cái)務(wù)管理信息控制系統(tǒng),需要對(duì)全部類型的財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行全面控制,確保財(cái)務(wù)管理信息的真實(shí)性與可靠性。還需要設(shè)立新型的財(cái)務(wù)考核制度,要求工作人員依照財(cái)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),正確處理相關(guān)信息,不得偽造財(cái)務(wù)管理信息。事業(yè)單位也需要在原有的財(cái)務(wù)考核制度基礎(chǔ)上,設(shè)定較為嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,要求工作人員在掌握會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的同時(shí),定期將重要數(shù)據(jù)錄入到會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)之中,且必須要有效保存重要數(shù)據(jù)。借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)內(nèi)部的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與科學(xué)性,避免出現(xiàn)較大數(shù)據(jù)誤差。最后,事業(yè)單位也需要對(duì)工作人員的日常工作情況進(jìn)行綜合考核,定期開展人員考核工作。符合考核要求的工作人員可以繼續(xù)從事財(cái)務(wù)管理工作,不符合考核要求的工作人員需要視情節(jié)輕重予以處罰,或者直接開除。
六、結(jié)語
為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有序發(fā)展,全體工作人員需要研究業(yè)財(cái)融合背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)前所面臨的各種問題,還需要著重探索業(yè)財(cái)融合背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作模式的未來發(fā)展方向,建立健全財(cái)務(wù)管理工作體制機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與資金管理,建設(shè)高品質(zhì)工作團(tuán)隊(duì)。
引用
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作者單位:廣州市黃埔區(qū)九佛街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心