王 冰

遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧沈陽 110032

非洲豬瘟的暴發(fā)為我國養(yǎng)豬行業(yè)帶來了巨大影響，非洲豬瘟作為一種感染性極強的病毒之一，假如未采取有效措施就會為我國的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成不可估量的重要損失。所以我國動物衛(wèi)生監(jiān)督部門以及防疫部門就要對非洲豬瘟的疫情防控工作加以重視，采取有效措施對疫情的蔓延以及發(fā)展進行控制，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)還需要采用嚴謹?shù)膽B(tài)度，逐漸加大對非洲豬瘟疫情防控工作的監(jiān)管力度，從而充分發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在非洲豬瘟疫情防控中的重要價值。

1 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在非洲豬瘟防控中的作用分析

在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的日常工作中，主要工作就是對動物檢疫及防疫監(jiān)督工作負責，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)也是保證動物食品安全的重要關(guān)口，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在工作中除了進行檢疫合格產(chǎn)品標識的出具外，還要對檢出帶疾病的個體進行追溯，這對疫病預警以及防控工作具有重要價值。在實際的工作中通過動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督工作的積極開展，可以對養(yǎng)殖戶起到良好的監(jiān)管作用，保證各項防控工作能得以有效落實。通過對各項違規(guī)行為進行嚴厲處罰，可以幫助我國養(yǎng)殖業(yè)逐漸擺脫疫病的影響，促進我國養(yǎng)殖行業(yè)能得以持續(xù)高效發(fā)展。此外動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)作為重大動物疾病防控的關(guān)鍵點，動物疫病診斷對疫病的發(fā)現(xiàn)具有重要價值。

2 提高動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在非洲豬瘟防控中影響的措施分析

2.1 加強執(zhí)法宣傳教育活動

為了對我國農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行有效保證，促使我國畜牧業(yè)能實現(xiàn)依法生產(chǎn)經(jīng)營，有效減少各種違法犯罪行為的發(fā)生。畜牧獸醫(yī)執(zhí)法機構(gòu)就需要充分發(fā)揮自身作用，加強對畜牧獸醫(yī)的執(zhí)法宣教工作。在實際的工作中一來可以采用多種方式對畜牧獸醫(yī)進行相關(guān)的法律宣傳，保證涉牧企業(yè)能懂得如何按照我國法律法規(guī)進行畜牧生產(chǎn)經(jīng)營活動。另外，需要加強對涉牧企業(yè)的培訓工作，通過積極培訓，保證涉牧企業(yè)能通過對相關(guān)法律法規(guī)的牢固掌握，懂得如何在遵紀守法的基礎(chǔ)上，提高涉牧企業(yè)的畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

2.2 對動物檢疫工作進行規(guī)范

加強對動物以及產(chǎn)品的檢疫工作，作為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的法定職責之一，為了有效加強非洲豬瘟疫情的防控工作效果，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在動物和動物產(chǎn)品的檢疫工作中，需要肩負起自身不可推卸的重要責任，對各項工作進行逐漸加強。

2.2.1 對生豬產(chǎn)地檢疫操作做到嚴格遵守

2.2.1.1 有效落實檢疫申報制度

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在進行生豬檢疫工作中，首先需要從《動物檢疫管理辦法》到有關(guān)要求出發(fā)，要求將出欄的生豬和屠宰、飼養(yǎng)的動物提前3 d進行申報檢疫，對出售和運輸種用生豬需要提前15 d進行申報檢疫。并且向無規(guī)定豬疫病區(qū)進行生豬以及豬肉的輸入過程中，除了按照相關(guān)規(guī)定向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫申報之外，還要在起運3 d前向輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行申報檢疫。并且在進行跨省、自治區(qū)以及直轄市的種豬的調(diào)配中，還需要輸入地、省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)批準，并且出示其批準的《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》。

2.2.1.2 遵守檢疫操作規(guī)程

動物衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)在接到檢疫申報之后，需要及時指派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場進行檢疫工作。在實際的檢疫工作中，相關(guān)檢疫人員一定要嚴格按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》中的有關(guān)內(nèi)容，通過靜態(tài)檢疫以及動態(tài)檢疫相結(jié)合，群體檢疫和個體檢疫相結(jié)合，實現(xiàn)對生豬進行嚴格的檢疫工作。情況必要時可以進行實驗室檢測，在實際的工作過程中禁止不經(jīng)檢疫就進行動物檢疫合格證明的出具。作為官方獸醫(yī)在進行實際的檢疫工作中，一定要充分發(fā)揮自身對檢疫工作的重要價值，并且對出具的動物檢疫合格證明負責。

2.2.1.3 切實做好“兩檢”工作

為了對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行有效保證，在進行生豬產(chǎn)地檢疫工作過程中，首先檢疫人員需要加強對非洲豬瘟病毒的檢測工作，之后再進行瘦肉精等內(nèi)容的檢測，只有嚴格做好“兩檢”工作，在檢疫合格后才能進行動物檢疫合格證明的出具。

2.2.2 對生豬屠宰檢疫工作進行規(guī)范

動物衛(wèi)生機構(gòu)在進行生豬屠宰的檢疫工作中，一定要從《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的有關(guān)要求出發(fā)，對生豬屠宰防疫工作進行加強，逐漸加強宰前檢疫、宰后檢疫以及檢疫結(jié)果處理等諸多環(huán)節(jié)的工作效果，充分發(fā)揮動物衛(wèi)生機構(gòu)對非洲豬瘟防控工作的重要影響。

2.2.2.1 加強生豬的進場環(huán)節(jié)檢查

在進行生豬進場環(huán)節(jié)檢查工作中，檢疫人員要對進場生豬的《動物檢疫合格證明》、免疫耳標等的檢測合格證明進行認真檢查，還要對證明進行認真核對，保證證明和實物相符后才能允許生豬進場。

2.2.2.2 做好生豬屠宰期間的檢疫工作

在生豬進場之后，最少需要經(jīng)過6 h的靜養(yǎng)，檢疫人員一定要在生豬靜養(yǎng)待宰期間進行密切觀察，并對生豬進行群體檢疫和個體檢疫合格之后，在出具準宰通知書之后才可依法進行屠宰。

2.2.2.3 逐漸加強同步檢疫工作效果

在生豬的屠宰過程中檢疫部門還需要進行同步的檢疫工作，其中官方獸醫(yī)就需要嚴格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)范》的法律要求，依法對生豬頭部、身體、內(nèi)臟、寄生蟲等多個項目進行嚴格的檢疫工作，其中在必要情況時可以對其進行實驗室檢測，只有在復檢合格之后，才可進行《動物檢疫合格證明》的出具，并且進行驗訖印章的加蓋。

2.2.2.4 加強產(chǎn)品的出廠檢驗

在生豬的出廠銷售環(huán)節(jié)，檢疫部門需要對生豬產(chǎn)品的出廠質(zhì)量進行嚴格保證，在實際的檢疫工作中必須保證生豬產(chǎn)品在檢疫合格之后，擁有動物檢疫合格證明以及肉品驗訖印章才能進行出廠銷售，實現(xiàn)對豬肉質(zhì)量進行嚴格保證。

2.3 充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能作用

2.3.1 對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作進行加強

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在進行養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作中，需要動物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員深入養(yǎng)殖企業(yè)，對養(yǎng)殖工作的各項內(nèi)容進行重點檢查，檢查養(yǎng)殖企業(yè)防疫條件是否符合動物防疫的有關(guān)要求，在實際的養(yǎng)殖工作中是否嚴格按照我國相關(guān)規(guī)定對動物的疫病進行嚴格免疫工作；其次，在實際的工作中需要對獸藥的使用情況進行查看，檢查是否存在濫用抗生素以及使用違禁藥物的情況，加強對養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)行情況的嚴格檢查。認真查看養(yǎng)殖企業(yè)是否存在使用違禁飼料、飼料添加劑以及瘦肉精等非法添加物質(zhì)的問題。檢疫人員還需要對養(yǎng)殖場的污水處理情況進行認真檢查，保證養(yǎng)殖場的污水必須經(jīng)過無害化處理，認真檢查養(yǎng)殖場的污水處理中是否存在外排現(xiàn)象。還要對養(yǎng)殖企業(yè)的病死生豬的無害化處理情況認真檢查，保證養(yǎng)殖企業(yè)能嚴格按照我國法律有關(guān)規(guī)定對病死生豬進行無害化處理；最后，要對養(yǎng)殖企業(yè)的記錄臺賬完整性進行認真檢查，有效避免養(yǎng)殖場出現(xiàn)弄虛作假的問題。

2.3.2 加強獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在進行獸藥生產(chǎn)的經(jīng)營監(jiān)督過程中，首先就需要對獸藥生產(chǎn)企業(yè)所用原料的質(zhì)量進行檢查，保證獸藥原料藥質(zhì)量符合我國相關(guān)規(guī)定的有關(guān)要求。保證獸藥生產(chǎn)企業(yè)能夠嚴格按照我國相關(guān)標準進行獸藥生產(chǎn)，在檢查過程中保證在獸藥的生產(chǎn)過程中未進行違禁藥物的添加，還要對獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯體系的完整度進行嚴格檢查。

2.3.3 加強飼料的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在進行飼料經(jīng)營企業(yè)的檢查過程中，需要對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各種臺賬的完整度進行檢查，保證飼料生產(chǎn)企業(yè)能嚴格按照飼料的購進、驗貨、出庫等制度進行工作，還需要保證飼料的銷售記錄清晰明確，擁有完善的追溯體系。

2.3.4 加強病死動物以及其產(chǎn)品的無害化處理

生豬出現(xiàn)死亡或者死因不明的情況時，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需要監(jiān)督相關(guān)責任人對其進行無害化處理。責任不明的情況，需要動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其進行無害化處理。檢疫過程中,屠宰企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的廢棄物等有害產(chǎn)品，及病害生豬產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需要監(jiān)督屠宰企業(yè)對其進行無害化處理，還要加強無害化處理的記錄工作。

2.4 做好動物的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需要加強內(nèi)部執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查力度，其中包括對內(nèi)部執(zhí)法人員的違規(guī)操作進行重點查處，重點整治內(nèi)部執(zhí)法人員的不作為以及亂作為現(xiàn)象，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法人員在日常工作中要依法依規(guī)進行實際操作，實現(xiàn)對畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法的公平、公正、公開進行有效保證。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在實際工作中要嚴格執(zhí)法，保證在監(jiān)督檢查工作中，對不屬于違法行為的養(yǎng)殖企業(yè)給出合理化的改進建議，對存在違法行為的養(yǎng)殖企業(yè)間接進行依法打擊，對違反刑法行為的養(yǎng)殖企業(yè)交由司法機構(gòu)對其進行處理。

3 小結(jié)

綜上所述，非洲豬瘟疫情的暴發(fā)為我國動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作帶來了很大挑戰(zhàn)。我國動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在日常工作中就需要加強執(zhí)法宣教活動，對動物檢疫工作進行規(guī)范，還要加強生豬屠宰檢疫工作以及充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能作用，保障動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在非洲豬瘟疫情防控中的影響力能得以充分發(fā)揮。這樣才能從各方面加強非洲豬瘟的疫情防控工作，有效降低非洲豬瘟對我國養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失。