為加快建成萬億級現(xiàn)代食品集群,河南省人民政府辦公廳于2023 年2 月20 日印發(fā)《支持綠色食品業(yè)加快發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),對綠色食品業(yè)發(fā)展給予“真金白銀”的支持。
《政策措施》明確,大力支持綠色食品企業(yè)提質(zhì)增效,包括支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大、支持企業(yè)上市、支持品牌打造、支持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、支持農(nóng)產(chǎn)品與食品冷鏈物流配送能力建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)及支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中,對符合制造業(yè)頭雁企業(yè)條件的,年主營業(yè)務(wù)收入首次超過50 億、100 億、500 億、1 000 億元的食品企業(yè),將分別給予一次性100 萬、200 萬、1 000 萬、2 000 萬元獎勵;對準(zhǔn)備上市的食品企業(yè)開展精準(zhǔn)輔導(dǎo),落實(shí)上市“綠色”通道制度,按照輔導(dǎo)備案登記、中國證監(jiān)會或證券交易所受理申報(bào)材料兩個節(jié)點(diǎn)分別給予50 萬、150 萬元補(bǔ)助;每年安排財(cái)政資金1 000 萬元,對主導(dǎo)制修訂食品領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織,每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性100 萬、50 萬、30 萬、20 萬元和10 萬元獎勵,對建成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的食品企業(yè)給予一次性100 萬元獎勵。
《政策措施》提出,支持綠色食品企業(yè)科技創(chuàng)新,對企業(yè)改造升級、裝備研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)和數(shù)智賦能給予補(bǔ)助或獎勵。其中明確,對在認(rèn)定有效期內(nèi)的國家級“專精特新”小巨人食品企業(yè)、食品企業(yè)“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目和食品企業(yè)技改示范項(xiàng)目,均按照一定比例給予補(bǔ)助;對經(jīng)國家、省新認(rèn)定的首臺(套)成套設(shè)備、單臺設(shè)備,按照不超過銷售發(fā)票金額的5%分別給予總額最高不超過500萬、300萬元獎勵;對新創(chuàng)建(重組入列)的國家級科技研發(fā)平臺給予一次性500 萬元獎勵,并根據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)施一流項(xiàng)目等情況統(tǒng)籌給予1 000萬元持續(xù)支持;鼓勵食品企業(yè)建設(shè)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,對經(jīng)省認(rèn)定的給予一次性500萬元獎補(bǔ)。
《政策措施》強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大綠色食品企業(yè)金融支持力度,具體措施包括以下5 個方面。一是發(fā)揮中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池作用,鼓勵各地在國家金融監(jiān)管政策框架內(nèi)積極設(shè)立并擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池,通過應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、過橋資金、助保貸等方式,著力緩解市場主體資金流動性壓力,確保新增融資流向綠色食品制造業(yè)中的中小微企業(yè)。二是發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用,重點(diǎn)發(fā)揮省級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池作用,引導(dǎo)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小食品企業(yè),同時推動河南農(nóng)擔(dān)公司構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式,引導(dǎo)金融資本投入。三是每年安排財(cái)政資金1 億元,按照不超過一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的標(biāo)準(zhǔn),對從事綠色食品生產(chǎn)的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性貸款給予貼息,單個企業(yè)不超過300 萬元。四是整合世界銀行河南高質(zhì)量綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金等,通過母基金直投或與相關(guān)地方合作設(shè)立子基金方式,設(shè)立總規(guī)模30 億元的省食品產(chǎn)業(yè)集群培育基金,同時發(fā)揮省中小企業(yè)基金、先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金等政府投資基金作用,加大食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資力度。五是發(fā)揮河南省農(nóng)投集團(tuán)戰(zhàn)略作用,通過參股、控股、直接投資等方式,發(fā)展壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工上市企業(yè)。
《政策措施》還提出,將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地和人才保障。在土地保障方面,《政策措施》提出,在新編縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時,安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地;省級制定土地利用年度計(jì)劃時,安排至少5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地,重點(diǎn)向食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜。在引育人才方面,《政策措施》明確,對每年評選的中原學(xué)者,每人給予不低于200 萬元特殊支持;對中原科技創(chuàng)新、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,每人給予不超過100萬元特殊支持。