陳思洋 崔泰華

【摘要】本文主要通過(guò)分析采礦工程中的安全評(píng)價(jià)研究，分析出采礦工程中的安全評(píng)價(jià)的類型、目的、過(guò)程及存有的相關(guān)安全隱患問(wèn)題以及危害影響因素所制定出的相應(yīng)的對(duì)策解決措施，從而有效優(yōu)化安全生產(chǎn)保障程度，有效預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

【關(guān)鍵詞】采礦工程；安全評(píng)價(jià)；安全生產(chǎn)

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.04.060

Research and Analysis of Safety Evaluation in Mining Engineering

CHEN Siyang1， CUI Taihua2

（1.Guizhou KuangAn Technology Co.， Ltd.， Guiyang 550000， China； 2.Guizhou Guoyuan Mining Development Co.， Ltd.， Guiyang 550000， China）

Abstract： This article mainly analyzes the types， purposes， processes， and related safety hazards of safety evaluation in mining engineering， and develops corresponding countermeasures and solutions based on the analysis of safety evaluation research in mining engineering. This effectively optimizes the level of safety production guarantee， prevents casualties and occupational hazards， and achieves safety production.

Key words： mining engineering； safety evaluation； safe production

1礦山安全評(píng)價(jià)的類型

礦山安全評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)對(duì)象屬于企業(yè)生產(chǎn)客觀存在，在評(píng)價(jià)過(guò)程中運(yùn)用安全系統(tǒng)工程對(duì)應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)知識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行判別，依據(jù)判別結(jié)果制定針對(duì)性的整改策略，從而進(jìn)一步得出評(píng)價(jià)結(jié)論。礦山安全評(píng)價(jià)工作貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包含了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；還包含部分專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)對(duì)象通常是危險(xiǎn)元素、具有特殊性質(zhì)的工藝設(shè)備等。

2安全評(píng)價(jià)目的

2.1礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)目的

在礦山開采之前相關(guān)單位及人員應(yīng)做好安全預(yù)評(píng)價(jià)，此種評(píng)價(jià)方式不僅利于預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建設(shè)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及危害因素的危險(xiǎn)程度、種類，也是安全生產(chǎn)方針充分貫徹落實(shí)的體現(xiàn)，其核心是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性、定量分析，對(duì)發(fā)生事故、危害后果的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

安全預(yù)評(píng)價(jià)的分析、結(jié)論和對(duì)策措施可為安全生產(chǎn)管理部門審批建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)文件提供重要依據(jù)。

2.2礦山安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的

在安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程方法理論，對(duì)采礦工程開展過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)要素予以辨識(shí)，并針對(duì)其制定高效的解決策略。以此為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，切實(shí)提升工程安全程度。

以風(fēng)險(xiǎn)管理作為出發(fā)點(diǎn)，將評(píng)價(jià)對(duì)象與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行結(jié)合，預(yù)判事故發(fā)生概率和可能對(duì)工程產(chǎn)生的影響、危害，并明確實(shí)施安全措施后呈現(xiàn)的安全狀態(tài)，進(jìn)而為安全監(jiān)察監(jiān)管部門進(jìn)行日常監(jiān)察監(jiān)管、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證等提供科學(xué)依據(jù)。

2.3礦山安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)目的

為貫徹落實(shí)“安全第一”方針，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所涉及的設(shè)備、設(shè)施以及各裝置的運(yùn)行情況進(jìn)行專業(yè)的檢測(cè)，明確分析項(xiàng)目正式投產(chǎn)后可能存在的危害因素，并制定安全管理調(diào)整對(duì)策，對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行精準(zhǔn)驗(yàn)證，保證安全驗(yàn)收工作能夠順利、高效地開展。

礦山項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)之后，應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目的輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分析調(diào)查，對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、工藝等進(jìn)行檢查，對(duì)投產(chǎn)之后的危害因素及各項(xiàng)危害因素所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析，使制定的安全建議切實(shí)可行。各個(gè)礦井系統(tǒng)應(yīng)保證符合安全生產(chǎn)的必要條件，對(duì)是否能夠進(jìn)行驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)予以明確，對(duì)需要整改的環(huán)節(jié)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行建議，為相關(guān)部門的監(jiān)管提供有價(jià)值的參考。

3礦山安全評(píng)價(jià)程序及過(guò)程

礦山評(píng)價(jià)工作分四個(gè)階段進(jìn)行：準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)價(jià)資料收集階段、實(shí)施評(píng)價(jià)和報(bào)告編制階段、報(bào)告審核階段。安全評(píng)價(jià)以《安全評(píng)價(jià)通則》《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《煤礦安全規(guī)程》等為依據(jù)，嚴(yán)格按照公司安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系要求，認(rèn)真完成安全評(píng)價(jià)中的準(zhǔn)備工作、實(shí)地勘查工作、辨識(shí)危害因素工作、安全評(píng)價(jià)工作以及制定安全建議等各個(gè)階段的安全評(píng)價(jià)相關(guān)工作，在完成上述工作之后制定出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

在企業(yè)委托背景下，還應(yīng)該相應(yīng)地組成評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，對(duì)于評(píng)價(jià)項(xiàng)目組而言，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真查閱企業(yè)安全管理體系文件及臺(tái)賬記錄、礦井有關(guān)圖紙資料，然后分專業(yè)并在企業(yè)有關(guān)人員的陪同下，對(duì)地面變電所、調(diào)度室、風(fēng)井通風(fēng)機(jī)房及辦公樓進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)礦井開拓及采掘部署系統(tǒng)、采掘工作面、“一通三防”系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，針對(duì)所存在的安全問(wèn)題，需要精準(zhǔn)及時(shí)地制定整改策略，要求礦方及時(shí)進(jìn)行整改完善。

在前述工作基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目組認(rèn)真辨識(shí)分析礦井存在的主要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)有害因素，評(píng)價(jià)煤礦各主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及安全管理體系的安全符合性和安全程度，并有針對(duì)性地制定出與之相符的能夠改善安全問(wèn)題的措施與建議，保證安全評(píng)價(jià)的公正性與客觀性，最終依據(jù)相關(guān)導(dǎo)則對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行編制，對(duì)于相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人以及過(guò)程控制負(fù)責(zé)人進(jìn)行規(guī)范嚴(yán)格的審核工作。

4采礦工程中的主要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析

在辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素的過(guò)程中，應(yīng)先明確評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況，并對(duì)危害因素存在的方式、可能出現(xiàn)的變化規(guī)律以及危害途徑進(jìn)行確定。上述環(huán)節(jié)在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中意義重大，是后續(xù)得出評(píng)價(jià)結(jié)論及制定對(duì)應(yīng)安全建議十分重要的原則與依據(jù)，危害因素主要指具有危險(xiǎn)和有害性的事故、環(huán)境及過(guò)程。事故包含觸電、火災(zāi)等；過(guò)程包含運(yùn)輸?shù)?；高溫、雷電、雨雪等屬于自然環(huán)境；此外，違章的指揮與操作也應(yīng)予以辨識(shí)。

結(jié)合礦山企業(yè)在采礦工程中的實(shí)際情況，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》，對(duì)事故致使因素以及事故導(dǎo)致的傷害方式和程度進(jìn)行綜合分析，大多數(shù)情況可確定礦井存在的主要危險(xiǎn)有害因素有：瓦斯、煤塵、頂板、火、水、爆炸材料和井下爆破、提升運(yùn)輸、電氣、機(jī)械、有毒有害氣體等。

5采礦工程中評(píng)價(jià)單元的劃分與評(píng)價(jià)方法的簡(jiǎn)介、選擇及評(píng)價(jià)

5.1評(píng)價(jià)單元的劃分

根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《煤礦安全規(guī)程》參照《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，大多數(shù)情況下可將煤礦企業(yè)共劃分為15個(gè)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，即礦井開采、礦井通風(fēng)、瓦斯防治、粉塵防治、礦井防滅火、安全監(jiān)控人員定位及通信、爆炸材料和井下爆破、運(yùn)輸和提升、壓風(fēng)及其輸送、礦井電氣、緊急避險(xiǎn)與應(yīng)急救援、礦井防熱害、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)危害管理、健康監(jiān)護(hù)。

5.2評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

安全檢查表分析屬于一種安全狀態(tài)分析，其將相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)作為基礎(chǔ)，對(duì)檢查的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范編制，并對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中需要進(jìn)行分析的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)地制定出檢查表，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目安全狀態(tài)予以明確。對(duì)于現(xiàn)存已知的風(fēng)險(xiǎn)能夠有效地辨識(shí)，具有較高的應(yīng)用頻率，常被運(yùn)用至系統(tǒng)安全工程之中。此種評(píng)價(jià)方式能夠?qū)?shí)操、設(shè)計(jì)以及裝置條件等予以詳盡全面的檢查，進(jìn)而提升其危險(xiǎn)性識(shí)別程度，從而客觀地作出安全狀況評(píng)價(jià)，使相關(guān)人員明確工程安全性，基于此制定安全技術(shù)策略。礦井安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)共包含十五個(gè)單元，各單元的分值相同均為100分，安全評(píng)分的開展應(yīng)該基于其重要程度給予權(quán)重，保證評(píng)分的合理性，計(jì)算礦井總得分符合相應(yīng)的危險(xiǎn)程度的等級(jí)確定。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是作業(yè)人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)時(shí)的一種危險(xiǎn)性半定量評(píng)價(jià)方法。該方法以影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素L（事故發(fā)生概率）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率）和C（發(fā)生事故后可能導(dǎo)致的后果）三個(gè)因素分值的乘積D=L×E×C來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性。

5.3評(píng)價(jià)方法的選擇

對(duì)于評(píng)價(jià)方法而言，應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行合理的選擇，任何一種評(píng)價(jià)方法適用的范圍以及條件均不相同，若在安全評(píng)價(jià)過(guò)程中未能選擇合理的評(píng)價(jià)方式，則會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，浪費(fèi)了工作時(shí)間以及資源。因此在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)選擇適用的評(píng)價(jià)方式，遵循相關(guān)原則，明確評(píng)價(jià)目的、事故出現(xiàn)形式、評(píng)價(jià)對(duì)象特質(zhì)等，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性，并提升評(píng)價(jià)工作的效率。

5.4定性定量評(píng)價(jià)

根據(jù)上述等評(píng)價(jià)方法對(duì)安全監(jiān)控人員定位及通信、爆炸材料和井下爆破、運(yùn)輸和提升、壓風(fēng)及其輸送、礦井電氣、緊急避險(xiǎn)與應(yīng)急救援、礦井防熱害、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)危害管理與健康監(jiān)護(hù)的評(píng)價(jià)單元開展定性定量的安全評(píng)估工作，還應(yīng)該識(shí)別危害因素及其危害程度。

6安全對(duì)策措施建議

以評(píng)價(jià)項(xiàng)目組對(duì)礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理狀況的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)該礦現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的安全隱患和問(wèn)題，就評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各類圖紙、措施、記錄等資料存在的不足進(jìn)行分析，提出以下對(duì)策措施和建議。

現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和問(wèn)題整改措施建議。根據(jù)礦井各個(gè)系統(tǒng)的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)勘查存在的問(wèn)題，并依據(jù)實(shí)際問(wèn)題提出行之有效的安全調(diào)整方案。

安全技術(shù)措施建議。安全技術(shù)措施建議分為礦井瓦斯防治措施及建議、冒頂片幫的防治措施及建議、礦井火災(zāi)的防治措施及建議、礦井電氣事故、爆炸材料、運(yùn)輸、粉塵防治、水災(zāi)防治以及礦井機(jī)械傷害事故的防治措施及建議、礦井中毒窒息事故的防治措施及建議。除上述外，還應(yīng)該依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)地面存在的危險(xiǎn)因素及其他相關(guān)的技術(shù)制定出安全對(duì)策措施及建議，此過(guò)程需保證調(diào)整方案的合理性與可行性。

在安全管理措施建議具體制定的過(guò)程中，相關(guān)人員可基于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、全員安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)、礦井安全投入、礦山應(yīng)急救援管理、礦山職業(yè)衛(wèi)生管理、礦井資料及圖紙資料管理等方面進(jìn)行對(duì)策措施建議。

7安全評(píng)價(jià)結(jié)論

安全評(píng)價(jià)結(jié)論中應(yīng)主要設(shè)計(jì)下述幾方面：危險(xiǎn)以及危害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果、危害性較大的危險(xiǎn)因素、安全對(duì)策建議。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)還應(yīng)提出可行性研究報(bào)告、井田精查地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告等技術(shù)資料中存在的設(shè)計(jì)缺陷與錯(cuò)誤、資料的不完整與缺陷，以及安全設(shè)施的設(shè)計(jì)的不足之處。

此外，在煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中還需要提及下述內(nèi)容：開采方式、開采技術(shù)、輔助以及實(shí)際生產(chǎn)系統(tǒng)、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備，安全管理機(jī)制。明確項(xiàng)目安全的設(shè)計(jì)是否滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)，切實(shí)保證安全管理模式與安全生產(chǎn)結(jié)論能夠較好地適應(yīng)。

8結(jié)束語(yǔ)

采礦工程安全評(píng)價(jià)在安全生產(chǎn)中的重要意義在于能夠?qū)嶋H地規(guī)范煤礦的生產(chǎn)，能夠避免不合格的煤礦繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，能夠降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率，能夠?qū)嶋H促進(jìn)煤礦生產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)煤礦產(chǎn)量及煤礦質(zhì)量穩(wěn)步提升。安全評(píng)價(jià)的使用具有穩(wěn)定性、實(shí)用性，能夠使采礦工程的安全性得到保證。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫欣梅.礦山安全評(píng)價(jià)的目的和意義[J].黑龍江冶金，2011，31（1）：19-20.

[2]潘繼紅.礦山工程安全評(píng)價(jià)方法的探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016（7）：43-45.

【作者簡(jiǎn)介】

陳思洋，男，1990年出生，工程師，研究方向?yàn)椴傻V工程。

（編輯：謝飛燕）