魏 俊
(閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 漳州 363000)
福建英烈高捷成在1943年5月13日下鄉(xiāng)調(diào)研冀南幣發(fā)行狀況時(shí)突遇敵情壯烈犧牲,鄧小平立即致電冀南銀行,“捷成同志犧牲了,這是一個(gè)很大的損失!”[1]86這則電文肯定了高捷成在紅色銀行建設(shè)中的重要作用??v覽金融專才高捷成之于紅色金融的建設(shè),可以發(fā)現(xiàn)從初建到發(fā)展、從基本制度鋪建到業(yè)務(wù)開(kāi)拓,都留下了他在金融領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng),盡顯黨的紅色金融建設(shè)先行者的專業(yè)性。
高捷成曾在1927年夏季入學(xué)到廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,一年后因家庭沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力支持而輟學(xué)去了上海中南銀行工作,兩年后從上?;氐秸闹輹r(shí)在百川銀莊謀到一份出納職位。在金融業(yè)人才匱乏的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期屬于科班出身。1932年4月20日紅軍攻占漳州后,毛澤民急需會(huì)計(jì)方面的人才來(lái)整理大量事務(wù)材料。當(dāng)?shù)赜螕絷?duì)長(zhǎng)王占春推薦了一直暗中撥用銀莊錢款支持游擊隊(duì)的高捷成。毛澤民安排他負(fù)責(zé)籌款工作的宣傳、籌劃工作、理賬和對(duì)賬等,復(fù)雜又繁瑣。高捷成充分地發(fā)揮他在漳州土生土長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),憑籍對(duì)臨時(shí)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)高開(kāi)國(guó)及漳州商業(yè)情況的熟悉,制定了詳細(xì)的籌款對(duì)象名目,逐一定向宣傳,把毛澤東制定的關(guān)于紅軍籌款時(shí)“爭(zhēng)取商人,保護(hù)商人”政策執(zhí)行到位。
高捷成一方面向商戶們講清楚紅軍籌款的意義及抗日的重要性,解釋紅軍籌款的數(shù)額對(duì)于下一步軍事行動(dòng)的重大意義,另一方面請(qǐng)商戶們對(duì)紅軍此次籌款的數(shù)額與將來(lái)一段時(shí)期內(nèi)軍隊(duì)購(gòu)買彈藥和糧食補(bǔ)給的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行評(píng)議。然后根據(jù)各自真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況,制定出比較合理的捐款數(shù)額。高捷成發(fā)揮在財(cái)務(wù)上的專業(yè)技能,對(duì)籌款的來(lái)源、入賬金額和方式、使用去向、物資存放地點(diǎn)與使用信息等等逐一進(jìn)行了條目設(shè)置,耐心地教給一些理解力有點(diǎn)基礎(chǔ)的戰(zhàn)士,手把手地教寫(xiě)賬目。他深知財(cái)務(wù)信息追蹤的重要性和科學(xué)性,對(duì)于商戶們自己給出的捐助數(shù)額,組織人員進(jìn)行跟蹤、催收和進(jìn)一步信息反饋分析,對(duì)捐助錢款開(kāi)具一張憑證,交由商戶粘貼在商鋪門上。所有籌款所得都要集中到臨時(shí)商會(huì),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)繳入庫(kù),這種將財(cái)務(wù)情況公開(kāi)的做法,既有利于鼓勵(lì)捐款的行為,又可以威懾與防止在動(dòng)亂的環(huán)境下滋生貪污行為。在高捷成全力協(xié)助下,紅軍在漳州的籌款任務(wù)完成的相當(dāng)順利,四十余天內(nèi)籌得105萬(wàn)現(xiàn)大洋,這是一筆巨款。每一筆款項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息清楚,井井有序。高捷成發(fā)揮組織才能,另外號(hào)召社會(huì)上的各界人士的抗戰(zhàn)之心,額外地籌集到40多萬(wàn)元的生活物資。這對(duì)于紅軍來(lái)說(shuō)是一筆相當(dāng)可觀的財(cái)政收入。[2]571932年5月底紅軍準(zhǔn)備返回中央革命根據(jù)地,毛澤民選調(diào)了兩百多個(gè)挑夫,把105萬(wàn)現(xiàn)大洋分裝起來(lái)掩護(hù)在其他的重要資料中,挑回了瑞金。毛澤民希望高捷成跟隨紅軍去瑞金繼續(xù)從事金融方面的工作。高捷成熱切希望參加紅軍,托人轉(zhuǎn)交一封信給父母后就跟隨毛澤民開(kāi)始紅色金融報(bào)國(guó)之路。但高捷成臨走時(shí)并沒(méi)有向百川銀莊按照財(cái)務(wù)規(guī)程移交賬目。經(jīng)百川銀莊清點(diǎn)盤查,高捷成轉(zhuǎn)走了2萬(wàn)多銀元。這筆款項(xiàng)用來(lái)支援王占春領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)購(gòu)買槍支和藥品,幫助游擊隊(duì)渡過(guò)紅軍離開(kāi)后、敵對(duì)勢(shì)力瘋狂反攻的艱難時(shí)期。
高捷成對(duì)紅色金融體系建設(shè)具有“開(kāi)啟之功”,這是因?yàn)樗麉f(xié)助毛澤民在福建漳州籌到的105萬(wàn)現(xiàn)大洋,注入到蘇維埃國(guó)家銀行備用金里,雖然這筆巨款一直到長(zhǎng)征時(shí)才啟用,但是這給了黨辦銀行的底氣,若是沒(méi)有這些“米”,許多“炊”之做法壓根就產(chǎn)生不了。40多萬(wàn)物資立即補(bǔ)給到中央蘇區(qū)群眾的生活中。這筆巨款和物資強(qiáng)有力地支持了蘇維埃國(guó)家銀行設(shè)立之后的運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)敵貨幣戰(zhàn),給予中央蘇區(qū)強(qiáng)有力地財(cái)政支持。
高捷成追隨毛澤民一路北上到達(dá)了中央蘇區(qū),參加紅軍大學(xué)第一期學(xué)習(xí),加入中國(guó)共產(chǎn)黨。中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舉步維艱,金融市場(chǎng)上高利貸猖獗、幣制紊亂、貿(mào)易低靡無(wú)序。蘇維埃國(guó)家銀行剛剛正式營(yíng)業(yè),銀行啟動(dòng)資金是從陳毅那里借來(lái)的20萬(wàn)軍費(fèi),福建漳州籌集的現(xiàn)大洋擴(kuò)盈了蘇維埃國(guó)家銀行備用金。如何在這筆巨款的保護(hù)下進(jìn)行財(cái)政上的新謀篇布局,對(duì)于毛澤民和鄧子恢等領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō),是非常重大的事情。具有金融實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)的高捷成,實(shí)屬蘇維埃國(guó)家銀行難得的人才。毛澤民安排高捷成參加蘇維埃銀行會(huì)計(jì)科的工作。很快高捷成以其優(yōu)秀的金融專才能力熟練地掌握了會(huì)計(jì)科的各項(xiàng)事務(wù),并承擔(dān)了會(huì)計(jì)科長(zhǎng)的職責(zé)。高捷成協(xié)助毛澤民開(kāi)展蘇維埃國(guó)家銀行的建設(shè)工作,在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的草擬上、銀行運(yùn)營(yíng)制度的籌劃上、發(fā)行貨幣的籌劃上、貨幣的印刷上,都全程參與,積極出謀劃策實(shí)施操作。高捷成在財(cái)務(wù)上的突出貢獻(xiàn)是協(xié)助毛澤民領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃國(guó)家銀行順暢地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),受到了多次嘉獎(jiǎng)。他的這段經(jīng)歷,得到了業(yè)務(wù)上的鍛煉和能力上的成長(zhǎng),尤其是參與起草各種政策和銀行管理制度的擬定,這對(duì)他后來(lái)創(chuàng)建冀南銀行的工作時(shí)能夠制定相關(guān)的工作政策與細(xì)則提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
高捷成的金融思維里呈現(xiàn)出制度意識(shí)和全局意識(shí),他對(duì)制度上頂層設(shè)計(jì)的重要性高度重視。當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)財(cái)政體系初建,許多規(guī)章制度還處于摸索和借鑒當(dāng)中,出現(xiàn)教訓(xùn)與失誤是常有的現(xiàn)象。毛澤民從戰(zhàn)士們繳獲的國(guó)民黨稅務(wù)四聯(lián)單那里得到啟發(fā),和曹菊如一起,設(shè)計(jì)了蘇維埃國(guó)家銀行初建時(shí)的金庫(kù)制度。但是整個(gè)中央蘇區(qū)紅軍在會(huì)計(jì)制度上的建設(shè)上屬于空白狀態(tài),許多所謂的記賬員,只是識(shí)字或者識(shí)字多一些而已,完全沒(méi)有會(huì)計(jì)知識(shí)。為了中央蘇區(qū)財(cái)政賬目的清晰與科學(xué),為了蘇維埃國(guó)家銀行會(huì)計(jì)科工作的系統(tǒng)化與專業(yè)化,高捷成根據(jù)在上海銀行和漳州銀莊多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),首創(chuàng)紅軍會(huì)計(jì)制度,以形成制度性的會(huì)計(jì)規(guī)則,來(lái)建構(gòu)和約束紅軍的財(cái)務(wù)工作。[3]72高捷成隨后展開(kāi)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),在全軍進(jìn)行推廣使用。這是高捷成對(duì)黨的紅色金融事業(yè)的系統(tǒng)性和制度化建設(shè)的始建之功。
高捷成從毛澤民和鄧子恢等黨的金融工作者們維護(hù)中華蘇維埃國(guó)家銀行的斗爭(zhēng)中學(xué)到了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為后來(lái)獨(dú)掌冀南銀行和財(cái)政大局奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。在中央蘇區(qū)工作期間,高捷成將專業(yè)技術(shù)提升到管理者的高度,培育了作為金融工作管理者的視野高度和全盤謀劃的格局意識(shí)。在后來(lái)的晉冀魯豫財(cái)政工作中,黨根據(jù)高捷成的能力,安排他擔(dān)任銀行行長(zhǎng),同時(shí)兼負(fù)著政委的工作。這是黨希望高捷成不僅在技術(shù)上統(tǒng)領(lǐng)銀行建設(shè)的全局,而且在管理上也要運(yùn)籌帷幄,管理和組織好工作人員,使個(gè)人能力充分地發(fā)揮出來(lái),為黨和群眾的金融事業(yè)服務(wù)。高捷成還從蘇維埃國(guó)家銀行工作中學(xué)到了貨幣斗爭(zhēng)工作的細(xì)心與干練,在后來(lái)的冀南幣斗爭(zhēng)時(shí),體現(xiàn)為他對(duì)于流通市場(chǎng)上偽幣和假幣有著高度的警惕和果斷的打擊措施。
冀南行政主任公署決定創(chuàng)建冀南銀行,經(jīng)過(guò)多方籌備,1939年10月在山西省黎城縣小寨村成立,鄧小平政委舉薦高捷成擔(dān)任銀行行長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面籌建銀行工作,他委派高捷成兼任銀行的政治委員,將銀行的專業(yè)性建構(gòu)和銀行工作人員隊(duì)伍的管理職責(zé)同時(shí)交與高捷成承擔(dān)。冀南銀行對(duì)外以“八路軍工作團(tuán)”的稱號(hào)在惡劣的斗爭(zhēng)環(huán)境中隱蔽起來(lái)。
冀南銀行缺技術(shù)人員,缺印鈔所需要的特殊材質(zhì)的紙張、油墨和印刷機(jī)器。憑著多年在金融戰(zhàn)線上積累的經(jīng)驗(yàn),高捷成最終從天津三條石購(gòu)買到了石印機(jī)床。印版需要技術(shù)支持,印鈔紙張的制作需要上等線麻作為原料,然后用松香和石灰對(duì)紙張進(jìn)行漂白,能用到印刷紙幣上的松香需要質(zhì)量很好,很難找尋,高捷成從河南新鄉(xiāng)覓得可用的松香。為了保證運(yùn)輸成功,高捷成采用了毛澤民當(dāng)年從高的家鄉(xiāng)漳州運(yùn)走現(xiàn)大洋和物資的“挑夫”運(yùn)輸法,帶領(lǐng)工作人員將尋找到的紙張油墨石料等印刷器材分拆隱秘包裝,化妝成老百姓,用當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸工具馬騾驢等馱運(yùn)回來(lái)。冀南銀行被后人稱之為“馬背銀行”。當(dāng)紙鈔印制出來(lái)后,沒(méi)有裁紙機(jī),只能夠用人工手裁的方式。冀南幣是在凸凹的板子上涂上油墨水,然后再印到紙上。裁紙、涂油墨和往紙上刻印時(shí)的用量和力度的把握,是經(jīng)常遇到的技術(shù)難題。高捷成帶領(lǐng)著工作人員常常冒著生命危險(xiǎn)去白區(qū)的作坊,找尋老工人請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn),琢磨制作過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié),分析動(dòng)作要領(lǐng),磨煉制鈔實(shí)踐操作上的成功率。為了保護(hù)好印鈔設(shè)備,高捷成采取分散隱藏的方法,將印鈔器材按照構(gòu)造進(jìn)行拆分,裝入提前準(zhǔn)備好的包裝材料里,分散存放在巖洞石縫中。這種方式,能將敵人的破壞之力減小到最低,即使被搜索到某一處器材,也不會(huì)破壞全部,只需要補(bǔ)添部分材料就可以繼續(xù)工作。高捷成經(jīng)常翻山越嶺不辭辛苦去這些器材的各個(gè)保管點(diǎn),組織、動(dòng)員和指導(dǎo)工作人員學(xué)習(xí)印刷器材的使用與維護(hù),盡量減少拆分中的耗損,延長(zhǎng)機(jī)器的使用壽命。在高捷成的領(lǐng)導(dǎo)下,冀南銀行得到迅速發(fā)展,規(guī)模上形成了三個(gè)印鈔廠和三個(gè)廠部,工人數(shù)量從三四十人發(fā)展到一千多名。高捷成對(duì)這些工人進(jìn)行了多次地有秩序地訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)敵人來(lái)掃蕩時(shí)能夠做到在三個(gè)小時(shí)內(nèi)安全地撤離,等敵人走后三個(gè)小時(shí)內(nèi)又能重新啟動(dòng)生產(chǎn)。[4]128“三個(gè)小時(shí)隱藏、三個(gè)小時(shí)重建”的高效率,盡顯高捷成的組織和管理能力,對(duì)得起黨選擇了他既負(fù)責(zé)銀行建設(shè)任務(wù),又擔(dān)任政委工作。
冀南幣經(jīng)過(guò)一道道工序的反復(fù)試制,終于在1939年10月研制成功,成功地印刷出來(lái),樣式精美大氣。票幣流傳下來(lái)的有面額伍圓、貳拾枚、伍拾圓、壹百圓、伍百圓等。幣值在穩(wěn)定性的建構(gòu)上,以邊區(qū)政府的財(cái)政收入為基準(zhǔn),以當(dāng)時(shí)晉冀魯豫根據(jù)地在稅收和田賦等方面的收入為備用金,設(shè)有一定的發(fā)行基金作為保證。從1939年到1948年12月1日中國(guó)人民銀行成立時(shí)總計(jì)發(fā)行了不同版別和地名的紙幣達(dá)到六十多個(gè)類別,貨幣總額達(dá)到2012.7億元。冀南銀行發(fā)行的票幣,金額之高、種類之多、覆蓋面之廣、流通力度之大、信譽(yù)度之高,前所未有。它服務(wù)了晉冀魯豫根據(jù)地和黃河以南總近四千多萬(wàn)、近二百個(gè)縣市的群眾,成為了地方性法定本位幣,并且成為了中國(guó)人民銀行前身之一。
高捷成認(rèn)為“鈔票能起到真槍實(shí)彈所起不到的作用”,[5]112這完全契合黨關(guān)于建設(shè)紅色金融的指導(dǎo)思想。他在冀南獨(dú)擋一面創(chuàng)立銀行時(shí),面對(duì)著復(fù)雜殘酷的敵情,多管齊下從容應(yīng)對(duì),形成了可供借鑒的貨幣斗爭(zhēng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
冀鈔發(fā)行時(shí)的金融市場(chǎng)相當(dāng)混亂龐雜,各類貨幣充斥著市場(chǎng)。國(guó)民黨法幣雖然在市場(chǎng)上占據(jù)主要份額,但是晉冀魯豫的流通市場(chǎng)被晉商和當(dāng)?shù)剀婇y發(fā)行的晉鈔、商票、縣票和黨票之類嚴(yán)重沖擊著市場(chǎng)份額,同時(shí)有大量的來(lái)自于其他省份的鈔票裹在老百姓日常必須的鹽業(yè)中流通在市面上。尤其是在縣域級(jí)別的市場(chǎng)上,各種流通券、當(dāng)鋪票、當(dāng)?shù)卮笊碳彝疗钡?在當(dāng)?shù)赝梁绖?shì)力保護(hù)下橫行欺市,搜刮百姓最后的生存之息,嚴(yán)重削弱了抗日根據(jù)地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高捷成深知票幣存在的地方就是另一道戰(zhàn)場(chǎng),他運(yùn)用政治和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段來(lái)進(jìn)行冀南幣法定本位的建構(gòu)。
在政治手段上,高捷成向冀南行署建議必須整頓貨幣市場(chǎng),必須肅清充堵市場(chǎng)的土雜票鈔,建立冀南幣的陣地。在1939年9月冀南行署做出決定整理土票、限制法幣的流通區(qū)域,堅(jiān)決打擊偽鈔。1939年10月15日通過(guò)政府來(lái)宣布邊區(qū)內(nèi)的一切交易行為,不論公私交易,都必須使用冀南幣鈔。對(duì)于不使用冀南幣的交易行為,視為故意破壞的漢奸行為。此項(xiàng)政策,強(qiáng)有力地維護(hù)了冀南幣作為晉冀魯豫市場(chǎng)上本位幣的地位。邊區(qū)內(nèi)的商店、合作社和私人店鋪,從此使用冀鈔進(jìn)行記賬。冀南銀行通過(guò)各級(jí)政府的合作社向貧困群眾發(fā)放了貸款,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到冀南幣是邊區(qū)黨的政府發(fā)行的貨幣,是用來(lái)解決群眾生活問(wèn)題,是能帶給群眾幫助的票幣,所有的人要團(tuán)結(jié)起來(lái)使用和維護(hù)冀南幣,堅(jiān)決打擊敵對(duì)派的偽鈔劣幣的侵?jǐn)_。針對(duì)偽鈔退出流通市場(chǎng)時(shí)帶來(lái)的沖擊,1940年七八月間,冀南太行太岳聯(lián)合辦事處頒布了一系列規(guī)定、法令和規(guī)章,涉及法幣、銀幣和鈔劵等方面,以根據(jù)地民主政府作為冀南幣的信用背書(shū),以黨的指示作為冀南幣在金融戰(zhàn)場(chǎng)上前進(jìn)的方向。
在經(jīng)濟(jì)手段上,高捷成組織人手對(duì)冀南幣流通市場(chǎng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究,了解群眾對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨整頓票幣的期待與意見(jiàn)后決定采取嚴(yán)厲的手段肅清非法幣和土雜幣。對(duì)市面上各種貨幣諸如法幣、各地紙票和各種流通券等,全部限制其流通,收回已經(jīng)在流通領(lǐng)域內(nèi)的地方幣;對(duì)于沒(méi)收的非法貨幣,則是有組織地利用好,組織人員到國(guó)統(tǒng)區(qū)去換購(gòu)有用的物資,再馱回根據(jù)地補(bǔ)充物資方面的供給。但是隨著這些票幣從市場(chǎng)上的退出,物價(jià)卻猛烈地上漲。1940年7月間,高捷成采取了三條措施來(lái)解決物價(jià)上漲的問(wèn)題,首先,將山西境內(nèi)合作社發(fā)行的流通券強(qiáng)制性收回,對(duì)具有抗日作用的上單銀號(hào)等具有積極作用的貨幣,給予七折兌換冀南幣的優(yōu)惠政策。其次,把冀南幣作為本位幣來(lái)推進(jìn)流通領(lǐng)域,嚴(yán)厲禁止法幣在市場(chǎng)上的流通,冀南幣的攜帶和兌換辦法都有明確的規(guī)定,市場(chǎng)交易只能統(tǒng)一為使用冀南幣。然后對(duì)白銀進(jìn)行兌收,迅速地推進(jìn)冀南幣進(jìn)入邊區(qū)各縣市的流通市場(chǎng),以黨和政府作為信用背書(shū),提高冀南幣在市場(chǎng)上的信譽(yù)度。
首先,將紅軍在軍事上的陣地戰(zhàn)運(yùn)到貨幣戰(zhàn)上來(lái),采取政治上措施為先導(dǎo)和保障、經(jīng)濟(jì)上政策為后續(xù)和落實(shí)相結(jié)合的手段范圍冀南幣的陣地。政府明令禁止法偽幣流通和經(jīng)濟(jì)上保證只有冀南幣才能購(gòu)買到必需品的政策,保證冀南幣作為本位幣的信用,努力地?cái)U(kuò)大與維護(hù)冀南幣的流通范圍。以各種形式出現(xiàn)的金融侵略者一般偽裝成商販、化妝成老百姓,或假扮具有抗日情懷的技工,多是裹帶著假幣,以攪亂市場(chǎng)上正常貨幣流通為目的。邊區(qū)政府采納高捷成的建議,對(duì)于這些故意破壞者們施以嚴(yán)厲的處罰,并將懲治法規(guī)進(jìn)行細(xì)分為三種。對(duì)于假冀南幣受害者,邊區(qū)政府規(guī)定可以兌換,但是持有假幣者要協(xié)助政府找到使用假幣的投機(jī)分子。對(duì)于使用假冀南幣者,邊區(qū)政府命令跟蹤查詢,直至挖出來(lái)源。對(duì)于持有大量假冀南幣和制造者,進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰治罪,判處五年以上的徒刑,沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)。對(duì)于假扮而來(lái)的偽技工則判處死刑。邊區(qū)政府派出由高捷成統(tǒng)一培訓(xùn)的銀行骨干力量到各縣鄉(xiāng)區(qū)域,幫助群眾參與到維護(hù)冀南幣陣地戰(zhàn)中。
其次,進(jìn)行比價(jià)斗爭(zhēng),這是不同幣種為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額時(shí)必然要發(fā)生的激烈交鋒。比價(jià)一方面是以本幣的信用來(lái)打擊敵幣,以本幣流通領(lǐng)域內(nèi)的物價(jià)穩(wěn)定擊退敵幣的流通空間,并且保障敵幣退出市場(chǎng)時(shí)不帶來(lái)較大的危害,維護(hù)市場(chǎng)上的物價(jià)不受敵幣退出的影響而產(chǎn)生波動(dòng)。比價(jià)斗爭(zhēng)的另一方面是配合貿(mào)易戰(zhàn),通過(guò)高價(jià)格輸出邊區(qū)土特產(chǎn)和手工產(chǎn)品、低價(jià)格購(gòu)進(jìn)邊區(qū)群眾所必需的生活資料,實(shí)現(xiàn)交通被封鎖的情況下的貿(mào)易平衡。高捷成行長(zhǎng)深入領(lǐng)會(huì)了黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的政策導(dǎo)向,提醒金融戰(zhàn)線的同志們要及時(shí)地掌握比價(jià)斗爭(zhēng)的實(shí)時(shí)情況變化,保護(hù)好根據(jù)地的糧食、棉花和食鹽等物資,嚴(yán)防漢奸或者投機(jī)奸商資敵。
再次,進(jìn)行反假幣斗爭(zhēng)。為了破壞根據(jù)地金融秩序,日偽當(dāng)局組織精干力量大批量地印制假冀鈔,有計(jì)劃地向根據(jù)地兜售和傾銷假幣,主要是收買漢奸和派遣特務(wù)直接進(jìn)入根據(jù)地金融市場(chǎng)。投放到市場(chǎng)上的偽鈔以假亂真,以不同面值諸如伍角、壹圓、伍元和拾元等形成系列假幣,讓群眾消費(fèi)時(shí)難辨真假。偽鈔假幣快速地充斥到山西境內(nèi)諸多縣集市合作社。敵對(duì)勢(shì)力利誘不良商人跨區(qū)域傾銷和兌換假冀鈔,通常是以一百元假鈔兌換三四十元真冀南幣。高捷成繼續(xù)以采用政治和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的斗爭(zhēng)策略,依據(jù)邊區(qū)政府的打擊法偽幣指令,號(hào)召和組織群眾開(kāi)展反假幣運(yùn)動(dòng),張貼布告,告知群眾使用假幣的危害,無(wú)知受騙者要被沒(méi)收假幣,有意犯罪者則嚴(yán)加處罰。如果發(fā)現(xiàn)敵人破壞行為及時(shí)報(bào)告,將給予以壞換好,保證群眾利益不受到危害。動(dòng)員群眾共同追捕偽造冀南幣的漢奸商人,公開(kāi)進(jìn)行審判,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)威懾。高捷成大量地發(fā)放樣票,告知群眾真假票幣的差別,教會(huì)群眾識(shí)別敵偽幣和假冀南幣。
冀南銀行在完成首要的保障軍需的任務(wù)之時(shí),大力扶持晉冀魯豫邊區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),緩解了旱災(zāi)和蝗災(zāi)困擾下群眾的極端貧困生活。1942年開(kāi)始的旱災(zāi)及其之后的蝗災(zāi)嚴(yán)重影響了邊區(qū)群眾的基本生活,幾乎不存在市場(chǎng)交易行為,舊勢(shì)力全然不顧百姓的苦困企圖恢復(fù)地下高利貸行為,嚴(yán)重地挑戰(zhàn)與沖擊剛剛建立的邊區(qū)金融秩序。鑒于惡劣的邊區(qū)金融局勢(shì),高捷成將冀南銀行的貸款定位為無(wú)息救災(zāi),發(fā)放時(shí)以額度小但是數(shù)量大為標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)旱蝗災(zāi),冀南銀行為群眾提供抗旱的打井貸款項(xiàng)目,并撥款支持三條飲水大渠的挖建。其中的涉縣漳南大渠,綿延三十多華里,灌溉三千六百多畝耕地,時(shí)至今日仍在使用。針對(duì)近于停滯狀態(tài)的市場(chǎng),冀南銀行積極地注資于集體的生產(chǎn)社和手工業(yè)者開(kāi)辦的商店。為了突出信貸導(dǎo)向,冀南銀行給予邊區(qū)內(nèi)的集體生產(chǎn)社十倍于私人貸款的支持力度,發(fā)放的貸款額在股金額的三至五倍之間。為了充分調(diào)動(dòng)邊區(qū)民主政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的手工業(yè)者的生產(chǎn)積極性,給予百分之三十的貸款份額,“1943年2月冀南銀行總行發(fā)出指示,確定當(dāng)年的信貸額度為水利貸款100萬(wàn)元、春貸300萬(wàn)元、合作社貸款300萬(wàn)元、手工業(yè)貸款200萬(wàn)元、小商業(yè)貸款100萬(wàn)元?!盵6]71對(duì)合作手工業(yè)的貸款工作,給予充分的重視,4月份發(fā)出《關(guān)于合作手工業(yè)貸款工作的補(bǔ)充指示》,針對(duì)合作手工業(yè)的市場(chǎng)情形進(jìn)一步做出貸款政策上的傾向性幫扶。冀南銀行通過(guò)小額多量的靈活方式,為邊區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供貸款幫扶,逐年遞增。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,共計(jì)發(fā)放二十億的貸款。其中,定向發(fā)放于幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款4.5億元,占據(jù)貸款總額的22.2%。幫扶工商業(yè)的貸款額總計(jì)13.4億元,占據(jù)65.8%,成為冀南銀行貸款的主要流向,體現(xiàn)了冀南銀行在盤活邊區(qū)經(jīng)濟(jì)方面所做出的努力和貢獻(xiàn)。到1946年8月,冀南銀行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,再次提出“積極扶助城市手工業(yè)、工廠、作坊和運(yùn)輸業(yè)之發(fā)展”[6](71)的放貸政策,年底累計(jì)發(fā)放了11.2億的幫扶貸款。其中,針對(duì)手工業(yè)、工廠、作坊的幫扶貸款額達(dá)到3.4億元,針對(duì)運(yùn)輸業(yè)的幫扶貸款額達(dá)到1.7億元。
高捷成建立的冀南銀行,在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持方面,所做出的試點(diǎn)舉措,依據(jù)現(xiàn)在的金融實(shí)踐觀念來(lái)說(shuō),依然是非??茖W(xué)合理的措施。首先,采取按比例獎(jiǎng)勵(lì)和折價(jià)分紅的激勵(lì)措施,即是對(duì)銀行系統(tǒng)的干部職工實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約政策,調(diào)動(dòng)他們利用業(yè)余時(shí)間,充分發(fā)揮自主性和積極性,響應(yīng)邊區(qū)的大生產(chǎn)號(hào)召,從事運(yùn)輸、手工和拓荒,對(duì)他們的勞動(dòng)成果諸如蔬菜、織布和其他特產(chǎn)等等進(jìn)行收入上的三七比例(個(gè)人得到七成)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)節(jié)約下來(lái)的食物和衣物進(jìn)行折價(jià)二八分紅(個(gè)人得到兩成)。其次,對(duì)銀行自身進(jìn)行改革,進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)。冀南銀行隸屬八路軍總后勤部,在成立后,高捷成帶領(lǐng)冀南銀行果斷地進(jìn)行建制上的改革,由軍轉(zhuǎn)為民,歸為地方建制,并且對(duì)銀行的企業(yè)化發(fā)展提出了明確的政策導(dǎo)向,“出臺(tái)了《冀南銀行實(shí)行企業(yè)化的目的、辦法、機(jī)構(gòu)調(diào)整與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等問(wèn)題的決議》和《冀南銀行總行為實(shí)行企業(yè)化變更組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定各級(jí)干部任免、考績(jī)等制度、辦法發(fā)布的命令》”。[6]71盡管是在戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)蕩的環(huán)境下,這些企業(yè)會(huì)的政策,依然開(kāi)啟了施行的實(shí)踐,冀南銀行對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的干部和機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的整改和重組,呈現(xiàn)出進(jìn)行自我改革的強(qiáng)大的勇氣和決心,對(duì)現(xiàn)今新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的銀行業(yè)發(fā)展仍然是莫大的鼓勵(lì)和鞭策。然后,進(jìn)行了當(dāng)代金融實(shí)踐意義上的并購(gòu),而且是施行了兩次。第一次是高捷成為了擴(kuò)大冀南幣的流通區(qū)域,與上黨銀號(hào)進(jìn)行了地域上的合并,將前者并購(gòu)入隨后成立的冀南銀行。第二次是并購(gòu)魯西銀行,這是為了擴(kuò)大冀南銀行的經(jīng)營(yíng)范圍,通過(guò)晉冀魯豫中央局的高干會(huì)議做出的決定,從而自上而下完成的一次大規(guī)模的并購(gòu)行為。此次并購(gòu),成功地將冀南銀行的經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展到人口規(guī)模達(dá)到兩千八百萬(wàn)的區(qū)域,冀南幣可以直接兌換成人民幣。
綜上所述,高捷成在紅軍漳州籌款中的作用、在中央蘇區(qū)時(shí)會(huì)計(jì)制度上的創(chuàng)新、在冀南銀行創(chuàng)建上的貢獻(xiàn)、在培育紅軍和邊區(qū)金融人才方面的組織、對(duì)紅色金融之戰(zhàn)的探索等諸多方面都有著重要的貢獻(xiàn),“紅軍會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)始人”、“晉冀魯豫邊區(qū)金融事業(yè)的奠基者”、“抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)搖籃”等贊譽(yù),是對(duì)高捷成紅色金融建設(shè)上成就的名副其實(shí)的肯定。