陳章喜 鄧彪

摘要：建設(shè)數(shù)字中國(guó)，是黨的二十大報(bào)告提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。作為新發(fā)展業(yè)態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目前正在經(jīng)歷快速發(fā)展階段，在國(guó)家發(fā)展與人民生活中占據(jù)越來越重要的地位。香港在金融發(fā)展、基礎(chǔ)研究、制度安排、對(duì)外聯(lián)系等方面具有眾多優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中承擔(dān)著重要的功能，發(fā)揮著不可替代的作用。香港助推國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取的對(duì)策包括：推動(dòng)香港數(shù)字金融的大發(fā)展；促進(jìn)香港數(shù)字貿(mào)易的不斷優(yōu)化；深化香港與內(nèi)地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作；完善香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；香港；知識(shí)外溢；經(jīng)濟(jì)合作

中圖分類號(hào)：F124.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-3378（2023）04-0027-12

DOI：10.13946/j.cnki.jcq is.2023.04.004

作者簡(jiǎn)介：陳章喜，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，暨南大學(xué)澳門研究院經(jīng)濟(jì)社會(huì)與區(qū)域合作研究所所長(zhǎng)、研究員，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論廣東研究基地副秘書長(zhǎng)；鄧彪，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。

引用格式：陳章喜，鄧彪．香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與對(duì)策選擇［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2023（4）：27-38.

香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也是香港融入國(guó)家發(fā)展大局、香港特區(qū)政府加強(qiáng)民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇、手段及條件。黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展作為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略方位，提出了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的一系列方針政策，同時(shí)描繪了國(guó)家未來發(fā)展的戰(zhàn)略新走向，也為香港、澳門未來發(fā)展指明了新的方向，將對(duì)港澳地區(qū)未來繁榮穩(wěn)定產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。黨的二十大報(bào)告重申要推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好地發(fā)揮作用［1］。黨的二十大報(bào)告提出加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，報(bào)告涉及支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題以及支持香港、澳門更好地融入國(guó)家發(fā)展大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)揮作用等方面的內(nèi)容，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、為港澳同胞謀福祉的不變初心。因此，分析香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與對(duì)策選擇，既是香港為中國(guó)式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)的必然要求，也是香港走向經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)新階段后民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要需求。

一、文獻(xiàn)回顧

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代美國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。1996年唐·泰普斯科特（Don Tap scott）最早提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念，他強(qiáng)調(diào)人類通過技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)，將智能、知識(shí)和創(chuàng)造力結(jié)合起來創(chuàng)造財(cái)富。但由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)緊密相關(guān)，因此概念的界定隨技術(shù)進(jìn)步不斷更新。英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指各類數(shù)字化投入帶來的全部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。2016年《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)從理論和實(shí)證的角度展開了一些分析。丁聲一等通過對(duì)英國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的梳理，提出了對(duì)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示以及未來中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)［2］。張新紅認(rèn)為，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的網(wǎng)民優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)將為世界經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)［3］。鐘春平等系統(tǒng)梳理了中美數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異并從數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管角度就中美發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)差距的原因展開分析［4］。張伯超等利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緒度指標(biāo)體系，定量評(píng)估“一帶一路”沿線國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況［5］。許憲春、張美慧通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模核算框架對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增加值與總產(chǎn)出等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算［6］。彭剛、趙樂新基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)層和應(yīng)用層兩個(gè)維度，對(duì)我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行了測(cè)算［7］。李智和何浩淼通過構(gòu)建我國(guó)各省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出維度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度［8］。劉軍等從信息化發(fā)展指標(biāo)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)以及數(shù)字交易發(fā)展指標(biāo)三個(gè)維度構(gòu)建了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而對(duì)我國(guó)各個(gè)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了測(cè)度［9］。

關(guān)于香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功能的實(shí)證研究，主要集中在兩個(gè)方面。一是將其納入粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行整體分析。曹靖等人運(yùn)用突變計(jì)數(shù)法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測(cè)度了粵港澳大灣區(qū)的城市創(chuàng)新投入強(qiáng)度和綠色經(jīng)濟(jì)效率，認(rèn)為大灣區(qū)絕大多數(shù)城市創(chuàng)新投入強(qiáng)度逐年顯著提升，但綠色經(jīng)濟(jì)效率變化存在較大差異［10］。彭芳梅通過TOPSIS評(píng)價(jià)法與改進(jìn)引力模型對(duì)粵港澳大灣區(qū)城市間空間聯(lián)系作用進(jìn)行了分析，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)及周邊城市表現(xiàn)出三級(jí)圈層結(jié)構(gòu)，并且應(yīng)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法進(jìn)一步驗(yàn)證了空間聯(lián)系分析的結(jié)論［11］。筆者通過對(duì)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與量化評(píng)估，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)的教育、衛(wèi)生、公共管理、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、金融業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的關(guān)聯(lián)度較大，而居民服務(wù)、文體娛樂、旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售、信息技術(shù)和制造業(yè)等行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較?。?2］。申勇等構(gòu)建了開放度測(cè)算模型對(duì)粵港澳大灣區(qū)的開放度進(jìn)行了分析，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)開放層級(jí)較高，是較大區(qū)域范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)人［13］。二是關(guān)于香港與內(nèi)地關(guān)系的研究。陳德寧等構(gòu)建了香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)耦合模型，得出兩地經(jīng)濟(jì)耦合度增長(zhǎng)迅速的結(jié)論［14］。李文輝等借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析法，認(rèn)為香港與內(nèi)地跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移具有明顯的鄰近特征，且廣度在不斷上升［15］。王鵬等構(gòu)建了知識(shí)生產(chǎn)函數(shù)模型，實(shí)證分析了香港知識(shí)溢出對(duì)廣東省創(chuàng)新能力的影響［16］。鄭文江等基于驅(qū)動(dòng)因素、合作層次和創(chuàng)新模型三個(gè)角度構(gòu)建了三維分析框架，認(rèn)為政策的直接推動(dòng)讓珠三角地區(qū)和香港的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平不斷提高，但合作水平還不夠深化［17］。

既有研究顯示，應(yīng)充分發(fā)揮香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特功能及優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，主要集中在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、差距、測(cè)算等方面。現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，主要體現(xiàn)在香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)關(guān)系、香港在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位等方面。但囿于理論與實(shí)踐兩方面的約束，既有文獻(xiàn)對(duì)香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能與政策選擇還缺乏深入研究。香港是中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)施的節(jié)點(diǎn)城市，是國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，隨著國(guó)家關(guān)于粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)新的階段。本文基于香港融入國(guó)家發(fā)展大局的視野，系統(tǒng)研究國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中香港的功能與對(duì)策選擇，試圖為香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局提供參考。

二、中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景與脈絡(luò)

隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)明及其技術(shù)的廣泛使用，21世紀(jì)以來，不斷有人提出當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代的觀點(diǎn)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的交融愈加密切，數(shù)字經(jīng)濟(jì)頻繁出現(xiàn)在世界各國(guó)的政策、社交媒體的標(biāo)題以及人民的日常生活中。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模估計(jì)為世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%～15.5%。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被視為全球經(jīng)濟(jì)在新冠疫情沖擊下的復(fù)蘇新引擎。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全球網(wǎng)絡(luò)協(xié)議流量在2017年至2022年間增長(zhǎng)三倍以上，特別受疫情影響，互聯(lián)網(wǎng)流量顯著增長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)無論是規(guī)模還是影響范圍都在飛速增長(zhǎng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)也伴隨著國(guó)家之間在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，各國(guó)陸續(xù)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇［18］。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今時(shí)代世界各國(guó)為在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中抓住話語(yǔ)權(quán)和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量所必須搶占的制高點(diǎn)，美國(guó)、印度和歐盟等國(guó)家或區(qū)域陸續(xù)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)［19］，中國(guó)自然也不例外。2007年6月，我國(guó)首部電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》發(fā)布，對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。2016年，《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，其中指出戰(zhàn)略目標(biāo)是到21世紀(jì)中葉，信息化全面支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為。同年在G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平首次提及了數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念。2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)正式被寫入中國(guó)政府的工作報(bào)告。2020年中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告白皮書（2020年）》進(jìn)一步明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化等四個(gè)部分。2022年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》，指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?？梢钥闯觯覈?guó)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)放在了極為重要的地位且不斷出臺(tái)相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。

在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，我國(guó)邁入新時(shí)代后數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的重要成就。中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2017年全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到26.70萬億元人民幣，較2016年的22.77萬億元人民幣增長(zhǎng)了17.24%；2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了34.8%［20］。2022年7月發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了45.5萬億元人民幣，同比名義增長(zhǎng)16.2%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到39.8%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)實(shí)力持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)入加速軌道。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同于以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是一種新的經(jīng)濟(jì)、新的動(dòng)能、新的業(yè)態(tài)，引發(fā)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的整體性深刻變革［21］。無論是對(duì)政府、企業(yè)、人民三方，還是在普通人的衣、食、住、行、醫(yī)等方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2022年3月發(fā)布的《大數(shù)據(jù)看2022年全國(guó)兩會(huì)關(guān)注與期待》中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)位列第五位。這也說明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)備受人民的關(guān)注。

作為國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位的地區(qū)，粵港澳大灣區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，在把握時(shí)代脈搏、跟上時(shí)代潮流上邁出了堅(jiān)定的步伐。2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》出臺(tái)，支持深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。此后，深圳市政府出臺(tái)了包括《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案（2019—2025年）》，《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，《深圳市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》等文件。2020年底出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》也明確提出要在粵港澳大灣區(qū)布局大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。粵港澳大灣區(qū)有著其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在數(shù)據(jù)資源、數(shù)字關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用需求等方面都具備國(guó)內(nèi)首屈一指的條件［22］。粵港澳大灣區(qū)城市在抓住粵港澳大灣區(qū)和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大國(guó)家戰(zhàn)略交匯機(jī)遇的同時(shí)，有望成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者［23］。

香港是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心城市，背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界是香港得天獨(dú)厚的顯著優(yōu)勢(shì)。香港發(fā)展的根本利益同國(guó)家的根本利益完全一致，中央政府完全支持香港長(zhǎng)期保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，鞏固國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，維護(hù)自由開放規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境，保持普通法制度，拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)系。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，香港必將作出更大貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。

三、香港參與國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，香港特區(qū)政府根據(jù)香港產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基本沒有制造業(yè)、對(duì)外貿(mào)易依存度高、城市建設(shè)空間有限的特點(diǎn)，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地的緊密聯(lián)系，同時(shí)繼續(xù)保持與世界其他城市的關(guān)聯(lián)，鞏固其國(guó)際金融中心的地位。香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特征。

（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效顯著

2021年香港獨(dú)角獸榜單中，18家獨(dú)角獸企業(yè)具有“香港基因”，其中以高端制造、機(jī)械人、人工智能等領(lǐng)域居多。其中，DJI大疆創(chuàng)新，Sense Time商湯科技等高科技公司市值估值過百億，說明香港促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效顯著，已有初具規(guī)模的高科技公司。從表1可以看出，香港歷年資訊與通訊科技業(yè)增加值從2011年開始，連續(xù)為香港的國(guó)民生產(chǎn)總值創(chuàng)造了超過1000億元的貢獻(xiàn)，除2009、2014、2015年外，資訊與通訊科技業(yè)增加值的增長(zhǎng)率都為正，占香港國(guó)民生產(chǎn)總值的比重自2008年開始到2017年為止（除去2009年），歷年都在5%以上，這說明數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可以為香港創(chuàng)造較為可觀的國(guó)民生產(chǎn)總值。另外，資訊與通訊科技業(yè)每年為香港創(chuàng)造了超過10萬人的就業(yè)崗位，歷年資訊與通訊科技業(yè)的就業(yè)人數(shù)占到了香港就業(yè)總?cè)藬?shù)的3%左右，為香港創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，容納了大量的勞動(dòng)力和高素質(zhì)科技人才。

（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷推進(jìn)

目前，大部分香港人每天出行必須要乘坐的交通工具——地鐵，自2021年1月23日起，全線超過90個(gè)車站已開通二維碼付費(fèi)乘車服務(wù)，意味著香港地鐵數(shù)字化改革初見成效。香港建筑工地上已經(jīng)采用移動(dòng)應(yīng)用設(shè)備和平板電腦替代傳統(tǒng)手工記錄，不少項(xiàng)目采用了數(shù)字化新技術(shù)包括BIM、RFID、視頻監(jiān)控、無人機(jī)掃描等技術(shù)，推動(dòng)工地的信息化應(yīng)用和管理。香港理工大學(xué)還開展了基于定位技術(shù)的主控式施工管理系統(tǒng)，基于BIM云和圖像處理技術(shù)的智慧建造管理平臺(tái)等課題的研究和應(yīng)用［24］，相信未來的建筑工地會(huì)因?yàn)閿?shù)字化而更加便捷和安全。此外，香港還鼓勵(lì)智能養(yǎng)老，香港特區(qū)政府與香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)舉辦“樂齡科技博覽暨高峰會(huì)”，展示的產(chǎn)品包括老年人智能家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療、康復(fù)科技、社交機(jī)械人、社區(qū)健康管理等幫助老年人安度晚年和保持良好生理及心理的數(shù)字化產(chǎn)品，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)順利進(jìn)行數(shù)字化變革。此外，香港在零售、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中積極促進(jìn)本領(lǐng)域的數(shù)字化變革，比如貨拉拉公司進(jìn)入了香港2021年獨(dú)角獸企業(yè)榜單。

1997年香港回歸后，香港特區(qū)政府就明確了未來香港應(yīng)該發(fā)展高增值、高科技產(chǎn)業(yè)；2015年香港特區(qū)政府又提出再工業(yè)化戰(zhàn)略，要求并推動(dòng)了創(chuàng)新及科技局的組建；2018年設(shè)立的再工業(yè)化資助計(jì)劃，擬建設(shè)專門研發(fā)人工智能及機(jī)器人技術(shù)平臺(tái)［25］。2021年香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥發(fā)表的任內(nèi)第五份施政報(bào)告中提出，要把香港北部建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的都會(huì)區(qū)，北部致力于發(fā)展世界一流科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。2022年初，香港特區(qū)政府的《財(cái)政預(yù)算案》提出成立“數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”，同年6月委員會(huì)成立。該委員會(huì)旨在推動(dòng)香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，為香港勾畫發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖與奠定未來升級(jí)轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ)。此外，香港特區(qū)政府還積極推動(dòng)香港創(chuàng)新科技及工業(yè)局的成立，香港與內(nèi)地的高新科技融合發(fā)展，不斷引進(jìn)高新科技人才和技術(shù)。2020年香港固定寬頻互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)占固定互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的比例達(dá)到了98%，比2010年的74%提高了24%，反映了香港市民對(duì)高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)連接的需求與日俱增（表2）。香港特區(qū)政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)措施，促進(jìn)了香港市民對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的熱情。

（三）香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元參與

對(duì)普通香港市民而言，香港特區(qū)政府推出了電子消費(fèi)券計(jì)劃，旨在刺激香港經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、刺激消費(fèi)的同時(shí)，也在不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)老年人而言，香港借助社會(huì)力量積極為其創(chuàng)立專門的數(shù)字應(yīng)用軟件環(huán)境，通過建立老年人專用網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序，多種途徑培訓(xùn)老年人技能，多種方法激勵(lì)老年人使用信息技術(shù)等方式促進(jìn)老年人參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成果。如表3所示，在各種促進(jìn)數(shù)字化的措施下，香港10歲以上人群使用互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)逐年遞增，2020年約有600萬人使用互聯(lián)網(wǎng)，約占10歲以上總?cè)藬?shù)的92%以上，證明各種措施有效促進(jìn)了香港市民參與數(shù)字化。同時(shí)，香港從特區(qū)政府、高校科研引領(lǐng)、基礎(chǔ)教育界教師實(shí)踐等方面合力推動(dòng)中小學(xué)人工智能教育的發(fā)展［26］。香港特區(qū)政府出臺(tái)政策、香港高校編制教材，教材中包括教學(xué)指引與案例，形成政府、社會(huì)、個(gè)人三方合力推動(dòng)人工智能教育在中小學(xué)生之間的興趣，從而間接地推動(dòng)了香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、香港助推國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體優(yōu)勢(shì)

多年以來，香港形成了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基本規(guī)范及比較成熟的現(xiàn)代治理體系，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的過程中，形成了在亞太地區(qū)處于強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展領(lǐng)域。香港除了為國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供多層次、寬領(lǐng)域、最有效的增值服務(wù)外，也為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寶貴的制度財(cái)富，這是“一國(guó)兩制”條件下創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大優(yōu)勢(shì)。香港的眾多優(yōu)勢(shì)為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展服務(wù)，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制優(yōu)勢(shì)

根據(jù)國(guó)家的區(qū)域戰(zhàn)略部署，港澳與前海、橫琴、南沙等新一輪平臺(tái)建設(shè)與合作將進(jìn)入一個(gè)新階段。南沙的定位應(yīng)是促進(jìn)粵港澳全面合作發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)。橫琴的定位應(yīng)是發(fā)展澳門非博彩的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)適度多元化發(fā)展創(chuàng)造條件，探索橫琴與港澳共同轉(zhuǎn)型發(fā)展的合作新模式。前海的定位應(yīng)是為科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供金融和其他現(xiàn)代服務(wù)，與香港金融和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成全方位合作和錯(cuò)位發(fā)展的新模式，發(fā)展香港非金融和非房地產(chǎn)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互動(dòng)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的新型平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合發(fā)展?；局赶蚴牵夯浉郯暮献鳂?gòu)建全方位國(guó)際合作平臺(tái)，打造全球性科技創(chuàng)新和資訊創(chuàng)新中心；粵港澳合作建設(shè)對(duì)外投資服務(wù)基地，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路提供高端要素和資源支撐。香港在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，將進(jìn)一步完善粵港澳地區(qū)新一輪改革平臺(tái)建設(shè)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。

（二）香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國(guó)際大都市功能優(yōu)勢(shì)

在粵港澳大灣區(qū)，香港、深圳和廣州三地處于該城市群的核心位置。就廣州而言，其集聚了大量人力資本、社會(huì)資本和物質(zhì)技術(shù)資本；就香港而言，其聚集了大量全球資本、人才和高端要素；就深圳而言，其集聚了大量創(chuàng)新資源、實(shí)體企業(yè)和改革基因。在全面深化粵港澳合作過程中，將以創(chuàng)新思維建立香港、深圳、廣州都市功能的合作機(jī)制，在更高層次上參與國(guó)際分工、競(jìng)爭(zhēng)與合作，融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，將粵港澳大灣區(qū)打造成全球最具活力和長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的新增長(zhǎng)極。在此背景下，構(gòu)建香港、廣州、深圳城市功能跨境分工的合作機(jī)制不可避免?？梢钥隙ǖ氖?，香港將按照生態(tài)規(guī)律構(gòu)建命運(yùn)共同體，如就綠色低碳、氣候變化、節(jié)能減排等簽訂區(qū)域合作協(xié)議；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律構(gòu)建利益共同體，就區(qū)域創(chuàng)新中心、金融中心、航運(yùn)中心建設(shè)等做出機(jī)會(huì)和利益共享的制度安排；按照社會(huì)規(guī)律構(gòu)建和諧共同體，如就社會(huì)保障、社會(huì)治理與社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)等達(dá)成跨境機(jī)制性合作。香港國(guó)際大都市的功能優(yōu)勢(shì)將為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

香港作為國(guó)家最重要的全球性國(guó)際大都市，在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，將成為國(guó)家加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)型服務(wù)、高增值制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的重要區(qū)位平臺(tái)。香港現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特征之一是國(guó)際化，這是香港長(zhǎng)期在開放環(huán)境中孕育出來的自由港優(yōu)勢(shì)和高度開放優(yōu)勢(shì)。香港不僅在美、日、歐有良好人脈和商業(yè)聯(lián)系，而且在亞、非、拉也積累了百年以上的商業(yè)存在和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)“走出去”，起著獨(dú)特的作用。在香港現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，“短平快”是香港經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在夾縫中求生存所形成的奮斗精神及獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；“高增值”是香港在長(zhǎng)期激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中培育出來的營(yíng)商特色及價(jià)值定位。香港作為國(guó)家全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)管理中心，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為亞太及世界的創(chuàng)新中心中發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)的作用。國(guó)家融入和引領(lǐng)全球發(fā)展大潮，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將使香港國(guó)際化優(yōu)勢(shì)可以在更高層次、更大范圍、更多領(lǐng)域內(nèi)得以進(jìn)一步提升和升華。香港在“引資”“引智”“引技”的動(dòng)態(tài)過程中，不斷引入現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境，為建設(shè)創(chuàng)新型的數(shù)字強(qiáng)國(guó)服務(wù)。

（四）香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融優(yōu)勢(shì)

在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，香港將更好地發(fā)揮金融中心和離岸市場(chǎng)的功能，為國(guó)家有序推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革、利率市場(chǎng)化改革、投融資體制改革以及銀行保險(xiǎn)證券體制改革提供支撐，同時(shí)在更高層次上為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展服務(wù)。香港將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)下可兌換，發(fā)展境外人民幣債市、期市、匯市并開發(fā)人民幣遠(yuǎn)期、期貨和期權(quán)等衍生工具，形成全球最重要的人民幣離岸金融中心。改革開放以來，香港企業(yè)家及各類生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的服務(wù)專才北上，與內(nèi)地企業(yè)合作，為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)見的是，香港企業(yè)家創(chuàng)新精神可以在更高層次、更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)幫助內(nèi)地制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；香港和內(nèi)地企業(yè)家合作，通過質(zhì)量創(chuàng)新，提升內(nèi)地產(chǎn)品品質(zhì)，滿足國(guó)內(nèi)和出口市場(chǎng)的差異化需求。從長(zhǎng)期看，香港某些高科技產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥研發(fā)、中醫(yī)藥檢驗(yàn)檢疫等，在與內(nèi)地合作過程中可以在研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)培育起新的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科技金融與數(shù)字金融的大發(fā)展。

（五）香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貿(mào)易和航運(yùn)優(yōu)勢(shì)

香港國(guó)際航運(yùn)中心地位及相關(guān)增值服務(wù)在亞太地區(qū)居于領(lǐng)先地位，香港的傳統(tǒng)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電商以及國(guó)際轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易的功能強(qiáng)大。在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，香港國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)會(huì)不斷得到拓展，進(jìn)一步為構(gòu)建國(guó)家開放型經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)。香港將積極參與國(guó)家推動(dòng)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，合作構(gòu)建以周邊為基礎(chǔ)，輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。如香港配合國(guó)家參與TISA（全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)議）談判，推動(dòng)兩岸三地服務(wù)貿(mào)易談判，參與中國(guó)與東盟FTA升級(jí)版、中日韓FTA、RCEP等區(qū)域合作等。香港將積極參與國(guó)家推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)，合作構(gòu)建境內(nèi)、跨境、境外的生產(chǎn)和貿(mào)易供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈、金融供應(yīng)鏈，合力取得海運(yùn)、港口、空運(yùn)及相關(guān)服務(wù)的定價(jià)權(quán)。香港將積極參與國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊地區(qū)開放開發(fā)，合作提升新疆對(duì)中亞、云南對(duì)南亞、廣西對(duì)東南亞、寧夏對(duì)西亞北非等地開放的能力建設(shè)。這些平臺(tái)建設(shè)和離岸體系建設(shè)將為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的空間。

（六）香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的工商支持服務(wù)和專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)

香港在綜合工商支援服務(wù)方面所具有的優(yōu)勢(shì)明顯，表現(xiàn)在雙語(yǔ)、財(cái)金專才云集、國(guó)際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、中介服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富等。香港企業(yè)在全球供應(yīng)鏈管理和綜合物流等領(lǐng)域相對(duì)內(nèi)地企業(yè)有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)比國(guó)外商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者更了解內(nèi)地消費(fèi)行為和消費(fèi)文化。目前香港的中介作用已轉(zhuǎn)向?yàn)榫硟?nèi)接單并在境外組織生產(chǎn)和組裝、商品和服務(wù)在內(nèi)地銷售的同時(shí)，沿“一帶一路”構(gòu)造價(jià)值鏈的商業(yè)新模式。這與香港過去從境外接單并完成各項(xiàng)增值服務(wù)后，在內(nèi)地完成生產(chǎn)和組裝，產(chǎn)品行銷全球市場(chǎng)的商業(yè)模式有所不同。在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，香港的商業(yè)模式可與內(nèi)地貿(mào)易、生產(chǎn)和金融企業(yè)一道結(jié)成產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟，加強(qiáng)全方位國(guó)際合作，共同開辟東南亞、中亞、南亞、西亞、北非、非洲、拉美市場(chǎng)，與內(nèi)地合作進(jìn)入美、日、歐高增值商品和服務(wù)市場(chǎng)，為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

五、香港助推國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思路

香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有“一國(guó)兩制”、金融發(fā)展、制度創(chuàng)新等方面的眾多優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中承擔(dān)的重要功能不言而喻。綜合考慮香港在國(guó)家及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中面臨的發(fā)展環(huán)境和條件，為充分發(fā)揮好香港在國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能，香港助推國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇思路如下。

（一）推動(dòng)香港數(shù)字金融的大發(fā)展

數(shù)字金融具有普惠金融的功能。數(shù)字金融有助于區(qū)域、國(guó)家的低收入群體的創(chuàng)業(yè)行為，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。從國(guó)家層面看，中國(guó)內(nèi)地發(fā)展至今，雖然在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等不同領(lǐng)域、不同層次取得了一定進(jìn)展和成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展也帶來了高收入群體和低收入群體之間的收入差距問題。從香港層面看，存在著相當(dāng)大的居民收入差距與資本財(cái)富擁有的差距，這也間接導(dǎo)致了香港貧富差距的不斷擴(kuò)大與不同財(cái)富階級(jí)群體之間更加尖銳的矛盾。香港應(yīng)該聚焦數(shù)字金融與社會(huì)公平，引導(dǎo)與支持?jǐn)?shù)字金融的發(fā)展，抓住機(jī)遇保持并不斷提升國(guó)際金融中心的地位，加強(qiáng)數(shù)字金融信貸管理，便利小額金融借貸的數(shù)字化操作，落實(shí)借貸個(gè)人身份與征信的審核以及資金發(fā)放與收回的法律法規(guī)，方便低收入群體進(jìn)行資金借貸以開展創(chuàng)業(yè)行為，為國(guó)家數(shù)字金融的發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)之路。

（二）促進(jìn)香港數(shù)字貿(mào)易的不斷優(yōu)化

香港高科技產(chǎn)品的出口及進(jìn)口，有利于內(nèi)地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)水平的提高。香港作為世界級(jí)港口，通過對(duì)高科技產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易出口以及進(jìn)口，能夠有效促進(jìn)內(nèi)地特別是廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過香港這個(gè)中轉(zhuǎn)站，將內(nèi)地的高科技產(chǎn)品進(jìn)行推介和銷售，既能增加香港轉(zhuǎn)口的收入，又能提高內(nèi)地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，要發(fā)揮香港作為世界級(jí)貿(mào)易港口的作用，大力促進(jìn)貿(mào)易行業(yè)的海運(yùn)、空運(yùn)便捷化并出臺(tái)相應(yīng)的貿(mào)易優(yōu)惠政策，對(duì)從事高科技貿(mào)易行業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，同時(shí)優(yōu)化貿(mào)易進(jìn)出口程序，以網(wǎng)上審批等為主，便利企業(yè)的操作、降低人力成本。同時(shí)打通貿(mào)易渠道，促進(jìn)貿(mào)易企業(yè)溝通貿(mào)易集裝箱，順暢產(chǎn)品對(duì)接和交接等程序，讓企業(yè)能夠順利將產(chǎn)品運(yùn)出去。此外，貿(mào)易行業(yè)管理要便利貿(mào)易出口與進(jìn)口交收，便利高科技產(chǎn)品進(jìn)口與出口審核，完善商品轉(zhuǎn)口的法律法規(guī)與稅收體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供良好的銷售通道與環(huán)境。

（三）深化香港與內(nèi)地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作

數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)有效分工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化［27］。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)實(shí)現(xiàn)香港與內(nèi)地的有效分工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)共贏。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，香港要堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的方針不動(dòng)搖，既要堅(jiān)持“一國(guó)”，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)民族榮譽(yù)，明確只有祖國(guó)好才有香港好的觀念，弘揚(yáng)愛國(guó)愛港的理念，塑造愛國(guó)愛港的氛圍，積極融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；同時(shí)要發(fā)揮“兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在自由市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)、良性競(jìng)爭(zhēng)，建立健全香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的相關(guān)法律法規(guī)體系，引進(jìn)國(guó)外及中國(guó)內(nèi)地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、杰出人才與技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、文化交流。香港第三產(chǎn)業(yè)極為發(fā)達(dá)，但第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，應(yīng)該與廣東省及內(nèi)地各省開展更廣闊與更深層次的合作，除水、電、蔬果等生活必需品在數(shù)字領(lǐng)域的合作外，在交通、網(wǎng)絡(luò)、管道等方面也應(yīng)主動(dòng)對(duì)接內(nèi)地，融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮；在工業(yè)制造方面應(yīng)適時(shí)將落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至粵東西北及內(nèi)地各省，通過與內(nèi)地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

（四）完善香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈

從現(xiàn)實(shí)來觀察，現(xiàn)有的大多產(chǎn)業(yè)都可以進(jìn)行數(shù)字化變革，給現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)以便利化、降低維護(hù)成本、根據(jù)需求適時(shí)調(diào)整供給等優(yōu)點(diǎn)，因此要促進(jìn)香港產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，能給很多產(chǎn)業(yè)賦予新的數(shù)字價(jià)值。不同于以往發(fā)展所必需的資源具有的稀缺性，數(shù)據(jù)資源有很強(qiáng)的再生性和可用性。如數(shù)字經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老結(jié)合產(chǎn)生了數(shù)字養(yǎng)老。目前醫(yī)院、社區(qū)對(duì)老年人身體健康、心理健康的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，老年人吃飯、出行的智能化，老年人人際交往的網(wǎng)絡(luò)化，是正處于超老齡化或老齡化社會(huì)的香港與中國(guó)內(nèi)地所要面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。又如數(shù)字經(jīng)濟(jì)與教育結(jié)合產(chǎn)生了數(shù)字教育，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)捕捉的考證考試服務(wù)、實(shí)用技能的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)具有廣闊市場(chǎng)。再如數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市管理結(jié)合產(chǎn)生的智慧城市，對(duì)居民所需要的服務(wù)提供網(wǎng)上辦理，便于居民預(yù)約公共設(shè)施與公共服務(wù)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)與公示。香港應(yīng)該以降低稅收、提供補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)各行各業(yè)積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)拉長(zhǎng)自身產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，利用好維護(hù)好現(xiàn)有的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，容納更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，更好更快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

（五）推進(jìn)香港數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享

發(fā)展成果由人民共享是國(guó)家發(fā)展的題中應(yīng)有之義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)低收入群體帶來的相對(duì)福利效應(yīng)會(huì)更大，但要防止數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)低收入群體帶來的時(shí)間滯后效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠讓現(xiàn)今的弱勢(shì)群體通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化取得與普通人等同的地位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的福利的改變、創(chuàng)業(yè)的熱潮，能夠讓弱勢(shì)群體不再被動(dòng)地處于弱勢(shì)，或許這是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一股強(qiáng)大推動(dòng)力量。香港發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成果應(yīng)該由全體香港市民所共享，惠及全體人民，照顧低收入群體及弱勢(shì)群體。老年人、殘疾人、婦女兒童等都應(yīng)該享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的便利性、快捷性和實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)、精神利益。香港應(yīng)該出臺(tái)政策，提供免費(fèi)的公共服務(wù)對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行培訓(xùn)、照顧，讓未能跟上數(shù)字化大潮的弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)數(shù)字化操作，享受數(shù)字化的便利，同時(shí)利用數(shù)字化更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。此外，香港還應(yīng)該出臺(tái)如電子優(yōu)惠券、數(shù)字津貼、數(shù)字住房抵用券等直接或間接的財(cái)政補(bǔ)貼，讓弱勢(shì)群體在數(shù)字化大潮的沖擊之下能夠順利過渡，切實(shí)解決香港在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的深層次矛盾和問題。

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［6］許憲春，張美慧．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算研究——基于國(guó)際比較的視角［J］．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（5）：23-41.

［7］彭剛，趙樂新．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量測(cè)算問題研究——兼論數(shù)字經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換［J］．統(tǒng)計(jì)學(xué)報(bào)，2020（3）：1-13.

［8］李智，何浩淼．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)業(yè)活躍度的影響研究——基于省際面板數(shù)據(jù)和空間杜賓模型的實(shí)證分析[J]．價(jià)格理論與實(shí)踐，2021（9）：18-22.

［9］劉軍，楊淵鋆，張三峰．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度與驅(qū)動(dòng)因素研究［J］．上海經(jīng)濟(jì)研究，2020（6）：81-96.

［10］曹靖，張文忠．不同時(shí)期城市創(chuàng)新投入對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)效率的影響——以粵港澳大灣區(qū)為例［J］．地理研究，2020（9）：1987-1999.

［11］彭芳梅．粵港澳大灣區(qū)及周邊城市經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系與空間結(jié)構(gòu)——基于引力模型與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析的實(shí)證分析［J］．經(jīng)濟(jì)地理，2017（12）：57-64.

［12］陳章喜，呂多鑫．粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：理論描述與實(shí)證評(píng)價(jià)［J］．澳門研究，2018（4）：108-118.

［13］申勇，馬忠新．構(gòu)筑灣區(qū)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的對(duì)外開放新格局——基于粵港澳大灣區(qū)開放度的實(shí)證分析［J］．上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（1）：83-91.

［14］陳德寧，陳軍才，何一鳴．CEPA下香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)耦合度與效應(yīng)分析［J］．學(xué)術(shù)研究，2014（1）：85-92+160.

［15］李文輝，張芷欣．香港跨境技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)演化研究——以專利計(jì)量信息為依據(jù)［J］．科技和產(chǎn)業(yè)，2022（7）：334-342.

［16］王鵬，趙捷．香港知識(shí)溢出對(duì)內(nèi)地創(chuàng)新能力影響的實(shí)證研究——以廣東省為例［J］．當(dāng)代港澳研究，2014（3）：117-132.

［17］鄭文江，俞佳敏，黃璐，等．區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新體系分析框架研究——以珠江三角洲地區(qū)與香港的區(qū)域合作為例［J］．科技管理研究，2019（24）：47-53.

［18］張雪玲，焦月霞．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)及其應(yīng)用初探［J］．浙江社會(huì)科學(xué)，2017（4）：32-40+157.

［19］許憲春，張美慧．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算研究——基于國(guó)際比較的視角［J］．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（5）：23-41.

［20］劉軍，楊淵鋆，張三峰．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)測(cè)度與驅(qū)動(dòng)因素研究［J］．上海經(jīng)濟(jì)研究，2020（6）：81-96.

［21］王齊齊，許詩(shī)源，田宇．中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究二十年：研究評(píng)述與展望［J］．管理現(xiàn)代化，2021（6）：118-121.

［22］曾堅(jiān)朋，王建冬，黃倩倩，等．打造數(shù)字灣區(qū)：粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的關(guān)鍵問題與路徑建構(gòu)［J］．電子政務(wù)，2021（6）：29-38.

［23］楊海深，王茜．全面構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新路徑［J］．新經(jīng)濟(jì)，2019（10）：15-19.

［24］李恒，黃霆，羅小春．?dāng)?shù)字工地在香港的研究與應(yīng)用［J］．工程管理年刊，2017：55-64.

［25］朱蘭，邱爽，吳紫薇．發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：以新加坡和中國(guó)香港為例［J］．當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2022（3）：3-15.

［26］劉述．積極老齡化視角下我國(guó)香港老年人數(shù)字融入路徑研究［J］．中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2021（3）：67-75.

［27］田鴿，張勛．?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)就業(yè)與社會(huì)分工［J］．管理世界，2022（5）：72-83.

責(zé)任編輯：劉洢菡