唐 蕊

（中共重慶市大足區(qū)委黨校，重慶大足 402360）

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是解決“三農(nóng)”問題及推動鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略舉措。2018 年6 月，習近平總書記在山東考察時指出[1]：“要把糧食生產(chǎn)抓緊抓好，把農(nóng)業(yè)結構調(diào)活調(diào)優(yōu)，把農(nóng)民增收夯實夯牢，把脫貧攻堅戰(zhàn)打好打贏，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會于2019 年9 月制定了《全市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》[2]，目的就在于筑牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的基石，全面促進鄉(xiāng)村振興。

重慶市大足區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，土地富含鋅、硒、鍶，有著長期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在20世紀，大足區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)“三絕”（水廂小麥、雙千田、再生稻）曾一度成為周邊區(qū)縣學習的榜樣。但近年來，大足農(nóng)業(yè)發(fā)展已漸漸滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為了大足區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大短板。全面推進大足區(qū)鄉(xiāng)村振興，其工作重點在于推進大足區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。按照區(qū)委加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的要求，我們組織專題調(diào)研組深入基層開展專題調(diào)研。本文在獲取調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎上，全面分析大足區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中存在的現(xiàn)實困境，旨在積極尋求大足區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的破解路徑。

1 現(xiàn)狀

大足區(qū)著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，緊扣全區(qū)“一園三片七鏈”產(chǎn)業(yè)布局［即加快大足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設；打造大安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（鐵山、高升、三驅）、美麗鄉(xiāng)村宜居示范園（拾萬、石馬、金山）、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范園（棠香、寶頂、龍崗）三大功能板塊］。通過科技推廣、樣板示范、項目實施、全面動員，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作取得了階段性成效。

1.1 種植業(yè)結構不斷優(yōu)化

1）從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變。在種植品種上，由傳統(tǒng)的糧油水果向品種引進上變化，種植品種逐漸豐富多樣化；在種植方式上，由傳統(tǒng)的人工種植向機械種植轉變，依靠現(xiàn)代化工具利用滴灌、大棚技術豐富種植方式。2）從低附加值向高附加值轉變。調(diào)減大田作物，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、耐貯存的水果、烘干花椒等，提高了產(chǎn)品的附加值。3）從小規(guī)模向大規(guī)模集約化發(fā)展。隨著白芷、莪術、槐花等中藥材種植規(guī)模的擴大，政府采取主動作為將中藥材種植成片，擴大規(guī)模、提高產(chǎn)量。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)向特色化發(fā)展

大足區(qū)把養(yǎng)殖業(yè)轉化增值作為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重大舉措，著力提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。1）畜禽養(yǎng)殖方面。依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以黑山羊為主的草食畜牧業(yè)，發(fā)展公司型、大戶型、分散型養(yǎng)殖模式，瑞豐農(nóng)業(yè)等黑山羊企業(yè)加快發(fā)展，著力推進黑山羊特色產(chǎn)業(yè)示范園建設。2）水產(chǎn)養(yǎng)殖方面。依托112 座水庫，發(fā)展以稻蝦魚菜生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖為主的特色水產(chǎn)業(yè)，建設一批生態(tài)漁業(yè)特色水產(chǎn)示范園，注重品種結構和空間上的多樣化，加強專業(yè)化、特色化養(yǎng)殖，做大“雨沐有機漁”品牌。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得以發(fā)展

1）冬菜。與宜賓芽菜、涪陵榨菜相比，大足寶頂冬菜、海天石魂冬菜等冬菜加工企業(yè)雖然規(guī)模較小，但冬菜品質(zhì)不斷提升，更加注重冬菜的質(zhì)量和產(chǎn)品的包裝。2）調(diào)味品。近年來大足區(qū)不斷發(fā)展調(diào)味品加工業(yè)，重慶市寶頂釀造有限公司、重慶鄧鼎記食品有限公司的市場份額不斷提升。3）大米。大足區(qū)狠抓“富硒”品牌，專門建造車間對大米進行加工。珠溪鎮(zhèn)小灘村有大米加工車間，郵亭鎮(zhèn)郵橋米業(yè)集團有限公司建有日產(chǎn)100 t精米的生產(chǎn)線4條，年生產(chǎn)能力10萬t以上。

1.4 服務業(yè)不斷發(fā)展壯大

1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大足區(qū)發(fā)展特色采摘，先后舉辦了柑橘、李、草莓、楊梅、枇杷、葡萄采摘節(jié)。大足區(qū)寶頂鎮(zhèn)獲評2020 年度重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寶頂鎮(zhèn)慈航社區(qū)、棠香街道和平村等獲評重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村，十里荷棠·山灣時光、老家·觀音巖等地獲評2020年度重慶市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引了大量游客前來體驗參觀。2）做好農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和特色餐飲。借助網(wǎng)絡社交平臺，通過區(qū)長直播帶貨，在淘寶、快手等APP 直播，實現(xiàn)產(chǎn)品的推廣、宣傳、銷售。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+餐飲”模式，將大足黑山羊、郵亭鯽魚、熊貓雷竹、荷花宴做大做強。3）發(fā)展農(nóng)村電商。截至2020 年底，共建成益農(nóng)信息社272 個，建成農(nóng)村電商服務點1 100 余個，行政村全覆蓋，農(nóng)村電商年交易額3.6 億元。

2 工作特點

2.1 突出政府引導，農(nóng)業(yè)部門牽引

區(qū)委區(qū)政府積極創(chuàng)造條件，劃撥專項資金解決基礎設施建設問題，重點夯實鄉(xiāng)村基礎。截至2021 年底，新建高標準農(nóng)田2.51 萬hm2，高效節(jié)水灌溉面積0.47 萬hm2；農(nóng)機化率提升至60%，水利化程度70%；鄉(xiāng)村電力、通信、能源等基礎設施進一步夯實。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以市場為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，從多層面和多角度入手對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整。聯(lián)合區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)等部門加強科學技術支撐，完善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的保護機制，建立健全相關服務體系，切實發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中的引導和帶動作用，重點加強對高效、優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。

2.2 突出社會資本引入，機制靈活多樣

2020 年中央一號文件提出，要引導和鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，切實保護好企業(yè)家合法權益。新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，特別是招商引資、村級股份經(jīng)濟合作社建設步伐明顯加快，土地流轉力度大，吸納群眾以土地、資金入股，探索出“股份合作社+招商引資+農(nóng)戶”“股份合作社+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶”“股份合作社+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，助推產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。截至2021 年底，新發(fā)展農(nóng)民合作社27 個、家庭農(nóng)場373 家，分別累計達1 187 個、1 041 家，不斷滿足農(nóng)戶發(fā)展需求，一定程度上推進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 突出政策落實，保障扶貧成效

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委通過開通扶貧小額信貸“綠色通道”，明確全年目標獲貸達到50%。安排4 510 萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，支持69 家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶貧益貧8 400 人；成立產(chǎn)業(yè)扶貧專家組，指導扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間69家，建卡貧困戶公益性崗位總存量811 人全部上崗。制定《重慶大足區(qū)脫貧攻堅鄉(xiāng)村旅游扶貧專項行動方案》，明確12 項任務清單和責任單位，投入?yún)^(qū)級財政扶貧專項資金1 000 萬元，打造5 條扶貧產(chǎn)業(yè)農(nóng)村融合精品線路，不斷推進扶貧工作，保障扶貧成效。

3 存在的問題

大足區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得了明顯的成效，但與大足區(qū)建成高效特色農(nóng)業(yè)、推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展向縱深邁進的要求相比，還有較遠的距離，還存在一些問題，需要高度重視，未雨綢繆，深入分析，清醒認識。

3.1 起支撐作用的龍頭企業(yè)少，規(guī)模較小

1）主導產(chǎn)業(yè)不突出。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品初加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，對全區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動不強，引領作用還很弱。涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多規(guī)模不大，主導產(chǎn)業(yè)缺乏當?shù)刈灾魈厣?，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。市場開拓能力和帶動能力弱，無法有效拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以大足黑山羊為例，作為“國家無公害農(nóng)產(chǎn)品”，與榮昌豬相比，在未來的發(fā)展和附加值提升及提高品牌效應，形成大足區(qū)主導產(chǎn)業(yè)方面還任重道遠。

2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結構不優(yōu)。農(nóng)業(yè)項目散、亂、小，新型經(jīng)營主體整體規(guī)模小，水平低，抵御風險的能力差，農(nóng)產(chǎn)品結構不盡合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較散亂，相似地形地貌、氣候條件、資源稟賦的鎮(zhèn)沒有把農(nóng)產(chǎn)品集中連片地發(fā)展起來，帶動輻射能力弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為政，抱團發(fā)展理念欠缺。以大足枇杷為例，在寶頂鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)都有種植，但各鎮(zhèn)種植面積小而散，容易導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成“多而不優(yōu)”的尷尬局面，不利于形成農(nóng)業(yè)的集群效應。

3.2 農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，機械化生產(chǎn)程度較低

1）農(nóng)業(yè)基礎設施較為薄弱。雖然近年來全區(qū)實施“宜機化”高標準田土改造0.50 萬hm2，建成市級萬畝芳香產(chǎn)業(yè)農(nóng)田宜機化示范區(qū)。但總體不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、機械化的要求，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。全區(qū)農(nóng)田基本保育率達到98.6%，在全市高，融資難融資貴。農(nóng)業(yè)資源利用效率不高，土地輪間套利用面積少、復種不高。農(nóng)田水利設施基礎薄弱，主渠道水利部門只解決排，不引不灌，田間管網(wǎng)配套設施不足。

2）農(nóng)業(yè)機械化程度低。2021 年共投入各類農(nóng)機具25 萬臺，檢修各類農(nóng)機具5 萬臺，完成機插秧1.28萬hm2。新增水田多功能運輸車、激光平地機、水田打漿機、多功能播種機等高效綠色機械15 臺（套），基本解決薄弱環(huán)節(jié)“無機可用”的問題。但土地利用效率不高，主要是丘陵地帶，宜機化耕種率不高。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，直接導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，使大批的農(nóng)業(yè)從業(yè)者無法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高的利潤，降低了人們的生產(chǎn)積極性。

3.3 農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，新生代農(nóng)業(yè)后備軍不足

1）農(nóng)民科技素質(zhì)不高。在全區(qū)農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度占比不到1/5，不少農(nóng)戶市場信息閉塞，未能有效掌握農(nóng)業(yè)機械操作技能和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術的應用方法。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是小學或中學文化，接受先進知識較少，種植結構調(diào)整隨大流，使農(nóng)業(yè)新技術推廣受到較大阻力。這必然影響農(nóng)業(yè)科學技術推廣和應用，制約著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整步伐。

2）新生代農(nóng)業(yè)后備軍不足。絕大部分有體力、有文化、有素質(zhì)的青壯年勞力外出務工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠老人、婦女，學歷較低、生產(chǎn)技術不足、觀念落后。如高坪鎮(zhèn)村民手工蒲扇編織和挖瓢技藝因為勞動強度大且效益低，大量年輕人外出打工，青壯勞力大大減少，加之各種替代品的出現(xiàn)，其技藝傳承后繼無人，更談不上對技藝的創(chuàng)新改造升級。

3.4 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較低，質(zhì)量品質(zhì)化亟須提高

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較低。大足區(qū)對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的關注程度相對較弱，導致生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)新產(chǎn)品、專用產(chǎn)品、高檔優(yōu)品較少。新申報市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品3個，“三品一標”認證產(chǎn)品20個。但和周邊區(qū)縣的名牌相比，有品牌無特色，市場競爭力不強。品質(zhì)結構不合理，致使農(nóng)產(chǎn)品不能滿足市場對優(yōu)質(zhì)化、綠色化、無公害產(chǎn)品的需求，因而農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力。

2）品牌優(yōu)勢作用發(fā)揮不大。大足區(qū)大部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品大都是老品種，品質(zhì)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方面科學技術水平比較落后，全區(qū)尚未有真正叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，一些品牌只是當?shù)厝吮容^熟悉，影響力、市場占有率較小。農(nóng)業(yè)加工轉化和增值率低，造成農(nóng)產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品強勢品牌少，影響力不大。

3）農(nóng)業(yè)科技含量較低。目前大足區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量較低，表現(xiàn)在缺乏農(nóng)業(yè)科技研發(fā)主體、農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善等方面。從事農(nóng)業(yè)科學研究及技術服務及農(nóng)技工作的人員數(shù)量少，不利于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及推廣工作，無法更好地改造傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品及對新產(chǎn)品的開發(fā)。農(nóng)業(yè)科學技術推廣體系不完善，使得農(nóng)產(chǎn)品無法更好地應對市場需求，導致農(nóng)業(yè)增效弱、農(nóng)民增收慢，極大影響產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化。

4 對策建議

4.1 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，注重打造重點產(chǎn)品和企業(yè)

1）著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。高標準高起點制定《大足區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、現(xiàn)代園區(qū)總體規(guī)劃、“三富”（硒鍶鋅）特色商品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制核心區(qū)空間規(guī)劃、控制性詳規(guī)等。積極爭資爭項目，引進涉農(nóng)企業(yè)10家以上，推進區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)和“拾萬香”健康農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)示范園建設。積極創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為方向，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；a(chǎn)，構建具有區(qū)域特色的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實行園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展。堅持政府引導和市場主導相結合，發(fā)揮扶持政策的撬動作用，引導27個鎮(zhèn)街按照“地域相鄰、優(yōu)勢相近，突出重點、抱團發(fā)展”的原則，打造一批農(nóng)業(yè)示范片區(qū)。

2）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等一體化體系，鼓勵具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合等方式，擴大規(guī)模、增強實力，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，形成極具競爭力的主導產(chǎn)業(yè)，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。培植本地的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，建設特色農(nóng)業(yè)標準化示范基地，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平。大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”運作模式，帶動貧困片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。讓冬菜、雷竹、柑橘、檸檬、花椒、菜薹、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)在全區(qū)多地種植，集中連片把支柱產(chǎn)業(yè)立起來，構建各鎮(zhèn)街特色產(chǎn)業(yè)競相跨越新格局。

4.2 完善政策引導服務，加大基礎設施建設力度

1）政府加強政策引導。政府應明確大足區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整總體規(guī)劃中的調(diào)整方向和重點，結合相關部門制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整總體思路，著重建立1～2個重點產(chǎn)業(yè)，加大家庭農(nóng)場扶持力度，著力培育以30～50 畝（1 畝=667 m2）地為主體的家庭農(nóng)場，進而將指導方案更加細化地傳達、下發(fā)到各級單位。政府收集相關機構和組織的信息，將其分析整合后發(fā)布并傳遞給農(nóng)民，促使農(nóng)民掌握當下的市場需求。通過形成“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，讓農(nóng)民直接進入市場從而發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的主體作用。

2）完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設。搶抓國家項目政策扶持，進一步加大財政資金扶持基礎設施建設力度。實施一批改房、改路、改廁、改網(wǎng)等基礎設施項目，搞好水利、土地整理為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。加快中低產(chǎn)田改造提升，推進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田建設，加強調(diào)水工程、滴灌工程、渠道工程建設力度，在加快推進渝西水資源配置工程大足段的同時，跟進配套農(nóng)田水利建設。積極推動農(nóng)村電網(wǎng)改造，加強農(nóng)村道路、飲用水、電網(wǎng)、通信和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮市場設施等為重點的公共設施建設工程，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，促進現(xiàn)代農(nóng)田水利基本建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

4.3 提高農(nóng)民科學素質(zhì)，鼓勵支持鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)

1）引導和教育農(nóng)民提高科學素質(zhì)。引導農(nóng)民解放思想、轉變觀念，確立終身教育、終身學習的新理念，提高參加和接受教育培訓的自覺性。聘請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的權威專家給予技術上的指導，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對于現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策的宣傳以及相關法律法規(guī)知識培訓，增強他們對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的認知程度。可以依托農(nóng)村致富帶頭人黨員人力資源優(yōu)勢，通過組建產(chǎn)業(yè)黨支部和發(fā)揮黨員模范帶頭作用，帶領群眾調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，有序地組織群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2）引進或“召回”人才。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，“召回”本地外出的人才參與本地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，積極引進高學歷、高層次的外地人才進入本地農(nóng)業(yè)合作社參與管理，加強農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉換，推進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范化、專業(yè)化管理。引進一批新型職業(yè)農(nóng)民如經(jīng)驗豐富的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)業(yè)科技工作者等加入新型職業(yè)農(nóng)民的建設隊伍中去，并對這些新型職業(yè)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面知識的培養(yǎng)。政府落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)造鄉(xiāng)村良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.4 發(fā)展智慧數(shù)字農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力

1）提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。把現(xiàn)有的優(yōu)勢調(diào)強，突出農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，重點在于如何發(fā)揮“特”，如何提高“效”，因而要提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，加強農(nóng)技推廣體系建設，加快農(nóng)業(yè)科技成果應用步伐。著力提升創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)基礎高級化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固。為此，政府要為農(nóng)民及時給予技術上的指導，保證農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利進行，最終達到以農(nóng)業(yè)科技促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目的。

2）注重品牌產(chǎn)品的營銷。品質(zhì)的提升在于市場的競爭，要轉變銷售思路，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，大力推廣產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)的標準化技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從環(huán)境、投入品、生產(chǎn)、加工和銷售的全過程監(jiān)管，注重產(chǎn)品的營銷，運用“大足石刻”號高鐵宣傳大足區(qū)石刻的同時，不斷加大大足區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，提升品牌影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證認定，積極爭取各級綠色、無公害、有機認證，集中培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、社會認可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品。大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色化，拓寬原生農(nóng)產(chǎn)品及精加工產(chǎn)品的銷售市場，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。

3）發(fā)展智慧數(shù)字農(nóng)業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實施智慧農(nóng)業(yè)工程，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G和先進適用智能化農(nóng)業(yè)裝備，應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入。推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，積極開展電子商務。通過舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)慶展會，舉辦特色節(jié)事活動，開展對外交流合作，提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力，比如回龍的高粱節(jié)、龍水的荷花節(jié)、高升的枇杷節(jié)、龍水湖的音樂節(jié)。

5 結語

實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，要在鞏固提升現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，注重優(yōu)勢資源的深度開發(fā)，加快新型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)?；l(fā)展、中高端邁進，著力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展文章，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更充分、更全面、更安全，真正形成最具大足特色、生態(tài)安全、優(yōu)勢互補的高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。