左啟偉 安霞

（1.高新區(qū)應(yīng)急管理中心，山東濰坊 261061；2.山東工業(yè)技師學(xué)院，山東濰坊 261053）

1 引言

2021 年2 月24 日，山東某窯清理爐壁殘?jiān)鳂I(yè)過(guò)程，4 名人員從作業(yè)處墜落[1]。2021 年10 月28 日，河北某鋼鐵公司煉鐵廠3號(hào)高爐煤氣作業(yè)，在引煤氣過(guò)程中，發(fā)生煤氣意外泄漏，造成3 人死亡[2]。2021年12月4日，某鑄造有限責(zé)任公司4號(hào)高爐發(fā)生煤氣跑漏，因此現(xiàn)場(chǎng)工作人員出現(xiàn)中毒癥狀，并立即搶救并送往醫(yī)院[3]。高爐事故層出不窮，涉及高處墜落、機(jī)械傷害、觸電等傷害方式，究其原因與施工方案缺乏科學(xué)指導(dǎo)有重要關(guān)系。

2 理論及背景

（1）海因希里法則[4]。在機(jī)械傷害事故中，死亡或重傷、輕傷、無(wú)傷害事故的比例統(tǒng)計(jì)為1：29：300。

（2）墨菲定律[5]。事情如果有變壞的概率，不管這種概率有多小，它一定會(huì)發(fā)生。

（3）事故致因理論[6]。綜合分析可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素，對(duì)過(guò)程進(jìn)行辨別、風(fēng)評(píng)和控制。

（4）本質(zhì)安全[7]。是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使設(shè)備具有絕對(duì)安全性，無(wú)論在誤操作或其他情況下也不會(huì)產(chǎn)生事故的能力。

應(yīng)急管理部門通過(guò)事前事中事后方案確定各風(fēng)險(xiǎn)單元的責(zé)任主體，方案是防控各類風(fēng)險(xiǎn)的總綱。高爐容積1080m3，計(jì)劃?rùn)z修時(shí)間21 天，區(qū)應(yīng)急管理部門以事前事中事后方案為指導(dǎo)，側(cè)重重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，確定責(zé)任人網(wǎng)絡(luò)，總負(fù)責(zé)人下設(shè)各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人，各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人再下設(shè)具體負(fù)責(zé)人，通過(guò)壓力層層傳到，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)體系。

3 預(yù)案編制及應(yīng)用

3.1 事前準(zhǔn)備

成立檢修總指揮部，按照海因希里法則，依據(jù)總?cè)藬?shù)確定安全領(lǐng)導(dǎo)小組5 個(gè)，每個(gè)小組3 人。煉鐵廠廠長(zhǎng)任總指揮負(fù)總責(zé)，下分為施工監(jiān)察組、安全巡回檢查組、保障小組等10個(gè)小組。

首先是進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，全部施工人員115人，各級(jí)監(jiān)督監(jiān)察人員45 人，技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)理人員25人，全部進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，并考核合格。

加強(qiáng)外來(lái)施工隊(duì)伍管理。外來(lái)隊(duì)伍（包括臨時(shí)用工、日用工等）共13支，全部簽訂用工勞動(dòng)合同，統(tǒng)一納入正式職工管理，實(shí)行誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，部門包靠管理，花名冊(cè)制度管理。

施工前安全巡回檢查小組將不定時(shí)進(jìn)行抽檢，包含安全繩、安全帽的防護(hù)用品，也有崗位專用工具如砌磚機(jī)、水泵等，特種作業(yè)崗位持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。依據(jù)墨菲定律，同核驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行5 次抽檢，抽檢設(shè)備、裝備125 臺(tái)（套），抽檢結(jié)果符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以開工作業(yè)。

3.2 事中操作

所有單位和個(gè)人要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢修方案。每班開始施工前，技術(shù)人員、班組長(zhǎng)要向開各自“班前會(huì)”，交代安全措施和注意事項(xiàng)；每日收工要總結(jié)安全工作。依據(jù)事故致因理論，每天一次分析，抓住主要矛盾，總結(jié)撰寫上報(bào)。

進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，實(shí)行巡檢與專檢的“雙檢制”，按照“一、二、三工作法”進(jìn)行檢查，一檢安全防護(hù)設(shè)備是否佩戴齊全，二檢作業(yè)工具是否完好，三檢特種崗位是否持證上崗，共檢查5500人次，合格率99%。

強(qiáng)化殘余煤氣管理，依據(jù)本質(zhì)安全理論，切斷煤氣源需用眼鏡閥或盲板，或者兩者組合，現(xiàn)場(chǎng)檢查切、引煤氣作業(yè)5次，符合作業(yè)規(guī)程，盲板的抽堵還需進(jìn)一步規(guī)范。

加強(qiáng)煤氣倒灌等情況防范，煤氣管網(wǎng)是一個(gè)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)防止殘余煤氣的傷害事故，檢修現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行雙向確認(rèn)制，封堵完后向指揮部報(bào)備，檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)用氮?dú)獯祾? 次后測(cè)量濃度，合格后復(fù)檢1次。殘鐵有專門處置隊(duì)伍處理，采用整體切割，分段運(yùn)走的模式，處理完殘鐵統(tǒng)一清運(yùn)。

爆炸物管理及爆破作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拆除等爆破作業(yè)活動(dòng)，由專業(yè)爆破公司負(fù)責(zé)。制定爆破作業(yè)方案3次，采用定向爆破模式拆除。

做好交叉作業(yè)管理，本次檢修交叉重疊施工區(qū)域24 處，涉及作業(yè)人員103 人，交叉作業(yè)雙方或多方分別簽署安全協(xié)議15 份，派出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工人員55人次，杜絕施工傷害。

現(xiàn)場(chǎng)焊接作業(yè)管理，檢修現(xiàn)場(chǎng)焊機(jī)5 臺(tái)，全部是交流焊機(jī)，一次、二次線絕緣狀況良好，無(wú)破皮點(diǎn)，并使用空載自動(dòng)斷電保護(hù)裝置，現(xiàn)場(chǎng)配備5輛手推車干粉滅火器。

現(xiàn)場(chǎng)氣瓶管理，現(xiàn)場(chǎng)用于火焰切割氧氣瓶25只，乙炔汽瓶30只，兩類氣瓶要保持15m以上安全距離，具有專門的存放地點(diǎn)，有膠圈和放倒措施，存放地點(diǎn)周圍無(wú)火源、電線等。

水、汽、電等公用系統(tǒng)實(shí)行掛牌操作申請(qǐng)通過(guò)制度，在嚴(yán)禁隨意開啟或動(dòng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)掛“嚴(yán)禁合閘”牌，牌上注明申請(qǐng)電話，經(jīng)雙方確認(rèn)才可以啟用。本次檢修嚴(yán)格執(zhí)行本制度，申請(qǐng)報(bào)備505 次，沒(méi)有因?yàn)檎`啟動(dòng)而發(fā)生危險(xiǎn)事故。

檢修期間現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有足夠的應(yīng)急物資及臨時(shí)保障措施，隨時(shí)應(yīng)對(duì)意想不到的狀況。

3.3 事后提升

檢修方案涵蓋新?tīng)t投入使用，新砌爐況不穩(wěn)定因素較多，運(yùn)行不順，各崗位負(fù)責(zé)人、檢修班組、生產(chǎn)班組、安全部門人員隨時(shí)就地待命，出現(xiàn)問(wèn)題協(xié)商解決。

檢修為了更安全生產(chǎn)，高爐是否順行，煤氣產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有無(wú)逸散，有無(wú)跑氣等情況，嚴(yán)格關(guān)注各危險(xiǎn)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況。

總結(jié)本次檢修經(jīng)驗(yàn)，分析方案執(zhí)行情況，為下次檢修提供經(jīng)驗(yàn)積累。

4 結(jié)論

（1）實(shí)踐證明，事前事中事后的防控體系是科學(xué)有效的，全工期無(wú)一起死亡事件，無(wú)一起重傷事件，僅有工人手指砸傷事件一起，涉險(xiǎn)事件三起，取得了歷次檢修的最好成績(jī)。

（2）事前事中事后的管理經(jīng)驗(yàn)是科學(xué)有效的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，可以避免系統(tǒng)性傷亡，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，值得進(jìn)行大力推廣。

（3）方案在其他可量化方面還可以進(jìn)一步優(yōu)化提升。