□文/王勇
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在推動了城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,極大地縮小城鄉(xiāng)之間的差距,加速了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;a(chǎn)奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。農(nóng)技推廣在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民致富,農(nóng)業(yè)高產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。
加強(qiáng)農(nóng)技推廣不但可以實(shí)現(xiàn)糧食的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),也可以更好助力鄉(xiāng)村全面振興。因此,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中,應(yīng)進(jìn)一步壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍,進(jìn)一步完善技術(shù)推廣政策,進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)推廣范圍,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)在我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中再創(chuàng)輝煌起到強(qiáng)有力的保障作用。
內(nèi)蒙古自治區(qū)是一個農(nóng)牧業(yè)大省,在保障國家糧食安全中占重要地位,自治區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)連續(xù)“十七年連穩(wěn)”,糧食產(chǎn)量躍居全國第六位,農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了重要作用。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,淺談一下如何更好讓農(nóng)技推廣助力鄉(xiāng)村振興。
為更好發(fā)揮農(nóng)技推廣作用,首先解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題。在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,以家庭為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),由于耕地分散、規(guī)模小,不利于先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革開放以來,農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,為更好地推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),首先要引導(dǎo)農(nóng)民重組、合并、連片開發(fā),通過入股合作、土地轉(zhuǎn)讓、租賃、個人承包等形式,規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、服務(wù)化的生產(chǎn)逐步擴(kuò)大,在此基礎(chǔ)上,才能大規(guī)模地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作。
注重優(yōu)質(zhì)品種的研發(fā)推廣。目前,我國在水稻、小麥、玉米、土豆等育種方面有了重大突破,取得了顯著成效,糧食產(chǎn)量有了大幅度、甚至成倍的增長。因此,將優(yōu)質(zhì)種子的培育推廣列為農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的一項重大課題,才能更好實(shí)現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”的目標(biāo)。加大投入,組織科技人員,定職定責(zé),專人專題,落實(shí)到位。應(yīng)集中資金,集中技術(shù)力量,增加種子基地的建設(shè),研發(fā)更多的優(yōu)良種子。在開發(fā)過程中,還應(yīng)培育新的品種,適應(yīng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。培育、研發(fā)的優(yōu)良種子,應(yīng)盡快推向市場,通過多渠道、大數(shù)據(jù)、新智能、新物流等手段實(shí)現(xiàn)良種在實(shí)際農(nóng)業(yè)的應(yīng)用,并有效地發(fā)揮效益,讓農(nóng)民認(rèn)識到使用良種的重大意義,從而擴(kuò)大良種的種植面積,讓廣大農(nóng)民持續(xù)受益。對良種應(yīng)多渠道、多形式地開發(fā),積極向國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良種子,實(shí)施良種研發(fā)與大力推廣相結(jié)合,內(nèi)培與外引相結(jié)合,不斷推動良種的使用深度和廣度,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)、增效、增質(zhì)。
為保證農(nóng)技推廣效果,必須強(qiáng)化科學(xué)的管理,適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。只有管理的科學(xué)化,才能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣適應(yīng)“三農(nóng)”工作現(xiàn)代化的發(fā)展。
首先,要改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu),規(guī)范農(nóng)民的創(chuàng)新行為。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu),可充分利用農(nóng)業(yè)資源,提升生產(chǎn)效率,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的調(diào)整,不僅提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用率,而且激發(fā)了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需要,他們在耕地、施肥、澆灌、防災(zāi)等發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用,并有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,與自然和諧共生。
其次,要實(shí)行獎勵、激勵政策,制定獎勵、激勵辦法,并形成切實(shí)可行的適應(yīng)基層的制度。凡是在農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中作出貢獻(xiàn)、成績顯著者,要進(jìn)行獎勵,尤其農(nóng)業(yè)技術(shù)重大突破,要發(fā)揮典型宣傳作用,帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)人才科研發(fā)明,創(chuàng)新。有效推動重大農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和新技術(shù)創(chuàng)新的模式,并完善相適應(yīng)配套激勵制度。加強(qiáng)科研聯(lián)盟的強(qiáng)強(qiáng)合作和區(qū)域技術(shù)試點(diǎn)推廣。
同時要完善管理體系,建立監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的管理和監(jiān)督。要規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的任務(wù)、職責(zé),明確他們的權(quán)力范圍。對農(nóng)業(yè)科技人員要定期考核。對他們的知識產(chǎn)權(quán)要保護(hù),杜絕侵權(quán)行為。管好經(jīng)費(fèi),用好資金,將資金應(yīng)用到關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮資金的回報率。向上級部門申請的資金,要??顚S茫瑖?yán)禁挪用。政府應(yīng)鼓勵社會資本向農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域投入,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、項目招標(biāo)、技術(shù)研發(fā)等,進(jìn)行有償服務(wù),獲取充足的研發(fā)資金,補(bǔ)充資金不足。抓典型,樹標(biāo)兵,大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的成功案例,總結(jié)經(jīng)驗,加以推廣。讓農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,從而提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性和創(chuàng)新能力,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用率。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè),將過去利用傳統(tǒng)的經(jīng)驗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式,逐步向利用科學(xué)的手段和方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保障。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè),應(yīng)放在戰(zhàn)略高度,不斷強(qiáng)化認(rèn)識,提高專業(yè)素質(zhì),以適應(yīng)不斷發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求。
第一,重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的各方面建設(shè),為他們提供良好的工作環(huán)境。同時,對他們的工作熱情和創(chuàng)新精神應(yīng)給予充分的肯定,對他們知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)受到保護(hù),對他們的研發(fā)的成果應(yīng)予以獎勵,對他們的工作應(yīng)受到尊重和信任,對他們存在的困難應(yīng)及時解決,使他們以飽滿的熱情為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)力量和智慧。
第二,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊伍,不斷補(bǔ)充新的力量。高等院校要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)合理設(shè)置和人才教育,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍輸送所需的后備人才。政府也應(yīng)該出臺相關(guān)政策和指導(dǎo)方法,鼓勵高校學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,應(yīng)完善社會保障和公共福利相關(guān)政策,解決后顧之憂,激發(fā)年輕高素質(zhì)人才在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中扎根并發(fā)展。
第三,要拓展思路,開闊眼界,學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。邀請專家、學(xué)者前來指導(dǎo)工作,傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時,也應(yīng)走出去,到先進(jìn)地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)化成本地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果加以有效推廣。
培育“土專家”和“農(nóng)業(yè)能手”,使他們成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一支重要力量。他們都具備實(shí)際操作和本地區(qū)農(nóng)業(yè)工作的豐富的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗,通過培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)等形式,使他們增加新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,將知識與實(shí)踐結(jié)合起來,能更好地發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢,使他們成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中新興技術(shù)力量和推廣渠道。