李忠雙

調(diào)查研究是主題教育的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在全黨大興調(diào)查研究之風對于廣大黨員、干部掌握真實情況和民情民意，加深對黨的創(chuàng)新理論的理解，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律具有重要意義。作好調(diào)查研究要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要指示，突出問題導向，力求解決實際問題，以問題為導向作好調(diào)研設(shè)計，運用多種方法分析原因，遵循事物發(fā)展規(guī)律解決問題。

一、以問題為導向作好調(diào)研設(shè)計

習近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)?！钡於ㄖ\事之基，探索成事之道，作好調(diào)研設(shè)計，要堅持以問題為導向科學確定調(diào)研的主題和內(nèi)容。實踐是認識的基礎(chǔ)，實踐是認識的來源，實踐是認識發(fā)展的動力。調(diào)查研究體現(xiàn)了實踐與認識的辯證關(guān)系，這就需要我們通過調(diào)查研究在實踐中找問題、在實踐中析原因、在實踐中謀對策、在實踐中出實招、在實踐中求實效。思想是行動的先導，問題是時代的聲音。調(diào)研的設(shè)計需要堅持問題導向，一切奔著問題聚焦，一切針對問題出招，一切向著解決問題發(fā)力。突出問題導向作好調(diào)研設(shè)計需要按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求切實加強理論學習，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，把這一思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。要立足于加速演進的世界百年未有之大變局，分析增多的不確定、難以預料的因素對推進中國式現(xiàn)代化的影響，應對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的躲不開、繞不過的深層次矛盾和更加嚴峻復雜的困難和問題，以此為出發(fā)點和落腳點作好調(diào)研設(shè)計。通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。突出問題導向作好調(diào)研設(shè)計需要密切聯(lián)系工作實際，提高聚焦問題的精準程度和解決問題的能力水平。我國幅員遼闊、國家機構(gòu)眾多，不同地區(qū)自然資源稟賦千差萬別，不同領(lǐng)域工作內(nèi)容各不相同，不同部門存在問題迥然相異。作好調(diào)研設(shè)計需要各地各部門堅持工作需要，著眼本地實際，立足部門職能，實事求是地開展戰(zhàn)略性調(diào)研、對策性調(diào)研、前瞻性調(diào)研、跟蹤性調(diào)研、解剖式調(diào)研、督查式調(diào)研等。但無論開展哪種調(diào)研都需要堅持問題導向，著眼于地域特征和部門職能，立足于解決實際問題來研究確定?？傊瑘猿謫栴}導向，立足于解決實際問題作好調(diào)研設(shè)計，才能避免從認識到認識、從方案到方案、從概念到概念的誤區(qū)，才能避免把調(diào)查研究停留在口頭上、表現(xiàn)在形式上、呈現(xiàn)在報告上、止步于解決問題的最后一公里。

二、運用多種方法分析原因

突出問題導向作好調(diào)查研究既需要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，把情況摸清、把問題找準，又需要運用多種方法把原因分析全面、分析具體、分析透徹，這需要將多種方法充分運用到調(diào)查研究當中。一是充分運用以歸納思維為邏輯基礎(chǔ)的分析方法。比如充分運用比較法，在重視不同背景下工作實踐之間的差異與不同的基礎(chǔ)上，通過對處于不同背景下的工作實踐的共同點的追尋，對同類或異類、橫向或縱向的比較來尋找問題存在的原因，進而歸納出具有普遍意義的規(guī)律性認識，從而為問題的解決和未來的工作實踐提供指導。比如運用因素分析法，對影響本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、本部門工作有效開展的各種社會因素進行分析與歸納，將其作為理解各地、各部門工作中的困難和問題的一種方式，從而為尋找具有普遍性意義的工作經(jīng)驗，提出解決問題的對策奠定良好的基礎(chǔ)。二是充分運用以批判性思維為邏輯基礎(chǔ)的分析方法。比如運用以“質(zhì)疑”為基本態(tài)度的分析方法，也就是不以證實為目的而以質(zhì)疑為目的，即研究方法以“證偽”而不是“證實”為出發(fā)點而確立方法論原則。在這種原則下，分析原因的目的將不再是尋找具有普遍意義的工作規(guī)律與工作經(jīng)驗，而是對已獲得的工作經(jīng)驗進行批判與反思。也就是在分析原因的過程中，更多關(guān)注的不是存在問題間的共同點，而是各地區(qū)、各領(lǐng)域、各部門的差異與不同。三是堅持研究方法的綜合運用。在調(diào)查研究中要把問題存在的原因分析全面、分析準確、分析透徹，不能堅持一種單一的思維方式。既要堅持分析性思維，也要堅持綜合性思維，既需要科學思維，也需要道德思維，既需要邏輯思維，也需要辯證思維，堅持多種思維方法與思維方式的綜合運用。事實證明在調(diào)查研究中堅持多種方法的靈活、綜合運用，才能不斷超越固有的思維模式，才能實現(xiàn)對問題和原因的全面把握、深入分析、深刻理解，才能不斷提出有利于解決問題的新思路新辦法，才能把調(diào)查研究的過程變成理論學習向?qū)嵺`運用轉(zhuǎn)化的過程，成為轉(zhuǎn)變作風、增進同群眾感情的過程，成為提高履職本領(lǐng)、增強責任擔當?shù)倪^程。

三、遵循事物發(fā)展規(guī)律解決問題

規(guī)律是事物之間的內(nèi)在必然聯(lián)系。作好調(diào)查研究，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工作、戰(zhàn)勝困難、促進發(fā)展的實際成效，需要遵循事物發(fā)展規(guī)律，增強系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。遵循事物發(fā)展規(guī)律提出解決問題的對策才能站得高一點、看得遠一點、想得深一點、盡量實一點、更加穩(wěn)一點、感情真一點。提出對策站得高一點，需要增強大局意識和全局觀念，把握事物發(fā)展規(guī)律，處理好全局和局部、宏觀和微觀的關(guān)系，把問題放到更廣闊的視野、更廣大的空間中去謀劃推動解決。要明確大小，積小為大，先易后難，變難為易，通過局部問題、微觀問題的解決，推進宏觀問題的解決和全局工作的開展。提出對策看得遠一點，需要立足當前，著眼長遠，明確各個階段的工作重點，做到明確遠近，由近及遠，先后有序。既要提出長遠目標，也要明確具體任務，更要制定務實舉措，做到立足當前見成效，著眼長遠利發(fā)展。提出對策想得深一點，需要明確主要矛盾和次要矛盾，處理好特殊和一般的關(guān)系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。通過解剖有代表性的“麻雀”，深入研究具體典型和特殊案例，從中找出事物發(fā)展的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上提出解決問題的對策，才能前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)。提出對策盡量實一點，需要堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際。要避免“花拳繡腿”，擁有“真材實料”，要避免“紙上談兵”，做到腳踏實地。堅持真理、修正錯誤，不唯書、不唯上、只唯實，才能真正做到聽真話、察實情、出實招、見實效。提出對策更加穩(wěn)一點，需要正確認識發(fā)展規(guī)律、深刻理解發(fā)展規(guī)律、真心尊重發(fā)展規(guī)律。堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)全面深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的統(tǒng)一。宜穩(wěn)戒急，涓滴成流，聚沙成塔，才能在順應歷史潮流中走得更穩(wěn)、走得更遠。提出對策感情真一點，需要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦。需要自覺向群眾學習、向?qū)嵺`學習，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。

（作者：吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

責任編輯/滕? ?飛