劉 陽,劉維忠
(新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院,830052,新疆烏魯木齊)
近些年來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)了一些環(huán)境問題,這使得原本只涉及工業(yè)企業(yè)的環(huán)境成本問題,逐漸擴大到了農(nóng)業(yè)企業(yè),并引起了人們的關(guān)注。如何在發(fā)展規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的同時,盡量減少生產(chǎn)種植過程中產(chǎn)生的污染,對相應(yīng)的環(huán)境成本進行有效的控制,在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域中占有舉足輕重的地位,已引起有關(guān)學(xué)者的反思與探討。
在過去很多年時間里,小農(nóng)耕種模式一直是非常重要的農(nóng)業(yè)種植方式,也是當(dāng)時主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟背景之下產(chǎn)生的。不過,在當(dāng)下糧價一直處于穩(wěn)定狀態(tài)、沒有太大起伏的情況下,種植成本卻在不斷提升,有不少農(nóng)民務(wù)農(nóng)往往出現(xiàn)收支失衡的問題,在收入沒有支出高的情況下,越來越多的人失去了種植積極性,于是出現(xiàn)了規(guī)?;蛘邫C械化的統(tǒng)一耕種模式。一方面,規(guī)?;N植能有效緩解耕地閑置現(xiàn)象,避免撂荒等造成資源浪費,還能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;另一方面,規(guī)?;N植為增產(chǎn)增收及糧食安全提供保障,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,改善分散化小農(nóng)種植的不足,因而規(guī)模化種植模式快速發(fā)展崛起。
環(huán)境成本又稱環(huán)境降級成本,是指經(jīng)濟活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境質(zhì)量及其服務(wù)功能下降的代價。環(huán)境降級成本分為環(huán)境保護支出和環(huán)境退化成本,環(huán)境保護支出指為保護環(huán)境而實際支付的價值,環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價值和為改善環(huán)境應(yīng)該支付的價值。自然環(huán)境的概念同會計學(xué)中固定資產(chǎn)的概念和使用的特征相類似。從會計學(xué)的角度來看,固定資產(chǎn)的折舊成本和環(huán)境降級的成本基本上是相似的。
農(nóng)膜殘留會對規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成很大的不利影響。主要成因有如下幾種:一是在田間作業(yè)中,遺留的大量地膜,干擾了土壤中毛細管水的運動與滲透,從而破壞了土層的滲透性、孔隙率與容重,最后造成了土壤肥力下降,土壤發(fā)生板結(jié),影響種子的萌發(fā)和生長,并對后期的發(fā)育產(chǎn)生不利的影響;二是薄膜無法分解,田間地膜的存在將對土地的吸濕性造成一定的影響,進而導(dǎo)致土地的水分逐漸減少,造成田間土地的環(huán)境形成不良循環(huán),對微生物的生存環(huán)境造成不良的影響;三是將殘膜清除后棄于田間、溝渠,容易造成視覺上的污染。
農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用也對規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植的土地產(chǎn)生了負面影響,通過噴灑殺蟲劑來抑制病蟲對農(nóng)作物的破壞,同時殺蟲劑會滲入土壤。這樣不僅會使規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植的土地肥力顯著降低,土地中的菌群也會遭到破壞,最終使規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植的作物的生長受到抑制,從而使農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降。
規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植施用的肥料以氮肥、磷肥為主。磷肥中重金屬含量較高,例如汞、鋅、砷、鎘等。同時規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植過程中氮肥施用也較多,氮肥中重金屬元素總含量較低,但鉛含量較高。在規(guī)?;r(nóng)業(yè)種植發(fā)展過程中,這些含有重金屬的肥料的不當(dāng)施用,會對土壤及地上農(nóng)作物造成污染,從而間接危及人身健康。
農(nóng)機的大量使用造成碳排放加劇。在農(nóng)田耕作中,使用的機械以柴油為主要原料,所以在規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植中,使用柴油機對環(huán)境造成的污染最為嚴重。柴油機運行效率不高時,會將顆粒、碳氫氧化合物等有害物質(zhì)與大氣混合在一起,最終導(dǎo)致大氣污染。而人吸入這種氣體,身體會受到傷害。
規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)普遍沒有設(shè)置專門的部門對環(huán)境成本實行核算與管理。從長期考慮,應(yīng)建立環(huán)境成本管理部門,實行責(zé)任到人,設(shè)置專業(yè)人才崗位對環(huán)境成本核算實施管理。形成相應(yīng)考核制度,以實現(xiàn)環(huán)境成本核算管理的有效性。在企業(yè)的績效考核制度中,員工績效工資的發(fā)放與企業(yè)利潤正相關(guān),這就造成各部門可能為追求利潤的最大化,而縮減環(huán)境成本支出,致使環(huán)境污染加劇。因環(huán)境本身的特殊性質(zhì),短時間內(nèi)無法量化其變化帶來的后果,但從長期來看環(huán)境破壞所造成的損失是不可逆的。
規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)環(huán)境成本控制的主要途徑,是從源頭上把控化肥的使用量,以及采用合理的農(nóng)藥噴灑方式。如果排放量較低,控制環(huán)境成本的投入也相對較低。
4.2.1 對農(nóng)作物施肥不合理,增加環(huán)境處理的成本
化肥的來源和材料很多,如果使用不當(dāng),就會對土壤環(huán)境產(chǎn)生較大的污染。肥料中的主要污染物為石灰、重金屬等。由于化肥的拮抗作用,過度使用化肥會導(dǎo)致土壤缺水和肥力失衡。過度使用肥料,肥料中的酸性磷酸鈣、磷離子等微量元素,會由于其沉淀作用造成土壤缺鋅,也會導(dǎo)致鹽離子濃度過高,破壞土壤鹽分或造成土壤鹽堿化的趨勢。此外,長期使用大量氮肥必然導(dǎo)致氮肥對空氣的污染,主要是氨氣通過蒸發(fā),生成氮氧化物對大氣臭氧層有破壞作用,其是造成溫室效應(yīng)的有害氣體之一。
4.2.2 農(nóng)藥等使用欠規(guī)范,殘留物影響環(huán)境
不合理使用農(nóng)藥,對環(huán)境產(chǎn)生不良影響,導(dǎo)致自然環(huán)境污染,農(nóng)藥使用后將在很長一段時間內(nèi)持續(xù)產(chǎn)業(yè)影響,釋放到土壤中的農(nóng)藥殘留物被有機物吸附,有機物的吸附量約占土壤總吸附量的70%~90%,這是土壤酸化和有機物消耗的一個重要因素。在地表水中,雖然一些農(nóng)藥殘留物的濃度很低,但殘留物中有害元素和影響時間都處于高位值,一些水體中存在的農(nóng)藥殘留物已經(jīng)對水生態(tài)系統(tǒng)造成損害。
目前,規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)在其成本會計核算中沒有單獨核算環(huán)境成本。過去只考慮材料的環(huán)境成本,環(huán)境成本在總生產(chǎn)成本中的比例較小。以上原因?qū)е潞茈y掌握規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)的環(huán)境成本的準確信息,目前缺乏對環(huán)境成本數(shù)據(jù)的全面記錄、分析和分類。沒有環(huán)境賬戶,一些環(huán)境成本被列入管理費用或者列入生產(chǎn)成本,分類標準并不明確,也沒有關(guān)于環(huán)境成本的記錄,這意味著不可能以貨幣形式評估公司的環(huán)境影響。它也沒有反映單位面積的實際種植成本,這也可能導(dǎo)致對公司實際營業(yè)收入的高估。
規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)由于耕地面積大、地形復(fù)雜,更需控制生產(chǎn)種植過程中的環(huán)境成本。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工缺乏環(huán)境保護理念,沒有意識到日?;?、農(nóng)膜、農(nóng)藥、水資源灌溉造成的環(huán)境成本的支出,對環(huán)境成本控制的重視程度不夠。公司領(lǐng)導(dǎo)層對于環(huán)境成本認識尚有不足,只關(guān)注公司的運營成本和農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)化。
為了能更好地控制環(huán)境成本,要加強對規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的綜合管理,必須建立一個專業(yè)的環(huán)境成本管理部門,旨在實現(xiàn)環(huán)保費用控制的目的。環(huán)境成本費用的管理部門在整個農(nóng)作物生產(chǎn)過程中,需要對產(chǎn)生的環(huán)境成本費用進行控制,并對涉及的各類環(huán)境問題進行協(xié)調(diào)。在解決有關(guān)環(huán)境成本的各類問題時,按照各自的職責(zé),將任務(wù)分配到相應(yīng)的部門,并將這種關(guān)于環(huán)境成本控制的理念,傳遞到公司的各個部門和涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的人員中去。
實施規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植,企業(yè)要利用微信公眾號、抖音短視頻、宣傳單等多種媒體,向農(nóng)戶宣傳殺蟲劑等農(nóng)藥、農(nóng)膜和化肥的正確使用流程。多舉辦相關(guān)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)戶參加,提高農(nóng)戶對農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料不當(dāng)使用對環(huán)境造成的負面影響后果的認識。聘請行業(yè)專家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用及生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用方面,對農(nóng)戶進行培訓(xùn),降低生產(chǎn)中各種不規(guī)范行為的發(fā)生率。為解決農(nóng)膜殘留問題,應(yīng)該大力發(fā)展和推廣可降解農(nóng)膜,減少田間地膜的殘留和對土壤環(huán)境的污染;適時揭取農(nóng)用地膜,減少地膜在田間的滯留時間,提高地膜的回收率;尋求可替代地膜或可降解農(nóng)膜,從根本上解決農(nóng)用地膜過度使用而導(dǎo)致的環(huán)境污染問題。為解決目前存在的農(nóng)藥使用不規(guī)范問題,要加強資金、技術(shù)和人員的支持,鼓勵科研單位開展技術(shù)攻關(guān)研發(fā)無公害農(nóng)藥,以提高其利用率;要定期監(jiān)測農(nóng)作物生態(tài)環(huán)境,并將農(nóng)藥對作物的危害、對人類的傷害等信息進行及時發(fā)布,以保護人身安全和增強環(huán)保意識;推廣使用操作簡單、功能齊全的農(nóng)藥噴灑機械設(shè)備,減少在使用中劑量配比不當(dāng)?shù)那樾?;開展病蟲害治理技術(shù)的綜合研究,以期降低農(nóng)藥用量。為解決化肥使用過量問題,舉辦關(guān)于高效施肥的技術(shù)培訓(xùn),從而提高農(nóng)戶對化肥使用量的科學(xué)認知,并在農(nóng)戶中積極推廣使用有機肥料,降低化肥的使用量;加強科技成果的開發(fā)與轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥使用的精準度;各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)要加強宣傳指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥,降低施肥不當(dāng)而產(chǎn)生的碳排放和對土壤的污染。
與外在的環(huán)境成本相比,企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境成本更易于計算,而且直接計入相關(guān)成本費用,因此這是企業(yè)應(yīng)予關(guān)注的問題。對企業(yè)的實際生產(chǎn)需求進行科學(xué)的計算,合理地確定其內(nèi)部環(huán)境費用的組成,并單獨核算成本,這是公司實現(xiàn)中長期環(huán)境成本控制的關(guān)鍵舉措。
為使環(huán)境成本核算和控制機制的作用得到有效的發(fā)揮,公司領(lǐng)導(dǎo)決策層必須改變企業(yè)的經(jīng)營觀念。要真正關(guān)注環(huán)境成本,樹立環(huán)境成本核算與全流程控制觀念,把環(huán)境成本的管理提升到公司的戰(zhàn)略層面。將綠色生產(chǎn)作為公司的戰(zhàn)略目標,而不是因環(huán)保、法律、政策的壓力而被動采取一系列整改措施。因此,必須強化管理者的環(huán)保意識,將環(huán)保作為一種內(nèi)在驅(qū)動力,從而實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境成本核算和控制機制要有效運作,公司上下全體員工必須共同努力,樹立環(huán)境成本控制的觀念和意識,認識到環(huán)保與生產(chǎn)同等重要。
規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)在治理環(huán)境污染上的落后和被動,導(dǎo)致規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)盡管在環(huán)境保護方面付出了一些成本卻未能取得良好的效果,而且增加了公司的財務(wù)負擔(dān),使得公司的可持續(xù)發(fā)展受到了阻礙。規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植企業(yè)存在的主要問題是:環(huán)境成本核算體系不完善,農(nóng)業(yè)種植技術(shù)不科學(xué),沒有實現(xiàn)綠色種植,環(huán)境成本控制觀念和意識較為淡薄,公司沒有設(shè)置環(huán)境成本相關(guān)科目。要解決上述問題,必須通過建立和完善環(huán)境成本控制制度,提高經(jīng)營者的環(huán)保意識,加大宣傳力度,指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等,并設(shè)置相關(guān)科目。