杜進(jìn)有

黨的二十大報告對高水平對外開放作出具體部署。市委明確提出“在打造國際門戶樞紐和建設(shè)內(nèi)陸改革開放高地上率先突破，奮力在西部地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化”。推進(jìn)口岸物流事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是加快提升國際門戶樞紐能級的重要支撐。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育不斷走深走實，成都市口岸與物流辦公室（簡稱“市口岸物流辦”）將緊密結(jié)合自身職能職責(zé)，著力在深化理論學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究、抓實具體工作上下功夫求實效，切實把主題教育的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)口岸物流事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升國際門戶樞紐能級的實際成效。

深化理論學(xué)習(xí)，全面掌握重大理論的科學(xué)世界觀和方法論

學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是開展好主題教育的首要任務(wù)和重要基礎(chǔ)。通過前期學(xué)習(xí)研討，市口岸物流辦更加深刻體會到，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、內(nèi)涵豐富，是用以改造客觀世界、推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。市口岸物流辦將以主題教育為牽引，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合工作實際精讀深讀有關(guān)論述重點篇章，不斷深化對科學(xué)世界觀和方法論的理解掌握，切實提高黨員干部履職盡責(zé)的能力水平。

一是在全面學(xué)習(xí)上求“深”。細(xì)化分解主題教育內(nèi)容，每月下發(fā)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容清單，做到內(nèi)容安排合理、學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，確保主題教育期間把原文原著通讀一遍。把普遍閱讀與深度閱讀結(jié)合起來，深入學(xué)習(xí)“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”等主要內(nèi)容和“六個必須堅持”的世界觀方法論，理清理論脈絡(luò)，把握核心要旨，確保學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性連續(xù)性。深入開展研討交流，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題研討計劃，每月圍繞1個主題開展反思式研討，分享學(xué)習(xí)體會，交流差距不足，討論思路辦法，切實做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

二是在重點學(xué)習(xí)上求“精”。堅持干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么。結(jié)合口岸物流工作實際，反復(fù)學(xué)習(xí)、精讀深讀習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放等有關(guān)論述重點篇章，以及習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神和做好現(xiàn)代物流工作的重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和文章，切實掌握根本遵循、明確前進(jìn)方向。堅持帶著問題學(xué)、帶入工作悟，把理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、推動工作等結(jié)合起來，主動在“國之大者”“省之大計”“市之大事”中找準(zhǔn)定位、明確責(zé)任，真正使學(xué)習(xí)的過程成為提升思維能力、推動問題解決的過程。

三是在內(nèi)化轉(zhuǎn)化上求“實”。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，結(jié)合問題檢視整改、班子民主生活會、建立長效機(jī)制等固化理論學(xué)習(xí)成果，切實把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升思想境界的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)口岸物流事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國際門戶樞紐城市的實際行動，轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的內(nèi)在動力，內(nèi)化為堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

深入調(diào)查研究，著力解決影響制約建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、推動問題解決的重要方法。主題教育開展以來，市口岸物流辦圍繞解決影響制約口岸物流事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題研究確定了4個調(diào)研課題，班子成員每人牽頭1個課題，深入機(jī)場、鐵路口岸一線及其運(yùn)營單位和重點物流企業(yè)展開實地調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決問題，廣泛收集意見建議，及時加強(qiáng)改進(jìn)工作，調(diào)研成效初顯。下一步，市口岸物流辦將緊緊圍繞推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)發(fā)展的實際舉措。

一是分類梳理問題清單，建立完善工作臺賬。召開領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研情況交流會，對前期調(diào)研中收集的問題進(jìn)行分類整理，形成“需向上爭取的問題清單”“需本級解決的問題清單”，細(xì)化向上爭取的具體事項和本級解決的措施辦法，明確責(zé)任人和時限，逐條逐項抓好整改落實；建立“調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單”，跟蹤掌握問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升、機(jī)制有沒有完善，完善政策措施、推動問題解決。

二是持續(xù)開展調(diào)研回訪，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。堅持把調(diào)查研究貫穿主題教育始終，針對前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的重難點問題，有針對性地制定調(diào)研計劃，明確調(diào)研點位及重點研究解決的問題，深入“解剖麻雀”，抓好督導(dǎo)回訪，跟蹤掌握問題解決的進(jìn)度力度。綜合運(yùn)用統(tǒng)計、對比、數(shù)據(jù)分析等方法，深入查找影響制約成都國際航空貨運(yùn)發(fā)展、國際班列核心競爭力、現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)、國際班列通關(guān)模式改進(jìn)的深層次原因，提出務(wù)實管用的對策建議，形成高質(zhì)量的課題調(diào)研報告。

三是抓好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，改進(jìn)提高口岸物流工作。把調(diào)查研究同理論學(xué)習(xí)、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等措施統(tǒng)籌銜接起來，做到邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改，結(jié)合專題民主生活會和組織生活會，有的放矢開展整改整治。將調(diào)研收集的問題、意見建議和提出的對策舉措等，融入市口岸物流辦各項工作決策部署中，加強(qiáng)組織籌劃，常態(tài)化抓好落實，進(jìn)一步鞏固調(diào)研成果，推動口岸物流工作提質(zhì)增效。

狠抓工作落實，為打造國際門戶樞紐提供有力的口岸物流支撐

習(xí)近平總書記高度重視現(xiàn)代物流發(fā)展，對現(xiàn)代物流地位、作用、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、服務(wù)等方面作出一系列重要論述，確立了現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)高效順暢的流通體系，降低物流成本”“推進(jìn)共建‘一帶一路高質(zhì)量發(fā)展”“加快建設(shè)西部陸海新通道”。這些重要論述，為推進(jìn)口岸物流事業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了根本遵循。下一步，市口岸物流辦將緊緊圍繞打造國際門戶樞紐的重大部署，把開展主題教育與推動中心工作緊密結(jié)合起來，以高質(zhì)量的發(fā)展成效檢驗主題教育成果。

一是加快推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)。聚焦打造中國中西部面向全球的航空門戶樞紐、國際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心總體目標(biāo)，以國際航空通道拓展為抓手，推動成都國際航空樞紐“客貨并舉”高質(zhì)量發(fā)展。推動國際航線恢復(fù)拓展，按照恢復(fù)和拓展并行的思路，全力推動洛杉磯、巴黎、倫敦等優(yōu)質(zhì)國際航線全面恢復(fù)；圍繞“一帶一路”建設(shè)及重點區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作需求，新開通國際定期直飛客運(yùn)航線；圍繞制造強(qiáng)市、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)需求適時拓展貨運(yùn)新航點。做強(qiáng)國際航空樞紐功能，促進(jìn)“兩場一體”高效協(xié)同，推動天府國際機(jī)場打造中樞輪輻式國際樞紐機(jī)場、雙流國際機(jī)場打造優(yōu)質(zhì)區(qū)域航空樞紐；完成雙流國際機(jī)場國際貨站設(shè)施擴(kuò)能改造，啟用天府國際機(jī)場國際貨運(yùn)區(qū)，補(bǔ)強(qiáng)快遞、冷鏈、危險品等功能性設(shè)施設(shè)備。引育多元化航空市場主體，推動重大航空貨運(yùn)項目招引促建，實現(xiàn)航空貨郵吞吐量全國城市排位穩(wěn)步上升。打造洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐，以構(gòu)建“北美—成都—南亞、歐洲—成都—東南亞/大洋洲”等繞航率低的中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡(luò)為重點，培育國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)省機(jī)場集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化中轉(zhuǎn)流程，縮短航班最短中轉(zhuǎn)銜接時間，打造中轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，增強(qiáng)航空樞紐中轉(zhuǎn)吸引力。

二是聚力提升國際班列開行質(zhì)效。按照“強(qiáng)化西向、突出南向、優(yōu)化東向、暢通北向”總體思路，做強(qiáng)國際班列通道聚集輻射效能，持續(xù)鞏固拓展“西進(jìn)歐洲、北上俄蒙、東聯(lián)日韓、南拓東盟”的國際班列網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大成都國際班列輻射半徑和覆蓋范圍，提升多通道保障能力、多向度運(yùn)營質(zhì)效、多元化服務(wù)品質(zhì)。做強(qiáng)中歐班列（成渝）品牌，推動中歐班列（成渝）一體化高質(zhì)量發(fā)展，常態(tài)化運(yùn)行“蓉歐速達(dá)”五定班列；實施“一主兩輔多點”運(yùn)行模式，加大西部陸海新通道班列組織力度，加密中老跨境直達(dá)班列開行頻次，推動開行頻次、貨物種類、貿(mào)易貨值穩(wěn)步增長；深化與東部沿海港口合作，加快“樞紐對樞紐”海鐵聯(lián)運(yùn)組織。

三是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。提升口岸開放平臺支撐力，協(xié)調(diào)屬地區(qū)縣、省機(jī)場集團(tuán)做好天府國際機(jī)場口岸進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、植物種苗指定監(jiān)管場地驗收準(zhǔn)備工作。跟蹤掌握天府國際空港綜合保稅區(qū)申報工作進(jìn)展，對上爭取海關(guān)總署等部委支持，推動天府國際空港綜合保稅區(qū)加快基礎(chǔ)及監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)具備驗收條件，構(gòu)建“四區(qū)五園兩中心”海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開放平臺體系。持續(xù)推進(jìn)口岸營商環(huán)境建設(shè)，貫徹落實跨境貿(mào)易通關(guān)便利化5.0政策，優(yōu)化“7×24小時”通關(guān)服務(wù)，深入推行“提前申報”“兩步申報”、國際班列進(jìn)口貨物“車邊直提”和出口貨物“抵港直裝”、進(jìn)口汽車第三方檢驗結(jié)果采信制度等跨境貿(mào)易通關(guān)便利化政策措施。協(xié)調(diào)做好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會境外參賽人員、物資器械通關(guān)服務(wù)保障，用心用情用力為大運(yùn)會涉賽人員提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

四是深入推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。持續(xù)引育鏈主企業(yè)，組織開展“供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺”和“供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)”申報和評選，遴選一批技術(shù)融合特點突出、成效顯著、有借鑒推廣意義的公共服務(wù)平臺和供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用示范企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證與推廣。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造等重點產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)支持傳統(tǒng)物流企業(yè)向綜合物流集成商、供應(yīng)鏈平臺服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌市區(qū)兩級政策措施，分層分級梯度支持航空物流、電商快遞、生鮮冷鏈等專精特新物流企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步提升物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（市供應(yīng)鏈協(xié)會）服務(wù)效能，整合匯聚市場主體、專家智庫、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新平臺、金融機(jī)構(gòu)等特色資源，定期舉辦12345現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“蓉易見”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動，收集解決企業(yè)急難愁盼問題訴求。強(qiáng)化要素保障，進(jìn)一步突出平臺類功能性優(yōu)質(zhì)物流項目的用地保障，開展2023年度“成都市建圈強(qiáng)鏈人才計劃”評選推薦，助力現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系成都市口岸與物流辦公室黨組書記、主任）