汪函丹

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 211100）

鄉(xiāng)村發(fā)展作為黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)的工作重點(diǎn)，受到諸多重視。為鞏固脫貧成果、降低返貧風(fēng)險(xiǎn)，解決鄉(xiāng)村陷落等現(xiàn)代性問(wèn)題，鄉(xiāng)村發(fā)展與振興仍是黨和國(guó)家工作的重中之重。隨著全面脫貧工作的結(jié)束，我國(guó)逐漸從治理絕對(duì)貧困步入致力于緩解相對(duì)貧困治理的新階段[1]，鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)發(fā)生了從脫貧到產(chǎn)業(yè)振興的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展及振興提出了新的要求和指示。而相較于脫貧，產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)涵更為豐富，其強(qiáng)調(diào)的多產(chǎn)業(yè)全面及現(xiàn)代化發(fā)展要求是對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量、可持續(xù)性期待[2]。需要強(qiáng)調(diào)的是，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單停留在發(fā)展農(nóng)業(yè)的維度上，也不能過(guò)度依賴政府政策而忽視農(nóng)民主體性，而是要突出“在地性”，結(jié)合地方特色產(chǎn)品[3]與文化，激活當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極主動(dòng)性，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯聚“人氣”[4]。

從政策安排來(lái)看，產(chǎn)業(yè)脫貧到產(chǎn)業(yè)振興的轉(zhuǎn)變始終十分關(guān)注產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展中的重要作用?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022 年）》指出，產(chǎn)業(yè)脫貧能夠且需要同產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這兩個(gè)階段在農(nóng)村工作的實(shí)踐中具有內(nèi)在的邏輯相繼性[5]，但也出現(xiàn)了適應(yīng)性失調(diào)等問(wèn)題。合理應(yīng)對(duì)并且解決這一問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。本文以江西省D 縣為例，深入考察了從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變過(guò)程中當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步探討了鄉(xiāng)村振興背景下D 縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的現(xiàn)實(shí)困境，并從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)提出了推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展路徑優(yōu)化的策略。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

D縣為“十三五”規(guī)劃內(nèi)的省級(jí)貧困縣，2020 年該縣貧困發(fā)生率從6.9%降至0.66%，實(shí)現(xiàn)大幅度下降，成功摘下“貧困”頭銜，完成脫貧任務(wù)[6]。從過(guò)去的“貧困縣”到如今的脫貧縣，D縣的轉(zhuǎn)變與縣級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)，尤其是作為新興產(chǎn)業(yè)的茶業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。2021 年，全縣茶業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)3.5 億元，從業(yè)人員上漲至2 萬(wàn)人[7]。D 縣的國(guó)民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案將茶葉作為特色產(chǎn)品，決定推進(jìn)擴(kuò)大種植面積，以此不斷增加村民收入、提升村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？梢哉f(shuō)，茶產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)D 縣鄉(xiāng)村發(fā)展不可或缺的重要?jiǎng)恿?，未?lái)將在當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興中發(fā)揮更加顯著的作用。

D 縣瀕臨湖畔，以低丘陵地形為主，山地面積廣闊，具備茶業(yè)發(fā)展的地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)貫閬啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，常年溫暖濕潤(rùn)，且水源資源豐富，水域面積占全縣面積比重超過(guò)一半。優(yōu)渥的自然條件為D 縣茶業(yè)發(fā)展提供了重要助力。同時(shí)，D縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有悠久的零散經(jīng)營(yíng)為主的種茶歷史，具備一定技術(shù)基礎(chǔ)。作為扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以來(lái)，茶業(yè)合作社數(shù)量大幅度上升，規(guī)模性產(chǎn)業(yè)比例上漲，茶葉種植面積不斷擴(kuò)大，成為D 縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的重要組成部分。D 縣在多個(gè)鄉(xiāng)村形成了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品鏈條，將種植業(yè)同加工業(yè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展出精制茶、特色酒等產(chǎn)品，有效地建立起了增收促收、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.1 多方主體合作與共贏

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)固有的脆弱性使得農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著諸多困境。為緩解這一難題，D 縣牽線企業(yè)興建基礎(chǔ)設(shè)施，選立鄉(xiāng)級(jí)示范合作點(diǎn)，建立“農(nóng)戶+園區(qū)+企業(yè)”的多方合作機(jī)制。

一方面，示范點(diǎn)發(fā)揮了合力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，有利于提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品議價(jià)能力，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)入駐為合作示范園區(qū)的發(fā)展提供了資金及技術(shù)支持，為產(chǎn)品加工、包裝及銷售提供了路徑及兜底措施。園區(qū)多以第一、三產(chǎn)業(yè)并行：根據(jù)種植作物——茶葉及水果發(fā)展出以品種為主的多個(gè)特色種植區(qū)域；修建廠房、配備農(nóng)產(chǎn)品加工能力為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，拓寬產(chǎn)品銷售渠道提供了便利；園區(qū)大力完善水電基礎(chǔ)設(shè)施，以交通及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)等休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，合作示范園區(qū)的成立、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)同當(dāng)?shù)亓α棵懿豢煞帧．?dāng)?shù)卮寮w的資金參與個(gè)體農(nóng)戶的勞動(dòng)、生產(chǎn)資料入股是園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，以多種形式吸收當(dāng)?shù)亓α?，密切?dāng)?shù)厝罕娕c產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)戶積極性，為農(nóng)戶參與、獲利提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

發(fā)展至2021 年底，全縣茶葉種植面積已超2000 hm2，產(chǎn)量達(dá)400 t，產(chǎn)值約為4.5 億元，帶動(dòng)3 265 戶貧困戶，為社會(huì)和人民生產(chǎn)生活提供了重要助力，其中，標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園已超80 家[7]，成為D 縣茶業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

2.2 地區(qū)品牌建設(shè)與發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌是應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)化[8]，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。為建立產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，D縣在縣級(jí)主導(dǎo)下統(tǒng)一引進(jìn)浙江成熟茶葉品種進(jìn)行推廣和種植，發(fā)展至今已建立起超過(guò)2 333.33 hm2的茶葉種植規(guī)模。同時(shí)為便利產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府公布多項(xiàng)利好政策及扶持計(jì)劃，不斷降低茶業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)入門檻，吸引農(nóng)戶資金及勞動(dòng)的進(jìn)入。

地區(qū)品牌建設(shè)發(fā)展需要當(dāng)?shù)靥厣?，為此政府專門聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)改良和升級(jí)茶業(yè)相關(guān)的種植技術(shù)、采摘技術(shù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥馈⑺臈l件，改良引進(jìn)品種，培育成具備當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品，并以縣級(jí)名稱統(tǒng)一命名該茶葉品種。為進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，政府增加了品牌的宣傳投入，積極組織當(dāng)?shù)夭铇I(yè)產(chǎn)品選送參賽，以推動(dòng)茶業(yè)品牌化塑造，擴(kuò)大產(chǎn)品的外部知名度。2016 年以來(lái)，本縣茶葉品牌接連在所屬市級(jí)、省會(huì)級(jí)、國(guó)家級(jí)等茶葉博覽會(huì)上多次斬獲獎(jiǎng)項(xiàng)，取得省級(jí)名牌產(chǎn)品、全國(guó)名優(yōu)茶金獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，2021 年取得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，獲11 個(gè)全國(guó)性特別金獎(jiǎng)。同時(shí)，政府積極主導(dǎo)茶業(yè)產(chǎn)品同當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行互動(dòng)，多次利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體及“本地寶”、“萬(wàn)事通”等微信新媒體平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品介紹及推薦，以充分發(fā)揮縣級(jí)品牌的地緣優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品在當(dāng)?shù)卣J(rèn)知度，搶占當(dāng)?shù)夭枞~市場(chǎng)份額。

2.3 茶業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)張

過(guò)去幾年中，D 縣茶業(yè)產(chǎn)品備受市場(chǎng)青睞。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)的群眾消費(fèi)觀念和消費(fèi)水平的變化為茶業(yè)發(fā)展提供了重要助力。另一方面，茶業(yè)相關(guān)產(chǎn)品擁有深厚的傳統(tǒng)文化歷史背景，是大眾休閑娛樂(lè)文化的重要組成部分。D 縣的茶業(yè)發(fā)展因大眾消費(fèi)能力上漲而獲得助力。同時(shí)，伴隨著“養(yǎng)生”風(fēng)潮在全社會(huì)的興起，功能性的產(chǎn)品文化受到市場(chǎng)追捧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)茶葉銷量中，D縣品牌的產(chǎn)品大類占比從2016年的1.88%上漲到2020 年的8.69%，2020 年增幅達(dá)到了42.3%，年度復(fù)合增幅超過(guò)40%[9]。D縣茶葉品種的養(yǎng)生及保健效果契合了當(dāng)下群眾的健康偏好，獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可，促進(jìn)了D 縣茶業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)為D 縣茶業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了平臺(tái)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式的推廣，使得D 縣茶業(yè)遠(yuǎn)離主要消費(fèi)市場(chǎng)、發(fā)展時(shí)間短的弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力劣勢(shì)被部分消減?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”擴(kuò)展了D 縣茶業(yè)的銷售空間，擴(kuò)充了茶業(yè)的銷售渠道，增加了茶業(yè)的規(guī)模性銷售能力，為充分拓展外部市場(chǎng)提供了媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)之外，基于個(gè)體的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)于D 縣茶業(yè)的發(fā)展同樣不可或缺。以口口相傳、親身經(jīng)歷等方式在群眾中傳播的D 縣茶業(yè)產(chǎn)品及質(zhì)量，加快了D 縣茶業(yè)對(duì)本地市場(chǎng)的把控速度。個(gè)體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以短且迅速的傳播方式將D 縣茶業(yè)的品質(zhì)宣傳開(kāi)來(lái)，使D 縣茶業(yè)成功成為本地茶業(yè)市場(chǎng)的重要組成部分，進(jìn)一步挖掘了產(chǎn)品的內(nèi)部市場(chǎng)。到2021年底為止，政府引導(dǎo)的6 次線上、線下D 縣特產(chǎn)（包括茶葉）展銷活動(dòng)銷售額超460 萬(wàn)元，雙十一購(gòu)物節(jié)活動(dòng)中單個(gè)商戶銷售量連續(xù)多年超過(guò)2 000 單。

值得強(qiáng)調(diào)的是，D 縣的種植品種是基于浙江引進(jìn)的成熟茶葉品類發(fā)展而來(lái)的茶葉品種，從屬于成熟產(chǎn)品大類。浙江成熟品種因其發(fā)展時(shí)間早，宣傳廣等特點(diǎn)具備了一定的全國(guó)知名度，占據(jù)了一定市場(chǎng)份額。D縣茶業(yè)發(fā)展同樣借助了引進(jìn)品種自帶的品牌化助力，產(chǎn)品的推廣及銷售利用了成熟品種開(kāi)拓的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)份額，遠(yuǎn)銷福建、浙江等地，初期發(fā)展速度及質(zhì)量處于較高水平。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

3.1 “馬太效應(yīng)”下的陰影

以示范園區(qū)為基點(diǎn)的合作模式隱含的固有劣勢(shì)阻礙了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。“農(nóng)戶+園區(qū)+企業(yè)”的多方合作模式以示范園區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)了園區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾收入增長(zhǎng)，但其影響力及輻射范圍有限，難以覆蓋D 縣其余地區(qū)。同時(shí)，扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政府引導(dǎo)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，內(nèi)生動(dòng)力不足的扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的“馬太效應(yīng)”，即茶業(yè)地區(qū)性發(fā)展不均衡。D縣發(fā)展茶業(yè)以鄉(xiāng)級(jí)示范園區(qū)為主要落腳點(diǎn)，企業(yè)投資、政策優(yōu)惠等以示范園區(qū)為主要承接對(duì)象，其余地區(qū)的優(yōu)惠政策執(zhí)行便利程度、啟動(dòng)資金聚集等問(wèn)題難以兼顧，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

園區(qū)之間的資源扶持同樣存在差異。以S 鄉(xiāng)為代表的茶業(yè)區(qū)域?qū)傧劝l(fā)地區(qū)，擁有發(fā)展時(shí)間早等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，承接了充分的政府扶持及利好政策。作為D 縣茶業(yè)的帶頭發(fā)展典型，S 鄉(xiāng)成為了D 縣茶業(yè)宣傳、茶業(yè)產(chǎn)品展示的亮點(diǎn)和代表區(qū)域，且D 縣選送的茶業(yè)大賽參與產(chǎn)品多以S 鄉(xiāng)為主。典型身份的獲得助力S 鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大其先發(fā)優(yōu)勢(shì)，獲得了更多的資源及機(jī)會(huì)，壓制并阻礙其他園區(qū)的發(fā)展，同其他園區(qū)拉開(kāi)了差距。

非典型園區(qū)及非園區(qū)地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展較之典型園區(qū)及示范園區(qū)的發(fā)展，具備先天資源不足的劣勢(shì)。同時(shí)，該后發(fā)群體又必須面臨先發(fā)群體的競(jìng)爭(zhēng)及壓制，其發(fā)展面臨著更大的壓力和阻礙。

3.2 地區(qū)性產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段之一是農(nóng)業(yè)的品牌化[10]，地域品牌的外部強(qiáng)化效果對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展具有重要作用[11]，D 縣茶業(yè)產(chǎn)品的縣級(jí)品牌對(duì)于產(chǎn)品的推廣及銷售起到了一定的積極作用，但面對(duì)全國(guó)成熟化的茶產(chǎn)品市場(chǎng)，D 縣的地區(qū)級(jí)茶業(yè)品牌的外部強(qiáng)化效果并不明顯：D 縣品種在全國(guó)茶葉市場(chǎng)內(nèi)屬占比份額最低的品種，市場(chǎng)份額及高級(jí)市場(chǎng)占比較低；省市級(jí)范圍內(nèi)存在已經(jīng)選定的茶業(yè)扶持品種，其中一種更位于D縣的市級(jí)范圍內(nèi)，同時(shí)該茶業(yè)品種成熟度更高、發(fā)展時(shí)間更長(zhǎng)，D 縣較之難以獲得上級(jí)政府給予的更大范圍內(nèi)的地區(qū)品牌的推廣及扶持助力。

D 縣地區(qū)性品牌建設(shè)缺乏合理的政府引導(dǎo)，內(nèi)部激烈競(jìng)爭(zhēng)影響了外部效應(yīng)的加強(qiáng)和擴(kuò)張。D 縣茶業(yè)的內(nèi)部及外部品牌宣傳皆以S 鄉(xiāng)及其產(chǎn)品為主導(dǎo)，S 鄉(xiāng)以外地區(qū)的茶業(yè)產(chǎn)品獲得的本地宣傳不足，對(duì)于D 縣茶業(yè)品牌發(fā)展助力有限；S 鄉(xiāng)發(fā)展出的個(gè)體品牌取代了D 縣的地區(qū)品牌，諸多獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得對(duì)于S 鄉(xiāng)個(gè)體品牌的宣傳作用高于地域性品牌，對(duì)于D 縣茶業(yè)的地域性品牌建設(shè)及長(zhǎng)期發(fā)展助益不大。而針對(duì)這一競(jìng)爭(zhēng)狀況，D 縣尚未出臺(tái)合理的政策或規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)。

3.3 產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力不足

聯(lián)合性生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。D 縣茶業(yè)主體——鄉(xiāng)級(jí)示范園區(qū)及農(nóng)民合作社是公司和個(gè)體以及個(gè)體之間的聯(lián)合，是基于土地生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力及資金、信息之間的完全聯(lián)合，在D 縣茶業(yè)發(fā)展初期起到了重要作用。聯(lián)合機(jī)制對(duì)于抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了難以替代的作用，但D 縣茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合僅停留在初級(jí)聯(lián)合的水平，再聯(lián)合——即合作社之間及合作社與示范園區(qū)之間的聯(lián)合仍停留在較低水平，而再聯(lián)合對(duì)于產(chǎn)業(yè)效率提升、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等具有重要意義[12]，對(duì)于D 縣茶業(yè)減少地區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)產(chǎn)品外部影響力同樣具有重要作用。

D 縣因經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有限，主要?jiǎng)趧?dòng)群體以外出務(wù)工型為主，高水平技術(shù)人員及知識(shí)分子流失使得茶業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)水平、專業(yè)素養(yǎng)等處于相對(duì)較低的水平。水平有限的從業(yè)者導(dǎo)致D 縣茶業(yè)的小農(nóng)特點(diǎn)明顯，進(jìn)而造成了茶業(yè)產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題。同時(shí)，水平有限的農(nóng)戶們習(xí)慣以自身為主體的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)模式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)分擔(dān)率低，并進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)本身的脆弱性成為D 縣茶業(yè)發(fā)展的重要阻礙，并形成茶業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，韌性不足[13]的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，抑制了產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張能力。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 合理發(fā)揮政府作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合

扶貧產(chǎn)業(yè)帶有的先天自主性和內(nèi)源性動(dòng)力不足的問(wèn)題造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)性差異，不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[14]。因此，政府的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)手段不能僅停留在表層次的產(chǎn)業(yè)資源引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠實(shí)施，而應(yīng)從各個(gè)地區(qū)自然、人文實(shí)踐情況出發(fā)，基于地區(qū)性茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展條件給予政策上的引導(dǎo)，恢復(fù)農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體智慧，以內(nèi)源性動(dòng)力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。

地區(qū)性品牌的建立和成功離不開(kāi)政府的大力支持，D 縣茶業(yè)的整體性發(fā)展同地域性品牌的發(fā)展具有重要關(guān)聯(lián)。政府應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，以農(nóng)業(yè)合作社及示范園區(qū)為主體建立茶業(yè)合作協(xié)會(huì)，并參照國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立D 縣茶業(yè)產(chǎn)品的統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證茶業(yè)地區(qū)性品牌的質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的外部效應(yīng)。茶業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合不能僅停留在規(guī)則的制訂，更需要發(fā)揮合作機(jī)構(gòu)再聯(lián)合作用，進(jìn)行層級(jí)高、范圍廣的資源、信息以及技術(shù)的流動(dòng)，降低本地茶業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)群體效應(yīng)，提升D 縣茶產(chǎn)業(yè)整體市場(chǎng)交易能力及產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

4.2 產(chǎn)業(yè)融合，完善品牌特色文化內(nèi)核

地域性特色是地區(qū)性品牌建設(shè)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)產(chǎn)品的地域性特色是基于引進(jìn)品種改良的D 縣茶業(yè)品牌的必經(jīng)之路。特色品牌的發(fā)展要求產(chǎn)品的獨(dú)特性，D 縣可以匯集茶業(yè)代表團(tuán)隊(duì)，周期性同省會(huì)城市及其他城市的茶業(yè)技術(shù)合作站進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，并根據(jù)市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行茶業(yè)品種的再改良，以求最大程度地發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)條件，提升茶葉品質(zhì)。不同地區(qū)之間的信息、技術(shù)交流對(duì)于D 縣茶業(yè)從業(yè)者們掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行業(yè)動(dòng)向同樣具有重要意義。

產(chǎn)品質(zhì)量提升之外，產(chǎn)品的文化內(nèi)核發(fā)展和提升也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。D縣旅游資源豐富，近年來(lái)開(kāi)發(fā)成熟的自然景點(diǎn)及文化景點(diǎn)尤其是紅色文化景點(diǎn)發(fā)展迅速。相關(guān)旅游資源的發(fā)展為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了機(jī)遇，同時(shí)為茶業(yè)的發(fā)展提供了重要輔助。D縣茶業(yè)可以借助自然景點(diǎn)建設(shè)需求，將種植園區(qū)建設(shè)成成熟景點(diǎn)的周邊景點(diǎn)；也可以借助旅游資源進(jìn)行文化聯(lián)合，發(fā)展茶產(chǎn)品的文化內(nèi)核，以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為重點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)品包裝及銷售，提升產(chǎn)品的文化含量，進(jìn)而提升茶產(chǎn)品價(jià)值及收益。

4.3 產(chǎn)業(yè)銷售鏈創(chuàng)新，多方位發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈條化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，以銷售為主的產(chǎn)業(yè)鏈條化具有天然的市場(chǎng)親和性。

茶業(yè)銷售的產(chǎn)業(yè)鏈條化包括主體、渠道以及對(duì)象3 個(gè)方面。首先，主體創(chuàng)新，即完善金融保障，降低茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。D 縣茶業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)樣態(tài)——高且集中，以農(nóng)業(yè)主體為主。保險(xiǎn)、貸款等形式的金融手段有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[15]，即分散茶業(yè)發(fā)展的天然風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張機(jī)會(huì)，推動(dòng)茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化道路。其次，銷售渠道創(chuàng)新。作為地域性品牌，D 縣茶業(yè)品牌的發(fā)展具有天然的本土優(yōu)勢(shì)及親和力。除了常規(guī)銷售渠道，D 縣茶業(yè)可以同本地超市、特產(chǎn)店聯(lián)合，以零售渠道進(jìn)入D 縣群眾的生活，增加本地的產(chǎn)品熟悉度。D 縣茶業(yè)品牌的推廣及產(chǎn)品銷售同樣能夠借助特產(chǎn)店成熟的網(wǎng)絡(luò)銷售模式及客源進(jìn)行。最后是，銷售對(duì)象創(chuàng)新。以中老年群體為主的銷售對(duì)象是茶業(yè)產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體，該群體對(duì)于茶業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)知及認(rèn)可程度同茶業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)形成的固定占比高度相關(guān)。D 縣人口眾多，教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，教育群體——學(xué)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有廣闊消費(fèi)前景。D 縣茶業(yè)可以通過(guò)與當(dāng)?shù)貍€(gè)體飲品店聯(lián)合，推出特定產(chǎn)品，通過(guò)發(fā)展新興消費(fèi)對(duì)象以擴(kuò)大銷售市場(chǎng)。