黃小燕

［摘 要］隨著粵港澳大灣區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，當?shù)氐母咝Ｒ灿瓉砹舜蠛玫陌l(fā)展時機，產(chǎn)教融合途徑愈來愈備受關注。文章在分析粵港澳大灣區(qū)特點的基礎上，挖掘粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合存在的問題，認為主要存在著如下的問題：市場需求和人才培養(yǎng)匹配度不高，高校人才素養(yǎng)培養(yǎng)體制存在缺陷，企業(yè)缺乏參與人才培養(yǎng)的驅動力。據(jù)此，有針對性地提出粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合的途徑，即確立“五位一體”的多元主體合作模式，建立健全高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制，凸顯產(chǎn)教融合的虹吸效應。

［關鍵詞］粵港澳大灣區(qū)；高校；產(chǎn)教融合；人才培養(yǎng)

［中圖分類號］ G64 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）10-0099-05

產(chǎn)教融合在高校教育發(fā)展改革過程中處于重要的地位，而專業(yè)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構是實現(xiàn)產(chǎn)教融合的兩個主體?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：推動教育合作發(fā)展，打造教育和人才高地。高等院校作為人才培養(yǎng)的重地，對加速粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級以及創(chuàng)新式驅動起到了重要作用。

一、粵港澳大灣區(qū)的特點分析

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等九座城市（珠三角九市），其總面積約為5. 6萬km2，常住總人口約為6700萬，GDP總量約1.5萬億美元。放眼世界，就經(jīng)濟實力而言，全球頂級灣區(qū)包括東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)以及舊金山灣區(qū)等三大灣區(qū)。就占據(jù)面積、GDP以及人口而言，粵港澳大灣區(qū)基本上能夠和全球三大灣區(qū)并駕齊驅。有關文獻資料表明，全球頂級經(jīng)濟灣區(qū)主要包括如下相同的特點： 得天獨厚的地理環(huán)境、港口經(jīng)濟繁榮、軸心城市發(fā)達、創(chuàng)新系統(tǒng)完善、交通設備高效、分工合作有條不紊、開放程度高、兼容并包的文化格局。顯然，粵港澳大灣區(qū)同樣也包含上述特點，不同之處在于“一國兩制”的管理方式，同時涉及三個關稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度。

二、粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合存在的問題

（一）市場需求和人才培養(yǎng)匹配度不高

本文主要通過高等教育專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構的偏離度來分析市場需求和人才培養(yǎng)匹配度，具體見表1和表2。

由表1可知香港三次產(chǎn)業(yè)偏離度絕對值的平均值為11.7%，意味著該地區(qū)高等教育專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構存在著明顯的偏離，契合效果不盡如人意，即市場需求和人才培養(yǎng)匹配度不高。造成該結果的主要原因是香港地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的契合度不佳，從數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結果可知，分別為17.5%與-18.1%，即二者存在著突出的倒掛現(xiàn)象，換言之，第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類型設置過多，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)類型相對缺乏，而香港地區(qū)的服務業(yè)本身發(fā)展程度很高，從而導致專業(yè)結構難以促使服務業(yè)往高附加值的趨勢升級，無法滿足實際所需。澳門地區(qū)對應的指標值只有0.5%，表明澳門地區(qū)總體的專業(yè)和產(chǎn)業(yè)化結構契合度較理想，誠然，該地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)亦存在著倒掛的現(xiàn)象，然而偏離的程度非常小。

從表2可知，珠三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)偏離度絕對值的均值較為理想化，其值只有5.9%，意味著該地區(qū)高等教育專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構契合度良好。然而，該地區(qū)內(nèi)部各個城市專業(yè)不同產(chǎn)業(yè)的契合度存在著顯著的梯度區(qū)別：第一梯度為廣州，該區(qū)域偏離度數(shù)值最少，只有1.8%，表明專業(yè)的產(chǎn)業(yè)契合度好，這和當?shù)馗叩冉逃鄬Ρ容^完備的體系結構密不可分。第二梯度為中山、深圳與佛山，這3座城市偏離度處于6%～10%之間，高等教育專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構存在著明顯的偏離現(xiàn)象，契合性不佳。第三梯度為珠三角地區(qū)其余的5座城市，其偏離度在12%～30%之間，高等教育專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構存在明顯的偏離現(xiàn)象，契合度較差，同時，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構也存在著突出的倒掛問題。就三大產(chǎn)業(yè)和專業(yè)的契合度而言，珠三角區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)的契合度較佳，專業(yè)產(chǎn)業(yè)的偏離度只有2.6%；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度欠佳，其偏離度分別為-8.8%、6.8%，而第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結構明顯較佳。就珠三角區(qū)域的具體城市而言，所有城市第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度都比較理想，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)契合度均欠佳，除廣州外，其他城市的第二產(chǎn)業(yè)對應的專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構具有明顯的偏離，平均值高達18.7%，同時，都屬于負偏離，意味著珠三角區(qū)域大多數(shù)城市第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結構存在明顯的不足，無法滿足制造行業(yè)對勞動力的需求，尤其是核心產(chǎn)業(yè)屬于制造業(yè)的幾座城市。另外，除廣州外，珠三角地區(qū)其他城市第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)化結構也存在較大的偏離，平均值在21.5%之上，且都屬于正偏離，比如肇慶、珠海地區(qū)的正偏離超出30%，意味著其第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局存在突出的重復問題，熱門專業(yè)人才的培養(yǎng)存在突出的過?，F(xiàn)象，明顯地高出第三產(chǎn)業(yè)對技術性人才的需求。

（二）產(chǎn)教融合體制存在缺陷

就培養(yǎng)對象而言，當前粵港澳大灣區(qū)的高校學生不再只關注薪水、福利的情況，也關注工作的趣味性與歸屬感，關注自己未來的發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)選擇。然而，學生對職業(yè)認同感和自我認知感等方面的表現(xiàn)仍較為淡薄。

就整個教學流程而言，粵港澳大灣區(qū)高等院校產(chǎn)教融合度較低的表現(xiàn)之一是高校缺乏與企業(yè)的對接。產(chǎn)教融合是否達到良好的契合度，教師肩負著重要的責任，教師在開展常態(tài)化的教學與科研任務以后，基本很少有時間和精力與企業(yè)、學生進行交流。此外，產(chǎn)教融合自身存在體制上的缺陷，相應的培訓課程體系不到位，校企融合度較低，教師不得不扮演產(chǎn)教融合負責人的身份，但積極性整體表現(xiàn)較低。

就學校的管理層面而言，產(chǎn)教融合的目的在于促使人才培養(yǎng)與行業(yè)需求相吻合，為社會輸送合格的人才。然而，大部分高等院校在制定校企合作及產(chǎn)教融合相應的管理方案時考慮得并不充分，這也是導致教師缺乏產(chǎn)教融合積極性的重要原因。

就企業(yè)的視角而言，企業(yè)對校企合作以及產(chǎn)教融合的方案并無積極的態(tài)度，主要采用對外招聘的方式引進人才，而忽視校企聯(lián)合培養(yǎng)的重要性。開展校企合作時，由于經(jīng)費不足、缺少合作經(jīng)驗以及效果不明顯等原因，一些企業(yè)不愿參與開展產(chǎn)教融合的育人模式，只有企業(yè)急需人才時才會主動與學校尋求合作，但企業(yè)經(jīng)常招聘不到與崗位匹配度高的人才。

（三）企業(yè)缺乏參與人才培養(yǎng)的驅動力

就社會和市場需求而言，企業(yè)往往青睞高技術人才，然而，在人力資源市場上并不容易招聘到合格的應聘者，因此，一些企業(yè)主動和粵港澳大灣區(qū)的高校開展校企合作。然而，高校培養(yǎng)人才的學制通常為四年，而企業(yè)招聘人才一般具有急需性的特點，這就導致企業(yè)和學校共同合作的計劃由于存在時間差而擱置。

現(xiàn)代學徒制是學校與企業(yè)雙主體共同培養(yǎng)人才的一種模式，在此模式下，學生具有學生和學徒雙重身份，培養(yǎng)場所則是雙向的。這一人才培養(yǎng)模式有利于加大校企合作的力度，讓無社會經(jīng)驗的學生可以更全面地掌握行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展。然而，這一模式在實施過程中也存在較多問題，整體表現(xiàn)為高校培育人才缺乏驅動力，究其原因，主要有如下幾方面：其一，企業(yè)不了解高等院校的具體運作機制；其二，企業(yè)與高校的時間點無法有效接合；其三，校企合作耗費的時間太長導致企業(yè)缺乏積極性；其四，信息的不對稱導致合作難以順利開展。就理想的局面而言，現(xiàn)代學徒制嵌入整個校企合作產(chǎn)教融合過程后能夠發(fā)揮不小的作用，然而，就當下融合的結果而言，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合中企業(yè)和高校無法發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

三、粵港澳大灣區(qū)高校產(chǎn)教融合途徑

（一）確立“五位一體”的多元主體合作模式

所謂“五位一體”多元主體合作模式，是指政府部門、行業(yè)機構、企業(yè)、高等院校以及學生等不同主體之間的合作機制。該模式要求應明確不同主體在產(chǎn)教融合過程中的作用，從而實現(xiàn)高校和企業(yè)之間、教學方案和企業(yè)實踐活動之間的緊密結合。

1.政府部門

在整個產(chǎn)教融合過程中，政府部門應起到安保的作用。首先，頒布若干推進校企合作與產(chǎn)教融合的相關政策和法規(guī)，確保校企雙方在開展產(chǎn)教融合的過程中有相關的政策依據(jù)。其次，成立校企合作與產(chǎn)教融合的管理機構，對產(chǎn)教融合過程實時監(jiān)控、考核，推動產(chǎn)教融合的正常展開。最后，構建和完善政府部門對高等院校辦學的經(jīng)費投入機制，設立高等院校對接特色化行業(yè)的專項資金項目。

2.行業(yè)組織

行業(yè)組織要充分發(fā)揮補充與推動的作用，推動產(chǎn)教融合。一是通過服務類型的培訓，填補高校教師因產(chǎn)業(yè)升級和技術更新而形成的知識空缺，讓學生和教師盡快地掌握公司前沿的知識與技術。二是通過服務類公司提供人才培養(yǎng)、校企連接、技術評鑒以及效果評估等項目服務，實現(xiàn)校企的密切聯(lián)結。

3.企業(yè)

企業(yè)在產(chǎn)教融合中作為主體，要積極參與高校的整個辦學流程，與高校共同建設培育基地，實現(xiàn)校企之間的雙向式合作，從而為高校學生提供足夠的工作實習機會。

4.高校

高校在整個產(chǎn)教融合的過程中發(fā)揮著關鍵的作用。首先，高校要把工匠思想融入基礎性教育中，培育高校學生的職業(yè)素養(yǎng)觀念，在開展專業(yè)化教學時，始終堅持培養(yǎng)學生的職業(yè)觀念，強化學生對職業(yè)教育的認知；其次，高校要緩解教師的科研負擔，確保教師有充足的時間參與到產(chǎn)教融合的任務之中；最后，改善學生進入企業(yè)實習以及教師到企業(yè)鍛煉的機制。

5.學生

在產(chǎn)教融合的過程中，學生作為服務對象，在整個人才培育體系中是接受者。學生的工作能力及職業(yè)素養(yǎng)是產(chǎn)教融合成效的直觀反映。學生接受了四年的高等教育之后，是否適應職場生活成為企業(yè)所需的人才是評價產(chǎn)教融合成效的重要衡量標準。因此，在產(chǎn)教融合中，學生應致力于樹立科學的職業(yè)觀，提高學習能力，并努力協(xié)同其他團體成員完成產(chǎn)教融合的相關任務。

（二）建立健全高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制

高校應樹立培育人才的目標，加速推進學生職業(yè)素質(zhì)朝良性方向發(fā)展。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”三年行動計劃（2019—2021年）的通知》等相關文件，高校要堅持“零心態(tài)、跨界思維、二元（產(chǎn)教）耦合”的人才培養(yǎng)宗旨，將職業(yè)素養(yǎng)（學生）視作核心培養(yǎng)目標，將職業(yè)心態(tài)（高校）、職業(yè)技術（高校）、職業(yè)觀念（高校）、職業(yè)知識（行業(yè)）以及職業(yè)行為（高校）等視作主要節(jié)點，將職業(yè)規(guī)劃（社會）視作著眼點，形成高校、學生、社會、行業(yè)以及企業(yè)等相互聯(lián)系的產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制（如圖1所示）。

[ ][企業(yè) ][? ?職業(yè)信念、

職業(yè)技能、

職業(yè)行為 ][高校 ][產(chǎn)教融合 ][ ][職業(yè)素養(yǎng) ][職業(yè)心理 ][行業(yè) ][職業(yè)知識 ] [4] [10][社會][職業(yè)生涯] [9] [8] [1] [7] [5] [3] [2] [6]

圖1 高校產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)機制導圖

經(jīng)產(chǎn)教融合之后，應構建系統(tǒng)的生態(tài)服務體系，并結合學生自身的發(fā)展特點，構建投資機能、輔導價值、市場屬性、宣傳效能以及人才培養(yǎng)機制一體化的服務系統(tǒng)。借助粵港澳大灣區(qū)各個高校所具有的特色化專業(yè)以及當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)由服務和孵化的生態(tài)圈，構建設備健全、功能完善、資源充足、高效率以及專業(yè)化的服務系統(tǒng)，推動高校學生的職業(yè)素養(yǎng)健康發(fā)展。

（三）凸顯產(chǎn)教融合的虹吸效應

根據(jù)政府部門規(guī)劃設計要求，基于人才強國、科教興國、鄉(xiāng)村振興、地區(qū)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新式驅動發(fā)展、軍民結合策略以及可持續(xù)發(fā)展等一系列國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方案，高校應結合創(chuàng)新式驅動發(fā)展理念，將人才支持與投入性保障作為條件，落實產(chǎn)業(yè)的共享體制、政府部門的對接發(fā)展策略，從而完成跨地區(qū)的一體化任務。同時，為企業(yè)提供更大發(fā)展空間，融合平臺、創(chuàng)新方式及高校人才職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)體系等開展教學改革，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)教融合。在廣州（清遠） 產(chǎn)業(yè)園、深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)園、深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)園、廣州南沙（平遠）產(chǎn)業(yè)園、珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)園等珠三角地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模、融合產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)升級等，以職業(yè)心理、知識、技能和理念四大模塊的培養(yǎng)綜合提升學生的職業(yè)素養(yǎng)，推動高校與企業(yè)共同合作，共創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合的新發(fā)展路徑。

四、結語

粵港澳大灣區(qū)的高等教育是當?shù)亟逃到y(tǒng)與人力資源部門共同研發(fā)的核心構成，是當?shù)馗咝＝逃闹氐?。從發(fā)展的進程來看，粵港澳大灣區(qū)處于建設的起始階段，粵港澳大灣區(qū)的高等教育發(fā)展理應在標準與層次方面確立起應有的高度，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，促使校企精準連接，雙方共同深化開放合作，從而為粵港澳大灣區(qū)培育更多優(yōu)秀的人才，推動粵港澳大灣區(qū)向更加積極、充滿活力的方向發(fā)展。

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［責任編輯：吳雪強］