□文/董印玲

黨的二十大報告提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。2023 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出：加強高標準農(nóng)田建設(shè)，制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案。唐山市積極貫徹黨的二十大精神和中央文件精神，加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田工作。力爭在2024 年實現(xiàn)基本農(nóng)田能建盡建，逐步把唐山的基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

高位推動，部門聯(lián)動，全市上下形成合力

唐山市委、唐山市人民政府高度重視加快把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田這項工作，多次聽取專題匯報，并深入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、資規(guī)等市直部門和相關(guān)縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)。在唐山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，2021 年和2022 年唐山市本級分別投入財政資金1500 萬元、819 萬元用于高標準農(nóng)田建設(shè)。今年，唐山市在組織全市高標準農(nóng)田建設(shè)培訓(xùn)會議中，重點強調(diào)逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田這項工作。工作推進中，該市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市發(fā)改委統(tǒng)籌謀劃，在高標準農(nóng)田建設(shè)項目中配套安裝簡單實用的水計量設(shè)施，此舉有力推動了唐山市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作；與市水利局有機結(jié)合，將大中型灌區(qū)改造與高標準農(nóng)田建設(shè)同步推進，極大提高了地表水的利用率，有力地促進了地下水壓采。今年，唐山市探索創(chuàng)新新模式，注重引入本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與高標準農(nóng)田建設(shè)，潤農(nóng)節(jié)水、灃田寶、海森電子等本地大型企業(yè)組成聯(lián)合體，在曹妃甸、樂亭兩縣區(qū)開展2萬畝高標準農(nóng)田鹽堿地治理項目。

深入調(diào)研，科學(xué)研判，精準確定實施面積

根據(jù)國土三調(diào)數(shù)據(jù)，唐山市現(xiàn)存耕地748 萬畝，其中永久基本農(nóng)田663 萬畝。截至2022 年底，全市共實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目427 個，累加建設(shè)面積640 畝，扣除重疊，全市實際建成高標準農(nóng)田凈面積為566 萬畝，占全市永久基本農(nóng)田的85%。根據(jù)資規(guī)局權(quán)威數(shù)據(jù)和各縣區(qū)實地調(diào)查，本著先易后難、分類施策的原則，逐步將剩余基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。

整體謀劃，分類施策，加快推進全部建成

一是主體分類施策。對于東部沙地、西部洼地、北部山地、南部鹽堿地分別采取相應(yīng)措施，制定適用標準來建設(shè)高標準農(nóng)田。對于單個田塊面積過小，位置過于分散的地塊，探索參照“一事一議”的方式，由村、鎮(zhèn)負責組織實施。二是局部填平補齊。在連片實施范圍內(nèi)，已進行過高標準農(nóng)田建設(shè)，但仍有部分田塊沒有建設(shè)的，本著“填平補齊”原則安排設(shè)計建設(shè)，按照“填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)”的原則確定項目建設(shè)內(nèi)容，直接建成高標準農(nóng)田。三是支持整縣推進。玉田是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，糧食生產(chǎn)先進縣，耕地面積100 萬畝，其中永久基本農(nóng)田88 萬畝。多年來，該縣各級黨委政府十分重視糧食生產(chǎn)，一直把高標準農(nóng)田建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)措施；唐山市也一直努力將玉田縣打造成全市高標準農(nóng)田建設(shè)的樣板縣，堅持高標準農(nóng)田建設(shè)項目從市級層面持續(xù)向玉田縣傾斜，2022 年、2023 年分別落實高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)10 萬畝以上，占全市總?cè)蝿?wù)的三分之一。四是引入資本活水。市政府積極搭建政企對接平臺，組織農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政等農(nóng)田建設(shè)相關(guān)部門召開專題會議，用足用好政策紅利。目前，唐山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與農(nóng)發(fā)行、河北銀行等金融機構(gòu)展開對接，利用低息貸款加強高標準農(nóng)田建設(shè)；同時，正在研究把銀行貸款與先建后補政策結(jié)合起來；把社會資本與高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來，將路南區(qū)水稻小鎮(zhèn)項目、遷西縣浭水田園項目作為社會資本融入高標準農(nóng)田建設(shè)項目的重點關(guān)注對象，重點培養(yǎng)，擬在成功后在全市作為模式化推廣。