陳嬋麗

摘 要：項(xiàng)目成本管理是建筑工程項(xiàng)目管理中的重要構(gòu)成，作用是控制建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)成本費(fèi)用，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用在預(yù)算控制之內(nèi)，從而確保項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理是施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的主要工作環(huán)節(jié)，通過(guò)展開(kāi)全過(guò)程成本管理與控制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、工序成本費(fèi)用的控制，以此確保施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。本次研究簡(jiǎn)要闡述了項(xiàng)目成本管理概念，分析了目標(biāo)管理原理在成本管理中的應(yīng)用、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題；之后根據(jù)具體項(xiàng)目案例對(duì)項(xiàng)目成本管理策略、施工成本管理的保障對(duì)策進(jìn)行深入探究。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項(xiàng)目；成本管理；問(wèn)題；解決

施工企業(yè)參與項(xiàng)目，具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、涉及投資較大等特點(diǎn)，若不能正確、高效落實(shí)成本管理，則會(huì)造成資源浪費(fèi)，影響項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)目標(biāo)施工企業(yè)展開(kāi)的項(xiàng)目成本管理活動(dòng)可以看出，雖然企業(yè)已經(jīng)有意識(shí)地融入科學(xué)成本管理理念，但是仍然存在數(shù)據(jù)控制精度不足、現(xiàn)場(chǎng)施工材料控制力度不足的情況，影響施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的落實(shí)。因此，企業(yè)需要積極引入先進(jìn)的成本管理理念，比如：目標(biāo)管理原理、全過(guò)程管理理念；根據(jù)工程實(shí)際情況，科學(xué)制定成本管理措施，從現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)工序入手，加強(qiáng)對(duì)施工材料使用的控制，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)操作的控制，致力于減少施工過(guò)程中產(chǎn)生的浪費(fèi)。與此同時(shí)，可以制定企業(yè)動(dòng)態(tài)化、全過(guò)程成本管控目標(biāo)，通過(guò)相應(yīng)的成本管理方法、制度，落實(shí)目標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全過(guò)程成本控制，獲取良好管控效果。

一、項(xiàng)目成本管理的概念分析

成本管理是施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的核心所在，是將經(jīng)營(yíng)管理理念貫穿于項(xiàng)目施工全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用的控制管理。根據(jù)我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑工程行業(yè)的成本管理行為及需求，可以將其定義為：企業(yè)積極采取科學(xué)管理方法，展開(kāi)對(duì)項(xiàng)目成本的計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制、核算、分析、考核與決策，以此滿足客戶對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資控制的實(shí)際需求。從施工企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目成本管理更多的集中在計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制與分析環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)有效的成本管理，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)，以此為企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

二、目標(biāo)管理原理在成本管理中的應(yīng)用

（一）目標(biāo)管理原理和實(shí)質(zhì)

目標(biāo)管理就是指在團(tuán)隊(duì)中的成員親自參與工作目標(biāo)的制定、實(shí)施與落實(shí)，并且在實(shí)施的過(guò)程中使用現(xiàn)代化管理技術(shù)，借助人們的能力、自信、事業(yè)感、自尊等要素實(shí)現(xiàn)自我控制，以此努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)管理原理的實(shí)現(xiàn)方法為PDCA循環(huán)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程為全過(guò)程控制。

在建筑工程項(xiàng)目成本管理中，成本控制是項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)成本控制，需要先樹(shù)立全面成本管理意識(shí)，搭建相應(yīng)的管理制度、組織結(jié)構(gòu)，把握成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過(guò)程PDCA控制。落實(shí)全過(guò)程PDCA控制，工作人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目施工階段的施工技術(shù)、施工操作、現(xiàn)場(chǎng)人員、材料與設(shè)備等方面進(jìn)行成本控制，對(duì)施工準(zhǔn)備、施工落實(shí)、成果驗(yàn)收、下一工序施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本展開(kāi)控制，及時(shí)準(zhǔn)確地反映施工企業(yè)在項(xiàng)目活動(dòng)中的成本支出情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)成本與實(shí)際成本之間的差異，從而采取合適措施，將成本控制在目標(biāo)允許范圍內(nèi)。

（二）成本管理原理的應(yīng)用

將目標(biāo)管理原理應(yīng)用于項(xiàng)目成本管理中，需要遵守如下三個(gè)要點(diǎn)。

第一，全面管理。在建筑工程施工中落實(shí)項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)需要確保成本管理在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中體現(xiàn)。項(xiàng)目成本管理的落實(shí)需要調(diào)動(dòng)參與施工的全體人員的成本控制意識(shí)，通過(guò)全過(guò)程管理理念將成本控制在預(yù)算目標(biāo)允許范圍之內(nèi)，從而達(dá)成成本控制目的。

第二，開(kāi)源節(jié)流。施工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)成本控制，就要重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的開(kāi)源與節(jié)流。施工企業(yè)要想提高參與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要兼顧質(zhì)量與成本控制，避免在施工過(guò)程中產(chǎn)生材料浪費(fèi)、設(shè)備冗余的情況，以此獲取更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)收支的控制。

第三，動(dòng)態(tài)控制。對(duì)于施工企業(yè)而言，成本控制需要加強(qiáng)對(duì)成本的動(dòng)態(tài)管理，在施工準(zhǔn)備階段，需要根據(jù)施工圖精準(zhǔn)完成預(yù)算，對(duì)施工內(nèi)容展開(kāi)成本控制，編制目標(biāo)成本計(jì)劃方案，為之后的項(xiàng)目成本控制奠定基礎(chǔ)。在施工過(guò)程中，需要實(shí)時(shí)關(guān)注目標(biāo)成本方案的落實(shí)情況，對(duì)各環(huán)節(jié)成本進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使其在整體上符合預(yù)期目標(biāo)。

三、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

根據(jù)目前施工企業(yè)參與的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中項(xiàng)目成本管理的實(shí)施情況來(lái)看，企業(yè)具備明確的成本管理目標(biāo)，并且能夠積極主動(dòng)落實(shí)成本控制計(jì)劃，能夠有意識(shí)地在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)費(fèi)用的控制，一定程度上實(shí)現(xiàn)了成本管理目的。但是在實(shí)際過(guò)程中，施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理仍然存在一些問(wèn)題，具體如下。

第一，施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理缺乏針對(duì)性。根據(jù)現(xiàn)階段施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理實(shí)施情況來(lái)看，很多企業(yè)在項(xiàng)目成本管理中均采用定額核算為成本管理基礎(chǔ)依據(jù)，定額核算雖然符合本地區(qū)的技術(shù)與費(fèi)用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但是其是由管理部門利用平均成本法確定形成的，具有普適性缺乏時(shí)效性，缺乏對(duì)價(jià)格變動(dòng)的考量，很容易出現(xiàn)價(jià)格與實(shí)際工程情況不符合的問(wèn)題，從而引起成本管理問(wèn)題。目標(biāo)成本與實(shí)際工程情況不符合造成實(shí)際操作人員對(duì)目標(biāo)成本的不信任，無(wú)法實(shí)施，對(duì)成本控制失去信心，往往造成目標(biāo)成本只是紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際意義，只是形式主義。企業(yè)需要關(guān)注目標(biāo)成本與成本收集核算的相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，重點(diǎn)對(duì)費(fèi)用總額進(jìn)行分化，使其與核算的數(shù)據(jù)能形成對(duì)比分析。但是當(dāng)前施工企業(yè)也沒(méi)有將總額度分化到各個(gè)環(huán)節(jié)中，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制與管理。

第二，成本控制對(duì)象與數(shù)據(jù)精度不足。施工企業(yè)的參與的建設(shè)項(xiàng)目，具有施工周期長(zhǎng)、分期落實(shí)、影響因素復(fù)雜的情況，能夠影響成本控制的因素較多，成本控制對(duì)象較為復(fù)雜，比如：目標(biāo)歸集、成本分配。但是在目前的施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中，企業(yè)進(jìn)行成本核算，主要是采取主觀意識(shí)判定的方式，或者采用定額套價(jià)的方式，甚至?xí)榱私档秃怂銖?fù)雜程度而簡(jiǎn)化核算流程，導(dǎo)致成本控制對(duì)象不精準(zhǔn)、成本控制數(shù)據(jù)精確度不足，從而引發(fā)成本核算風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)在成本核算中，采用較為粗放的方法，沒(méi)有人進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的跟蹤反饋，而是臨時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)成本分析，這樣的操作導(dǎo)致成本控制獨(dú)立性流失，成本核算功能性不足，很難將成本管理原理充分落實(shí)于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，從而影響了成本管理實(shí)效性。

第三，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料控制薄弱。根據(jù)建筑工程的施工企業(yè)成本管理情況，項(xiàng)目超支的主要原因是直接費(fèi)用與間接費(fèi)用超出預(yù)期目標(biāo)，其中現(xiàn)場(chǎng)施工材料超支是主要部分。建筑工程中有明確的施工材料限額管理制度，但是施工項(xiàng)目編制預(yù)算需要從施工單位自身角度出發(fā)，考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的材料損耗情況，會(huì)加大工程量，導(dǎo)致材料限額的數(shù)額偏大。從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工，施工單位缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工材料損耗與使用的考慮，從而造成現(xiàn)場(chǎng)施工材料使用量與預(yù)期的偏差，具體情況包括：一是施工期間的材料浪費(fèi)情況，對(duì)材料的使用、截取尺寸控制不足，沒(méi)有將可再次利用的材料回收利用，造成浪費(fèi)。二是施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏材料管控的細(xì)則，沒(méi)有安排專門的人員逐個(gè)單子簽字領(lǐng)取材料，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)中材料控制薄弱，出現(xiàn)串領(lǐng)材料的情況，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用超支。三是施工組織不合理，預(yù)算量不準(zhǔn)確，造成材料積壓占用資金或材料臨時(shí)緊缺，現(xiàn)場(chǎng)窩工浪費(fèi)。

四、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的解決對(duì)策

（一）工程概況分析

河北省FH居住區(qū)二期4#-2地塊項(xiàng)目，項(xiàng)目地點(diǎn)位于河北省ZY區(qū)東風(fēng)鄉(xiāng)，東臨星火西路、北鄰4#-1地塊工程，總建筑面積約為133644㎡。本次建設(shè)內(nèi)容包括：4-6#、4-7#、4-8#、4-10#、4-9#政策房及其相關(guān)配套公共建筑物、地下車庫(kù)（如表1）。工程建設(shè)內(nèi)容的主要結(jié)構(gòu)形式為：現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)（地上）+筏板基礎(chǔ)與現(xiàn)澆混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)（地下），工程主體結(jié)構(gòu)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防烈度8°。

施工企業(yè)與業(yè)主方簽訂施工總承包合同，總承包內(nèi)容包括：4-6#、4-7#、4-8#、4-10#、4-9#政策房及其相關(guān)配套公共建筑物、地下車庫(kù)、部分機(jī)電工程；施工范圍包括：土方、基坑支護(hù)、降水工程、建筑主體結(jié)構(gòu)、回填土、二次結(jié)構(gòu)、初裝修及建筑物保溫防水、機(jī)電系統(tǒng)及預(yù)留預(yù)埋、防雷地接、臨時(shí)工程等，同時(shí)承包工程施工期間的一切材料、機(jī)具。

根據(jù)工程實(shí)際情況，本工程中較為特殊的項(xiàng)目成本管理內(nèi)容如下：

第一，人工搶工的增加費(fèi)用。本工程合同工期為856天，但是由于特殊要求需要在638天完成使用任務(wù)，這樣就必須要增加勞動(dòng)人數(shù)，延長(zhǎng)工人每天的作業(yè)時(shí)間，通過(guò)加班增時(shí)來(lái)確保按時(shí)交付。用定額總工期除以實(shí)際的638天，得到的是每天需要做工的數(shù)據(jù)，之后減去原計(jì)劃的每日做工數(shù)據(jù)，就是每天需要增加的做工數(shù)據(jù)（如表2）。

第二，材料增加費(fèi)用。在搶工期間，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的模板流水段施工必須要打破常規(guī)施工方法，在4-6#、4-7#、4-8#、4-10#、4-9#政策房施工、公共建筑施工、地下車庫(kù)施工中投入大量地下模板，梁、板、柱同時(shí)期澆筑，每層的支撐鋼管全面配備，配合整個(gè)工程的周轉(zhuǎn)作業(yè)。根據(jù)工程的搶工情況，±0以下調(diào)整為三個(gè)流水段作業(yè)，同時(shí)配置相應(yīng)的周轉(zhuǎn)材料，所產(chǎn)生的周轉(zhuǎn)材料數(shù)量及其增加費(fèi)用如表3。

（二）項(xiàng)目成本管理策略

根據(jù)FH居住區(qū)二期4#-2地塊項(xiàng)目，工作人員要積極落實(shí)目標(biāo)成本管理原理，將全過(guò)程動(dòng)態(tài)化目標(biāo)成本管理融入建筑工程施工中，以此實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理目的。本工程的具體管理方法為：（1）根據(jù)工程情況，加強(qiáng)對(duì)“搶工”造成的勞動(dòng)力增加、工時(shí)增加、材料周轉(zhuǎn)量增加部分進(jìn)行單獨(dú)的精準(zhǔn)計(jì)算，獲取施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)“搶工”部分的費(fèi)用。（2）加強(qiáng)勞動(dòng)力的定額管理，充分考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，按照按勞分配原則，實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)員工工作動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（3）根據(jù)本工程的地上工程、地下工程、公共建筑、基礎(chǔ)配套設(shè)施等不同工序的施工任務(wù)，制定各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本管理目標(biāo)，將“搶工”部分融入其中，形成契合本工程特性的目標(biāo)化全過(guò)程成本管理方案，嚴(yán)格落實(shí)方案。

（三）施工成本管理的保障對(duì)策

（1）確定目標(biāo)成本。根據(jù)上述分析的4#-2地塊項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合其在施工期間產(chǎn)生的特殊成本費(fèi)用情況，施工企業(yè)需要提前制定成本控制目標(biāo)，確保目標(biāo)契合工程特殊情況與搶工要求。目標(biāo)成本控制的落實(shí)，能夠進(jìn)一步將工程成本反映出來(lái)，明確成本管理任務(wù)，有助于工作人員控制好成本費(fèi)用的支出，科學(xué)展開(kāi)成本管理工作。確定目標(biāo)成本之后，工作人員要清晰自身崗位職責(zé)與義務(wù)，從工程施工的實(shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格按照表2、3對(duì)搶工部分產(chǎn)生的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用加以控制。

（2）制定監(jiān)督制度。施工企業(yè)工作人員要根據(jù)4#-2地塊項(xiàng)目的實(shí)際情況，從人工、材料、現(xiàn)場(chǎng)施工的臨水臨電費(fèi)用等要素入手，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注施工過(guò)程中的人工成本增長(zhǎng)情況。工作人員要根據(jù)本工程的“搶工作業(yè)”、“同時(shí)配備周轉(zhuǎn)材料”的情況，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)周轉(zhuǎn)材料取用、材料取用之后的消耗、各工序的周轉(zhuǎn)數(shù)量等方面的監(jiān)督，形成監(jiān)督制度。通過(guò)落實(shí)監(jiān)督制度，確保材料、人員費(fèi)用有詳細(xì)的賬目，保證現(xiàn)場(chǎng)施工人員與材料的科學(xué)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)工程高效施工與成本管理相結(jié)合，為施工企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)效益。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用控制。在施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理實(shí)施過(guò)程中，存在材料損耗、水電資源損耗的情況，控制現(xiàn)場(chǎng)材料損耗對(duì)成本管理目標(biāo)達(dá)成而言具有重要意義。工作人員要根據(jù)工程實(shí)際情況，建立限額規(guī)范材料使用制度，在工程施工過(guò)程中，正確設(shè)置施工技術(shù)，安排人力與材料，加強(qiáng)對(duì)工程施工流程的控制，降低工程施工中的超預(yù)算費(fèi)用，以此確保降低成本，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)化目標(biāo)成本管理效用。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)是建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要構(gòu)成部分，也是項(xiàng)目推進(jìn)的主要角色之一。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)需要加強(qiáng)成本管理，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行目標(biāo)化、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、控制問(wèn)題，以此提升施工企業(yè)的管控水平，促使項(xiàng)目施工實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的成本與甲方單位提供的預(yù)算相一致，兼顧質(zhì)量目標(biāo)與成本目標(biāo)。今后的施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中，建議工作人員將目標(biāo)化、全過(guò)程成本管理融入項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中，充分發(fā)揮全過(guò)程成本管理效用，提升成本管理綜合性，進(jìn)一步提升施工企業(yè)在項(xiàng)目活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益。

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