22項(xiàng)！工信部等四部門(mén)公布今年降成本重點(diǎn)任務(wù)

國(guó)家發(fā)改委、工信部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了8個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，《通知》明確，2023年底前，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅，對(duì)小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收增值稅，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%增值稅加計(jì)抵減。2024年底前，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上減半征收個(gè)人所得稅。將減半征收物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策、減免殘疾人就業(yè)保障金政策，延續(xù)實(shí)施至2027年底。

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持，《通知》指出，落實(shí)稅收、首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С终撸龠M(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺(tái)針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。

在提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效方面，《通知》要求營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時(shí)，推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體融資成本穩(wěn)中有降。

《通知》還提出，加強(qiáng)重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，繼續(xù)對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅政策。夯實(shí)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策。加強(qiáng)原材料產(chǎn)需對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)，促進(jìn)大宗商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

在推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本方面，《通知》提出，完善現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，提高現(xiàn)代物流規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展水平。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，加快研究推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。提升鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，推動(dòng)2023年港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)15%左右。繼續(xù)執(zhí)行公路通行費(fèi)相關(guān)政策。深化高速公路差異化收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)鮮活運(yùn)輸“綠色通道”政策。

國(guó)務(wù)院發(fā)文進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求；建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭(zhēng)超過(guò)城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升；充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確五方面任務(wù)。一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通的城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)城市之間路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)覆蓋“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）和“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）。建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。

二是加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝，嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，以城市為單位加快制定居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理指南。以“三中心”等建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘等公共停車場(chǎng)為重點(diǎn)加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

三是提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化。持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化引領(lǐng)能力。鼓勵(lì)以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為單位構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理。完善行業(yè)準(zhǔn)入條件和管理政策，壓實(shí)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。

四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力推廣應(yīng)用智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動(dòng)配電網(wǎng)智能化改造，加強(qiáng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)。加快推進(jìn)快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無(wú)線充電、光儲(chǔ)充協(xié)同控制等技術(shù)研究，持續(xù)優(yōu)化電動(dòng)汽車電池技術(shù)性能。

五是加大支持保障力度。壓緊壓實(shí)地方政府統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，2030年前對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。