劉海星

“安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的重要要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的持續(xù)深化，彰顯了我們黨抓住用好發(fā)展機(jī)遇、主動(dòng)筑牢安全屏障的戰(zhàn)略思想。我們要結(jié)合正在全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，牢牢掌握以新安全格局保障新發(fā)展格局的主動(dòng)權(quán)。

一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述

以新安全格局保障新發(fā)展格局，蘊(yùn)含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要戰(zhàn)略思想。我們黨一直高度重視發(fā)展和安全問題，但將二者統(tǒng)籌并重，并上升為黨治國(guó)理政的重大原則，是習(xí)近平總書記作出的重大創(chuàng)新。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同國(guó)家安全一起謀劃、一起部署，集中反映了習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化、主動(dòng)抓住并用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的深邃政治智慧和非凡領(lǐng)導(dǎo)才能，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家安全方面的原創(chuàng)性成果。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！绷?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中將統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為我們黨治國(guó)理政的重大原則進(jìn)行論述，提升了我們黨對(duì)國(guó)家安全工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)水平。隨著形勢(shì)變化和實(shí)踐發(fā)展，習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全問題多次作出重要論述：2014年4月15日，在中央國(guó)安委第一次會(huì)議上明確把經(jīng)濟(jì)安全納入國(guó)家安全體系、列為基礎(chǔ)部分，強(qiáng)調(diào)“既重視發(fā)展問題，又重視安全問題”；在2014年11月28日至29日召開的中央外事工作會(huì)議上首次正式提出“統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事”；2018年4月17日，在十九屆中央國(guó)安委第一次會(huì)議上指出“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事”；2020年7月30日，在中央政治局會(huì)議上首次提出“更為安全的發(fā)展”；2020年8月24日，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確提出“關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論”；2020年12月11日，在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重”；在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“新的征程上，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、始終居安思危，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”。

“新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全，必須牢固樹立總體國(guó)家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局”。2021年11月18日，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上明確作出構(gòu)建新安全格局的重要戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著統(tǒng)籌發(fā)展和安全重要論述的發(fā)展達(dá)到新高度。之后，習(xí)近平總書記不斷對(duì)構(gòu)建新安全格局的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富和發(fā)展：2022年4月26日，在中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一”；在黨的二十大報(bào)告中提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，3次強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，將其納入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大原則并寫入黨章；2023年3月13日，在第十四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上指出：“我們要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。隨著統(tǒng)籌發(fā)展和安全理論認(rèn)識(shí)的逐步深化，我們黨在辦好發(fā)展和安全兩件大事方面的實(shí)踐不斷拓展。

習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述，是對(duì)歷史上大國(guó)興衰經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)發(fā)展與安全辯證統(tǒng)一關(guān)系的精準(zhǔn)把握，是著眼于在不穩(wěn)定不確定發(fā)展環(huán)境中更好推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

深刻領(lǐng)悟這一重要論述蘊(yùn)含厚重的歷史邏輯。世界大國(guó)興衰歷程和中國(guó)歷朝歷代往替的事實(shí)證明，能否統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，關(guān)系國(guó)家興衰、歷史走向。沒有發(fā)展作為支撐的安全，必然難以長(zhǎng)久，沒有安全作為保障的發(fā)展，必定不可持續(xù)，這是歷史留給我們的深刻啟示。提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既是對(duì)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承，更是順應(yīng)事業(yè)發(fā)展潮流的重大創(chuàng)新。

深刻領(lǐng)悟這一重要論述蘊(yùn)含科學(xué)的理論邏輯。發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼。沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。沒有國(guó)家安全，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。基于上述辯證關(guān)系，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境?！?/p>

深刻領(lǐng)悟這一重要論述蘊(yùn)含鮮明的實(shí)踐邏輯。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把國(guó)家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，牢牢掌握了我國(guó)發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。只有把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域全過程，把國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，才能經(jīng)受住來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。事實(shí)證明，發(fā)展和安全相輔相成、不可偏廢，統(tǒng)一于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

二、深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)構(gòu)建新安全格局的重大意義

推動(dòng)構(gòu)建新安全格局，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的內(nèi)在要求，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的“先手棋”，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大戰(zhàn)略意義。新時(shí)代10年的偉大變革啟示我們，只有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既抓好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，又辦好保證國(guó)家安全這個(gè)“頭等大事”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以新安全格局保障新發(fā)展格局，才能夯實(shí)民族復(fù)興的根基、增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的底氣，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

構(gòu)建新安全格局是完整準(zhǔn)確全面貫徹總體國(guó)家安全觀的重大舉措。黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略?？傮w國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在“總體”，突出的是“大安全”理念，強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)思維和方法，深刻揭示了發(fā)展與安全關(guān)系的本質(zhì)，即二者如硬幣的“兩面”，相互支撐、相互促進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果?！币环矫妫l(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不可能離開發(fā)展談安全。發(fā)展是最大的安全，國(guó)家落后可能會(huì)使其面臨的安全威脅變得更加嚴(yán)重；要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)安全，就必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，安全是發(fā)展的條件，不可能為了發(fā)展罔顧安全。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！必瀼芈鋵?shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全最為緊迫，也最為關(guān)鍵。發(fā)展和安全并重，不等于二者總是保持同步性。發(fā)展并不必然帶來安全，大發(fā)展也并不必然帶來大安全，國(guó)家發(fā)展后又會(huì)產(chǎn)生新的安全問題。

構(gòu)建新安全格局是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的主動(dòng)選擇。習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。”構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)重要原因，就是安全格局也發(fā)生了重大變化。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這既是前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持以新安全格局保障新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新格局相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。作為一個(gè)人口眾多和超大市場(chǎng)規(guī)模的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，需要與之相適應(yīng)的國(guó)家安全保障。與新時(shí)代更高質(zhì)量的發(fā)展需求相比，我國(guó)的國(guó)家安全保障能力還有較大差距，客觀上要求實(shí)現(xiàn)更高水平的安全保障。只有增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性，不斷夯實(shí)新發(fā)展格局的安全基礎(chǔ)，才能經(jīng)受住各種風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。

構(gòu)建新安全格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化的必然要求。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技創(chuàng)新能力存在卡點(diǎn)、瓶頸，糧食、能源、資源、金融和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨重大考驗(yàn)。面對(duì)可以預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要性更加突出，以新安全格局保障新發(fā)展格局更為緊迫。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全的深度融合，在發(fā)展中更多考慮安全因素，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，才能始終牢牢掌握我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的主動(dòng)權(quán)。

三、推動(dòng)形成以新安全格局保障新發(fā)展格局的強(qiáng)大合力

以新安全格局保障新發(fā)展格局，既是重大理論問題，也是重要實(shí)踐要求。黨的二十大報(bào)告從四個(gè)方面對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，這是構(gòu)建新安全格局的戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和防疫等重大關(guān)系，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”構(gòu)建新安全格局是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，必須著眼于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全發(fā)展這條底線，維護(hù)高水平安全不放松，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。

（一）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，對(duì)開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面具有決定性意義。一方面，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是做好國(guó)家安全工作的根本原則，也是構(gòu)建新安全格局的根本保證。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，確保黨中央關(guān)于構(gòu)建新安全格局的決策部署落到實(shí)處。另一方面，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循，也是構(gòu)建新安全格局的科學(xué)理論指導(dǎo)。國(guó)家安全涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各方面，這就決定了構(gòu)建新安全格局是一個(gè)系統(tǒng)工程，各類因素十分復(fù)雜。要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，加快構(gòu)建統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全的新安全格局。

（二）牢牢守住安全發(fā)展的底線。黨的二十大聚焦強(qiáng)化金融、資源等安全保障體系建設(shè)，對(duì)“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”作出部署。作為主題教育的重要內(nèi)容，大興調(diào)查研究確定了12個(gè)方面內(nèi)容，其中一個(gè)方面就是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全，防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中的主要情況和重點(diǎn)問題”。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提，是守住安全發(fā)展的底線。

全方位夯實(shí)糧食安全根基。糧食安全是“國(guó)之大者”。黨的二十大報(bào)告指出，要“確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”，明確了全方位夯實(shí)糧食安全根基的戰(zhàn)略部署。要深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，開展種源技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化資源普查收集、保護(hù)利用；健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)口來源多元化，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的韌性。

保障能源供給安全。能源被喻為工業(yè)的“糧食”，能源安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。要深入推進(jìn)能源革命，以增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力為目標(biāo)，保護(hù)能源供給渠道穩(wěn)定、安全，進(jìn)一步強(qiáng)化能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)新能源行業(yè)的發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的關(guān)鍵，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建新安全格局的重要方面。要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊瓶頸短板，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈抗外部因素干擾的能力；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的供應(yīng)鏈。

著力防范風(fēng)險(xiǎn)保障金融安全。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，已成為構(gòu)建新安全格局的重要任務(wù)。要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)與防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估預(yù)警和有效防控機(jī)制，健全債券市場(chǎng)違約處置機(jī)制，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)；穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，完善跨境資本流動(dòng)管理框架，提高開放條件下風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)能力。

（三）以科技自立自強(qiáng)保障發(fā)展安全。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家安全之基，是突破西方國(guó)家技術(shù)封鎖和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的根本之鑰。只有牢牢掌握創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、塑造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為提升維護(hù)國(guó)家安全能力提供靈活應(yīng)對(duì)手段、先進(jìn)技術(shù)工具。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是推動(dòng)構(gòu)建新安全格局的有效途徑。構(gòu)建新安全格局，要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力這個(gè)關(guān)鍵，穩(wěn)妥把握機(jī)遇促進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化提供安全支撐。要堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解重要領(lǐng)域“卡脖子”問題，把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在自己手里，不斷提升我國(guó)發(fā)展的獨(dú)立性、自主性、安全性。

（四）織密織牢開放安全網(wǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把握好開放和安全的關(guān)系，織密織牢開放安全網(wǎng)，增強(qiáng)在對(duì)外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國(guó)家安全的本領(lǐng)?！毙掳l(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，必然要在更廣闊的空間構(gòu)筑與之相匹配的安全格局。高水平開放就是牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的開放，是維護(hù)國(guó)家安全基礎(chǔ)上的開放。要堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，同時(shí)要準(zhǔn)確識(shí)別和有效防范其中可能帶來的各種不利影響和風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害、掌握主動(dòng)權(quán)；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管思路和機(jī)制，不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力、開放監(jiān)管能力、安全維護(hù)能力、風(fēng)險(xiǎn)承受能力；要完善參與全球安全治理機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界，主動(dòng)塑造于我有利的外部安全環(huán)境。

（五）打好安全發(fā)展人民戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民。構(gòu)建新安全格局，需要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，匯聚黨政軍民學(xué)各戰(zhàn)線各方面各層級(jí)強(qiáng)大合力。一方面，要提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述擺在突出位置，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識(shí)，加強(qiáng)推動(dòng)安全發(fā)展的能力鍛練。另一方面，要舉辦形式多樣的國(guó)家安全教育活動(dòng)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化人民群眾的國(guó)家安全意識(shí)，提升參與國(guó)家安全建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，營(yíng)造國(guó)家安全人人有責(zé)、安全發(fā)展人人盡責(zé)的濃厚氛圍，不斷夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ)。

回望過去，我們深刻領(lǐng)悟統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做到發(fā)展不停步、維護(hù)安全不懈怠，對(duì)確保黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、社會(huì)長(zhǎng)治久安具有重大意義。

新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征。習(xí)近平總書記在二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，正確把握重大國(guó)家安全問題，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面?！?/p>

展望未來，我們更加堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快構(gòu)建新安全格局，必將為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，以高水平安全保障中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)！