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攀枝花市西區(qū)是工礦企業(yè)集聚區(qū)，修建于20世紀(jì)八九十年代的企業(yè)職工家屬區(qū)，大多存在功能不完善、配套設(shè)施不足、環(huán)境相對(duì)較差等狀況。該區(qū)啟動(dòng)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來，將群眾關(guān)切的城市更新行動(dòng)作為重要抓手，提檔城區(qū)生活配套和生產(chǎn)承載能力，提升群眾獲得感，聚力打造共同富裕新家園。

老舊小區(qū)改造恢復(fù)城市活力

6月下旬，在格里坪飛歌巷的水泥廠家屬區(qū)附近，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者看到，整潔的休閑廣場(chǎng)上居民們?nèi)宄扇簢诶韧だ锪奶鞖g笑；剛建好的停車場(chǎng)整齊擺放著車輛；簇新的籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)即將投入使用……

“過去，這些地方雜草叢生，道路坑坑洼洼。”攀枝花市西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹，水泥廠家屬區(qū)建成時(shí)間很長(zhǎng)，小區(qū)和周邊各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、功能單一、綠化雜亂，居民居住和生活的體驗(yàn)感差，改善環(huán)境的愿望十分迫切。飛歌巷也是西區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的先行試點(diǎn)之一。

為提高群眾的獲得感、幸福感和歸屬感，西區(qū)以全國(guó)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在老舊小區(qū)改造過程中，不僅對(duì)小區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及文體、休閑公共設(shè)施進(jìn)行全面改造，還按照“改造一片、提升一帶”原則，對(duì)小區(qū)周邊區(qū)域進(jìn)行風(fēng)貌整治、環(huán)境提升和文化打造，以點(diǎn)帶面提升片區(qū)城市品質(zhì)。

這次改造一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)文化植入——通過深入挖掘三線建設(shè)、西區(qū)城市發(fā)展歷史，并進(jìn)行主題化、故事化、藝術(shù)化方式演繹呈現(xiàn)，突出西區(qū)文化根脈和內(nèi)涵，提升城市品位。

據(jù)介紹，西區(qū)老舊小區(qū)改造十分注重引導(dǎo)群眾全程參與，有效發(fā)揮群眾作用。比如，在設(shè)計(jì)方案階段，建設(shè)單位反復(fù)向居民群眾征求意見，以群眾的需求作為改造的重點(diǎn)；在試點(diǎn)小區(qū)施工階段，充分吸納居民意見，妥善處理違章建筑，確保工作順利開展；在后續(xù)工作中，引導(dǎo)居民參與工程驗(yàn)收移交等重要環(huán)節(jié)工作，讓老舊小區(qū)改造這項(xiàng)民生實(shí)事，真正成為居民自己的“家事”。

“十四五”期間，西區(qū)計(jì)劃改造66個(gè)老舊小區(qū)，涉及面積152.6萬平方米，將惠及24000余戶居民。

營(yíng)商環(huán)境改善激發(fā)城市動(dòng)能

攀枝花市晶磊新材料有限公司是西區(qū)去年初從安徽鳳陽(yáng)引進(jìn)的企業(yè)，其主要產(chǎn)品石英砂，是普通玻璃制品和光伏玻璃等高端玻璃的原材料，下游企業(yè)包括成都、德陽(yáng)等地的知名玻璃廠商。在位于格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的晶磊新材料廠區(qū)內(nèi)，廠長(zhǎng)王少海告訴記者：“企業(yè)落戶西區(qū)首先是考慮到距優(yōu)質(zhì)硅石礦較近，更主要的原因還是看中了西區(qū)招商引資的誠(chéng)意和良好的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>

“我們?nèi)ツ?月份啟動(dòng)建廠，10月份就開始試生產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)基本進(jìn)入正常生產(chǎn)階段，年產(chǎn)普砂和精砂達(dá)25萬噸，產(chǎn)值8000余萬元?！蓖跎俸１硎?，企業(yè)能在如此短的時(shí)間內(nèi)完成入駐、建設(shè)、試生產(chǎn)和投產(chǎn)，離不開西區(qū)相關(guān)部門和園區(qū)管委會(huì)的支持。目前，園區(qū)正在積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)擴(kuò)展廠區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)能。

攀枝花市西區(qū)是攀煤（集團(tuán)）公司所在地。攀煤集團(tuán)是“大三線”時(shí)期為攀枝花鋼鐵基地配套建設(shè)的國(guó)有大型煤礦企業(yè)，礦區(qū)總?cè)丝诮?0萬。其開發(fā)的寶鼎礦區(qū)是西南地區(qū)重要的煤炭能源基地。近些年來，隨著煤炭資源逐漸枯竭、開采成本上升、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，西區(qū)大量與煤炭經(jīng)濟(jì)相關(guān)的煤炭開采、運(yùn)輸、洗選、加工企業(yè)相繼停產(chǎn)。

但生產(chǎn)條件和勞動(dòng)力也可以成為重要的資源。隨著不少基礎(chǔ)配套設(shè)施空置出來，西區(qū)積極引進(jìn)特色工業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值的同時(shí)，也提高了“攀西工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展質(zhì)量。據(jù)介紹，格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)以園區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為基礎(chǔ)，為項(xiàng)目招引落地、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等提供全要素保障服務(wù)、全流程監(jiān)督服務(wù)、全生命周期服務(wù)的“三全服務(wù)”保障措施，幫助企業(yè)降低成本、守住紅線、排憂解難，讓企業(yè)愿意來、駐得下、運(yùn)營(yíng)好、可持續(xù)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)成勢(shì)見效，牽牢共同富裕的“牛鼻子”。

攀枝花市西區(qū)常住人口12.9萬，城鎮(zhèn)化率95.15%，大部分都是“以煤為生”的城市人口。隨著西區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，不少集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)關(guān)停，因之失業(yè)的人員尤其是四五十歲學(xué)歷不高、缺乏技能的婦女，再就業(yè)成為一大難題。對(duì)此，西區(qū)大寶鼎街道依托原有房屋建筑，打造西區(qū)婦女居家靈活就業(yè)示范基地，定期對(duì)居家婦女開展社區(qū)廚藝、電商創(chuàng)業(yè)、自媒體直播帶貨以及家政服務(wù)、服裝裁剪、園藝技能、刺繡技藝等培訓(xùn)?；剡\(yùn)行后每年可培訓(xùn)婦女1500人次，帶動(dòng)靈活就業(yè)約500人次，年人均可增收10000—15000元。