王廷廣 鄭赟 謝愛良（通訊作者）

(臨沂大學歷史文化學院 山東 臨沂 276000)

文旅融合是基于文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的差異進行的文化創(chuàng)意、管理、市場等因素的交叉。隨著社會需求的變化，文化和旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)要素相互滲透和重組，逐漸突破原有的產(chǎn)業(yè)邊界。山東省文化旅游資源豐富，基礎(chǔ)良好，山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展是時代發(fā)展的需要，也是發(fā)揮文旅資源價值的需要。

1 山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標的設(shè)置邏輯

文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是更高質(zhì)量、更高效率的發(fā)展，體現(xiàn)了新思想的發(fā)展[1]。對未來山東省可持續(xù)的旅游發(fā)展指明了方向，在如今的大環(huán)境下，文旅融合高質(zhì)量發(fā)展成為必然。

1.1 文旅融合是一種互動的要素資源的整合

文化和旅游可通過交叉滲透、整合和重組來突破現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域[2]。減少、模糊或消失產(chǎn)業(yè)邊界，共存共贏，形成新形式的文化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)體系。

1.2 文化旅游整合是一個動態(tài)優(yōu)化的識別過程

在文化旅游融合的過程中，存在著價值觀、體制機制、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營模式等方面的矛盾和沖突。文旅融合需要調(diào)整自身角色，加強溝通交流，增進相互了解，樹立文化自信，加強合作互動，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)平等互利、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 文化與旅游的融合是多種方式的系統(tǒng)融合

文化和旅游具有多元多重交叉互融關(guān)系的屬性。融合文旅理念、體制機制、規(guī)劃與技術(shù)、資源與產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、功能與效用、空間載體與服務(wù)管理，還包括文化和旅游業(yè)的內(nèi)部融合、行業(yè)間的相互融合和行業(yè)外的跨界融合。

山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展受經(jīng)濟、社會、文化等多個因子影響，需要設(shè)計綜合指標進行評價[3]。因此，構(gòu)建山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系需有所兼顧，盡量使得設(shè)計指標更具代表性和系統(tǒng)性[4]。山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系，主要從經(jīng)濟增長、治理體系、社會文明、文化傳承、環(huán)境保護五個大方面進行系統(tǒng)化分析。

2 山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展水平評價指標構(gòu)建與研究方法

2.1 評價體系構(gòu)建方法

層次分析法(AHP)是一種簡單實用的多目標決策方法，具有嚴格的數(shù)學基礎(chǔ)，廣泛應(yīng)用于復(fù)雜系統(tǒng)的分析和決策[5]。

2.2 體系指標的初步選擇及構(gòu)建

層次分析法采用1～9及其倒數(shù)標度法，比較各因素在山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展中的相對重要性(見表1)。然后構(gòu)建判斷矩陣，計算檢驗判斷矩陣的一致性(見表2)。如果檢查系數(shù)CR＜0.1，則意味著只有在一致性檢查后才能確定下級指標在上級指標中的相對重要性，最終才能獲得基層單項指標在總體目標中的權(quán)重排名[6]。

2.3 篩選評價指標

科學合理地確定評價因子是構(gòu)建山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系的關(guān)鍵[7]。山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系分為三層:目標層、準則層、指標層。

本文結(jié)合山東省旅游發(fā)展特點，通過調(diào)研近年來山東省旅游發(fā)展情況，對文化旅游相關(guān)企業(yè)的從業(yè)人員進行深入訪談，在咨詢學界專家的基礎(chǔ)上構(gòu)建山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展影響因素的評價體系(見表3)。其中第一層為目標層，即構(gòu)建山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系；第二層次為準則層，為構(gòu)建山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系的主要影響因子，即不同因素下的分量；第三層次為指標層；第四層是對三級指標的補充。本文主要針對前三個指標進行研究[8]。

表3 山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價指標

3 山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展水平測度與影響因素分析

首先對準則層對于目標層的判斷矩陣進行單排序和一致性選擇[9]，計算過程入表4所示。

表4 部分層次單排序及一致性檢驗

然后根據(jù)前文計算進行單項指標權(quán)重排序(見表5)。

表5 各單項指標權(quán)重排序

由上述計算可得表5各單項指標權(quán)重排序。通過對表5的分析，得出五大準則層對山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系影響力:治理能力(0.27962)、環(huán)境保護(0.25784)、文化傳承(0.18019)、經(jīng)濟增長(0.17011)、社會文明(0.11223)，五大因素之間差距不大但仔細分析五大因素之間的相互影響，治理能力在山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系中權(quán)重最高，占據(jù)絕對地位，其次是環(huán)境保護。如果治理不到位，環(huán)境遭受破壞，何來高質(zhì)量發(fā)展?

分析指標層，由表5指標權(quán)重排序可知:資源消耗、精神文化傳承、文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量、協(xié)會治理能力、行政治理能力所占權(quán)重均高于0.1，說明對于資源保護、文化資源傳承發(fā)展、文旅發(fā)展下的治理是評價山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的主要指標[10]。其中，物態(tài)文化傳承＞行為文化傳承＞文旅需求側(cè)文明程度，這三個指標在本評價體系中認可度較低；此外，在文旅融合發(fā)展過程中，它們是最容易被忽略的點，其中，文化傳承在發(fā)展中沒有得到應(yīng)有重視，發(fā)展程度低，在旅游產(chǎn)品中體現(xiàn)得太少。

本研究運用層析分析法，構(gòu)建了山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系，得出如下結(jié)論:治理能力在山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系中占據(jù)絕對地位，是“短板”因素，經(jīng)濟增長及社會文明均處于弱勢[11]。資源消耗、精神文化傳承、文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量、協(xié)會治理能力、行政治理能力是評價山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的主要指標，而物態(tài)文化傳承、行為文化傳承、文旅需求側(cè)文明程度三項指標在評價山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展中不受重視，說明山東省在發(fā)展旅游業(yè)的過程中投入了大量資源，并進行有效的政策支持、地方政府協(xié)同治理，但是旅游發(fā)展中文化產(chǎn)品產(chǎn)出少，忽略了旅游發(fā)展中對于文化的輸出[12]。

本研究對山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價進行研究，對山東省文旅融合、旅游發(fā)展、文旅融合下的發(fā)展規(guī)劃、管理有一定的參考價值。

4 結(jié)論與建議

本研究構(gòu)建了山東省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展評價體系，并運用層次分析法對研究結(jié)果進行了分析，提出了以下建議和對策。

4.1 保護生態(tài)，突出和諧

山東省發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)關(guān)注生態(tài)保護、人與自然和諧相處、生態(tài)優(yōu)先，以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展的理念。按照“特色”與“綠色”相協(xié)調(diào)的原則發(fā)展特色旅游。

4.2 整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃

打造“好客山東”升級版，建設(shè)文化和旅游強省。文化和旅游深度融合，加快文化和旅游跨界融合，全面實施重大重點項目，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提供充足的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，有效釋放文化旅游消費潛力，提升服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，規(guī)范文化旅游市場，顯著提高知名度和美譽度。

4.3 改善設(shè)施，突出服務(wù)

在構(gòu)建區(qū)域開放新格局中，將加快建設(shè)“四橫六縱三環(huán)”高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化機場群和世界級海洋港口，構(gòu)建容量負荷充足、資源配置優(yōu)化的“四縱五橫”綜合通道布局，內(nèi)外貫通，實現(xiàn)南北貫通、東西貫通。

4.4 政府應(yīng)加強軟硬件設(shè)施建設(shè)

改善交通、健康、安全和服務(wù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施，確保食物、住宿、交通、旅行、娛樂和購物的便利性，保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增強旅游服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識，加強從業(yè)人員服務(wù)、技能、素質(zhì)等方面的培訓(xùn)。制定服務(wù)標準，完善服務(wù)監(jiān)督和反饋機制，重視處理游客投訴，加大服務(wù)質(zhì)量檢查和監(jiān)督力度，提高服務(wù)質(zhì)量，塑造良好的旅游形象。

4.5 優(yōu)化政策并增加支持

投資大、周期長、回報小，政府需要優(yōu)化融資模式，制定相應(yīng)的激勵政策。此外，政府還需要不斷探索可能的政策支持，不斷完善各項政策，加強監(jiān)管，確保各項政策能夠落實到位，用各項政策為文旅融合高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

4.6 堅持技術(shù)賦能，進一步推動旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級

堅持開放共享，加快形成以開放共享為特征的旅游發(fā)展新模式。堅持安全有序，構(gòu)筑互聯(lián)網(wǎng)與旅游融合發(fā)展的安全防線，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面提升旅游監(jiān)管和服務(wù)水平。堅持包容審慎監(jiān)管，為老年人等特殊群體預(yù)留線下服務(wù)，優(yōu)化使用體驗。打造“高智能”，構(gòu)建全球智慧旅游供應(yīng)鏈，將分散的智慧旅游服務(wù)供應(yīng)組合與游客連接起來，為消費者量身設(shè)計出簡單、個性化、便捷的旅行安排，實現(xiàn)全球旅游管理，真正為主人和客人創(chuàng)造共享的美好生活空間。