趙智輝

（湖南省石門(mén)縣白云鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，湖南 石門(mén) 415300）

農(nóng)村動(dòng)物防疫工作是否能夠正常進(jìn)行對(duì)于該地區(qū)的畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有著十分關(guān)鍵的影響。一旦農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)疏漏，就會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)的畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到威脅，同時(shí)也會(huì)增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中還存在各種各樣的問(wèn)題，因此有必要針對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作進(jìn)行總結(jié)思考，并作出科學(xué)合理的部署。

1 動(dòng)物防疫工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

1.1 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針

由于動(dòng)物的疫病種類(lèi)多、易傳染，一旦發(fā)生動(dòng)物感染的情況就要及時(shí)診斷并及時(shí)用藥，以免疫病的范圍擴(kuò)大。在動(dòng)物防疫的工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的動(dòng)物疫病預(yù)防工作。各個(gè)地區(qū)的政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一部署本地區(qū)的動(dòng)物防疫工作，重點(diǎn)包括了農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作如何開(kāi)展等。在預(yù)防的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)動(dòng)員群眾，充分發(fā)揮群眾的力量，對(duì)動(dòng)物防疫工作的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行科普，真正地將預(yù)防工作落實(shí)到動(dòng)物養(yǎng)殖的過(guò)程中。

1.2 認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

在動(dòng)物防疫工作開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》。該部法律頒布于上世紀(jì)末，并于1998 年1 月1 日起施行。自該部法律實(shí)施以來(lái)，為我國(guó)的動(dòng)物防疫工作提供了法律依據(jù)，這也預(yù)示著我國(guó)的動(dòng)物防疫工作進(jìn)入了新的階段。該部法律明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的動(dòng)物防疫工作，縣級(jí)以上的地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。同時(shí)，該部法律明確規(guī)定了動(dòng)物防疫工作的預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行，疫病撲滅工作應(yīng)當(dāng)如何部署，如何開(kāi)展檢疫工作和防疫監(jiān)督工作，相關(guān)法律責(zé)任如何確定等。貫徹落實(shí)該部法律，對(duì)于我國(guó)的動(dòng)物防疫工作而言十分有利，應(yīng)當(dāng)一以貫之。

2 農(nóng)村動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題

2.1 動(dòng)物防疫觀(guān)念落后

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫觀(guān)念也較為落后。其一，大部分的養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為畜牧養(yǎng)殖業(yè)并不是其主要的生活收入來(lái)源，即便是發(fā)生疫情，也并不會(huì)對(duì)其生活造成重創(chuàng)。因此，無(wú)需對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖工作投入過(guò)多的精力。一旦發(fā)生疫病，農(nóng)戶(hù)們通常會(huì)選擇隨意拋棄養(yǎng)殖的動(dòng)物或任由其自生自滅。其二，農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將更多的精力用于畜牧動(dòng)物醫(yī)治的過(guò)程中，這一觀(guān)念同我國(guó)的動(dòng)物防疫工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以預(yù)防為主的工作原則相悖。正是由于農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)有著落后的動(dòng)物防疫觀(guān)念，農(nóng)村動(dòng)物防疫工作始終無(wú)法有序進(jìn)行。

2.2 動(dòng)物防疫意識(shí)薄弱

動(dòng)物防疫意識(shí)是動(dòng)物防疫工作有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，意識(shí)決定行為，動(dòng)物防疫意識(shí)是否強(qiáng)對(duì)于是否能夠有序地推進(jìn)動(dòng)物防疫工作有著十分重要的影響。一方面，一些農(nóng)民認(rèn)為自己養(yǎng)殖的動(dòng)物患病并不會(huì)影響到其他農(nóng)戶(hù)，農(nóng)民對(duì)于動(dòng)物防疫工作的重視程度不足，制約了動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，也正是由于農(nóng)村地區(qū)的居民對(duì)于動(dòng)物防疫工作不重視，缺乏動(dòng)物疫病防治的相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即便是動(dòng)物發(fā)生了疫病也無(wú)法得到安全有效的處理，由此，會(huì)進(jìn)一步提高疫病發(fā)生范圍擴(kuò)大的概率。另一方面，基層干部對(duì)于動(dòng)物防疫工作的重視程度不足。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，本地畜牧業(yè)的發(fā)展優(yōu)于動(dòng)物防疫工作，在日常工作的過(guò)程中，他們會(huì)更加注重本地畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模是否擴(kuò)大，發(fā)展速度是否能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)優(yōu)于防疫工作的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作有序進(jìn)行。

2.3 動(dòng)物防疫工作體系不健全

動(dòng)物防疫工作體系不健全，制約了農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行。其一，動(dòng)物防疫工作資金不足。農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作需要投入大量的資金，尤其是在遭遇疫病的情況下，因此，資金不足會(huì)制約動(dòng)物防疫工作的有序開(kāi)展?？茖W(xué)部署動(dòng)物防疫工作需要在每一個(gè)自然村設(shè)置相應(yīng)的防疫工作組，并提供相應(yīng)的防疫工作設(shè)備。無(wú)論是防疫工作組的成立，還是防疫工作設(shè)備的配置都需要投入大量的資金。缺乏資金成為了制約農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物防疫工作順利進(jìn)行的重要因素之一。其二，動(dòng)物防疫工作制度不完善。完善的工作制度有利于工作人員各司其職，完成使命。因此，需要完善動(dòng)物防疫工作制度，動(dòng)物防疫工作制度的內(nèi)容不僅包括工作計(jì)劃的制定，而且包括工作計(jì)劃的實(shí)施以及監(jiān)督工作如何開(kāi)展等。

2.4 動(dòng)物防疫技術(shù)水平較低

動(dòng)物防疫工作技術(shù)水平較低的原因：其一，農(nóng)村地區(qū)所配備的動(dòng)物防疫員較少而工作任務(wù)較多，制約了動(dòng)物防疫員的技術(shù)水平發(fā)揮。農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作需要配備相應(yīng)的動(dòng)物防疫人員，從而為科學(xué)養(yǎng)殖動(dòng)物以及疫情監(jiān)測(cè)等工作提供人員支持。然而，農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作任務(wù)量較大，愿意到農(nóng)村地區(qū)作為動(dòng)物防疫員開(kāi)展工作的人較少，工作人員的任務(wù)量嚴(yán)重飽和，制約了農(nóng)村防疫工作的高效進(jìn)行。其二，農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫人員流動(dòng)性較強(qiáng)，制約了動(dòng)物防疫工作的有序開(kāi)展。動(dòng)物防疫人員所能夠獲得的薪資報(bào)酬對(duì)其吸引力較弱，因此動(dòng)物防疫人員的流動(dòng)性較強(qiáng)。工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平參差不齊，基層的動(dòng)物防疫員普遍存在著工作責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。其三，農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)水平有限。獸醫(yī)大多沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，不具備深厚的理論知識(shí)，大多依靠在實(shí)踐中不斷總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行動(dòng)物防疫工作。而動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行對(duì)于獸醫(yī)的素質(zhì)水平要求較高，獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限制約了農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的效果發(fā)揮。

2.5 飼養(yǎng)周期短，養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化快

農(nóng)村地區(qū)的居民在飼養(yǎng)動(dòng)物的過(guò)程中，大多具有周期短、養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)變化快的特點(diǎn)。雖然當(dāng)?shù)氐姆酪卟块T(mén)能夠針對(duì)農(nóng)民所養(yǎng)殖的畜牧動(dòng)物建檔立卡，但是養(yǎng)殖戶(hù)飼養(yǎng)畜牧動(dòng)物具有隨意性，使防疫人員無(wú)法準(zhǔn)確地掌握畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖變化的情況，提升了農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作難度。

2.6 動(dòng)物防疫疫苗的選擇不恰當(dāng)

動(dòng)物的種類(lèi)不同，患病的情況可能也會(huì)產(chǎn)生差異。根據(jù)動(dòng)物的具體情況制定科學(xué)合理的疫苗接種方案，選擇合適的疫苗，有利于保證農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作效果發(fā)揮。然而，在當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物防疫過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)疫苗選擇不合理的情況，這不利于農(nóng)村地區(qū)防疫工作的有序進(jìn)行。

2.7 動(dòng)物防疫監(jiān)督管理力度較弱

加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的監(jiān)督管理，有利于保證動(dòng)物防疫工作的效果。然而，在當(dāng)前的動(dòng)物防疫工作過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督和管理，對(duì)動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行造成了一定的阻礙。例如，在運(yùn)輸疫苗的過(guò)程中會(huì)發(fā)生劇烈震動(dòng)，這一問(wèn)題無(wú)法得到科學(xué)有效的處理就會(huì)導(dǎo)致疫苗的活性喪失。再如，接種人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，接種的量過(guò)多或過(guò)少都會(huì)導(dǎo)致疫苗接種的效果不好。如果能夠加大動(dòng)物防疫工作監(jiān)督管理的力度，就能夠避免上述情況的發(fā)生，因此，制定完善的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理制度成為了工作的重中之重。

3 優(yōu)化農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作宣傳

農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)的動(dòng)物防疫工作觀(guān)念落后，甚至有認(rèn)知錯(cuò)誤，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村防疫工作的開(kāi)展。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作宣傳，為農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)和當(dāng)?shù)鼐用駱?shù)立正確的動(dòng)物防疫觀(guān)念，有利于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的防疫工作有序進(jìn)行。一方面，在動(dòng)物防疫工作宣傳過(guò)程中應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)鼐用衿占坝嘘P(guān)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的相關(guān)知識(shí)。另一方面，在動(dòng)物防疫工作宣傳的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的理念。因?yàn)椴糠逐B(yǎng)殖戶(hù)具有治病優(yōu)于預(yù)防的養(yǎng)殖理念，糾正這種思想上的偏差有利于將動(dòng)物防疫工作落實(shí)到日常養(yǎng)殖的過(guò)程中，從而降低動(dòng)物疫病發(fā)生的概率。

3.2 增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)的動(dòng)物防疫意識(shí)

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)畜牧業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物疫病防治工作的科學(xué)部署，有利于推動(dòng)畜牧業(yè)的安全穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)的動(dòng)物防疫意識(shí)，普及動(dòng)物防疫知識(shí)，可采用多種宣傳方式，盡可能地采取生動(dòng)的宣傳方式，幫助他們意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性以及深入地了解動(dòng)物防疫工作應(yīng)當(dāng)如何開(kāi)展。還要增強(qiáng)基層工作人員的動(dòng)物防疫意識(shí)和對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視程度。動(dòng)物防疫工作應(yīng)當(dāng)從基層做起，只有扎實(shí)科學(xué)地部署動(dòng)物防疫工作，才能降低疫病發(fā)生的概率。在科學(xué)部署下，充分發(fā)揮群眾的力量，有利于全面推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，為科學(xué)養(yǎng)殖提供保障。

3.3 健全動(dòng)物防疫工作體系

健全動(dòng)物防疫工作體系，首先要投入大量的資金。資金的合理利用不僅包括設(shè)備的配置，而且包括農(nóng)村防疫工作人員的薪資支出。其中，應(yīng)當(dāng)盡可能地優(yōu)化設(shè)備的配置，先進(jìn)的設(shè)備有利于保證動(dòng)物防疫工作的高效進(jìn)行。還應(yīng)將農(nóng)村防疫工作人員的薪資待遇納入到動(dòng)物防疫工作體系考量的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)盡可能地提高農(nóng)村防疫工作人員的薪資待遇，從而提高其工作的積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)村防疫工作的順利開(kāi)展提供人員支持。其次，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作制度，保證工作制度具備全面性和高效性的特征。合理地安排工作內(nèi)容，并配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，有利于保證農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物防疫工作的效果。最后，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，從而推動(dòng)該地區(qū)的基層工作人員積極主動(dòng)地開(kāi)展農(nóng)村動(dòng)物防疫工作。

3.4 提高動(dòng)物防疫技術(shù)水平

提高動(dòng)物防疫技術(shù)水平，首先要保證本地區(qū)具有技術(shù)水平較高的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍。大多數(shù)情況下，農(nóng)村地區(qū)的防疫任務(wù)較重，但動(dòng)物防疫人員過(guò)少，為了有效地開(kāi)展農(nóng)村動(dòng)物防疫工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，將本地區(qū)的動(dòng)物防疫人員組建為一支動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮其力量。其次，要保證動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。提高相應(yīng)的薪資待遇，吸引專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平較高的動(dòng)物防疫人員，從而保證工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。也可以制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)工作人員的主動(dòng)性和積極性。最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)管理，保證每一個(gè)自然村都能夠擁有至少一名專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)。

3.5 推進(jìn)規(guī)?；瘎?dòng)物養(yǎng)殖

新時(shí)期，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)殖的規(guī)?；l(fā)展，改變當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)散戶(hù)養(yǎng)殖的現(xiàn)狀，為動(dòng)物防疫工作的科學(xué)有序進(jìn)行提供支持。政府可以通過(guò)補(bǔ)貼的方式，推動(dòng)農(nóng)村居民觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，促使其進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)殖，從而促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的科學(xué)部署，有利于動(dòng)物防疫工作人員準(zhǔn)確地掌握動(dòng)物養(yǎng)殖的具體情況[1]。

3.6 保證科學(xué)地接種疫苗

在動(dòng)物防疫過(guò)程中，疫苗接種是非常重要的一項(xiàng)工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面保證疫苗接種的效果：其一，所選擇的疫苗種類(lèi)，應(yīng)當(dāng)與預(yù)防的疾病保持一致。動(dòng)物的疾病種類(lèi)較多，不同的疾病所選擇的疫苗種類(lèi)存在差異。即便是針對(duì)同一種疾病，也可以選擇不同的疫苗進(jìn)行防治，不同的疫苗將會(huì)產(chǎn)生不同的防疫效果。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖的特點(diǎn)和動(dòng)物的種類(lèi)以及可能會(huì)感染的疾病類(lèi)型，選擇相應(yīng)的疫苗，增強(qiáng)動(dòng)物防疫的效果。其二，應(yīng)當(dāng)選擇安全性高和免疫效果好的疫苗。如果疫苗過(guò)于猛烈，那么對(duì)于體質(zhì)較弱的動(dòng)物而言，可能會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生強(qiáng)烈的反應(yīng)，反而不利于動(dòng)物防疫工作的完成，盡可能地選擇溫和的疫苗進(jìn)行接種，有利于避免上述情況的發(fā)生。其三，疫苗的接種應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)的疫苗接種人員。保證疫苗接種人員了解相關(guān)的獸醫(yī)知識(shí)和疫苗接種的知識(shí)，有利于保證疫苗接種工作的有序和安全進(jìn)行。保證一旦接種疫苗后，動(dòng)物產(chǎn)生不良反應(yīng)，疫苗接種人員可以科學(xué)地處理現(xiàn)場(chǎng)的狀況。另外，疫苗接種人員的專(zhuān)業(yè)性，有利于保證疫苗的有效性[2]。在動(dòng)物防疫的過(guò)程中，時(shí)常發(fā)生疫苗過(guò)期失效的情況，專(zhuān)業(yè)的疫苗接種人員有利于避免上述情況的發(fā)生，保證疫苗接種工作的順利完成，從而充分發(fā)揮疫苗的效果，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

3.7 增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管

防疫工作不能只做不監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做好農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的監(jiān)管。首先，應(yīng)當(dāng)制定完善的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理機(jī)制。在管理機(jī)制的約束下，工作人員都要嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展動(dòng)物防疫工作。監(jiān)督管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括對(duì)工作人員的監(jiān)督管理工作，對(duì)儀器設(shè)備的監(jiān)督管理工作，對(duì)疫苗接種的監(jiān)督管理工作等，其中，針對(duì)工作人員的監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)保證工作人員操作行為的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性；針對(duì)儀器設(shè)備的監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)保證儀器設(shè)備的穩(wěn)定性和工作的有效性；對(duì)疫苗接種的監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于疫苗運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)督管理和疫苗接種過(guò)程中的監(jiān)督管理。其次，監(jiān)督管理機(jī)制的制定應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，從而提高工作人員的積極性和主動(dòng)性，避免工作人員在監(jiān)督管理的過(guò)程中發(fā)生不良行為。最后，為了保證監(jiān)督管理工作的效果，應(yīng)當(dāng)致力于提高動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理能力。無(wú)論是動(dòng)物防疫工作的主管部門(mén)還是當(dāng)?shù)鼐用穸紤?yīng)當(dāng)持續(xù)地學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫的相關(guān)理論知識(shí)，逐漸增強(qiáng)防疫意識(shí)[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地區(qū)面積較廣，農(nóng)村居民人口眾多，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也非常迅速，近年來(lái)，伴隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提升，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在這一過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物防疫工作，有針對(duì)性地制定科學(xué)合理的動(dòng)物防疫工作制度，配備專(zhuān)業(yè)的動(dòng)物防疫人員，建立一支高效的動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍，有利于推動(dòng)動(dòng)物防疫工作的有序進(jìn)行，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧有著重要意義。