劉永能

摘 要：食品是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡奈镔|(zhì)，食品安全關(guān)系到人們的生命安全和經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提升，食品安全問題備受關(guān)注。食品質(zhì)量檢驗是保障食品安全的主要措施，研究食品質(zhì)量檢驗的發(fā)展趨勢，及時發(fā)現(xiàn)并解決食品質(zhì)量檢驗中存在的問題，對于保障食品安全有著重要的實際意義。本文分析了我國食品安全現(xiàn)狀、食品質(zhì)量檢驗存在的問題及原因，并提出了相應對策。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量檢驗；問題；對策

Analysis of Problems and Countermeasures in Food Quality Inspection

LIU Yongneng

（Daoxian Food Quality and Safety Supervision， Inspection and Testing Center， Yongzhou 425300， China）

Abstract： Food is an indispensable substance in peoples daily lives， and food safety is related to peoples life safety and the stable development of the economy and society. With the continuous development of the social economy， peoples living standards are increasingly improving， and food safety issues are receiving attention. Food quality inspection is the main measure to ensure food safety. Studying the development trend of food quality inspection， timely identifying and solving problems in food quality inspection， has important practical significance for ensuring food safety. This article analyzes the current situation of food safety in China， the problems and reasons in food quality inspection， and proposes corresponding countermeasures.

Keywords： food quality inspection; problems; countermeasures

食品質(zhì)量安全直接影響著人們的身體健康，是決定生產(chǎn)生活和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前我國在食品質(zhì)量安全風險管理方面還存在一定不足，嚴重影響了食品安全問題的防范以及應對能力。近年來，不斷出現(xiàn)的各類食品質(zhì)量安全事件表明我國食品安全狀況不容樂觀，這與我國現(xiàn)階段采用的食品安全質(zhì)量檢驗檢測手段有著很大關(guān)系，食品質(zhì)量安全檢驗檢測是按照國家標準檢測食品中的有害物質(zhì)或某些成分含量。為保障食品質(zhì)量安全，需重點分析食品檢驗檢測工作中存在的問題，探索提高食品檢測質(zhì)量的方法。

1 我國食品安全現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們開始追求高品質(zhì)生活，越來越關(guān)注一日三餐，食品行業(yè)迅猛發(fā)展，與此同時也暴露出多種食品安全問題，給食品安全監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。地溝油事件、三聚氰胺事件、敵敵畏火腿事件等食品安全事件頻頻出現(xiàn)，必須加強食品安全監(jiān)管。

我國食品安全問題主要有以下3個特點。①食品安全問題涉及面越來越廣。以往食品主要為糧、油、肉、蛋、禽、蔬菜、水產(chǎn)品和豆制品等，問題主要集中在這些食品上。如今，隨著食品種類越來越豐富，問題食品越來越多，如水果、酒、干貨、干炒貨和奶制品等。②食品安全問題涉及指標越來越多。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等新指標越來越多，其危害性越來越大，給人們的身體健康和生命安全帶來了極大威脅。③非法添加越來越泛濫。部分無良的食品生產(chǎn)者在利益的驅(qū)使下，人為添加或使用各種有毒有害非食用物質(zhì)，如為使白菜保鮮耐儲藏使用福爾馬林浸泡白菜根、為增加大米香味使用香精勾兌等。

食品安全直接影響人們的身體健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于以上食品安全現(xiàn)狀，必須高度重視食品安全問題，加強食品安全監(jiān)管，提高食品檢驗能力，全面落實“四個最嚴”要求，確保食品安全。

2 食品質(zhì)量檢驗存在的問題

2.1 食品質(zhì)量檢驗機制問題

食品質(zhì)量安全管理涉及多個政府部門，包括市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和衛(wèi)生健康部門等。這些部門都承擔著食品安全監(jiān)管職責，在食品質(zhì)量監(jiān)管過程中，各政府機構(gòu)之間缺少整體的規(guī)劃，各自的任務和責任劃分不清晰，在實際工作過程中，既存在著交叉行使權(quán)力的情況，一定程度上造成了資源浪費；又存在著一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管尚未有效銜接的情況，導致監(jiān)管不全面。此外，目前仍沿用以往的食品檢驗機制，未結(jié)合當前的實際情況制定完善的食品質(zhì)量檢驗機制，導致部門之間無法更好地履行職責[1]。

2.2 食品質(zhì)量檢驗方式不合理，檢驗資源不均衡

目前，我國食品安全檢測體系對食品從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管的投入十分有限，監(jiān)管工作難以做到全程化、常態(tài)化、可視化，如“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“互聯(lián)網(wǎng)+田間管理”未推行或推行力度不夠。在實際監(jiān)管過程中，仍采用傳統(tǒng)抽樣檢查的方式檢驗，無法對食品生產(chǎn)、流通、銷售做到全覆蓋監(jiān)管，食品質(zhì)量檢驗靶向性不強，甚至食品抽檢出現(xiàn)問題時，無法溯源到出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。當前我國食品檢驗重點在出廠檢驗，忽略了食品生產(chǎn)過程控制，監(jiān)管對象主要是有資質(zhì)的大中型企業(yè)，往往忽視無資質(zhì)企業(yè)、小微企業(yè)和家庭式作坊，這些企業(yè)生產(chǎn)條件較簡陋，易出現(xiàn)食品安全問題。此外，檢驗檢測機構(gòu)分布不均衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)多，檢測能力強；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)少，檢測能力差，極大地阻礙了食品安全質(zhì)量檢驗檢測工作的高質(zhì)量

發(fā)展。

2.3 缺乏專業(yè)檢驗技術(shù)手段

目前，我國檢驗技術(shù)水平與國外發(fā)達國家相比仍存在一定差距，相關(guān)檢驗技術(shù)及檢測方法種類較少，檢測結(jié)果的準確性和精確度不高。部分不法商人為追求利潤最大化，私自添加一些非食用物質(zhì)，而我國缺乏專業(yè)的食品質(zhì)量檢驗技術(shù)，無法科學準確地檢測出有害物質(zhì)，導致危害人們身體健康的食品流入市場，埋下食品安全隱患[2]。

2.4 檢驗檢測專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務水平有待提高

隨著科學技術(shù)的不斷進步，食品種類越來越多，食品成分也越發(fā)復雜，導致食品質(zhì)量檢驗工作面臨更大挑戰(zhàn)，食品質(zhì)量檢驗對從業(yè)人員的要求也越來越高。然而，目前我國食品檢驗專業(yè)人員相對匱乏，部分食品安全檢驗工作人員缺乏理論知識儲備和綜合實踐能力，未掌握先進的檢驗技術(shù)，加上檢驗工作任務繁重，外出學習機會不多。檢驗工作人員的業(yè)務水平不足導致食品安全檢驗工作效率不高，部分食品安全檢驗人員甚至違背職業(yè)道德出具虛假報告，導致食品安全檢驗數(shù)據(jù)的可靠性和真實性不高。

2.5 檢測機構(gòu)設(shè)備精密度不夠

在食品質(zhì)量安全檢驗工作中，檢測設(shè)備的精密度直接影響著食品質(zhì)量檢驗結(jié)果。目前，由于資金投入不足，很多檢測機構(gòu)條件簡陋，檢測儀器設(shè)備未及時更新，設(shè)備精密度不達標，無法滿足新時代檢驗工作需求。因此，需加大資金投入，提升檢驗檢測機構(gòu)的設(shè)備配置，提高設(shè)備精密度。

3 食品安全檢測問題出現(xiàn)的原因

3.1 地方政府重視不夠

不少地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟，對于某些食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是一些支柱產(chǎn)業(yè)采用政策傾向手段，易忽略企業(yè)發(fā)展中存在的問題。部分企業(yè)為節(jié)約成本或生產(chǎn)便利，無視食品安全，導致食品安全問題頻頻出現(xiàn)。食品質(zhì)量檢驗不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，甚至需要投入大量經(jīng)費保障其正常運轉(zhuǎn)，因此部分地方政府對食品質(zhì)量檢驗不夠重視[3]。

3.2 檢驗檢測機構(gòu)力量有限，技術(shù)人員欠缺專業(yè)知識

當前，部分地區(qū)檢驗檢測機構(gòu)無資質(zhì)，或未獲得部分指標的檢測資質(zhì)，而檢測機構(gòu)因條件有限，很少進行食品質(zhì)量檢驗相關(guān)技術(shù)培訓。而目前食品種類繁多，檢驗指標也較多，食品檢驗人員由于專業(yè)知識不足，可能選用不合適的檢測方法或操作不規(guī)范，影響最終檢測結(jié)果的準確性。

3.3 食品質(zhì)量檢驗經(jīng)費投入不足

①政府監(jiān)管層面。檢測機構(gòu)散而小，更因經(jīng)費投入不足，檢驗設(shè)備數(shù)量少，檢測能力不足，導致送檢食品檢測周期長。部分檢測機構(gòu)因條件有限，樣品保存不當，樣品狀態(tài)發(fā)生改變，導致檢測結(jié)果失真。②企業(yè)自檢層面。企業(yè)為節(jié)約成本，不重視質(zhì)量檢驗工作，特別是一些小規(guī)模企業(yè)，未按要求配備檢驗設(shè)備和采購檢驗耗材，甚至未聘請專業(yè)的檢驗人員，導致檢驗工作無法正常開展。

3.4 主動服務意識不足，行業(yè)之間信息共享不夠

主動服務意識對于食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系而言非常重要。食品檢驗檢測服務主要是應用相關(guān)儀器和試劑檢測食品是否存在不良因子，如食品中的添加劑是否符合規(guī)范，保健食品中有效成分是否符合要求等。從生產(chǎn)到食用等各個環(huán)節(jié)都需要食品質(zhì)量安全檢測及咨詢服務。然而現(xiàn)實是我國食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)大多是為政府機構(gòu)服務，通常圍繞行政執(zhí)法部門的監(jiān)管目的開展工作，檢測項目指向性較強。因檢驗檢測機構(gòu)資源有限，主動為食品生產(chǎn)加工過程提供技術(shù)支持、自愿有償?shù)貫樯鐣峁┵|(zhì)量檢驗檢測服務方面明顯做得不夠，服務意識不足。要完善食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，就必須重視各行業(yè)之間的信息共享工作，從而為食品質(zhì)量安全檢驗檢測提供豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)如今我國很多地區(qū)建立了針對食品安全監(jiān)管的信息檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。然而這些系統(tǒng)大多由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的內(nèi)部監(jiān)管人員使用，行業(yè)間分享不夠，各級食品安全監(jiān)管信息沒有完全在社會公開，損害了公眾對食品安全信息的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。此外，該網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容是日常監(jiān)督量化評分、年度評級以及行政許可審批等，幾乎沒有檢驗檢測數(shù)據(jù)內(nèi)容，更未有效記錄食品生產(chǎn)和加工過程中違規(guī)行為[4]。

3.5 檢驗檢測儀器設(shè)備配置方式不合理

食品質(zhì)量安全檢驗檢測是指根據(jù)國家相關(guān)標準并應用先進的設(shè)備儀器，在可靠的檢驗檢測環(huán)境下對食品質(zhì)量安全進行科學檢驗檢測，其涉及食品種植、養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)、運輸、貯存及經(jīng)營等各個階段，包括檢測、鑒定、評價等內(nèi)容。國家級和省級單位的食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)配置的檢驗檢測設(shè)備都較為昂貴和先進，檢測項目和檢測范圍都有一定的保障。然而由于我國檢驗檢測設(shè)備研發(fā)水平較低，使用的大多是從國外進口的設(shè)備，導致我國食品檢驗檢測機構(gòu)的資金投入較大，食品質(zhì)量安全監(jiān)管也缺乏自主獨立性。我國縣區(qū)級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)作為食品安全監(jiān)管主力軍，其檢驗檢測儀器設(shè)備無論是數(shù)量、種類還是更新維護力度等都嚴重不足，檢測技術(shù)和檢測能力得不到保證，檢測報告的法定效力不高[4]。

4 提高食品質(zhì)量檢驗水平的有效策略

4.1 有效管理食品檢驗檢測室儀器設(shè)備、設(shè)施

食品檢驗需使用大批儀器和設(shè)備，因此做好檢驗儀器設(shè)備和耗材的質(zhì)量管理對保證檢測結(jié)果準確性有著重要的意義。應根據(jù)儀器設(shè)備管理和使用的有關(guān)要求管理與使用儀器，做好日常維護和使用記錄，保證食品檢測結(jié)果的準確度。所有設(shè)備的原始數(shù)據(jù)、制造商、使用說明和使用記錄等應完整保存，同時建立存檔，以便定期檢查和更新相關(guān)檔案信息。通過科學、合理的儀器設(shè)備管理和定期或不定期檢查，確保儀器設(shè)備能正常使用，使其準確度、精密度符合食品檢驗的質(zhì)量控制標準。

4.2 持續(xù)提升檢測手段，不斷完善檢驗標準和相關(guān)制度

隨著科學技術(shù)水平的不斷提高，食品添加劑、禁用化學物質(zhì)種類越來越多，導致檢測項目越來越多、流程越來越復雜。相關(guān)部門應推動新型檢驗技術(shù)的研究和檢測儀器的研發(fā)，持續(xù)提升檢測手段，并不斷完善檢驗標準。食品質(zhì)量檢驗結(jié)果與采用的檢驗標準和檢測技術(shù)有著緊密的聯(lián)系，因此必須以先進的檢驗技術(shù)理念為基礎(chǔ)，積極引進其他國家先進的檢測技術(shù)與經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)管理制度、評價制度、獎懲制度，對于攻克重大技術(shù)難題的人員給予獎勵，對于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行嚴厲追責問責，進一步提升檢驗檢測機構(gòu)整體檢測效率。同時，應建立完善的食品安全預警機制，積極開展生產(chǎn)加工、流通等領(lǐng)域的風險監(jiān)控，通過質(zhì)量檢驗手段分析出食品安全信息，第一時間實現(xiàn)對食品安全問題的控制，盡可能避免帶來不利影響。此外，可建立資源共享平臺，食品檢測人員通過平臺學習先進的檢驗技術(shù)，檢測機構(gòu)逐步完善食品安全檢驗制度，不斷提高食品質(zhì)量安全檢驗水平。

4.3 優(yōu)化食品檢驗檢測技術(shù)

食品檢測技術(shù)對食品檢測結(jié)果影響較大，若要提升食品檢測質(zhì)量，需不斷優(yōu)化食品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)。例如，針對常用的食品添加劑，有必要建立系統(tǒng)的檢驗規(guī)范，研究新型檢驗技術(shù)，不斷完善食品檢驗檢測技術(shù)，并推廣運用，從而提升食品檢測效率和質(zhì)量，保障食品安全。需優(yōu)化物理檢驗方法，提高檢驗的準確度。物理檢驗方法是指對食品在物理條件下體現(xiàn)的各種性能的研究和測量。需利用好化學、微生物等其他形式的食品質(zhì)量檢驗方法，使食品質(zhì)量檢驗工作水平不斷提升[5]。

4.4 加強檢測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的應用范圍不斷擴大，有關(guān)部門應加強檢驗機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)共享建設(shè)，通過科學、合理、系統(tǒng)、完整的網(wǎng)絡(luò)管理機制，加強對食品從農(nóng)田到餐桌全過程的安全檢測，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)部門之間、區(qū)域之間資源共享。食品檢測人員也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺不斷優(yōu)化檢驗流程、提升檢驗技術(shù)，促進食品檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[6]。

4.5 整合優(yōu)勢資源，加大對質(zhì)量檢驗的投入

政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各檢驗檢測機構(gòu)，整合散而小的實驗室，建立區(qū)域綜合檢驗檢測中心，形成優(yōu)勢資源，同時不斷加大資金投入力度，配齊、配強、配優(yōu)檢驗設(shè)備和人員，充分保障檢驗工作的高效運行。通過整合優(yōu)勢資源，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務，使相關(guān)部門實現(xiàn)更高效監(jiān)管，最終實現(xiàn)資源共享，減少資源浪費[7]。

4.6 加強檢驗技術(shù)人員培訓

食品質(zhì)量檢驗人員的能力直接關(guān)系到食品質(zhì)量檢驗所需的時間和檢測結(jié)論的準確性。只有提高食品安全檢測人員的素質(zhì)，才能推動我國食品安全監(jiān)管檢測能力的提升。企業(yè)要通過多種途徑最大限度地提高食品安全檢驗工作人員的業(yè)務素養(yǎng)，增強食品安全檢驗工作人員對先進檢驗技術(shù)、檢驗知識的了解，提高檢驗人員學習的積極性，保證檢驗結(jié)果準確、可靠。政府檢驗檢測機構(gòu)要適應新時代檢驗檢測工作要求，提高檢驗檢測人員的檢測能力，把好食品安全關(guān)，從而保障人們的身體健康。

5 結(jié)語

食品質(zhì)量安全與人們的身體健康和生命安全息息相關(guān)。因此，應著力構(gòu)建黨政同責、企業(yè)主責、行業(yè)主管、部門監(jiān)管、社會共治“五位一體”食品安全治理和責任體系。要高度重視食品質(zhì)量檢驗，采取有效的措施消除食品質(zhì)量檢驗中存在的問題，努力提升食品質(zhì)量檢驗水平，保障食品質(zhì)量安全。

參考文獻

[1]趙琦.食品質(zhì)量檢驗存在的問題與對策分析[J].科技資訊，2018，16（14）：104.

[2]王閩輝.食品質(zhì)量檢驗存在的問題及對策[J].中國科技縱橫，2019（10）：199-200.

[3]管紅秋.食品質(zhì)量檢驗存在的問題及解決對策分析[J].科學與財富，2017（23）：76.

[4]龍飛躍.食品安全檢驗檢測體系問題與對策分析[J].當代化工研究，2016（9）：148-149.

[5]韓麗杰.分析食品質(zhì)量檢驗存在的問題及有效解決對策[J].科學與財富，2021，13（2）：1.

[6]張鳳蘭.食品質(zhì)量檢驗存在的問題及對策[J].商品與質(zhì)量，2018（1）：20-21.

[7]候秦蓉.分析食品質(zhì)量檢驗存在的問題及對策[J].商品與質(zhì)量，2021（31）：217.