袁文凱

（甘肅省水務(wù)投資有限責(zé)任公司引洮供水公司，甘肅蘭州 730000）

1 水利水電工程管理概述

1.1 管理的特征分析

首先，水利水電工程具有特殊性，建設(shè)過程中受自然條件影響嚴(yán)重，施工前要先做好地質(zhì)地貌勘察工作，為管理工作提供可靠依據(jù)。其次，具有復(fù)雜性，建設(shè)時間長、技術(shù)種類多，再加上受自然因素影響，需要制定多種應(yīng)急方案，做好預(yù)防與控制工作，以免影響工期。最后，具有綜合性，建設(shè)過程中需要應(yīng)用多種資源，例如多類材料、設(shè)備以及技術(shù)人員等，要明確多方權(quán)責(zé)，保證工程有序開展[1]。

1.2 管理的重要性分析

1.2.1 提高工程質(zhì)量與實物質(zhì)量

開展系統(tǒng)、高效的管理工作后，能控制工程各道環(huán)節(jié)。管理時，要嚴(yán)格遵守工程規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)控施工行為、定期開展培訓(xùn)活動，提高施工人員的素質(zhì)與能力。同時，還能配合上級部門監(jiān)管，規(guī)避施工風(fēng)險。建設(shè)過程中，管理人員能控制施工材料、設(shè)備的質(zhì)量，例如混凝土等，抽查材料，其質(zhì)量符合施工要求后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。保存檢查記錄，避免后續(xù)發(fā)生質(zhì)量事故[2]。

1.2.2 順利竣工驗收

相較于普通工程項目，水利水電工程關(guān)系著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國民生活，由此要加強(qiáng)驗收控制，通過分析與評估工程各道環(huán)節(jié)，最大程度提高施工質(zhì)量，保證竣工驗收順利。

2 水利水電工程管理現(xiàn)狀

2.1 管理機(jī)制有待完善

如今，我國科學(xué)技術(shù)迅速進(jìn)步，為提升工程質(zhì)量提供良好的技術(shù)助力。但是社會轉(zhuǎn)型背景下，水利水電工程管理理念、模式難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求，既限制著工程有序推進(jìn)，也降低了工程效益。根據(jù)上文可知，我國水利水電工程具有復(fù)雜性、綜合性等特征，功能愈發(fā)多元、要求愈發(fā)高，能服務(wù)于農(nóng)業(yè)建設(shè)、能源發(fā)電等領(lǐng)域，缺乏科學(xué)、完善的管理機(jī)制，存在監(jiān)管模式傳統(tǒng)、人員專業(yè)性不足等問題，不能全面、詳細(xì)地把控各道環(huán)節(jié)，難以落實權(quán)責(zé)[3]。

2.2 缺乏明確的監(jiān)管目標(biāo)

開展水利水電工程管理工作時，質(zhì)量管理的重要性毋庸置疑。若缺乏明確的監(jiān)管目標(biāo)，難以制定科學(xué)的管理方案、落實各項管理工作，存在重視工程效率、忽視工程質(zhì)量等問題，從而產(chǎn)生開裂、腐蝕等現(xiàn)象。究其原因，未能做好技術(shù)審核、工程監(jiān)管等工作，未能正確發(fā)揮工程目標(biāo)的指導(dǎo)作用[4]。

2.3 技術(shù)缺乏適配性

開展工程管理工作時，必須將技術(shù)管理放在戰(zhàn)略高度上。水利水電工程的管理項目豐富，不同項目擁有不同要求、標(biāo)準(zhǔn)等，要求采取不同的技術(shù)。實際管理過程中，部分建設(shè)企業(yè)沿用傳統(tǒng)的技術(shù)管理理念與方式，一方面，未能深入研究工程要求，選擇適配性高的技術(shù)，過于重視經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，未能引進(jìn)信息技術(shù)、采用智能化管理模式，導(dǎo)致工程預(yù)期與施工實際差異較大。在此過程中，忽視了技術(shù)與應(yīng)急事故處理培訓(xùn)，遭遇突發(fā)事件時，拖延工期，埋下安全風(fēng)險。

2.4 資源浪費，成本控制流于形式

如今，想要控制施工成本，必須開展成本管理工作，其中，以材料設(shè)備費用、人工費用、辦公費用等為重點。但是由于水利水電工程施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜、監(jiān)管工作不到位，難以科學(xué)分配施工資源、控制資源應(yīng)用，導(dǎo)致工程資源大幅浪費。再加上此工程主要采用承包模式，存在著分包現(xiàn)象，為了追趕進(jìn)度、提高經(jīng)濟(jì)效益，會存在盲目追加資金等現(xiàn)象，不愛惜設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施等，讓成本控制工作流于形式[5]。

3 水利水電工程的改進(jìn)策略分析

3.1 加強(qiáng)質(zhì)量管理

質(zhì)量管理非常重要，需要從四方面入手：

第一，要根據(jù)水利水電工程實際制定相關(guān)規(guī)范，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的正確指導(dǎo)，也要立足于實際，細(xì)化制度內(nèi)容、落實人員責(zé)任。同時，還要通過質(zhì)量管理制度規(guī)控管理人員行為，做好獎懲工作，滲透質(zhì)量管理、安全管理等理念，要讓管理人員樹立正確的職業(yè)意識，根據(jù)規(guī)章做事。第二，要加強(qiáng)材料管理，水利水電工程需要多種類型、型號、尺寸、性能的材料，若材料管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，會降低工程質(zhì)量。由此，要嚴(yán)格控制采購、進(jìn)廠檢驗以及性能試驗等工作，特別是易燃易爆材料，例如炸藥等，要根據(jù)我國相關(guān)部門規(guī)定開展管理工作。第三，要加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理。此工程涉及多內(nèi)容與工序，必須追蹤現(xiàn)場施工，做到及時觀察、及時處理、及時記錄，才能在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題。要求管理人員滲透質(zhì)量管理意識，構(gòu)建完善的質(zhì)控體系。第四，要推動工程管理朝著現(xiàn)代化、技術(shù)化方向發(fā)展，加強(qiáng)質(zhì)量信息管控，增強(qiáng)信息的可加工性，從而提高信息價值。

3.2 加強(qiáng)安全管理

在水利水電工程管理中，安全管理處于核心地位。要推動安全管理縱深發(fā)展，既要將此工作覆蓋到全體工作人員身上，要求工程人員意識到安全管理的重要性，擁有正確的安全意識。也要將其納入到管理體系中，形成戰(zhàn)略性的管理目標(biāo)，提高管理水平，推動全員參與。工程安全具有法定性與規(guī)定性，不能隨著領(lǐng)導(dǎo)層想法改變而改變，要增強(qiáng)安全管理的強(qiáng)制性，配置充足的安全裝置。開展全過程安全管理工作，不能忽略任何一個細(xì)節(jié)，定期開展安全教育活動，從根源上強(qiáng)化安全意識、消除安全風(fēng)險。要從精神層面上加強(qiáng)安全管理指導(dǎo)，也要從物質(zhì)層面上，加強(qiáng)采購質(zhì)量控制、現(xiàn)場巡查，能及時發(fā)現(xiàn)危險源并采取防控措施。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)管理

要明確了解水利水電工程所需的各項技術(shù)，例如軟基處理技術(shù)、錨固處理技術(shù)等，根據(jù)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀制定科學(xué)的管理目標(biāo)與制度，保證工程實際與應(yīng)用技術(shù)具有較高的適配性，通過制度規(guī)范技術(shù)操作行為，規(guī)避人為技術(shù)風(fēng)險。同時，還要應(yīng)用新興的信息技術(shù)，提高管理水平，建設(shè)信息管理平臺、開發(fā)管理系統(tǒng)，將部門、人員、技術(shù)以及施工各項信息輸入其中，能夠及時掌握施工情況。

3.4 加強(qiáng)成本管理

成本管理決定著工程效益，首先要保留原始工程記錄，通過分析工程資料消耗情況，為后續(xù)開展成本控制工作提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，能夠最大程度降低工程成本。其次，要控制材料成本。對于材料采購、收發(fā)等環(huán)節(jié)，要詳細(xì)記錄并保留憑證，避免后續(xù)產(chǎn)生糾紛。定期清查現(xiàn)場材料，避免材料不足或性能變化，拖延工期、降低質(zhì)量，預(yù)估工程損失。最后，要做好工程預(yù)算工作，規(guī)劃工程定額范圍，考慮多項要素，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制成本。

4 結(jié)束語

水利水電工程作為民生性工程，承擔(dān)著防洪泄洪、能源發(fā)電等責(zé)任。建設(shè)過程中，要與時俱進(jìn)、及時更新，開展現(xiàn)代化管理工作，集成本、質(zhì)量、安全、技術(shù)與信息等管理為一體，要求工程管理具有全面性、綜合性，嚴(yán)格把控材料等資源的質(zhì)量、提高人員素質(zhì)，保障水利水電工程具有服務(wù)性與效益性。