胡妍

三亞市吉陽區(qū)堅持黨建引領，探索積分制創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，激發(fā)人才活力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，在鄉(xiāng)村開啟“景區(qū)時代”，走出一條特色發(fā)展之路，打造了博后村、大茅村、紅花村等遠近聞名的鄉(xiāng)村振興“樣板村”。

近年來，三亞市吉陽區(qū)堅定不移按照黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和海南省委、省政府關于打造“自貿(mào)港鄉(xiāng)村振興樣板”的決定要求，蹄疾步穩(wěn)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，以實際行動踐行“老鄉(xiāng)”囑托，探索出獨具吉陽特色的鄉(xiāng)村振興新路徑。

強化“人才引擎”賦能鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，人才先行。黨的十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興應把人才振興置于首位。強化人才振興，才能確保鄉(xiāng)村建設的良性循環(huán)。吉陽區(qū)打出組合拳強化“人才引擎”賦能鄉(xiāng)村振興。

近日，吉陽區(qū)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，引入“專家人才服務團”，推動人才下沉、技術下鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)村創(chuàng)新能力與經(jīng)濟效益。專家人才服務團將按照一個專業(yè)團隊服務一個農(nóng)村的模式，在充分摸排各村的人才需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上，招募對口領域的優(yōu)秀人才組成“智囊團”，為每個鄉(xiāng)村量身制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開展技術服務與技能培訓、開展項目合作等。比如，農(nóng)業(yè)對口的南繁管理局的專家將為大茅村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出謀劃策，而三亞學院旅業(yè)管理學院的專家團隊將為博后村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計。

農(nóng)村電商不僅是鄉(xiāng)村振興的新引擎，更是未來發(fā)展的一大趨勢。為培育和孵化一批能直播、懂技術、善經(jīng)營、會管理的電商人才，助力優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出圈”，賦能美麗鄉(xiāng)村煥新顏，今年4月，吉陽區(qū)啟動“一村一電”青年電商人才培育項目。各村選派一名代表參加電商人才培訓。學員學成后，將結(jié)合本村實際，通過短視頻、直播平臺等新載體，宣傳推廣鄉(xiāng)村文化，講好鄉(xiāng)村故事，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌，挖掘鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，做好鄉(xiāng)村振興的代言人和直播銷售員。同時發(fā)揮“傳幫帶”作用，積極帶動更多的人加入此行列中來，共同助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)賢人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的重要力量。4月以來，吉陽區(qū)精心謀劃部署，著手建立鄉(xiāng)賢人才信息庫，積極引導有情懷、有能力，熱心關注家鄉(xiāng)發(fā)展的各類鄉(xiāng)賢人才反哺家鄉(xiāng)建設，有效匯集鄉(xiāng)賢力量、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、激發(fā)鄉(xiāng)賢活力，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

美麗鄉(xiāng)村串起“全域景區(qū)化”

6月初的博后村，澄明如鏡的哎岬湖，綠水青山中的民宿，引來游人如織。10年前，國家領導人在博后村考察時，留下“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”這句最具溫度的“小康動員令”，激發(fā)了博后村民擺脫貧困、逐夢小康的信心和決心。博后村立足毗鄰亞龍灣的優(yōu)勢，發(fā)展民宿，蹚出了一條新的發(fā)展路徑，成為遠近聞名的小康“樣板村”。

博后村的巨變拉開了吉陽區(qū)鄉(xiāng)村振興的序幕。吉陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長吳育俊介紹，吉陽區(qū)根據(jù)各村特色因地制宜培育村莊產(chǎn)業(yè)，打造“一村一特色”。比如，六盤村和博后村，依托熱帶森林公園、亞龍灣景區(qū)，吃上旅游飯，發(fā)展婚慶、民宿及休閑文旅產(chǎn)業(yè)；紅花村和羅蓬村等農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)地區(qū)，主要發(fā)展共享農(nóng)莊、采摘體驗等農(nóng)文旅融合項目；大茅村則推進智慧生態(tài)國家級田園綜合體建設試點實施項目；中廖村以黎族文化打造文旅產(chǎn)業(yè)。吉陽區(qū)根據(jù)這些村莊的地理位置及資源稟賦，串珠成鏈，形成一條閃耀著美麗鄉(xiāng)村光芒的“珍珠項鏈”，讓一個個“美麗鄉(xiāng)村”漸次綻放，“美麗經(jīng)濟”噴涌釋放。

吉陽區(qū)旅游和文化廣電體育局副局長蘇道國介紹，吉陽立足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新階段，充分發(fā)掘和利用當?shù)芈糜钨Y源，建成中廖村阿爸茶社、小姨家餐廳、花瓣咖啡廳等12個旅游項目。當前，吉陽區(qū)以椰級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建為抓手，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。比如，博后村以創(chuàng)建“景”“村”聯(lián)盟打造最美民宿，被評為全省五椰級鄉(xiāng)村旅游點；建成紅花共享農(nóng)莊為代表的“海南省三椰級鄉(xiāng)村旅游點”。同時，優(yōu)化旅游品牌，提升旅游體驗。亞龍灣、玫瑰谷、博后村聯(lián)合創(chuàng)建4A級景區(qū)。熱帶天堂森林公園、博后村、火車頭萬人海鮮廣場分別入選海南“十佳”旅游主題系列名錄。吉陽區(qū)正全面構(gòu)建以傳統(tǒng)景區(qū)、休閑旅游街區(qū)、夜間經(jīng)濟綜合體、鄉(xiāng)村民宿等為主要載體的旅游產(chǎn)品供給體系，助推全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

積分制構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

近年來，三亞市吉陽區(qū)探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分制管理新模式，以“小積分”推進“大治理”助力“大服務”，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。截至目前，三亞市吉陽區(qū)16個行政村的鄉(xiāng)村治理積分制推廣工作實現(xiàn)全覆蓋。

吉陽區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長鐘文輝介紹，積分制的模式，主要是為了破解鄉(xiāng)村振興“政府干、老百姓看”的現(xiàn)象，形成尊老愛幼、誠實守信、團結(jié)和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚，逐漸形成一套可復制、可推廣的積分制鄉(xiāng)村治理吉陽經(jīng)驗。

吉陽區(qū)取羅蓬村、大茅村作為首批試點村，后逐漸在全區(qū)鋪開。村民的積分內(nèi)容主要由庭院衛(wèi)生類、鄉(xiāng)風精神文明類、建設村莊類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類等等組成，對于村莊正面影響的如庭院衛(wèi)生干凈、參加志愿者活動、參與鄉(xiāng)村公共事務、參加村莊技能培訓等等都可以加分。

村民可用積分兌換日常生活用品實物及生活服務?！斑@個值6分，加上這個4分，一共是10分。”“把自家的衛(wèi)生做好還能換大禮包，真好！”日前，三亞市吉陽區(qū)大茅村鄉(xiāng)村治理積分兌換活動現(xiàn)場一派忙碌景象。大茅村太葵小組村民蘇秀麗拿著用積分換到的禮品十分高興，“動動手、跑跑腿，既鍛煉了身體，又能幫村里做點事，還可以兌換生活用品，真是一舉三得！”

鐘文輝表示，通過實施積極制管理模式，提高了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。未來，獎勵形式將逐漸從物質(zhì)獎勵向精神獎勵轉(zhuǎn)變，激勵導向從全民素質(zhì)提升，上升到村民對村莊的履職能力及村莊發(fā)展能力。

編輯/張玉榮