□ 高文魁
清廉建設(shè)工作開展以來,新絳縣紀委監(jiān)委立足實際、著眼長遠,聚焦“五清目標”,聚力“五大體系”,堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃,務(wù)實重行、真抓實干,制定“32542”工作機制,清廉單元“五朵金花”亮點紛呈,特色彰顯。
一、清廉機關(guān)創(chuàng)建突出“三個強化”。新絳縣直工委在制定《新絳縣清廉機關(guān)建設(shè)行動方案》的基礎(chǔ)上,先后召開10 次全縣清廉機關(guān)建設(shè)推進會,印發(fā)了《縣直機關(guān)黨組織黨建工作督查評分細則》《家庭助廉倡議書》,選定了10 個清廉機關(guān)示范單位,對清廉機關(guān)建設(shè)進行部署。通過“強化責任落實、強化學習教育、強化黨建引領(lǐng)”,重點抓好完善黨建機制和加強黨員管理等工作。同時,縣紀委監(jiān)委以“全員聯(lián)動監(jiān)督”為抓手,夯實了監(jiān)督責任;縣城市管理綜合行政執(zhí)法隊把清廉城管建設(shè)同城區(qū)治理標準化工作相結(jié)合,融入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面;縣行政審批服務(wù)管理局打響“貼新辦”服務(wù)品牌,立足“一個品牌、一個流程、一個專班”管理模式,提升了審批效率和質(zhì)量,為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻。
二、清廉企業(yè)創(chuàng)建把握“兩個重點”。就是要把握好清廉國企建設(shè)和清廉民企建設(shè)兩個重點。在清廉國企創(chuàng)建上,縣財政局通過構(gòu)建國企治理體系、完善不能腐制度建設(shè)、加強企業(yè)監(jiān)督管理,確保國有企業(yè)在正確的軌道上運行發(fā)展??h蒲劇團新編蒲劇歷史劇《大清官陶琰》,塑造了秉公執(zhí)法、鐵面無私的清官典型形象,推動廉潔文化建設(shè)走深走實。在清廉民企創(chuàng)建上,縣工商聯(lián)制定了“123456”推進清廉民企建設(shè)工作機制,“1”是貫穿學習黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想這一個主線;“2”是緊扣“兩個健康”清廉民企建設(shè)主體;“3”是打造清廉民企建設(shè)、清廉商會建設(shè)、清廉企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)三個清廉建設(shè)載體;“4”是樹立愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會“四好”清廉民企建設(shè)典范;“5”是把清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化五個方面根植企業(yè)發(fā)展之中;“6”是扎實推進黨建引領(lǐng)、廉潔教育、制度建設(shè)、清廉文化、協(xié)同創(chuàng)建、營商環(huán)境六項工作。例如,山西瑞恒農(nóng)業(yè)股份有限公司在突出黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,將晉商精神融入清廉民企建設(shè),推進了公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三、清廉學校創(chuàng)建做到“五個結(jié)合”。縣教育局按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓深化、三年見長效”的要求,不斷健全完善各級各類學校黨風廉政建設(shè)工作機制和清廉管理制度體系;通過結(jié)合主題黨日、升旗儀式、思政課堂、文藝節(jié)目、書畫作品五個方面在教育系統(tǒng)中樹立了“以清為榮、以廉為美”的價值取向;聘任縣級督學75 人,成立了10 個督學責任區(qū),對83 名有償補課教師進行了嚴肅處理,營造了風清氣正的教書育人環(huán)境。西街實驗小學北校以升旗儀式、主題班會、主題手抄報、故事分享會等為載體,構(gòu)建了政治清明、師生清正、文化清和、校園清朗的環(huán)境。
在第十屆萬安桃花觀光節(jié)舉辦期間,新絳縣紀委監(jiān)委組織5 個清廉建設(shè)單元開展“清廉新絳 送廉下鄉(xiāng) 走進萬安桃花節(jié)”宣傳活動。
四、清廉醫(yī)院創(chuàng)建開出“四種診法”??h衛(wèi)體局圍繞“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作,巧用“望聞問切”四診法,在強部署、抓推進、促發(fā)展、提質(zhì)量方面精準把脈、開具良方,營造了黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新的良好環(huán)境,逐步構(gòu)建了群眾滿意的“親”“清”醫(yī)患關(guān)系。2022 年以來,衛(wèi)生系統(tǒng)召開了3 次清廉醫(yī)院建設(shè)推進會,對系統(tǒng)所屬的17 家公立醫(yī)療機構(gòu)、16 家民營醫(yī)院開展了2 次專題督導,初步形成了橫向到邊、縱向到底,比學趕超抓清廉建設(shè)的良好氛圍??h人民醫(yī)院開展了“社會行風監(jiān)督員”工作,多渠道收集群眾急難愁盼問題,在培育醫(yī)德風尚、密切醫(yī)患關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。
五、清廉村居創(chuàng)建搭建“兩個平臺”。在依托雙向“廉能工作站”和“監(jiān)督一點通”兩個平臺的基礎(chǔ)上,以“三個一批”治理整治重點村、“三員合一”為切入點,在推動清廉村居建設(shè)中迸發(fā)了新活力、呈現(xiàn)出新成效??h農(nóng)經(jīng)中心制定了《新絳縣農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作方案》和《新絳縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》,通過開展“清化收”工作,全縣農(nóng)村共清理出問題合同5168 份,現(xiàn)已全部整改完成,為村集體挽回損失402.34 萬元。截至2022 年12 月,全縣153 個行政村集體經(jīng)濟收入全部突破10 萬元,達到全覆蓋。其中100 萬元以上村11 個,全縣村集體經(jīng)濟收入已達到4491 萬元。全縣79 個縣直單位與153 個行政村全部雙向建立了“廉能工作站”,目前共開展宣講活動556 次,相互約請監(jiān)督480 余次,對村協(xié)調(diào)幫建項目227 個,涉及資金3000 余萬元。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站、山西省紀委監(jiān)委網(wǎng)站、山西綜合廣播“清風晉韻”欄目、《山西日報》都對此進行了重點報道?!扒辶轿鳌蔽⑿殴娞柹峡橇恕缎陆{:教育提醒+結(jié)對促廉+智慧監(jiān)督》的典型做法。作為中紀委基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建設(shè)全省唯一試點縣,新絳縣打破數(shù)字壁壘,公布24 項惠農(nóng)惠民補貼資金發(fā)放情況,群眾可以通過平臺查詢?yōu)g覽所關(guān)心項目的公開公示信息。截至目前,“監(jiān)督一點通”平臺共接收投訴56件,已全部辦結(jié)。
下一步,新絳縣紀委監(jiān)委將以黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),以省紀委書記、省監(jiān)委主任王擁軍調(diào)研指導時的指示為遵循,認真落實好省市清廉建設(shè)專班會議精神,為保持新絳平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境做出新的更大的貢獻。