閔宜仁

大力推進(jìn)中國地震預(yù)警網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施國家地震烈度速報(bào)預(yù)警工程，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新理念，大力提升我國防震減災(zāi)能力的一項(xiàng)重要舉措。這項(xiàng)工程建設(shè)目標(biāo)是建立國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警觀測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全國分鐘級儀器地震烈度速報(bào)與重點(diǎn)地區(qū)秒級地震預(yù)警，為公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和行業(yè)緊急處置提供服務(wù)。在應(yīng)急管理部黨委的督促指導(dǎo)下，中國地震局黨組始終把工程建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，推進(jìn)工程建設(shè)和服務(wù)取得重要進(jìn)展。有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，突出科技創(chuàng)新。自主攻克多網(wǎng)融合、海量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)穩(wěn)定秒級處理、多算法多中心綜合決策、海量用戶亞秒級信息發(fā)布等技術(shù)難題，建成了全球規(guī)模最大的地震預(yù)警網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了分鐘級地震速報(bào)向秒級地震預(yù)警的跨越式發(fā)展。

第二，強(qiáng)化力量整合。與教育、廣電等行業(yè)部門和地方黨委政府形成組織實(shí)施合力，深化與國鐵集團(tuán)、中國鐵塔、國家管網(wǎng)、華為公司、成都高新減災(zāi)研究所等企業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)合作，融合共建中國地震預(yù)警“一張網(wǎng)”。

第三，加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)。秉持公益性、基礎(chǔ)性定位，地震部門向全社會提供標(biāo)準(zhǔn)地震預(yù)警信息服務(wù)，鼓勵(lì)支持規(guī)范行業(yè)部門、企業(yè)等，開展增值預(yù)警信息服務(wù)。

目前，工程已完成主體建設(shè)任務(wù)，建成15391個(gè)地震預(yù)警站，3個(gè)國家級中心、31個(gè)省級中心、173個(gè)地市級信息發(fā)布中心，形成了由臺站觀測、數(shù)據(jù)處理、信息服務(wù)、通訊網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持保障五大系統(tǒng)構(gòu)成的中國地震預(yù)警網(wǎng)，并在京津冀、川滇閩等地區(qū)開展試點(diǎn)服務(wù)。預(yù)計(jì)今年年底全部竣工驗(yàn)收。工程投入運(yùn)行后，將在以下幾個(gè)方面發(fā)揮減災(zāi)作用：

一是為抗震救災(zāi)和減少地震人員傷亡筑牢“第一道防線”。破壞性地震發(fā)生后，中國地震預(yù)警網(wǎng)將通過應(yīng)急廣播、手機(jī)、電視、專用終端等多種渠道發(fā)布地震預(yù)警信息，為目標(biāo)區(qū)域用戶緊急避險(xiǎn)提供數(shù)秒至數(shù)十秒的預(yù)警時(shí)間；震后數(shù)分鐘通過實(shí)測地震烈度測定，快速研判重災(zāi)區(qū)分布，為抗震救災(zāi)決策部署提供科學(xué)依據(jù)。2022年9月5日四川瀘定6.8級地震發(fā)生后6.2秒，中國地震預(yù)警網(wǎng)成功發(fā)布了預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)了對震中及其周邊地區(qū)150萬人口的秒級預(yù)警全覆蓋。

二是為生命線工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急處置“保駕護(hù)航”。依托地震預(yù)警終端、應(yīng)急廣播以及通訊專線等為高速鐵路、核電站、油氣管網(wǎng)、高壩水庫等重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施和高層建筑、地下設(shè)施、大型綜合體等民生基礎(chǔ)設(shè)施自動應(yīng)急響應(yīng)提供地震預(yù)警信息，填補(bǔ)跨行業(yè)地震緊急聯(lián)動處置服務(wù)空白，推動地震監(jiān)測向地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控拓展，強(qiáng)化全社會防震減災(zāi)能力。

三是為地球科學(xué)進(jìn)步和國際減災(zāi)合作提供有力支持。發(fā)揮建成世界上規(guī)模最大的實(shí)時(shí)傳輸?shù)卣鸨O(jiān)測站網(wǎng)優(yōu)勢，為推動實(shí)時(shí)地震學(xué)、實(shí)時(shí)災(zāi)害學(xué)、地震工程學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量的科學(xué)數(shù)據(jù)信息，助力地球科學(xué)發(fā)展進(jìn)步。目前，我國地震預(yù)警技術(shù)已走出國門，應(yīng)用于印尼雅萬高鐵建設(shè)。中國地震局將發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，更好服務(wù)國家總體外交，強(qiáng)化防震減災(zāi)國際合作，共同致力于減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

中國地震局將繼續(xù)完善中國地震預(yù)警網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升地震預(yù)警服務(wù)的安全性、可靠性、規(guī)范性，拓展服務(wù)領(lǐng)域和效能，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的地震安全保障。

（本刊記者董常芳根據(jù)6月8日國新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會“貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署 推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”文字實(shí)錄整理。）