◎趙竺安

記者同志：

您好。我是一家平臺公司的人事總監(jiān)。前不久，人社部下發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》規(guī)定，我們學習下來，感到國家保護廣大新業(yè)態(tài)就業(yè)者的出發(fā)點是好的，但一家全國性的平臺用工少則幾千、上萬人，多則數(shù)十萬人，如果都簽訂勞動合同，平臺哪來的消化、接納能力？我們平臺從事人事工作的人員都感到，“指引”在維護勞動者權益時，忽視了平臺企業(yè)的權益。

周亞平

周亞平：

您好。我們的觀點恰恰與你相反。我們認為，隨著“指引”的出臺和貫徹落實，原來新業(yè)態(tài)用工的無序化、復雜化和多樣化局面，將得以改觀，而平臺企業(yè)也終將是受益者。

根據(jù)中華全國總工會第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，新就業(yè)形態(tài)勞動者目前已達8400萬人。這些人群，主要是貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員和外賣配送員。對這支日益龐大的勞動者隊伍權益的維護，事實上也是促進新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展，讓新業(yè)態(tài)“游戲”的參與者——企業(yè)方也能擁有良好的生存環(huán)境和用工前景。縱觀“指引”，我們可以發(fā)現(xiàn)，并非所有的就業(yè)人員均需簽訂勞動合同，而是要根據(jù)完成工作任務的要求、方式、服務特點以及獲取勞動報酬的方式等，劃定了簽約方式，這種沒有一刀切的做法，就是按平臺企業(yè)用工特點，予以相對應的權益保護。

以第一種簽訂勞動合同的用人方式來說，如果平臺企業(yè)對勞動者工作時間及工作量均有考核要求，勞動過程受管理方控制，勞動者還需要遵守企業(yè)的勞動紀律，接受企業(yè)的規(guī)章制度等，那么，這種用工方式與勞動合同法所規(guī)定的勞動用工雙方簽訂勞動合同并無兩致，當然需要簽訂勞動合同，以明確雙方的權益和義務、責任，平等公平地給予雙向維護。

以第二種簽訂協(xié)議來說，平臺企業(yè)所對應的還是從業(yè)者，但該種對應更多的是體現(xiàn)了靈活性和自由度，比如，一個勞動者為多家平臺服務，勞動者上崗時間自主決定，工作量靠“搶單”，這樣的用工關系，顯然更體現(xiàn)出靈活用工的特點，并不符合確立勞動關系情形“三要素”，即用人單位與勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的勞動用工主體資格；用人單位依法制定的各項規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；勞動者提供的勞動是用人單位的業(yè)務組成部分。因此，雙方簽訂用工書面協(xié)議。

而第三種簽訂三方書面協(xié)議，除了勞動者，引入了平臺用工合作方，即平臺企業(yè)使用的勞動者，由平臺用工合作方提供，該種用工方式類似勞務派遣，勞動者與平臺用工合作方形成用人關系，與平臺企業(yè)形成用工關系。

而第四種訂立三方書面協(xié)議，即平臺企業(yè)委托經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)為不完全符合確立勞動關系情形的新業(yè)態(tài)勞動者提供人力資源管理服務的做法，則更像勞動人事外包，服務機構(gòu)需在三方書面協(xié)議中明確其受平臺企業(yè)委托承擔的人力資源管理和服務職責，而平臺企業(yè)應當承擔用工主體責任。

有了這四種簽約方式，就基本包括了新業(yè)態(tài)勞動者的各種就業(yè)方式，勞動者權益得以保障時，企業(yè)的責任和義務明確了，邊界劃分清晰，權益也就得以保障。