作為中國最早設(shè)立的綜合性國有資本投資公司和首批國有資本投資公司，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱國投）成立以來，特別是黨的十八大以來，深刻把握國務(wù)院國資委關(guān)于發(fā)揮國有資本投資公司功能作用的部署要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，在助力集中監(jiān)管過程中探索了一條具有國投特點(diǎn)的國有資本投資公司發(fā)展之路。在管控模式方面，在8家國有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)試行差異化管理，發(fā)揮了試點(diǎn)先行的作用；在產(chǎn)業(yè)投資方面，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，將有限的資源更多投入到新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，為國資監(jiān)管體制更加成熟定型作出積極貢獻(xiàn)，不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)國投力量。

下一步，國投將按照國務(wù)院國資委統(tǒng)一部署，牢牢把握國有資本投資公司的職責(zé)定位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求，持續(xù)深化鞏固改革成果，更好發(fā)揮國有資本投資公司的功能作用，努力形成更具鮮明特點(diǎn)的發(fā)展模式，走在央企改革發(fā)展前列。

深入推進(jìn)管資本，助力完善國資監(jiān)管模式

黨的十八大以來，在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，國投按照管資本為主的要求，大膽探索實(shí)踐國有資本投資公司的經(jīng)營理念、體制機(jī)制和運(yùn)營模式，在持續(xù)深化改革中各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，圓滿完成國企改革三年行動(dòng)主要目標(biāo)任務(wù)，探索了一條具有國投特點(diǎn)的國有資本投資公司發(fā)展之路，為國資監(jiān)管體制更加成熟定型做出積極貢獻(xiàn)。

不斷推動(dòng)戰(zhàn)略優(yōu)化。國投深入把握在中國式現(xiàn)代化中的方位，始終根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家戰(zhàn)略布局調(diào)整，有進(jìn)有退、有所為有所不為，先后將航運(yùn)業(yè)務(wù)、煤炭業(yè)務(wù)整體劃轉(zhuǎn)，進(jìn)入新時(shí)期，國投把解決實(shí)際問題作為完善發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展放在突出位置，明確了“服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)筑美好生活、促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的戰(zhàn)略定位，全方位提升國有資本投資公司的價(jià)值創(chuàng)造能力和功能作用發(fā)揮。

創(chuàng)新探索管控模式。國投牢牢把握市場化改革方向，突出“一企一策”，堅(jiān)持以“混”促“改”，給予企業(yè)更多管理自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)國有資本和民營資本優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”和“科改示范行動(dòng)”，實(shí)施股權(quán)分紅、科技成果轉(zhuǎn)化、員工持股等制度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升科技研發(fā)水平，在國資委專項(xiàng)考核中全部被評(píng)為標(biāo)桿或優(yōu)秀企業(yè)。完善正向激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，分類開展員工持股、股權(quán)激勵(lì)等多種形式中長期激勵(lì)，充分激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

深化混合所有制改革。在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，國投在股權(quán)投資經(jīng)營中，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，重“混”更重“改”，率先探索國有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，研究制定國有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)管理辦法，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在約束和激勵(lì)，有效推動(dòng)各類企業(yè)互補(bǔ)共進(jìn)、合作共贏，為推進(jìn)混合所有制改革提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

牢記“國之大者”，筑牢國家戰(zhàn)略基石

國投始終牢記“國之大者”，扛起使命責(zé)任，以有限的國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入國家最需要的領(lǐng)域，堅(jiān)定成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力量。

助力能源安全。國投所屬電力企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“能發(fā)盡發(fā)，多發(fā)滿發(fā)”；投資開發(fā)總裝機(jī)規(guī)模超1億千瓦的雅礱江流域水風(fēng)光互補(bǔ)綠色清潔能源基地，納入國家“十四五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃，世界級(jí)高土石壩、我國海拔最高的百萬千瓦級(jí)水電站——兩河口水電站2021年正式投產(chǎn)發(fā)電；切實(shí)保障能源運(yùn)輸安全，以煤炭上、下水碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，在能源運(yùn)輸通道積極布局建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，確保能源運(yùn)輸安全暢通。

引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為保障我國農(nóng)業(yè)用肥及國家糧食安全，國投在羅布泊建成了目前生產(chǎn)規(guī)模世界最大、產(chǎn)品質(zhì)量全球最好的硫酸鉀生產(chǎn)裝置，使我國鉀肥的進(jìn)口依存度從70%降低到了40%；積極布局生物育種行業(yè)，7家投資企業(yè)入選國家種業(yè)陣形企業(yè)名單，為國家種業(yè)振興和糧食安全作出積極貢獻(xiàn)；聚焦先進(jìn)生物質(zhì)液體燃料領(lǐng)域，投資建成國內(nèi)首套、世界領(lǐng)先的纖維素乙醇示范工廠，實(shí)現(xiàn)纖維素原料發(fā)酵菌種的自主研發(fā)。

提高發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)過多年的持續(xù)健康發(fā)展，國投資產(chǎn)規(guī)模從2012年底的3115億元增長到2022年底的7950億元，增長了1.6倍；營業(yè)收入從2012年的847億元增長到2022年的2114億元，增長了1.5倍；利潤總額從2012年的112億元增長到2022年的233億元，增長了1.1倍。連續(xù)18年在國務(wù)院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核中榮獲A級(jí)。

國務(wù)院國資委大力推動(dòng)中央企業(yè)積極履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在國資委指導(dǎo)下，國投始終自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障改善民生、保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)、抗擊新冠肺炎疫情等方面勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

國投堅(jiān)決當(dāng)好科技自立自強(qiáng)的國家隊(duì)，堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)加大投資，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新綜合能力邁上新臺(tái)階。

積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國投堅(jiān)持瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，進(jìn)一步聚焦高端裝備、信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，加大“專精特新”企業(yè)培育力度，直接投資并購了中國水環(huán)境、亞德環(huán)保、合肥波林、美亞柏科、西安鑫垚等一批高新技術(shù)企業(yè)，基金投資了隆平生物、寧德時(shí)代、蔚來汽車、康希諾等一批突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、打破國際技術(shù)壁壘、攻克“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵零部件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，國投共有高新技術(shù)企業(yè)60家、國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)12家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家。

推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。國投依托雅礱江錦屏水電站隧道，在地下2400米建成我國首個(gè)、世界最深的極深地下實(shí)驗(yàn)室，為我國重大基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究提供重要平臺(tái)；美亞柏科突破美國“實(shí)體清單”制裁，自主研制電子數(shù)據(jù)取證系統(tǒng)和裝備，助力國家解決“卡脖子”問題，為平安中國建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐；電子工程院憑借超高精密微振動(dòng)控制技術(shù)，承接設(shè)計(jì)的北京高能同步輻射光源，是世界上最亮的第四代同步輻射光源，極大推動(dòng)了原子層面的前沿基礎(chǔ)研究。

充分發(fā)揮國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基金作用。黨的十八大以來，國投加快了以私募股權(quán)投資為手段助力科技創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的步伐，形成了從VC到PE，從孵化到轉(zhuǎn)化、從轉(zhuǎn)化到成長、從成長到成熟，覆蓋企業(yè)全生命周期的基金體系。截至2022年底，國投管理基金共49支，規(guī)模合計(jì)2101億元，其中國家級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金1652億元，占比79%，實(shí)現(xiàn)資本放大約7倍，已投資國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新項(xiàng)目160個(gè)，“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目313個(gè)，支持278家“專精特新”企業(yè)，其中細(xì)分領(lǐng)域全球前十強(qiáng)企業(yè)26家、科創(chuàng)板上市企業(yè)80余家。

堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，在國資委黨委的統(tǒng)籌推動(dòng)下，國投持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以前所未有的決心和意志加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以前所未有的自覺和力度抓黨建、強(qiáng)黨建，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。

“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。國投深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全完善黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實(shí)機(jī)制，確保黨中央和習(xí)近平總書記部署要求到哪里，國投就貫徹落實(shí)到哪里。

“兩個(gè)一以貫之”更加深化。國投堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)“黨建入章”“一肩挑”“雙向進(jìn)入”“前置研究”等要求，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部在重大任務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在制度里有規(guī)定、程序上有保證、實(shí)踐中有落實(shí)。

干部隊(duì)伍更加優(yōu)化。國投貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和中央人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，不斷完善干部人才管理制度體系，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作機(jī)制，搭建科技創(chuàng)新人才雁陣格局，著力打造了一批符合新時(shí)代新要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

黨建基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。國投深化打造“卓越黨建領(lǐng)航”品牌，大力實(shí)施“改革發(fā)展黨員先行”工程，積極開展“一組織一特色、一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新推動(dòng)混合所有制企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效促進(jìn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

政治生態(tài)更加優(yōu)良。國投堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)查快辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為國投改革發(fā)展提供了有力保障。

新的征程上，國投將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，按照國務(wù)院國資委工作要求，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，履行好新時(shí)代國有資本投資公司的使命任務(wù)，加快建設(shè)具有國投特點(diǎn)的世界一流資本投資公司，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。