伍俏穎 陳曉毅 雷艷
[摘 要]老齡化和數(shù)智化是我國未來長(zhǎng)期存在的重要特征,為了更好地以“教育紅利”緩解“人口紅利”消失帶來的“老齡化壓力”,因此,需要考慮高等教育的變革問題。文章分析了數(shù)智時(shí)代和老齡化對(duì)我國高等教育提出的挑戰(zhàn),并對(duì)高等教育在產(chǎn)生“教育紅利”上的作用進(jìn)行了論證,探索高等教育變革使“老齡化壓力”轉(zhuǎn)化為“教育紅利”的途徑,以期為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考和借鑒。
[關(guān)鍵詞]老齡化;數(shù)智時(shí)代;“教育紅利”;高等教育
[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2023)05-0007-04
改革開放以來,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)取得飛速進(jìn)步的重要源泉之一就是龐大勞動(dòng)年齡人口帶來的“人口紅利”,但隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的日益變更,我國勞動(dòng)年齡人口優(yōu)勢(shì)逐漸衰退,取而代之的是愈發(fā)嚴(yán)峻的老齡化。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2021年末,我國60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到2.67億人,在全國人口中占比18.9%,其中65歲及以上老年人口2億,占比14.2%?!袄淆g化壓力”迫在眉睫?!敖逃t利”是由勞動(dòng)年齡人口受教育水平提升帶來的人力資本存量增加。在勞動(dòng)年齡人口不斷削減的背景下,通過提高勞動(dòng)者的素質(zhì),以“人口質(zhì)量”代替“人口數(shù)量”,變“老齡化壓力”為“教育紅利”,是應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰退對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的必由之路。在老齡化程度不斷加深的同時(shí),我國也在向數(shù)智時(shí)代穩(wěn)步邁進(jìn),未來將是數(shù)字化和智能化的時(shí)代,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為顯著特征。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),老齡化和數(shù)智化將共存,成為我國社會(huì)形態(tài)的重要基礎(chǔ)。數(shù)智時(shí)代從技術(shù)上為老齡化社會(huì)出現(xiàn)的各種問題提供了解決方案,同時(shí),也不斷與老齡化社會(huì)出現(xiàn)摩擦和沖突。高等教育作為提高人才質(zhì)量、增加人力資本存量的主要承擔(dān)者,如何適應(yīng)老齡化和數(shù)智化社會(huì)的需求?如何在變革中推動(dòng)“老齡化壓力”轉(zhuǎn)化為“教育紅利”?這些問題的回答,對(duì)于我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
一、數(shù)智時(shí)代和老齡化對(duì)我國高等教育提出的挑戰(zhàn)
數(shù)智時(shí)代和老齡化對(duì)我國高等教育提出了多維度的挑戰(zhàn),本文主要從教育投入、人才培養(yǎng)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力、教師隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)維度進(jìn)行了分析。
(一)對(duì)教育投入的增長(zhǎng)提出了挑戰(zhàn)
伴隨著人口老齡化,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能進(jìn)入了高速發(fā)展的階段,數(shù)智時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。國際知名咨詢公司麥肯錫在對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能的影響力分析中預(yù)測(cè)到:在2020—2030十年間,數(shù)智化平均每年對(duì)提高產(chǎn)業(yè)效率的貢獻(xiàn)度會(huì)達(dá)到1.2%,到2030年,數(shù)智化將使全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出提高16%。數(shù)智化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。然而,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不能脫離高等教育而獨(dú)立存在:一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求高等教育及時(shí)做出響應(yīng),在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行變革;另一方面,勞動(dòng)人口素質(zhì)和質(zhì)量的提升是科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不可或缺的保障,這些也離不開高等教育在其中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。數(shù)智化對(duì)高等教育做出的變革要求,必須有充足的教育投入作為保障,而日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)對(duì)教育投入的持續(xù)增加提出了挑戰(zhàn)。從宏觀層面來看,老齡化程度的加深對(duì)國家財(cái)政在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出提出了更高的要求。社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生的投入增加很可能會(huì)擠占教育投入,這一點(diǎn)從國家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可窺見一斑。在勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值的2012年,國家財(cái)政支出用于教育支出的比例為16.78%,2021年這一比例下降到15.31%;而國家財(cái)政支出用于社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生支出的比例從2012年的15.74%上升到2021年的21.08%。盡管隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對(duì)教育事業(yè)的投入逐年增加,但老齡化的到來使教育投入有被社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入擠占的趨勢(shì)。從微觀層面上看,由于老齡化通常伴隨著少子化,家庭結(jié)構(gòu)中老年人口比重出現(xiàn)了顯著上升,家庭消費(fèi)中醫(yī)療保健支出也隨之增加,養(yǎng)老壓力迫使家庭對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)做出新的調(diào)整,其中,用于教育支出的部分很可能被迫縮減。因此,無論是從宏觀還是微觀的角度,“老齡化壓力”對(duì)教育投入的持續(xù)增長(zhǎng)都產(chǎn)生了較大的挑戰(zhàn)。
(二)對(duì)人才培養(yǎng)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力提出了挑戰(zhàn)
數(shù)智時(shí)代和老齡化對(duì)高等教育的核心職能——人才培養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)。數(shù)智時(shí)代和老齡化的到來,使勞動(dòng)力市場(chǎng)上的人才數(shù)量和質(zhì)量都難以達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。老齡化的快速發(fā)展,造成了勞動(dòng)力的短缺。從2013年開始,我國15~64歲勞動(dòng)年齡人口呈不斷下降的趨勢(shì),老齡化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才儲(chǔ)備產(chǎn)生了不利影響。同時(shí),與老齡化相伴相生的少子化使得高等教育即將面臨生源萎縮的問題,這也對(duì)高等學(xué)校的人才培養(yǎng)提出了新的要求。在數(shù)智時(shí)代,市場(chǎng)對(duì)人才的需求從傳統(tǒng)的知識(shí)型人才升級(jí)為能力型人才,隨著智慧產(chǎn)業(yè)的升級(jí)不斷深化,大量體力勞動(dòng)者和從事機(jī)械性勞動(dòng)的勞動(dòng)者面臨著被智能機(jī)器取代的風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)有的高等教育必須在人才培養(yǎng)上做出專業(yè)調(diào)整并及時(shí)更新教授的專業(yè)知識(shí)。數(shù)智時(shí)代還改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力提出了新要求。數(shù)智時(shí)代的算法和大數(shù)據(jù)環(huán)境使學(xué)生接收和處理信息的方式發(fā)生了翻天覆地的變化,學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境也得到了改善,特別是在線教育趨于普及,盡管類似在線學(xué)習(xí)的新的學(xué)習(xí)方式增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的靈活性,但學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與度并不完全能夠同步提升,這對(duì)于高等學(xué)校學(xué)生能力的培養(yǎng)、知識(shí)的更新以及學(xué)生管理的創(chuàng)新都提出了更高的要求。
(三)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了挑戰(zhàn)
高校教師隊(duì)伍的素質(zhì)和能力是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。數(shù)智時(shí)代和老齡化使我國高等教育面臨著教師隊(duì)伍信息素養(yǎng)亟待提升和教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不斷老化的挑戰(zhàn)。數(shù)智時(shí)代使得高等教育的教育理念、教育模式、教育方法、教育平臺(tái)和途徑衍生出許多新特征,需要高校教師在傳統(tǒng)的知識(shí)積累和數(shù)智時(shí)代的信息疊加之間建立起一座協(xié)調(diào)共生的橋梁,這對(duì)高校教師的信息素養(yǎng)提出了更高的要求。而我國高等教育的教師隊(duì)伍卻面臨著年齡結(jié)構(gòu)不斷老化的現(xiàn)實(shí)困境。根據(jù)1992—2017年《教育部直屬高校基本情況統(tǒng)計(jì)資料匯編》的數(shù)據(jù),我國研究型大學(xué)教師中青年教師占比從2010年的53%一路下滑至2017年的38%,高校教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)老化的趨勢(shì)。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化帶來的最棘手的問題是教師隊(duì)伍的數(shù)智化適應(yīng)性問題。高校教師隨著年齡的增長(zhǎng),其身體素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力逐漸下降。因此,相對(duì)于年輕教師,他們?cè)谶m應(yīng)數(shù)智時(shí)代的信息素質(zhì)提升方面缺乏優(yōu)勢(shì)。此外,年齡結(jié)構(gòu)老化的教師隊(duì)伍缺乏積極性,教師年齡結(jié)構(gòu)老化的同時(shí),教師數(shù)量也在縮減。老齡化的教師承擔(dān)著較大的工作量,因此,更加擠占了其本應(yīng)分配于提升信息素養(yǎng)的時(shí)間和精力。
二、數(shù)智時(shí)代我國高等教育擔(dān)負(fù)的使命:從“老齡化壓力”到“教育紅利”
勞動(dòng)年齡人口受教育水平提升使人力資本存量增加,由此帶來“教育紅利”。數(shù)智時(shí)代高等教育在釋放人才紅利、創(chuàng)新紅利、開放紅利等方面表現(xiàn)的優(yōu)勢(shì),將會(huì)為“老齡化壓力”向“教育紅利”轉(zhuǎn)變提供寶貴的機(jī)會(huì)。
(一)高等教育擔(dān)負(fù)著釋放人才紅利的使命
高等教育可以為社會(huì)輸送大量受過高等教育的人才,大大地提升人口素質(zhì),以人口質(zhì)量替代人口數(shù)量部分抵消了勞動(dòng)年齡人口數(shù)量下降帶來的“老齡化壓力”。如表1所示,雖然我國15~64歲的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?010年的72.42%下降到2020年的66.90%,仍有較大的“老齡化壓力”。但受過高等教育的人口從2010年的11837萬人增加到2020年的21722萬人,增加了9885萬人,平均每年增加217萬人。勞動(dòng)年齡人口中受過高等教育的人口比重從2010年的11.54%上升到2020年的21.77%,提高了10個(gè)百分點(diǎn),受過高等教育的人口比重從2010年的8.64%提高到2020年的15.05%。如果以勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬咳丝诩t利,以勞動(dòng)年齡人口中受過高等教育的人口比重來衡量人才紅利,那么人才紅利的上升幅度明顯地超過了人口紅利的下降速度,表明高等教育能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)力隊(duì)伍的“大換血”,具備釋放人才紅利的巨大效能。
表1 我國受高等教育人口和勞動(dòng)年齡人口比較
(2010—2020年)
[類別 2010年 2020年 受過高等教育的人口/萬人 11837 21722 勞動(dòng)年齡人口中受過高等教育人口的比重/% 11.54 21.77 受過高等教育的人口占總?cè)丝诘谋戎?% 8.64 15.05 勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎?% 72.42 66.90 ]
注:數(shù)據(jù)來源為《中國2010年人口普查資料》《中國人口普查年鑒-2020》。
(二)高等教育擔(dān)負(fù)著釋放創(chuàng)新紅利的使命
高等教育對(duì)人的培育主要側(cè)重于能力的培養(yǎng),即創(chuàng)新思維與創(chuàng)新精神的培養(yǎng),這一點(diǎn)與初等教育和中等教育注重知識(shí)傳授存在明顯的區(qū)別,這一區(qū)別在數(shù)智時(shí)代顯得尤為重要。相比于受教育程度較低的人,接受過高等教育的人在素質(zhì)與技能上更勝一籌。各界普遍達(dá)成的共識(shí)是,較高程度的人力資本積累是技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的關(guān)鍵要素,其中,高等教育擔(dān)負(fù)著提升人力資本水平的重要職責(zé)。高等教育的主要執(zhí)行者——高校是重要的創(chuàng)新主體,不但可以通過知識(shí)溢出與技術(shù)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,還可以通過產(chǎn)學(xué)研合作來釋放創(chuàng)新活力。此外,隨著高等教育的擴(kuò)招,高等創(chuàng)新要素教育資源也趨于集聚,這也引發(fā)了人才、資本、技術(shù)等的集聚,而創(chuàng)新要素的聚集會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),從而產(chǎn)出更多的創(chuàng)新成果。因此,高等教育通過提升人力資本水平、促進(jìn)創(chuàng)新主體創(chuàng)新、集聚創(chuàng)新要素提高創(chuàng)新產(chǎn)出等方式,在釋放創(chuàng)新紅利中起著不可或缺的作用。
(三)高等教育擔(dān)負(fù)著釋放開放紅利的使命
教育是促進(jìn)世界各族人民交流合作的重要紐帶,隨著我國高等教育的不斷發(fā)展和進(jìn)步,其在促進(jìn)國際交流與合作、實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放上愈發(fā)有所作為。特別是在數(shù)智時(shí)代的助推下,智能互聯(lián)唾手可得,高校教育資源“引進(jìn)來”和“走出去”雙向互通。例如,清華大學(xué)推出的“雨課堂”在國外得到廣泛使用,特別是疫情暴發(fā)以來,類似“雨課堂”的數(shù)智化教學(xué)工具得到了巨大的支持和推廣。數(shù)智化使得在線教育被教育體系廣泛采納,我國的在線教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為一些高等教育薄弱的發(fā)展中國家提供了參考借鑒。這極大地提高了我國在世界高等教育資源、技術(shù)與模式共享等方面的話語權(quán),對(duì)外合作得到進(jìn)一步深化。在數(shù)智化時(shí)代,我國通過建設(shè)和開放優(yōu)質(zhì)高等教育資源展現(xiàn)了中國實(shí)力,為全球發(fā)展的重要議題貢獻(xiàn)了中國智慧,為全世界人民深入了解和認(rèn)識(shí)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展提供全新的平臺(tái),全方位推進(jìn)更高水平的開放合作。
三、數(shù)智時(shí)代我國高等教育變革變“老齡化壓力”為“教育紅利”的途徑探索
(一)發(fā)展高校特色,提升我國高等教育國際吸引力
一是高等教育要適應(yīng)數(shù)智化和老齡化的需求,傳統(tǒng)學(xué)位制度需要進(jìn)行變革。我國的高校建設(shè)應(yīng)該推進(jìn)高??茖W(xué)分類發(fā)展,即不同類型的高校應(yīng)該進(jìn)行差異化的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃,突出各種類型高校的特色。如此才能緩解“老齡化壓力”,提升高等教育的普適性,同時(shí)也響應(yīng)了數(shù)智時(shí)代給高校轉(zhuǎn)變和適應(yīng)能力提出的新要求。二是要大力推進(jìn)我國高等教育國際化,提高在全球的知名度和影響力,吸引國外生源。數(shù)智化的助推使得在線教育的發(fā)展不斷深化,為高等教育的全球互動(dòng)提供了更大的便利。全球教育系統(tǒng)正在重構(gòu),更加開放和包容的跨境教育生態(tài)逐步形成,通過提升國家化水平來緩解“老齡化壓力”是一條切實(shí)可行的路徑。各類高校要充分把握機(jī)遇,借助數(shù)智時(shí)代涌現(xiàn)的先進(jìn)技術(shù)為國際化人才培養(yǎng)鋪平道路,為日益深化的老齡化社會(huì)提供策略轉(zhuǎn)向。
(二)調(diào)整教育目標(biāo),人才培養(yǎng)著重提升人的能力
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,著重提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,是變“老齡化壓力”為“教育紅利”的重中之重。在人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新上,我國高等教育要適應(yīng)數(shù)智時(shí)代的需求,在教育目標(biāo)和教學(xué)方式上做出變革。數(shù)智時(shí)代急需復(fù)合型人才,特別是基礎(chǔ)理論扎實(shí)的人工智能領(lǐng)域的人才。2020年3月,教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于“雙一流”建設(shè)高校促進(jìn)學(xué)科融合加快人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)的若干意見》指出:“要構(gòu)建基礎(chǔ)理論人才與人工智能復(fù)合型人才并重的培養(yǎng)體系”[6]。高等教育要緊緊圍繞國家需求,變革人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校要借助數(shù)智時(shí)代提供的技術(shù)便利,積極構(gòu)建合理的混合學(xué)習(xí)生態(tài)。但是,這并不意味著簡(jiǎn)單地用線上教學(xué)替代線下教學(xué),而是在教學(xué)框架、課程設(shè)置和組織模式上做出的突破。人才培養(yǎng)著重于提升人的能力,是數(shù)智時(shí)代高等教育適應(yīng)老齡化社會(huì)的客觀要求,且符合在線教育蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。一方面緩解了學(xué)生在教育成本上的壓力,便于學(xué)生更好地進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃;另一方面,有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力,提升學(xué)生的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和自我規(guī)劃能力。因此,基于能力導(dǎo)向的教育目標(biāo)的調(diào)整,對(duì)于變“老齡化壓力”為“教育紅利”具有重要意義。
(三)進(jìn)行終身教育體系建設(shè),發(fā)揮高校的示范引領(lǐng)作用
發(fā)展終身教育,是變“老齡化壓力”為“教育紅利”的有效途徑之一。隨著“雙一流”高校的建設(shè),我國高校綜合實(shí)力有了顯著的提升,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在終身教育體系建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。終身教育主張教育應(yīng)當(dāng)貫穿于人的一生,即“活到老,學(xué)到老”。徹底顛覆了把人的一生劃分為“學(xué)習(xí)期”“工作期”“退休期”的傳統(tǒng)做法,十分契合數(shù)智化和老齡化社會(huì)的需求。數(shù)智化和老齡化對(duì)金融、保險(xiǎn)、康養(yǎng)、人工智能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才需求劇增,需要提高受教育者的年齡跨度;同時(shí),數(shù)智化也豐富了教育形式,使教育場(chǎng)所延伸至校園之外,使得正規(guī)教育與非正規(guī)教育更好地融合。在建立健全終身教育體系的過程中,高校有天然的示范引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。首先,高校的校園基礎(chǔ)設(shè)施較為成熟,高校的圖書館藏書、電子資源、教學(xué)軟件等配置齊全,現(xiàn)成的配套設(shè)施為開展終身教育節(jié)約了成本。其次,高校具有較強(qiáng)的綜合研究能力和專業(yè)實(shí)力,能應(yīng)對(duì)在終身教育體系發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題,有能力為終身教育的可持續(xù)發(fā)展提供重要的理論指導(dǎo)。因此,應(yīng)該充分重視高校在終身教育體系建設(shè)中的戰(zhàn)略性地位,發(fā)揮好其示范引領(lǐng)作用。
四、結(jié)語
老齡化的不斷高速加深造成了勞動(dòng)年齡人口的減少,“人口紅利”逐漸消失。但在數(shù)智化時(shí)代,借助高等教育的變革釋放人才紅利、創(chuàng)新紅利、開放紅利仍有應(yīng)對(duì)的空間。數(shù)智化和老齡化從教育投入、人才培養(yǎng)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力、教師隊(duì)伍建設(shè)等維度對(duì)高等教育提出了挑戰(zhàn)。對(duì)此,應(yīng)從提升我國高等教育國際吸引力和調(diào)整教育目標(biāo)入手來著重提升人的能力,并進(jìn)行終身教育體系建設(shè),以高等教育為橋梁,實(shí)現(xiàn)從“老齡化壓力”到“教育紅利”的轉(zhuǎn)化。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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[責(zé)任編輯:雷 艷]