姜長青

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，舊中國受西方列強侵略，逐步淪為半殖民地半封建社會，陷入“積貧積弱”和“落后挨打”的惡性循環(huán)。先進的中國人為挽救國家民族的命運展開各種形式的抗?fàn)?，但直到中國共產(chǎn)黨成立前，還沒有任何一個政黨和組織對中國的前途命運提出切實可行的目標(biāo)和實現(xiàn)途徑。中國共產(chǎn)黨的成立深刻改變了中國的歷史進程，中國共產(chǎn)黨對中國的發(fā)展前途形成了清晰認知，1945年毛澤東在黨的七大報告中指出，“沒有一個獨立、自由、民主和統(tǒng)一的中國，不可能發(fā)展工業(yè)”“沒有獨立、自由、民主和統(tǒng)一，不可能建設(shè)真正大規(guī)模的工業(yè)。沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強”。[1](p.1080)經(jīng)過二十八年艱苦卓絕的斗爭，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了“三座大山”，為中國的發(fā)展進步開辟了前進道路。

一、新中國成立初期中國共產(chǎn)黨對發(fā)展階段和目標(biāo)的初步探索

1949 年3 月中國共產(chǎn)黨七屆二中全會是新中國成立前夕召開的一次重要會議，會議確定，“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成一個偉大的社會主義國家”。[2](p.1437)中華人民共和國成立時，中國共產(chǎn)黨面對的是千瘡百孔、積弱積貧的社會經(jīng)濟局面。1949 年中國人均國民收入為27美元，亞洲平均數(shù)為44美元，中國位列亞洲倒數(shù)第一。1949 年中國糧食產(chǎn)量為11318萬噸；棉花44.4 萬噸；油料256.4 萬噸；鋼15.8萬噸；原油12 萬噸；原煤3200 萬噸；發(fā)電量43億度；水泥66 萬噸。1949 年全國工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73.6%，重工業(yè)僅占27.3%。這是新中國成立初期的主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量。

新中國剛成立就面臨復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢。國內(nèi)解放戰(zhàn)爭還在局部地區(qū)繼續(xù)進行，國民黨反動政權(quán)不甘心失敗，采取各種手段顛覆破壞新生的人民政權(quán)。國內(nèi)財政經(jīng)濟狀況混亂，財政赤字龐大，惡性通貨膨脹，市場投機勢力猖獗。國際上，二戰(zhàn)結(jié)束后，以美國和蘇聯(lián)為代表的資本主義和社會主義國家分化成兩大對立陣營，世界陷入冷戰(zhàn)格局。美國等西方國家對中國實施封鎖禁運，中國國家安全和對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展受到很大挑戰(zhàn)和威脅，中國在外交上只能選擇“一邊倒”，即倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊，國際貿(mào)易大部分也只可能與蘇聯(lián)等社會主義國家相聯(lián)系。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)和中國入朝參戰(zhàn)，更加大了國防和國家安全壓力，新中國在這種緊張的國際環(huán)境中不能不發(fā)展自己的國防工業(yè)，使自己強大起來。

針對新中國成立初期面對的主要問題，我們黨和政府堅定開展了恢復(fù)經(jīng)濟的工作。到1952年國民經(jīng)濟恢復(fù)工作完成時，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26.6%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有35.5%。重工業(yè)的滯后正是舊中國被動挨打的重要原因。對此，毛澤東指出：“因為我國過去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱，經(jīng)濟上不能獨立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們，這種痛苦我們中國人民已經(jīng)受夠了。如果現(xiàn)在我們還不能建立重工業(yè)，帝國主義是一定還要來欺侮我們的?！盵3](p.705)

1953 年6 月15 日，毛澤東在中共中央政治局會議上講話，提出：“黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！泵珴蓶|還指出：“這條路線是照耀我們各項工作的燈塔，各項工作離開它，就要犯右傾或‘左’傾的錯誤?！盵4](p.324)

毛澤東在審閱中共中央宣傳部編寫的《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》稿時，加寫或改定如下：“要完成這個任務(wù)，大約需要經(jīng)過三個五年計劃，就是大約十五年左右的時間（從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上經(jīng)濟恢復(fù)時期的三年，則為十八年，這十八年中已經(jīng)過去了四年），那時中國就可以基本上建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家?！盵5](pp.316-317)中國人口多底子薄，在這樣落后的基礎(chǔ)上實現(xiàn)建成一個偉大的社會主義國家任務(wù)艱巨，需要多年努力，毛澤東說：“我們是一個六億人口的大國，要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會主義化、機械化，要建成一個偉大的社會主義國家，究竟需要多少時間？現(xiàn)在不講死，大概是三個五年計劃，即十五年左右，可以打下一個基礎(chǔ)。到那時，是不是就很偉大了呢？不一定。我看，我們要建成一個偉大的社會主義國家，大概經(jīng)過五十年即十個五年計劃，就差不多了，就像個樣子了，就同現(xiàn)在大不一樣了?！盵5](p.329)

1954年6月14日，毛澤東在中央人民政府委員會第三十次會議上的講話中指出：“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造?！盵5](p.329)這是1953 年第一個五年計劃開始一年之后毛澤東對中國工業(yè)化水平的生動描述，也說明了中國發(fā)展任務(wù)的艱巨性和確定發(fā)展階段與目標(biāo)的復(fù)雜性。

二、1954年至1975年中國共產(chǎn)黨對中國發(fā)展階段和目標(biāo)的探索

1954 年9 月，毛澤東在全國人大一屆一次會議開幕詞中提出：“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。[5](p.350)對于建設(shè)這樣一個國家所需時間，1955年3月21日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上致開幕詞時指出：在我們這樣一個大國里面，情況是復(fù)雜的，國民經(jīng)濟原來又很落后，要建成社會主義社會，并不是輕而易舉的事。我們可能經(jīng)過三個五年計劃建成社會主義社會，但要建成為一個強大的高度社會主義工業(yè)化的國家，就需要有幾十年的艱苦努力，比如說，要有五十年的時間，即本世紀的整個下半世紀?！盵4](p.346)1956年1月25日，毛澤東在主持召開最高國務(wù)會議第六次會議時的講話中指出：我國人民應(yīng)該有一個遠大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國在經(jīng)濟上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平。[6](p.2)

隨著中國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，1956年8月，毛澤東在黨的八大預(yù)備會議上提出了設(shè)想：“我們這個國家建設(shè)起來，是一個偉大的社會主義國家，將完全改變過去一百多年落后的那種情況，被人家看不起的那種情況，倒霉的那種情況?！薄澳阌心敲炊嗳?，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說是有優(yōu)越性”，如果搞不好，“那就要從地球上開除你的球籍！”[6](p.89)

1956年，黨的八大確定社會主義改造基本完成后，黨和國家的主要任務(wù)就是集中力量解決“先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”，因而，發(fā)展生產(chǎn)力成為黨和國家的中心任務(wù)。1956年11月，毛澤東發(fā)表《紀念孫中山先生》一文延續(xù)了這種說法：“一九一一年的革命，即辛亥革命，到今年，不過四十五年，中國的面目完全變了。再過四十五年，就是二千零一年，也就是進到二十一世紀的時候，中國的面目更要大變。中國將變?yōu)橐粋€強大的社會主義工業(yè)國。中國應(yīng)當(dāng)這樣。因為中國是一個具有九百六十萬平方公里土地和六萬萬人口的國家，中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻。”[7](pp.29-30)

經(jīng)過社會主義改造，社會主義基本制度在新中國建立起來。社會主義基本制度確立以后，如何在中國建設(shè)社會主義，成為我們黨面臨的嶄新課題。毛澤東以蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn)為鑒，提出要寫出新的著作、創(chuàng)造新的理論，找到在中國進行社會主義建設(shè)的正確道路，制定把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家的戰(zhàn)略思想。社會主義代表了人類社會未來的發(fā)展方向，有著資本主義難以比擬的優(yōu)越性。但是現(xiàn)實中大多社會主義國家并不是從發(fā)達資本主義國家發(fā)展過來的，社會主義國家在許多方面還落后于資本主義國家，就1957年世界工業(yè)生產(chǎn)的比重來說，社會主義陣營僅占33%，這說明兩大陣營經(jīng)濟上的差距還是相當(dāng)明顯的。具體到新中國來說，社會主義經(jīng)濟建設(shè)盡管取得了重大成就，但與發(fā)達國家相比差距更大；就1957年人均國民收入而言，中國為53美元，蘇聯(lián)為612美元，美國為2331美元。中國是社會主義陣營中人口最多的大國，也是世界上人口最多的大國，但在經(jīng)濟方面還很落后。正如毛澤東在莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨代表會議上的講話所指出的，“中國從政治上、人口上說是個大國，從經(jīng)濟上說現(xiàn)在還是個小國”。[6](p.325)新中國要改變世界力量的對比，就必須建設(shè)強大的社會主義國家。

隨著對國情認識進一步深化，1957 年2月，毛澤東發(fā)表了題為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話，分析了中國社會各方面的矛盾。3月20日毛澤東在江蘇、安徽兩省及南京軍區(qū)黨員干部會議上指出：社會主義這種新的生產(chǎn)關(guān)系剛剛建立，還沒有完全建立好，至于用主要力量搞生產(chǎn)，我們才剛剛開始。沒有生產(chǎn)就沒有生活，沒有多的生產(chǎn)就沒有好的生活。把我們的國家建設(shè)好要多少年呢？我看大概要一百年吧。要分幾步來走：大概有十幾年會稍微好一點；有個二三十年就更好一點；有個五十年可以勉強像個樣子；有一百年那就了不起，就和現(xiàn)在大不相同了。[7](pp.119-120)這里毛澤東提出了“四步走”的發(fā)展愿景。

1959年底至1960年年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》時，結(jié)合國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗教訓(xùn)，比較集中地談?wù)摿松鐣髁x發(fā)展階段問題，在總結(jié)中國社會主義建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出：社會主義可以“分為兩個階段，第一個階段是不發(fā)達的社會主義，第二階段是比較發(fā)達的社會主義。后一階段可能比前一階段需要更長的時間。經(jīng)過后一階段，到了物質(zhì)產(chǎn)品、精神財富都極為豐富和人們的共產(chǎn)主義覺悟極大提高的時候，就可以進入共產(chǎn)主義社會了”。[8](p.264)

經(jīng)過“大躍進”的挫折，毛澤東對中國社會主義建設(shè)的長期性、艱巨性有了進一步的清醒認識。1961 年9 月，毛澤東指出：建設(shè)強大的社會主義經(jīng)濟，要有幾十年到一百年的時間，比如五十年到一百年。要完成社會主義的階段，需要很長的歷史時期。[9](p.26)10月毛澤東同來訪的尼泊爾客人談話時指出：十二年前，舊社會給我們留下的東西太少了。帝國主義統(tǒng)治我們實際上有一百多年，他們就是從中國拿東西走，不在中國建設(shè)什么?，F(xiàn)在，我們一方面要發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，解決吃的穿的問題；另一方面要搞重工業(yè)。沒有重工業(yè)就沒有鋼鐵，也不會有機器，這就不行了。我們國家還是個窮國，要搞得好一些至少要五十年到一百年。一個世紀不算長，歐洲、美洲花了幾個世紀才到今天的程度，我們用一個世紀超過就算好了。[9](p.36)毛澤東關(guān)于社會主義發(fā)展階段和相關(guān)時間的估計，是符合中國國情的?？梢哉f，這是社會主義初級階段理論的最初萌芽，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方針政策的制訂有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義。此后，毛澤東多次重申這一看法。

1962 年1 月，毛澤東在七千人大會講話時指出：“‘在我國，要建設(shè)起強大的社會主義經(jīng)濟，我估計要花一百多年?！袊娜丝诙?、底子薄，經(jīng)濟落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來，要趕上和超過世界上最先進的資本主義國家，沒有一百多年的時間，我看是不行的。對于建設(shè)社會主義的規(guī)律的認識，必須有一個過程。必須從實踐出發(fā)，從沒有經(jīng)驗到有經(jīng)驗，從有較少的經(jīng)驗，到有較多的經(jīng)驗，從建設(shè)社會主義這個未被認識的必然王國，到逐步地克服盲目性、認識客觀規(guī)律、從而獲得自由，在認識上出現(xiàn)一個飛躍，達到自由王國?！盵9](p.79)同年3 月20日，毛澤東在審閱修改一份講話整理稿時加寫：“要超過世界最強大的美國，盡多一百多年，也就可以了，因為我們的社會主義制度優(yōu)勝于資本主義制度，我們的無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勝于資產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)。資本主義需要三百多年才能發(fā)展到現(xiàn)在這樣的水平，我們肯定在幾十年內(nèi)，至多在一百多年內(nèi)，就可以趕上和超過它?！盵9](p.92)12 月3 日，毛澤東在會見巴西客人時說：“中國的工業(yè)基礎(chǔ)是有了一些，但不夠，并且不是在一個很短的時間里就可以建立起來，可以趕上世界水平的，需要一個世紀。我們準(zhǔn)備用五十年到一百年的時間?！盵9](p.173)

1964 年12 月，周恩來在三屆全國人大一次會議上做的《政府工作報告》中指出：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平?！盵10](p.563)周恩來對中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間步驟做了安排：“第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟走在世界的前列。”[11](p.696)1975 年四屆人大重申了三屆人大政府工作報告提出的“兩步設(shè)想”：第一步，用15 年時間，即在1990年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，在20世紀內(nèi)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國的國民經(jīng)濟走在世界前列，并且指出：“從國內(nèi)國際的形勢看，今后的十年，是實現(xiàn)上述兩步設(shè)想的關(guān)鍵的十年。在這個時期內(nèi)，我們不僅要建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，而且要向?qū)崿F(xiàn)第二步設(shè)想的宏偉目標(biāo)前進?！盵12]

改革開放前，中國通過大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，奠定了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一大批各方面骨干力量，科學(xué)技術(shù)取得重大突破。工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長13.5%。1978 年工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已經(jīng)增長到75.2%(1949 僅占17%)。這為改革開放奠定了堅實的工業(yè)基礎(chǔ)。

三、改革開放后中國共產(chǎn)黨對中國社會主義發(fā)展階段和目標(biāo)的新認識

由于新中國是在經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的背景下實施的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，一定程度上限制了與人民生活密切相關(guān)的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟中積累和消費比例關(guān)系失調(diào)相對嚴重。作為中國改革開放的總設(shè)計師，鄧小平對改革開放前中國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題比較清楚。對于毛澤東關(guān)于社會主義建設(shè)重要探索的理論成果《論十大關(guān)系》，鄧小平認為：“這篇東西太重要了，對當(dāng)前和以后，都有很大的針對性和理論指導(dǎo)意義?！盵13](p.12)在1978 年十一屆三中全會前召開的中央工作會議上，鄧小平進一步指出：“我們要學(xué)會用經(jīng)濟方法管理經(jīng)濟。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國的先進管理方法學(xué)習(xí)?！盵14](p.150)

鄧小平指出：“中國在世界上的地位，是在中華人民共和國成立以后才大大提高的。只有中華人民共和國的成立，才使我們這個人口占世界總?cè)丝诮姆种坏拇髧谑澜缟险酒饋?，而且站住了?！盵14](p.299)站起來并且站住了，這是對從新中國成立到改革開放前這一時期黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義國家取得成績的一種肯定。鄧小平在指導(dǎo)起草《建國以來若干歷史問題的決議》時指出：基本點還是那些。從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對錯了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當(dāng)長的時期，還是做這件事。當(dāng)然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展。[14](p.300)

毛澤東關(guān)于建設(shè)強大的社會主義國家的探索在改革開放后得到了新發(fā)展。鄧小平從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的角度出發(fā)，貫通了新中國成立以來探索建設(shè)社會主義國家的歷史進程，他指出：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。1984年11月他在會見挪威客人時指出：“我們五年前確定改革從農(nóng)村開始。我們叫改革，實際也是一場革命，是一場解放生產(chǎn)力的革命。我們在三十五年前搞了土地革命，那也是一場解放生產(chǎn)力的革命。這次改革實際上是那次革命的繼續(xù)，也可以說是繼續(xù)和發(fā)展?！盵15](pp.1015-1016)

總結(jié)新中國成立后頭三十年經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，鄧小平對中國社會發(fā)展目標(biāo)更為務(wù)實，符合中國國情。1979年12月6日，鄧小平在回答大平正芳首相關(guān)于中國將來會是什么樣的情況，整個現(xiàn)代化的藍圖是如何構(gòu)思的問題時，提出了“小康”的重要概念：我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。到本世紀末，中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。[14](p.237)

1982年黨的十二大提出了從1981年到20世紀末的二十年中國經(jīng)濟建設(shè)總的奮斗目標(biāo)，即在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值由1980年的七千一百億元增加到2000年的二萬八千億元左右，實現(xiàn)翻兩番，大會提出了在戰(zhàn)略部署上分“兩步走”實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進入一個新的經(jīng)濟振興時期。[16](p.16)

1982年11月27日，李先念在接見第五屆全國人大五次會議湖北代表團的部分代表時指出：黨的十二大提出到本世紀末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，是有根據(jù)有信心的。[17](p.174)

隨著改革開放的深入和對國情認識的深化，中國現(xiàn)代化發(fā)展藍圖的規(guī)劃也越發(fā)清晰。1987年4月30日，鄧小平在會見西班牙客人時談話闡述分“三步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略：我們原定的目標(biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達到五百美元。第二步是到本世紀末再翻一番，人均達到一千美元。實現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過一萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀用三十年到五十年再翻兩番，大體上達到人均四千美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平。這是我們的雄心壯志。[15](p.1183)

這與毛澤東探索建成強大的社會主義國家的時間段劃分大體一致。這個“三步走”發(fā)展目標(biāo)和三屆、四屆全國人大所確定的發(fā)展目標(biāo)有了較大改變，即從原來獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系以及“四個現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)到國民生產(chǎn)總值，并從民生角度出發(fā)確立了溫飽、小康等與老百姓生活密切相關(guān)的概念。

1987 年黨的十三大論述了社會主義初級階段的理論，并提出了黨在社會主義初級階段的基本路線。黨的十三大報告指出：我國社會主義的初級階段，“是特指我國在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段”。[18](p.12)這個階段，既不同于社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)尚未奠定的過渡時期，又不同于已經(jīng)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段?！包h的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進?！盵18](p.16)

隨著中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的順利推進和高速發(fā)展，前兩步目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，有必要把第三步目標(biāo)和步驟進一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃。鄧小平設(shè)計的“三步走”戰(zhàn)略，對第三步只做了一個大致構(gòu)想。改革開放后，中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，原定的溫飽目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，小康目標(biāo)有很大可能提前實現(xiàn)，有必要根據(jù)社會經(jīng)濟形勢發(fā)展需要制定新的發(fā)展目標(biāo)。

順應(yīng)這種要求，1992年黨的十四大報告指出：從現(xiàn)在起到21 世紀中葉，對于祖國的繁榮昌盛和社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達，是很重要很寶貴的時期。我們的擔(dān)子重、責(zé)任大。在20世紀90 年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)達到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過二十年的努力，到建黨一百周年的時候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀中葉建國一百周年的時候，就能夠達到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。[19](pp.46-47)黨的十四大把第三步發(fā)展戰(zhàn)略劃分為兩個階段，即提出了建黨和新中國成立100周年的發(fā)展目標(biāo)。

1997 年黨的十五大報告展望下世紀的發(fā)展目標(biāo)指出：第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000 年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。[20](p.4)黨的十五大把21世紀頭二十年的發(fā)展目標(biāo)，劃分為兩個階段，即前十年和后十年，并就兩個階段所要達到的預(yù)定目標(biāo)進行了概述。這實際上提出了一個新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略部署，我們從20 世紀末進入小康社會后，分為2010年、2020 年、2050 年三個階段，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。2010年前，是第一步。2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000 年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；從2010年到2020年，是第二步，根據(jù)黨的十六大的規(guī)劃，到2020 年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)；從2020年到2050年，是第三步，通過30年的奮斗，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2002年黨的十六大報告指出：“根據(jù)十五大提出的到二〇一〇年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”“經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家?！盵21](pp.14-15)

2007年黨的十七大進一步描繪了全面建成小康社會的藍圖：到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。[22](p.16)2012年黨的十八大重申確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

2017年黨的十九大報告指出，綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020 年到2035 年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。[23](pp.28-29)黨的十九大報告把從2020 年全面建成小康社會到2050 年的發(fā)展目標(biāo)進一步細化，以15 年為一個發(fā)展階段，并對每個階段的發(fā)展目標(biāo)描述得更為清晰具體，操作性和實踐性也更強。黨的十九大以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生了重大變化，隨著2020年全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，黨中央提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，黨的二十大對2035 年要實現(xiàn)的目標(biāo)進一步具體化，指出：到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平；實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；國家安全體系和能力全面加強，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。到本世紀中葉，對社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)又加了綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的目標(biāo)，指出：把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國。[24](pp.24-25)

經(jīng)過多年砥礪奮進，我們已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟體，積累了社會主義革命、建設(shè)和改革的豐富實踐和理論經(jīng)驗，對中國特色社會主義發(fā)展目標(biāo)和階段的認識更為科學(xué)和成熟。按照正常發(fā)展速度估算，我們黨所確定的到2050 年建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)完全可以實現(xiàn)，這是中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)規(guī)劃，也是對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的成功探索。