陽(yáng)國(guó)梁

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和升級(jí)正在如火如荼地展開(kāi)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距不斷縮短，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)。然而從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，受到多種因素的影響，許多工作沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路存在諸多困難和挑戰(zhàn)，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行，這一現(xiàn)狀亟待改善。文章將探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中暴露出的一些問(wèn)題，主要包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、農(nóng)村創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展滯緩、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)政策有待更新、生產(chǎn)要素流動(dòng)受阻、人才培養(yǎng)力度不足等，提出有效優(yōu)化措施，僅供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題極大地制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)村群眾的幸福感較低，人才流失嚴(yán)重，阻礙了農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施體現(xiàn)了我黨對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視，將改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)收入擺在了重要位置，通過(guò)采取完善產(chǎn)業(yè)扶持政策、建立生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘地方特色優(yōu)勢(shì)資源、引進(jìn)先進(jìn)科技及加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等多元化策略，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了輝煌成果。從調(diào)研和實(shí)踐工作中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，基于鄉(xiāng)村振興的角度，不斷完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)地踐行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化措施，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用，需要深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值內(nèi)涵，即改造農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，吸收和留住優(yōu)秀人才，增加農(nóng)民收入，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施民主管理，向基層政府建言獻(xiàn)策，建造現(xiàn)代化、智能化的公共基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村環(huán)境更加整潔、美觀，為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入信息化、綠色化技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，提高群眾居住及活動(dòng)空間的宜居性，滿(mǎn)足群眾物質(zhì)精神需求。對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行一體化規(guī)劃建設(shè)，打破彼此邊界，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極推動(dòng)作用，為城鄉(xiāng)全面融合提供了可靠依據(jù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)有著多重意義。

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)特色資源的挖掘和利用程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路不廣，旅游業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入渠道比較單一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，需要遵循因地制宜原則，抓住地方經(jīng)濟(jì)政策賦予的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)資源予以最大程度的挖掘，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上服務(wù)崗位，傳播地方文化，生產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量和利潤(rùn)，吸引外地游客前來(lái)觀賞優(yōu)美的田園風(fēng)光，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新層次、新高度。

（二）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、迫切性的工作，目前農(nóng)村地區(qū)普遍缺乏先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新型人才，企業(yè)對(duì)技術(shù)革新和人才引進(jìn)的重視程度稍有不足，限制了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力遭到削弱，容易被市場(chǎng)所淘汰。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才，不僅可以為企業(yè)發(fā)展注入新能量，而且農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)之路會(huì)走得更加順暢，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。各個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，營(yíng)造了互利共贏的格局，有利于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距

有相當(dāng)一部分民眾對(duì)農(nóng)村的印象仍停留在臟亂差上面，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)難以吸引優(yōu)秀人才，旅游業(yè)的發(fā)展與預(yù)期大相徑庭，前期投入成本很難獲得理想效益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景堪憂(yōu)?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)能力，同時(shí)向農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝，組織群眾文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，提高農(nóng)村群眾的文化素養(yǎng)。面向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，改善外地居民對(duì)農(nóng)村的刻板印象，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的流動(dòng)，有利于農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利，縮小城鄉(xiāng)差距，激發(fā)農(nóng)村群眾的幸福感。

二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策有待更新

地方政府出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改革及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要風(fēng)向標(biāo)，目前依靠地方政府對(duì)農(nóng)村企業(yè)進(jìn)行幫扶，減免稅收，提供用工補(bǔ)助，降低貸款利率，為農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)給予了強(qiáng)力支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了光明前景。然而我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并不統(tǒng)一，有些地區(qū)本身財(cái)政比較緊張，將財(cái)政撥款投入了高新科技產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有充裕資金扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加上制定的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言無(wú)異于杯水車(chē)薪，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，企業(yè)為了生存被迫轉(zhuǎn)戰(zhàn)到其他地區(qū)，給農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平越高，農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度越小，憑借綠色生產(chǎn)工藝，提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)豐厚收入，是農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的重要思路。但是有些農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)作業(yè)模式仍以家庭為單位，難以實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，所用生產(chǎn)技術(shù)不當(dāng)，農(nóng)藥化肥的使用過(guò)多，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，無(wú)法得到消費(fèi)者青睞。如果農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，以較低價(jià)格出售，農(nóng)民大半年的辛勤付出打了水漂，變相加大了城鄉(xiāng)收入差距。另外，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)和利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面落實(shí)，阻礙了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金被挪作他用，資金管理不規(guī)范，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管缺位，難以保證資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)，設(shè)施功能不全，沒(méi)有得到科學(xué)維護(hù)，服務(wù)功能及使用壽命都大受影響。有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有充足資金可以更新公共基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)絡(luò)、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，互聯(lián)網(wǎng)未能完全普及，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道狹窄，道路交通狀況不良，從生產(chǎn)地運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售地的途中大量農(nóng)產(chǎn)品腐敗變質(zhì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得收入微薄，農(nóng)民生活條件得不到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不樂(lè)觀。

（四）生產(chǎn)要素流動(dòng)受阻

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的技術(shù)、人才、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都無(wú)法與繁榮的城市相比，大量青壯年涌向城市另謀出路，留在農(nóng)村的多是老弱病殘。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生產(chǎn)要素和信息流動(dòng)受阻，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的艱難局面。農(nóng)村群眾的思想觀念未能隨時(shí)代及時(shí)更新，土地資源被視為安身立命的根本，利用效率卻比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式因循守舊，先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備無(wú)法順利被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，資源使用效益不高，創(chuàng)造的價(jià)值有限。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，甚至產(chǎn)生了惡性循環(huán)，人才流失現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及居民收入差距進(jìn)一步增加。

（五）農(nóng)村創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展滯緩

技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，耗費(fèi)的資金資源極為可觀，帶來(lái)的好處更是顯而易見(jiàn)的，使農(nóng)業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽岣咿r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。可是有些農(nóng)業(yè)企業(yè)只看重短期效益，不愿意投入過(guò)多成本引進(jìn)或自主研發(fā)新技術(shù)，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)品質(zhì)量與同類(lèi)產(chǎn)品相比沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新滯緩，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展陷入困境。在農(nóng)村地區(qū)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣工作沒(méi)有全面落實(shí)，農(nóng)民仍然使用陳舊農(nóng)作技術(shù)，很少運(yùn)用自動(dòng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出不成正比，農(nóng)民的種植積極性減弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸下降。

（六）人才培養(yǎng)力度不足

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的技能型、服務(wù)型、復(fù)合型人才，這些人才恰恰是農(nóng)村地區(qū)的稀缺資源。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造升級(jí)，文化旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)逐漸興起，企業(yè)對(duì)人才需求與日俱增。可是走出農(nóng)村的大學(xué)生很少回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，留在農(nóng)村的居民文化程度普遍不高，企業(yè)擔(dān)心員工成才后會(huì)另謀高就，組織的員工培訓(xùn)活動(dòng)少之又少，人才數(shù)量不能滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的食宿和生活環(huán)境無(wú)法與城市相媲美，企業(yè)提供的薪酬福利待遇較少，對(duì)優(yōu)秀人才缺乏吸引力，這些因素共同造就了農(nóng)村地區(qū)人才儲(chǔ)備不足的局面，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)力的提升遭到了重大考驗(yàn)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）出臺(tái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策

陸續(xù)出臺(tái)扶持農(nóng)村企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的利好政策，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具體政策制定要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文環(huán)境，以保證政策的落實(shí)。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)政策，劃撥充足資金用于完善和更新農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，監(jiān)督資金使用情況，堅(jiān)決不允許任何組織和群體將資金挪用和占用，對(duì)于這類(lèi)行為嚴(yán)懲不貸；定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)揮設(shè)施服務(wù)功能，延長(zhǎng)其使用壽命，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。二是人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，為到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)資助，為那些對(duì)農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才解決實(shí)際問(wèn)題，真正留住人才，防止人才流失；基層政府工作人員定期到農(nóng)村進(jìn)行政策宣傳，對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為他們答疑解惑，拉近基層政府與農(nóng)村群眾的距離，提高農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)。三是扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)政策，將那些正在實(shí)施工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)樹(shù)立為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，鼓勵(lì)其他企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理思想，有助于其他農(nóng)業(yè)企業(yè)找到正確發(fā)展方向，共同推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

國(guó)家在有關(guān)文件中明確指出，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心要素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為此要構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，積極調(diào)動(dòng)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，運(yùn)用多種經(jīng)營(yíng)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。首先，要重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售中實(shí)施全過(guò)程管控，確保質(zhì)量問(wèn)題能夠追根溯源，表現(xiàn)企業(yè)對(duì)食品安全問(wèn)題的高度重視，消除消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)，依托龍頭企業(yè)以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的種植能動(dòng)性，用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得消費(fèi)者青睞。其次，要注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，開(kāi)發(fā)更多品類(lèi)的產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，創(chuàng)建知名品牌，給農(nóng)產(chǎn)品制定更高價(jià)格，相信會(huì)有不少消費(fèi)者愿意為品牌產(chǎn)品買(mǎi)單，當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品會(huì)在市場(chǎng)上占據(jù)較大份額。最后，在選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式時(shí)要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)都可以作為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，下面以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)聯(lián)結(jié)型為例加以論述。

農(nóng)戶(hù)、協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)共同組成了協(xié)會(huì)聯(lián)結(jié)型經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，主要是為了提升農(nóng)戶(hù)地位，讓農(nóng)戶(hù)成為龍頭企業(yè)的大客戶(hù)，能夠擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，農(nóng)戶(hù)利益將得到有力維護(hù)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)表現(xiàn)出更高熱情。由農(nóng)場(chǎng)牽頭組建農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，向農(nóng)戶(hù)遞出橄欖枝，有意向的農(nóng)戶(hù)自愿加入農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)將為廣大會(huì)員提供信息咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣，會(huì)員也要監(jiān)督農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，提出改進(jìn)建議，維持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)龍頭企業(yè)會(huì)起到制衡作用，將基地農(nóng)戶(hù)的心聲反饋給龍頭企業(yè)，成為二者之間的溝通紐帶，化解農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的矛盾，使二者的關(guān)系更加和諧。還能節(jié)約龍頭企業(yè)的時(shí)間和成本，使其可以將更多時(shí)間和資源投入到技術(shù)改革和產(chǎn)品創(chuàng)新中，降低農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)投入，增加農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入，符合各方利益需求，有利于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（三）發(fā)展文化旅游業(yè)

我國(guó)有著光輝燦爛的歷史文化，不同地區(qū)的特色文化有所差異，是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基石。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，以鄉(xiāng)村發(fā)展歷史和氣候環(huán)境為線(xiàn)索，對(duì)鄉(xiāng)村文化內(nèi)核進(jìn)行提煉和升華，以景觀設(shè)施、鄉(xiāng)土植物、建筑小品為文化載體，增加公眾對(duì)鄉(xiāng)村文化的感知力，受到鄉(xiāng)村精神的感染，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文脈和自然生態(tài)必將得到大力保護(hù)，前來(lái)游覽觀光的游客如織，會(huì)給農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展注入源源不斷的生機(jī)。在農(nóng)村地區(qū)比較常見(jiàn)的是依托農(nóng)產(chǎn)品建立休閑觀光型旅游項(xiàng)目，供外來(lái)游客進(jìn)行觀光、采摘、休閑度假，在區(qū)域內(nèi)建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車(chē)場(chǎng)、工廠(chǎng)化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷(xiāo)等建筑和設(shè)施，將地方特色或民族風(fēng)韻的小型加工項(xiàng)目配套設(shè)置在旅游景點(diǎn)內(nèi)，使游客享受現(xiàn)代化所帶來(lái)的便利和舒適，被秀美的自然風(fēng)光所吸引，還能體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趣味，盡情感受慢生活，身心得到充分放松。組織游客參與農(nóng)產(chǎn)品采摘活動(dòng)，將自己采摘的農(nóng)產(chǎn)品送給親朋好友，感到不虛此行。

（四）建立生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制

加速不同地區(qū)生產(chǎn)要素的流動(dòng)，打破地區(qū)之間信息和資源的壁壘，促使農(nóng)村地區(qū)第一時(shí)間接收先進(jìn)思想和生產(chǎn)技術(shù)，弱化城鄉(xiāng)邊界，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景下，建立生產(chǎn)要素流動(dòng)機(jī)制，派遣不怕苦、不怕累的技術(shù)骨干到農(nóng)村地區(qū)宣傳新型生產(chǎn)技術(shù)，展示先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的生產(chǎn)理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。打破行政區(qū)域的限制，讓部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)走在前列的村鎮(zhèn)集體到大江南北進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的宣傳，開(kāi)拓新的市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，以此獲得更多品牌溢價(jià)。針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行總體規(guī)劃，本著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，挖掘農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，讓其他地區(qū)看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廣闊的發(fā)展前景，吸引外地投資商前來(lái)投資，喚醒農(nóng)村地區(qū)的潛能，將資源進(jìn)行整合，大力實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，展現(xiàn)地方特色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛。

（五）加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用

要想增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要點(diǎn)在于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，督促生產(chǎn)人員規(guī)范操作，減少農(nóng)藥和化肥的使用，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，用無(wú)污染、無(wú)公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)吸引大眾眼球。借微信朋友圈、抖音、快手等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，在電子商務(wù)平臺(tái)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，將目標(biāo)消費(fèi)者群體擴(kuò)展到全國(guó)各地。當(dāng)前農(nóng)村物流體系不夠健全，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，針對(duì)這一情況，逐步推動(dòng)物流企業(yè)向城市邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村物流系統(tǒng)建設(shè)，并要鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)自主建立第三方物流體系，節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸成本，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的損耗，確保消費(fèi)者收到的農(nóng)產(chǎn)品新鮮優(yōu)質(zhì)。與此同時(shí)，信息技術(shù)在文化旅游產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用同樣有著突出意義，通過(guò)構(gòu)建農(nóng)旅電商信息服務(wù)平臺(tái)，盡量使用簡(jiǎn)單易懂的文字，與圖片、視頻相結(jié)合呈現(xiàn)信息，讓大眾可以迅速了解到農(nóng)村地區(qū)的氣候、環(huán)境、人文風(fēng)貌、特色農(nóng)產(chǎn)品，以達(dá)到良好的宣傳效果。平臺(tái)要為游客提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，開(kāi)發(fā)自動(dòng)回復(fù)功能，根據(jù)游客經(jīng)常提問(wèn)的關(guān)鍵字做出回復(fù)，第一時(shí)間響應(yīng)，促進(jìn)“鄉(xiāng)村旅游”+“農(nóng)村電商”的融合，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展增添助力。

（六）加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

21世紀(jì)是一個(gè)充滿(mǎn)無(wú)限機(jī)遇的時(shí)代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施使得農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得以成為現(xiàn)實(shí)，引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，是創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵所在。首先，在人才的引進(jìn)方面要有恰當(dāng)?shù)膶?duì)策。在這方面，尤其是地方政府要做好創(chuàng)造環(huán)境和主動(dòng)出擊兩方面工作，創(chuàng)造環(huán)境是指作為主政一方，要有具體的人才引進(jìn)計(jì)劃、人才待遇配套措施，營(yíng)造筑巢引鳳的良好環(huán)境，增強(qiáng)人才的吸引力。主動(dòng)出擊是要求地方政府要當(dāng)好企業(yè)和人才之間的橋梁，到城市或高校舉辦招賢納士的各類(lèi)引智活動(dòng)，使引才政策落到實(shí)處。其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)要將人才培養(yǎng)予以常態(tài)化開(kāi)展，與社會(huì)機(jī)構(gòu)和高校進(jìn)行合作，發(fā)揮主導(dǎo)作用，共享優(yōu)勢(shì)資源，提高人才培養(yǎng)效果。用企業(yè)文化感染大學(xué)生，吸收優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)工作，促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。比如說(shuō)，組織生產(chǎn)人員學(xué)習(xí)灌溉技術(shù)和棚區(qū)恒溫技術(shù)，提升生產(chǎn)人員操作的準(zhǔn)確度和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，提高農(nóng)產(chǎn)品成活率和產(chǎn)量，節(jié)約生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要多管齊下，以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化為核心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。同時(shí)，不斷推出更多利好政策，更新和推廣生產(chǎn)技術(shù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用多種渠道進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品宣傳，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以滿(mǎn)足農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需求，達(dá)成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

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（作者單位：湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院）