佟宇競

（廣東交通職業(yè)技術學院，廣東廣州 510650）

廣州是國家重要的中心城市，人口總量規(guī)模大，都市現(xiàn)代農業(yè)快速增長，土地資源稀缺，資源環(huán)境約束緊。應當充分發(fā)揮密集的農業(yè)科技資源優(yōu)勢，依托科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領都市農業(yè)發(fā)展，減輕資源環(huán)境約束，努力建設國家農業(yè)科技創(chuàng)新中心城市。

1 優(yōu)勢與基礎條件

1.1 都市農業(yè)保供給能力不斷提升

2020 年，廣州都市農業(yè)總收入2 612.60 億元，都市農業(yè)增加值1 046.46 億元，都市農業(yè)實現(xiàn)利潤170.34 億元，都市農業(yè)勞動生產率67 514 元·人-1，農業(yè)生產基地（示范區(qū)）100 個，農業(yè)產業(yè)化規(guī)模比重48.3%，農業(yè)產業(yè)化企業(yè)（組織）輻射能力35.3%，國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)分別為12 家、124家和236 家（本文如果沒有特別說明，數(shù)據(jù)均來源于相關年份《廣州統(tǒng)計年鑒》及廣州市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）。漁業(yè)、蔬菜、水果等重要農產品保供給能力不斷提高，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程體系逐步健全，構建了規(guī)?；纳a體系，閉環(huán)的質量安全溯源體系，便利的產品流通服務體系，跨區(qū)域協(xié)作機制，都市農業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為鄉(xiāng)村產業(yè)振興、產業(yè)融合奠定了良好基礎。

1.2 農業(yè)科技創(chuàng)新平臺加速匯聚

2021 年，廣州分別有國家級、省級農業(yè)科技園區(qū)1 個，省級現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新中心13 家，生物農業(yè)類產學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟25 個，生物種質資源庫7 個，同時匯聚了省級以上農業(yè)科技創(chuàng)新平臺88個，其中有農業(yè)農村部南亞熱帶果樹生物學與遺傳資源利用重點實驗室、畜禽育種國家重點實驗室、國家華南都市農業(yè)重點實驗室等重要科技平臺；建成農業(yè)類高新技術企業(yè)160 多家，農業(yè)科技創(chuàng)新資源密集，建成“國家農作物品種區(qū)域試驗站”“蔬菜育種新技術應用研究重點實驗室”“無公害農產品認證及產地環(huán)境檢測”等重點實驗室；目前正全力推進廣州國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、嶺南現(xiàn)代農業(yè)科學與技術廣東省實驗室（廣州總部）、隆平院士港等一批農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。

1.3 農業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用成效顯著

2020 年，廣州市農業(yè)科技進步貢獻率達到71%，有效灌溉面積7.38 萬hm2。加強農業(yè)科技公共與技術研究，成功培育“五源占水稻”“玉田1 號菜心”“小嬌紅掌”等農業(yè)優(yōu)良新品種46個。“增科新選絲苗1 號”獲首屆全國優(yōu)質稻（秈稻）品種食品品質鑒評金獎。364 個院士、博士團隊全力服務廣州農業(yè)，設立區(qū)級農技推廣機構12個，鎮(zhèn)（街）農技推廣機構27 個?！皬V州農博士”問診服務平臺初步建成，組建了包括種植、畜牧、水產等10 大類型，數(shù)量超過700名的農業(yè)技術專家隊伍，農業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用成效顯著，有力支撐鄉(xiāng)村振興。

1.4 農業(yè)裝備和機械化水平位居廣東省前列

2020 年，廣州農業(yè)機械總動力達125.7 萬kW，其中柴油發(fā)動機動力達62.85 萬kW，電動機動力達43.3 萬kW，農、林、牧、漁業(yè)勞動機械化程度為7.09%，主要農作物耕種收綜合機械化水平為69.8%，水稻耕種收綜合機械化水平達到77.4%，設施農業(yè)、畜禽水產養(yǎng)殖、農產品初加工機械化水平位居廣東省前列。2021 年，廣州新增設施農業(yè)面積約600.0 hm2，其中，新增種植設施約496.7 hm2，畜禽、水產養(yǎng)殖設施約103.3 hm2；設施農業(yè)面積累計達1.00 萬hm2；累計建成高標準農田逾7.73 萬hm2（含新增建設及改造提升建設）；大力推廣農用無人機、山地果園機、蔬菜育苗移植機、畜禽水產養(yǎng)殖機、智能監(jiān)測終端等先進適用農業(yè)裝備，農業(yè)裝備和機械化水平位居廣東省前列。

2 發(fā)展趨勢

2.1 技術創(chuàng)新推動農業(yè)生產方式發(fā)生深刻變化

伴隨著科技革命不斷向縱深推進，技術創(chuàng)新加速推動都市農業(yè)實現(xiàn)新的躍升。生物技術的快速發(fā)展，不僅加快了基礎性前沿研究的步伐，而且在種質資源收集、保護和開發(fā)性利用，提高土地生產率上發(fā)揮了積極作用，使緊缺的土地資源釋放巨大的增長潛力。隨著農業(yè)裝備技術的日益普及[1]，多元化、多功能農業(yè)機械裝備廣泛應用在從田間地頭到餐桌的全程機械化中，特別是小型園藝機械、高端智能機械裝備更是大有作為，為都市農業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。無所不在的綠色技術在統(tǒng)籌山水林田湖草治理上充分釋放科技潛能，推動農業(yè)投入品減量化，促進農業(yè)為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出新貢獻，使農村成為農民安居樂業(yè)的美好家園。

2.2 智慧農業(yè)成為推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要動力

智慧農業(yè)是集海量數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為一體的優(yōu)質、高效、低耗的精準農業(yè)生產模式，全球各國都在加快智慧農業(yè)布局，加深人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術在農業(yè)領域的應用。智慧農業(yè)的發(fā)展不僅是農業(yè)技術升級迭代的過程，更是生產要素、技術、產品等可控的關鍵一環(huán)，智慧農業(yè)作為現(xiàn)代信息技術與農業(yè)深度融合的新興領域，已成為推動鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力[2]。隨著智慧農業(yè)的成熟、普及和推廣，未來智慧農業(yè)在產業(yè)端的應用也將越來越普遍，農業(yè)企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體將更多地使用智慧農業(yè)相關技術與產品。從大量、復雜的數(shù)據(jù)中甄別和提取有用的信息，建立科學有效的農業(yè)數(shù)據(jù)庫，是未來智慧農業(yè)發(fā)展的重要趨勢。傳統(tǒng)農業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造進程將加快，覆蓋農業(yè)生產的產前與產中全周期智能化，加快由消費向生產、加工延伸，全面開啟智慧農業(yè)新局面[3]。

2.3 傳統(tǒng)農產品加工向現(xiàn)代食品制造跨越

目前，農業(yè)科技方興未艾，運用生物等前沿技術，推動傳統(tǒng)農產品加工向現(xiàn)代食品制造跨越，把食品產業(yè)培育成高新技術產業(yè)[4]。國家正在著力推進以食品制造為特色的產業(yè)園區(qū)建設，培育一批具有國際競爭力的食品高新技術企業(yè)，形成一批帶動性強、特色鮮明的食品高新技術產業(yè)集群。在農業(yè)生產領域，生產對象將由動植物產品轉向微生物產品，由初級農產品向食品、生物加工、醫(yī)藥等方面拓展，傳統(tǒng)的產業(yè)邊界將越來越模糊，以食品為代表的產業(yè)融合進程將加快[5]，以滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要。

2.4 資源環(huán)境約束加速農業(yè)轉型升級

中國經濟經歷了長時間的持續(xù)高速增長后，一些結構性及深層次問題逐步顯露出來，人口規(guī)模巨大，土地資金緊缺，資源利用率偏低，環(huán)境污染整治任務加重，這些因素的雙重疊加要求提高農業(yè)生產效率，以科技創(chuàng)新引領農業(yè)轉型升級[6]。由于農業(yè)是國民經濟發(fā)展的基礎性產業(yè)，擴大內需的最大市場在農村，因而只有通過轉變農業(yè)發(fā)展方式，增強農業(yè)的綜合生產能力，才能全面提高農產品市場競爭力和農民收入，使農村經濟快速發(fā)展，農村市場需求加速升級，以全面擴大內需，推動農業(yè)農村實現(xiàn)雙循環(huán)。

3 廣州都市農業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)路徑

3.1 著力突破農業(yè)科技創(chuàng)新關鍵節(jié)點

根據(jù)都市農業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮廣州農業(yè)科技優(yōu)勢，加強優(yōu)勢作物品種選育、配套栽培技術、繁制種技術和蔬菜高效安全生產新技術等研究，以及農產品貯藏保鮮和精深加工、農業(yè)生態(tài)、農業(yè)資源高效利用等關鍵技術研發(fā)，實施重大動植物疫病防控等聯(lián)合攻關[7]。加快漁業(yè)、蔬菜、花卉等優(yōu)勢產業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)勢、特色農產品生產技術，滿足多樣化、個性化、功能化的農業(yè)消費需求。著力加強高效智能、先進適用的農業(yè)機械設備研發(fā)，促進農業(yè)技術集成配套，推動農機農藝融合發(fā)展。集聚高端人才和技術，大力實施農業(yè)科技成果孵化、轉化，讓科技孵化助推都市農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村技術服務支持措施，組織科技專家服務團下鄉(xiāng)服務。

3.2 依托智慧農業(yè)賦能都市農業(yè)產業(yè)發(fā)展

結合智慧農業(yè)發(fā)展趨勢和消費需求，制定智慧農業(yè)賦能都市農業(yè)產業(yè)的技術路線。完善基礎農業(yè)數(shù)據(jù)和共享平臺，建立規(guī)范化的信息管理體系。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)農業(yè)數(shù)據(jù)的收集、共享和利用，以合作方式深度挖掘數(shù)字信息的促農效應。培養(yǎng)農業(yè)科技人才和高素質農民，夯實智慧農業(yè)發(fā)展的智力基礎。鼓勵農業(yè)應用型人才“沉下去”，深入開展農村信息專員培訓工程及農村實用人才素質提升計劃，設計喜聞樂見的方式和內容，促進傳統(tǒng)農民向符合智慧農業(yè)發(fā)展要求的“新農人”轉型。加快智慧農業(yè)創(chuàng)新應用轉化，積極探索智慧農業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的應用場景[8]，打造內容豐富、種類多樣、載體多元的信息服務產品。

3.3 實施農業(yè)科技躍升工程

全力推進廣州國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心建設，加快實施種業(yè)中心、廣州市農業(yè)科學研究院科技園區(qū)等建設任務。推進農業(yè)科技重大基礎設施、重大科研裝備建設，增強廣州在大灣區(qū)農業(yè)科技創(chuàng)新交流平臺的地位和作用[9]。組織開展優(yōu)勢動植物新品種選育、農產品和食品安全檢測技術研究與應用、農產品加工冷鏈物流技術研究及產業(yè)化、農用物資和設施農業(yè)技術等重點領域科技攻關與載體建設。實施支持政策，推動農業(yè)科技進村入戶，支持海洋捕撈裝備、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等領域實現(xiàn)躍升[10]。

3.4 加強農業(yè)科技成果轉移轉化信息共享

深化農業(yè)科技體制改革，完善符合農業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的科技成果的支持方式和激勵機制。建立科技成果轉化信息庫，加強科技成果轉移轉化信息共享，探索科技成果與企業(yè)技術需求有效對接的途徑。支持華南（廣州）技術轉移中心建設，構建“線上+線下”相結合的科技成果轉移轉化服務綜合體。鼓勵高校、科研院所按照雙方自愿、市場運作的原則，支持科研團隊以技術、資金、信息入股等新型科技服務形式，與企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場等生產經營主體開展深度合作[11]，實現(xiàn)科技成果轉化，帶動農村產業(yè)興旺。

3.5 加快完善農業(yè)技術推廣創(chuàng)新服務體系

推進基層農業(yè)技術推廣體系改革發(fā)展，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級互聯(lián)互動的農業(yè)技術推廣體系，積極探索公益性推廣與經營性服務融合發(fā)展的新機制。引導社會資源積極參與農技推廣工作，構建以農業(yè)技術推廣成效為評價導向的考核機制，調動農業(yè)科研院所、科研人員參與農技推廣服務。整合市屬農業(yè)科研、推廣單位力量與資源，建立集育、繁、推一體化的農業(yè)科技研發(fā)推廣體系，謀劃建設廣州全國農業(yè)品種展示、選育、推廣中心。支持在穗高校、科研院所、農業(yè)科研推廣機構開展農業(yè)科技創(chuàng)新研究與推廣，鼓勵高等院校涉農專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣服務工作。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農業(yè)科技推廣服務信息化平臺，發(fā)揮平臺成果展示、示范推廣作用，依托農村公共服務中心建設，建立綜合性農業(yè)技術創(chuàng)新推廣社會化服務站點。