陳偉軍

澳門作為中國的特別行政區(qū)，是世界人口密度最高的地區(qū)之一，近年來經(jīng)濟得到快速發(fā)展。南光（集團）有限公司是唯一一家總部設在澳門的國務院國資委監(jiān)管中央企業(yè)。74年的發(fā)展進程，南光集團走過了一段艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息、不斷改革發(fā)展壯大的不平凡歷程，尤其是在保障澳門民生、凝聚廣大愛國愛澳力量、促進澳門經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定、推進澳門“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠等方面，做出了重要貢獻。

南光集團與澳門水乳交融。目前，集團圍繞澳門居民日益增長的美好生活需要，深耕澳門基礎民生領域，形成了“七個最大”“五個唯一”“四個專營”業(yè)務格局；集團下屬企業(yè)涉及?；方?jīng)營和儲運、燃氣管道、建設施工、道路運輸、能源電力等多個安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域，涉及酒店、餐飲、公共服務等人員聚集場所管理。南光的安全生產(chǎn)工作關系到澳門千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，關系到澳門社會的繁榮和諧穩(wěn)定。同時，澳門特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)體系與內(nèi)地具有一定差異，為落實好特區(qū)及內(nèi)地有關安全法規(guī)要求，南光集團充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在服務澳門社會中，勇當安全文化的傳播者、安全管理標準的倡導者、制定者，逐漸形成“南光安全是澳門安全的重要基礎和保障”安全理念，并在實踐中不斷強化，持續(xù)為助力提升澳門城市安全管理水平、守護澳門城市安全貢獻力量。

提高政治站位，深入推進“一國兩制”實踐，強化做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識和責任擔當

集團作為駐澳央企，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，持續(xù)深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)及港澳工作重要指示精神，認真落實國務院、國資委安全生產(chǎn)工作部署，嚴格遵守澳門特區(qū)安全管理條例，堅持將安全生產(chǎn)工作放在首要位置。一是堅持將思想認識統(tǒng)一到國務院及國資委有關安全工作決策部署上，集團專項會把學習貫徹國務院及國資委等有關安全工作要求作為重要議題。二是集團各級管理者以“時時放心不下，夜間常驚醒”的責任心抓安全，落實安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，抓牢抓細安全生產(chǎn)，維護企業(yè)安全穩(wěn)定。對國務院安全生產(chǎn)“15條舉措”和國資委“6個必須”等要求，集團及時研究部署，制定方案，有力落實，做到安全生產(chǎn)責任及壓力傳遞不衰減，安全措施落實層層細化。三是集團領導率先垂范，帶頭做好安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展“四不兩直”安全督查檢查。“兩特”期間（“黨的二十大”及“全國兩會”安全生產(chǎn)特別防護期）各級領導帶頭值班值守，堅守工作駐地，嚴守崗位，嚴格落實各項值班舉措，確保重要節(jié)點安全生產(chǎn)管控工作落實到位。四是建立工作機制，完善集團專項會定期聽取和指導安全工作報告制度，發(fā)揮集團董事會考核激勵和保障作用，同時壓實經(jīng)理層安全生產(chǎn)主體責任，定期分析企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究落實改進措施。

強化責任落實，構建安全生產(chǎn)各司其職、各盡其責良好局面

南光集團各級領導始終牢記習近平總書記“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”的要求，堅持落實安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，壓實各單位、各部門安全生產(chǎn)責任制，做到明責、履責、盡責。集團內(nèi)廣泛推行安全生產(chǎn)“三個一”，即各單位安全生產(chǎn)委員會至少每季度組織召開一次會議，安全生產(chǎn)分管領導至少每月組織召開一次安全生產(chǎn)例會，每次安全會議進行一項安全經(jīng)驗分享。各單位建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，全面推行全員安全生產(chǎn)責任制，分崗分級制定責任清單，確保安全責任精細化和全覆蓋，扎實推進基層及一線安全生產(chǎn)全員參與，不斷強化基層安全管理。

聚焦重大風險安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)雙重預防機制建設

南光集團以安全生產(chǎn)三年專項整治行動、安全生產(chǎn)強化年、安全生產(chǎn)提升年等為契機，深入開展隱患排查治理，并通過推進實施安全檢查表單化，逐步建立形成安全表單庫，提升隱患排查質(zhì)量，提高隱患閉環(huán)整改效率。特別針對集團所屬油氣儲運設施、燃氣充裝設備、燃氣用戶連接部件、老舊物業(yè)及老舊設備設施，結合內(nèi)地及澳門特區(qū)安全生產(chǎn)相關法規(guī)要求，通過全面梳理，充分評估安全風險，針對性制定安全管控措施，有序推進老舊設施升級改造，堅決防范系統(tǒng)性安全風險。新安全生產(chǎn)法頒布施行后，集團通過推行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，建立動態(tài)安全風險及隱患清單，明確防范措施，持續(xù)開展安全隱患排查整治，大力提升風險識別能力和風險處置能力，堅決防范重大安全事故發(fā)生，有力保障了集團安全生產(chǎn)績效持續(xù)穩(wěn)定。

積極推進科技興安、信息強安，助力澳門安全智慧城市建設

實施科技興安、信息強安戰(zhàn)略，是“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃內(nèi)容之一。南光集團通過加大投入，將安全生產(chǎn)專項費用單列，并持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入費用，積極推進科技興安、信息強安，已取得明顯成效。目前，作為澳門公交運營專營單位的集團下屬單位南光澳巴，打造建設了綜合智慧安全行車管理平臺，功能模塊包括“車聯(lián)網(wǎng)”云總線平臺、全車360°安全環(huán)視系統(tǒng)、ADAS高級輔助駕駛系統(tǒng)、盲區(qū)偵測系統(tǒng)、防疲勞駕駛監(jiān)測系統(tǒng)及安全行車數(shù)據(jù)分析管理平臺等，通過科技助力，提升車輛行車安全；集團下屬單位南光置業(yè)開發(fā)建設智慧安全平臺，在房地產(chǎn)開發(fā)項目落地使用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可視可控；集團下屬單位南光石油九澳油庫搭建了IC卡定量裝車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了油品、瓶裝氣、潤滑油等業(yè)務數(shù)據(jù)智能采集以及裝車情況的實時監(jiān)控；南光石油澳門城燃以燃氣監(jiān)控系統(tǒng)為示范載體，打造建設了國家首套自主、安全、可靠的國產(chǎn)化天然氣管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)；集團下屬單位澳中旅引入“企安通”安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)，不斷推進公司安全管理的體系化、標準化、信息化。

強化安全管理隊伍建設，推動安全生產(chǎn)標準化在“一國兩制”實踐中煥發(fā)新活力

南光集團高度重視安全管理人才隊伍建設，加強安全管理人員配置，在集團內(nèi)組建了?；钒踩⒔煌ò踩?、消防安全、工程建設安全等分領域安全專家?guī)?，建立了一批專業(yè)、精干、高效的安全監(jiān)管隊伍。集團通過探索實施注冊安全工程師專項激勵，定期開展安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，常態(tài)化組織形式多樣的安全交流，打造學習型組織，鼓勵安全管理人員持續(xù)提升個人技能。目前逐步形成一支具備安全管理及技術服務輸出的南光安全專家型隊伍，為澳門特區(qū)政府充當安全生產(chǎn)管理“智囊”。2022年，南光集團組織對澳門地區(qū)的天然氣和液化石油氣等相關設施及行業(yè)現(xiàn)狀進行全面梳理，對照澳門法規(guī)、內(nèi)地標準及相關國標等，對燃氣設施的設計、建設及運行進行安全風險評估，編制形成《澳門城市燃氣安全狀況分析報告》，向澳門政府提出提升燃氣安全管控的建議，特別是強化涉燃氣用戶的入戶專業(yè)安全檢查，助力澳門強化城市燃氣安全管控。

南光集團通過落實央企和澳門安全生產(chǎn)管理的要求，建立形成一套具有南光特色的安全生產(chǎn)管理制度體系，指導集團開展安全生產(chǎn)標準化建設。安全風險管控上，以現(xiàn)場直接作業(yè)管理為切入點，規(guī)范對動火、用電、起重吊裝、破土、受限空間作業(yè)等作業(yè)許可管理，利用澳門特區(qū)法律法規(guī)加強對各類作業(yè)和監(jiān)護人員資質(zhì)管理，管控各類現(xiàn)場直接作業(yè)安全。

踐行央企擔當，有力履行社會責任，勇?lián)拈T民生保障重任，為維護澳門社會安全穩(wěn)定貢獻南光力量

南光主營業(yè)務涉及能源電力、酒店旅游、地產(chǎn)置業(yè)、物流貿(mào)易、會展文創(chuàng)、智慧城市等領域，同時還承擔配合、支持澳門特區(qū)政府，實施保供應、保運轉、保安全、保特需等工作。集團對安全生產(chǎn)實行一體化管控，充分調(diào)動二級公司安全專業(yè)管理力量，在抓好企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的同時，努力當好澳門基本民生物資供應和民生服務的主力軍，特殊時期，勇?lián)钥穗y的突擊隊。

一是保障能源安全，當好澳門能源供應壓艙石。南光作為澳門最大的能源產(chǎn)品供應商，為澳門提供油氣儲存、中轉和加注任務，也是澳門天然氣管網(wǎng)的建設者和運營商，以及澳門電力股份有限公司最大股東，保障能源安全穩(wěn)定是集團最重要的工作。二是保障民生物資供給，滿足澳門社會基本生活所需。南光作為澳門地區(qū)最具實力的綜合性企業(yè)，承擔了澳門重要民生物資供應保障任務，物流運輸?shù)陌踩氨９┦前拈T居民日?；旧钚枨蟮谋Ｕ稀Ｈ菑娀步煌ㄟ\營，服務澳門公眾安全出行。南光澳巴在澳經(jīng)營公共巴士線路共56條，占全澳公共巴士線路總量的60%以上，南光澳巴現(xiàn)有運營巴士500余輛，每年載客超過1億余人次。公共汽車安全運行，保障了澳門民眾出行。四是積極參與澳門特區(qū)政府應急能力建設，提升應急響應政企聯(lián)動能力。集團每年均作為重要成員單位參與澳門“水晶魚”民防演習，定期與澳門消防局組織開展澳門油庫消防綜合應急演練等活動。

持續(xù)創(chuàng)新豐富安全生產(chǎn)工作機制，形成文化引領，打造企業(yè)安全文化品牌

良好安全文化是樹立企業(yè)品牌及體現(xiàn)社會責任的重要窗口和載體。南光集團所處位置特殊、企業(yè)性質(zhì)特殊，集團通過大力培育制度文化、合規(guī)文化，推動安全文化建設，持續(xù)開展安全宣傳進家庭、進學校、進社區(qū)、進合作企業(yè)等，形成安全文化引領，逐步構建具有南光特色的安全文化品牌，在澳門形成安全影響力。目前，集團逐步建立并固化形成南光集團安全生產(chǎn)月度工作報告機制、安全生產(chǎn)工作月度例會機制、安全生產(chǎn)簡報機制、安全會議第一議題機制、安全隱患排查整治閉環(huán)管理機制、節(jié)假日值班機制、班組班前喊話及“6S”管理班組建設機制、高風險作業(yè)監(jiān)護機制、兼職安全員機制、安全獎懲機制等。在持續(xù)加強企業(yè)員工安全教育和培訓的同時，關心關懷服務務工及外雇人員，南光集團對負責管理的4000多名務工人員，形成常態(tài)化管理規(guī)定，加強日常安全教育引導，培訓安全技能，提升安全意識。

未來，南光集團將牢記習近平總書記囑托，強化“南光安全是澳門安全的重要基礎和保障”理念，充分發(fā)揮“南光+國資央企”管理優(yōu)勢，通過建立嚴格的安全生產(chǎn)管理體系，鍛煉一支素質(zhì)過硬的安全管理隊伍，助力“現(xiàn)代、美麗、幸福、安全、和諧”澳門建設！

責任編輯：隗勝楠